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1、關于《道路交通安全法》的執(zhí)法檢查報告 根據(jù)市人大常委會的通知要求，今年4月，區(qū)人大常委會組成執(zhí)法檢查組，對全區(qū)貫徹實施《道路交通安全法》情況開展了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下： 一、區(qū)《道路交通安全法》貫徹實施基本情況 （一）相關部門協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管體系初步形成。區(qū)政府高度重視《道路交通安全法》的貫徹實施，分別成立了道路安全委員會和交通安全委員會，一一明確責任分工，道路交通安全主體責任得到落實。加強城區(qū)外尤其是農村道路交通安全管理，完善道路交通安全工作制度、道路交通事故隱患排查上報和整改機制。相關部門各司其職抓好道路交通安全日常監(jiān)督管理和整治，推動了道路交通“大安全”工作格局的形

2、成。 （二）大力構建宣傳教育網(wǎng)絡，營造交通安全良好氛圍。交警二大隊堅持網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、窗口單位、路面宣傳等陣地多種形式開展道路交通安全宣傳教育活動。交通、安監(jiān)、教育等相關部門結合自身行業(yè)特點，通過培訓班、座談會、內部工作QQ群、手機報、開展專項行動、平安工地建設等方式方法不斷開展交通安全知識宣傳，廣大群眾的自覺守法意識和安全出行意識得到提升。同時重視對執(zhí)法人員的教育培訓，開展專項教育和大練兵活動，改進工作作風，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提升綜合執(zhí)法素質。 （三）加強基礎設施建設，為安全出行保駕護航。推進農村道路交通安全建設，推動公路安全生命防護工程建設。三年來共實施生命防護工程

3、153.59公里，投入資金2736.14萬元；路面大中修10.97公里，投入資金697.93萬元；危橋改造12座。大力排查治理安全隱患，在重要路段加設減速帶，強化道路交通基礎設施建設，安全隱患路段逐步減少，安全通行能力逐步提高。共投入資金5925萬元，其中公路安保工程1490萬元，主要用于農村公路安全設施建設；道路水毀修復工程2016萬元，主要用于農村公路、G107繞城線道路修復；危橋改造維修工程2419萬元，主要用于渡頭橋、茅坪橋、吳山橋、梨園橋、瓷廠橋、花橋、群英橋、大律橋、年溪沖橋、潮田橋、下塘橋等維修改造。 （四）堅持問題導向，系統(tǒng)治理交通安全隱患。堅持集中整治與常態(tài)治理相結合、源頭

4、管控與路面整治相結合、嚴格懲戒與綜合治理相結合，針對影響交通安全的方向性、苗頭性問題，綜合施策、攻堅克難。開展“最嚴城市管理和交通秩序整治”、“危險化學品道路運輸安全隱患統(tǒng)一行動”、“酒駕”、“ 限摩規(guī)電”、“限貨治超”、“農村道路交通違法行為專項整治”、“營轉非大型客車整治”、“百日會戰(zhàn)”春運突出交通違法行為集中整治等專項整治行動共計400余次，嚴厲查處了一大批嚴重交通違法行為。 二、存在的主要問題 （一）全民道路交通安全意識有待提升。機動車駕駛人存在爭道強行、隨意加塞、違法停車、不禮讓斑馬線等現(xiàn)象。非機動車存在闖紅燈、走機動車道、逆向行駛等現(xiàn)象。行人闖紅燈、亂穿行等行為更是經(jīng)常發(fā)生?？瓦\

5、大巴不進客運站、在城區(qū)非法?？浚嫉澜?jīng)營、違章停車、隨意?？?、調頭、搶道行駛等違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，電動車等非機動車違規(guī)載人，摩托車、殘疾車等非法營運屢禁不止，行人過公路不走斑馬線、闖紅燈等不良現(xiàn)象比較普遍。農村道路交通安全管理“兩站兩員”落實不夠，摩托車載人超速現(xiàn)象普遍，農機設備非法載人、面包車非法營運時有發(fā)生。少數(shù)交通參與者在面對公安交警的嚴格管理時，有強烈的抵觸情緒，甚至謾罵、惡意投訴、攻擊執(zhí)勤交警。 （二）交通安全管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。公安交警、相關職能部門缺少信息溝通和聯(lián)動執(zhí)法工作機制，執(zhí)法管理缺乏合力，相關的安全管理措施不能完全落實到位。如教育局的校車管理平臺無法與交警執(zhí)法網(wǎng)絡平

6、臺對接，當教育部門監(jiān)測到有校車超載等違法行為時，卻無法交交警部門處理。農用車上戶在農機部門，當農用車使用存在違法行為時，交警部門也無法處理。如郴州城鄉(xiāng)結合部大量的農用改裝車拖鋼筋就存在嚴重安全隱患，但沒有監(jiān)管主體。二是綠化管理不到位。如郴州大道很多路段綠化帶樹木太高，很多路牌標識被遮擋，行人、駕駛員視線都受阻，經(jīng)常出車禍。類似現(xiàn)象在夏蓉高速路口、107國道繞城線都存在。三是仰天湖大景區(qū)道路建設標準不夠，不適合大型客車上路，但卻經(jīng)常有旅行社大型旅游巴士不聽從交通、旅游、安監(jiān)等部門及當?shù)剜l(xiāng)政府的勸阻，將車開上去。四是車輛源頭管理不足。由于廣東嚴格管控物流運輸車輛，義捷物流、湘粵運輸?shù)榷嗉椅锪鞴緹o

7、法在廣東注冊，于是轉到我區(qū)注冊，車輛營運卻在廣東，導致無法監(jiān)管，這一類車輛數(shù)量較大。 （三）道路交通安全設施滯后。城區(qū)交通路網(wǎng)功能建設跟不上發(fā)展的需要，交通擁堵問題日趨嚴重，社會關注度高。城區(qū)公共停車場建設速度慢，部分開發(fā)的商品房未配套建設地下停車場，建有停車場的商品房沒有合理對外開放。由于市政工程沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)常開挖街道，造成道路多處破損，路面質量嚴重下降，存在很大安全隱患。西南山區(qū)鄉(xiāng)村公路等級不高，設計也多是依山而修，安全隱患大。有的鄉(xiāng)村道路危險路段未設立警示標牌，缺乏標志、標線、護欄、球面鏡及減速帶、防撞墩等安全防護設施。 （四）警力不足導致執(zhí)法難以到位。一是正式警察少、難以適應工

8、作需要。交警三大隊現(xiàn)有正式警察20余名，負責北湖區(qū)2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)9個街道的道路交通安全管理，面積大、人員少，即使加上運管、城管、教育等部門的力量也遠遠滿足不了現(xiàn)實的需要，漏管失控現(xiàn)象還不同程度存在，交通管理不能全覆蓋。二是執(zhí)勤執(zhí)法車輛不足。車改后各個單位公務用車都非常有限，且多數(shù)車輛已嚴重老化難以適應日常工作需求。三是一旦出現(xiàn)嚴重的交通事故后續(xù)處置工作難度大。特別是涉事司機和車輛沒有購買保險的，對善后處置帶來很大隱患，出現(xiàn)家屬無休止上訪鬧訪等事件。 三、意見和建議 （一）加大宣傳教育，增強安全意識。各相關部門要經(jīng)常組織開展道路交通安全方面的群眾性宣教活動，擴大宣傳教育的深度和廣度，不斷增強群眾“交

9、通法治”意識，規(guī)范自身交通行為，安全文明出行。要把司機駕駛員和學生作為普法教育的重點，加強對學生的交通安全法律法規(guī)及相關知識的普及，提高中小學生的安全出行意識；依法公開曝光處置交通違法行為，通過嚴格執(zhí)法讓群眾和駕駛人員對《道路交通安全法》心存敬畏，自覺維護道路交通秩序。 （二）強化責任擔當，忠誠履行職責。要全面落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管的責任機制。制定出臺交通安全責任清單，準確劃分職責邊界，全面落實監(jiān)管責任。建立對道路運輸企業(yè)的聯(lián)合督查和約談制度，定期考核內部安全管理制度執(zhí)行情況，著力推動企業(yè)交通安全主體責任落實，按照履職負責、失職追責的要求，嚴肅追究失

10、職瀆職行為。加大城區(qū)道路的養(yǎng)管力度，開展安全隱患排查，對損毀和出現(xiàn)故障的標志等相關設施及時進行維護，消除道路安全隱患。加快推進農村道路生命防護工程建設，抓實“兩站兩員”，不斷改善農村道路通行條件。 （三）堅持管治并重，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。建立并完善道路交通安全管理工作聯(lián)席會議制度，定期分析研判道路交通安全形勢，共同治理交通安全隱患；推行由公安交警牽頭相關部門配合的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，整合執(zhí)法力量，有計劃地組織開展各類交通安全專項整治活動。進一步加強對重點車輛管理，嚴格實行車輛、駕駛人的定期檢測和審驗。推動加強公共停車場規(guī)劃建設，增加停車資源。繼續(xù)抓好運輸企業(yè)的排查整治，對逾期未檢、存在安全隱患的車輛要依法公開曝光。對注冊在本地運營在外地，對本地經(jīng)濟貢獻小的運輸類企業(yè)建議逐步清除出去。 （四）加強隊伍建設，提高執(zhí)法和服務水平。不斷加強隊伍建設，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的理念，規(guī)范交警部門執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。加大信息化建設力度，逐步推廣擴大道路交通安全管理信息系統(tǒng)應用面，實現(xiàn)校車管理平臺、農用車管理平臺與交警部門交通處罰管理平臺有效對接，對校車、農用車、農村重點車輛、重點駕駛人、重點路段的動態(tài)采集、管理、預警和跟蹤考核。