城市軌道交通論文正文
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1、城市軌道交通論文正文 城市軌道交通是城市公共交通的骨干,具有節(jié)能、省地、運量大、全天候、無污染(或少污染)又安全等特點,屬綠色環(huán)保交通體系,特別適應(yīng)于大中城市。下面是本站為大家整理的城市軌道交通論文正文,供大家參考。城市軌道交通論文正文1、前言 在地鐵建設(shè)的大潮之下,標準化的運營管理平臺是地鐵安全運營的關(guān)鍵,同時也是加快我國城市建設(shè)的重要舉措。但是,實際中的運營管理問題,給地鐵的安全運營建成了嚴重的影響。因此,對地鐵運營的標準化管理,是我國地鐵事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。 2、城市軌道交通的運營管理現(xiàn)狀 隨著城市建設(shè)的加快,地鐵的現(xiàn)代交通系統(tǒng),扮演著愈來愈重要的角色。但是,在地
2、鐵建設(shè)的大潮之下,各個城市的軌道交通在運營管理上存在諸多的不規(guī)范的地方,特別是基于現(xiàn)代化的管理平臺的建設(shè),缺少科學有效性。進而,我國的交通運營標準缺少有效的通用性,以致于城市間的地鐵運營在管理上存在嚴重的“地方性”。 (1)管理模式的不規(guī)范化,特別是多元化的管理模式并存。各地在地鐵系統(tǒng)的建設(shè)中,對投資和計劃,和管理平臺建設(shè)等環(huán)節(jié)都有著明顯的地方特性,因此在運營管理中,各地有著自己的管理體制和管理系統(tǒng)?;谲壍澜煌ㄟ\營管理的多元化,使得在安全運營的管理機制下,與國家的標準產(chǎn)生較大的偏差,乃至出現(xiàn)地方性的標準體制 (2)管理標準的多樣化?;诟鞯爻鞘械牡罔F建設(shè)需求不同,其在建設(shè)資金投入
3、上存在較大差異,特別是在建設(shè)設(shè)施、運營系統(tǒng)、管理機制上存在明顯的差異?;诘罔F建設(shè)的差異性,其在運營管理上出現(xiàn)多樣化,特別是運營管理方法的不標準化,造成了地鐵管理的混亂問題。在現(xiàn)今地鐵建設(shè)的多元化下,乃至出現(xiàn)了同1城市,多樣化的管理標準,也就是說,在同1地鐵平臺下,不同線路的管理標準不1致。 (3)管理制度的不完善。在頻發(fā)的地鐵事故下,暴露出我國地鐵在運營管理上的不足,特別是缺少完善的管理制度,造成了管理的安全性缺失。這1點也是我國地鐵在發(fā)展中的最大問題之1。諸如,深圳地鐵作為我國較早建設(shè)的地鐵,其在2010年運營的進程中,就出現(xiàn)扶梯事故,再1次暴露出地鐵在運營管理上的缺失,特別是安全管
4、理的體制還夠完善。 3、城市軌道交通的各大系統(tǒng)的運營標準化 城市地鐵交通的管理是1項復雜的工程,其包括系統(tǒng)運營管理、安全應(yīng)急管理、管理平臺管理等方面。因此,在地鐵運營管理的標準化進程中,需要基于上述存在的問題展開,并且僅僅圍繞安全管理的理念。 (1)標準化管理原則。地鐵交通運營的管理需要基于多領(lǐng)域的有效工作。因此在管理的標準化中,需要基于管理的原則,進而到達有效的管理效果, 1.管理工作的全面性。地鐵的運營管理是1項復雜的工作,因此在標準化管理中,需要認真做到管理工作的全面性,特別是地鐵項目的驗收,和運營機構(gòu)、工作人員的管理,都是在管理中容易出現(xiàn)紕漏的地方。 2.
5、管理重點的突出,特別是安全管理的有效性。地鐵管理工作較復雜,但在管理工作中,要重視管理重點的突出,特別是安全管理的標準化,可以提高地鐵運營的可靠性。而且,在地鐵線路的調(diào)度、車務(wù),和裝備維修,都是標準化管理的重點工作。同時,管理工作的重點分明,可以提高標準化管理的效力。 3.完善的安全管理機制,特別是應(yīng)急預案的有效性。在地鐵運營管理的標準化進程中,需要基于完善的安全管理體制。因此,需要標準裝備的維修制度、運營環(huán)境管理,和健全的應(yīng)急預案。深圳地鐵在管理的中,缺少科學的安全管理機制,進而在地鐵工程,和運營中頻出意外事故。 (2)地鐵交通運營的各大系統(tǒng)的標準化管理?;诘罔F運營管理的復雜性
6、,因此在管理的進程中,需要標準化各大系統(tǒng)的管理機制,進而到達地鐵交通運營管理平臺的安全可靠。 1.地鐵運營組織的標準化。地鐵的在運營的進程中,應(yīng)以社會價值為主,而非經(jīng)濟效益。也就是說,地鐵的組織運營要以服務(wù)城市發(fā)展為重,進而對城市資源的進行配置。這類標準化的組織運營,可以解決當前以經(jīng)濟效益為主的地鐵運營模式,而且基于這類標準的運營組織,可以深化地鐵運營管理的機制,和規(guī)范化管理的職責。因此,在標準化的運營組織下,地鐵的運營模式更加地科學公道。 2.地鐵運營管理系統(tǒng)的標準化。地鐵運營的管理系統(tǒng),是地鐵正常運行的關(guān)鍵。其在管理中,負責著列車運行的安全、運行的時間調(diào)劑,和運力的調(diào)度。因此,
7、對運營管理系統(tǒng)的標準化,是地鐵交通運營管理的重點。在運營管理系統(tǒng)的標準化中,主要基于以下工作展開: (1).地鐵調(diào)度平臺的規(guī)范性。對地鐵運營狀態(tài)下的正常調(diào)度,是保證地鐵有效工作的關(guān)鍵,特別是在信息平臺的建立上,要標準其操作的流程,避免調(diào)度不當而釀成的運營事故。 (2)客服管理。地鐵作為主要的城市交通工具,其在客服管理中,主要基于客運組織、車站人工服務(wù)、投訴管理、系統(tǒng)監(jiān)控管理、售票管理、車站裝備管理工作。因此,在客服管理的工作比較復雜,其在標準管理中,需要規(guī)范其管理的流程。 (2)列車運行的管理。在管理工作中,主要基于列車的運行狀態(tài)管理、駕駛員的檢查、乘務(wù)組織管理、列車裝備檢驗
8、,這些工作的標準化展開,是列車安全運行的關(guān)鍵。 3.地鐵裝備的保護管理。地鐵的裝備管理是1項復雜而細致的工作,因此標準化該項管理,是地鐵安全運營的關(guān)鍵。對裝備的維修主要基于檢驗、保護、保養(yǎng)3個工作環(huán)節(jié)。對地鐵的電力系統(tǒng),和土建設(shè)施的有效管理,也是1項關(guān)鍵性的工作,對電力系統(tǒng)而言,主要基于通訊系統(tǒng)、信號系統(tǒng),和電力供應(yīng)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、消防系統(tǒng)的管理工作;土建設(shè)施的管理主要基于地鐵的站臺、隧道、軌道地基的管理工作。 4.安全運營的平臺管理。地鐵的運營基礎(chǔ)是基于現(xiàn)代的高科技,因此其在運營安全管理上非常的重要。對地鐵的安全運營管理而言,主要基于安全系統(tǒng)管理、地鐵運營的風險管理,和事故應(yīng)急管
9、理3個方面。特別是運行系統(tǒng)的安全管理工作,主要觸及安全管理平臺、管理系統(tǒng)、信息管理、事故管理的工作。 4、結(jié)語 基于標準化的運營管理機制,是實現(xiàn)地鐵經(jīng)濟價值的有效舉措。因此,基于其在運營中的管理問題,對其進行標準化管理,是提高地鐵運營的安全可靠性。 城市軌道交通論文正文1、TD-LTE主要技術(shù)優(yōu)勢 目前,國內(nèi)已建成的軌道交通訊號系統(tǒng)車地通訊和PIS車地通訊采取802.11標準的無線局域網(wǎng)傳輸技術(shù)。專用無線調(diào)度廣泛利用窄帶無線數(shù)字集群技術(shù),TETRA就是典型的代表。TD-LTE技術(shù)相比WLAN+TETRA網(wǎng)絡(luò)具有眾多的優(yōu)勢,更合適軌道交通多業(yè)務(wù)寬帶無線通訊承載。 1
10、.1抗干擾能力強 從工作頻段的情況來看,國內(nèi)主流的WLAN采取的是2.4GMHz、總計80MHz的帶寬,每一個信道的帶寬為22MHz,完全不堆疊的信號唯一3個。這意味著在隧道區(qū)間內(nèi)AP有效的覆蓋距離唯一200m左右,故地鐵采取WLAN+TETRA技術(shù)實現(xiàn)CBTC、專用無線調(diào)度及PIS系統(tǒng)明顯會對安全運營帶來不肯定的因素。相比WLAN網(wǎng)絡(luò),LTE有著完善的抗干擾技術(shù),采取正交頻分復用技術(shù)即OFDM具有完善的編碼、重傳和IRC(干擾抑制合并)機制,具有毫秒級的調(diào)度機制,可根據(jù)干擾情況動態(tài)調(diào)度資源。 1.2傳輸速率較高 較高的傳輸速率,可滿足高速移動及大容量網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)囊蟆?02.
11、11b采取2.4GHz頻段,可支持11Mbit/s的同享接入速率;802.11a工作在5.8GHz頻段,其速率高達54Mbit/s。但是,在快速移動下,系統(tǒng)需要很大的控制信息開消來克服由于移動帶來的頻移、衰落等,不能很好地滿足移動的要求。TETRA滿足語音通訊和28.8Kbit/s的無線數(shù)據(jù)傳輸需求,但是面對著愈來愈多的視頻信息等傳輸需求,窄帶無線集群技術(shù)已不能勝任。LTE在20MHz頻譜帶寬上能夠提供下行100Mbit/s、上行50Mbit/s的峰值速率,能夠為350km/h高速移動用戶提供接入服務(wù),并同步支持語音、視頻、數(shù)據(jù)傳輸,完全可與PIS、信號車地無線同享網(wǎng)絡(luò)。 1.3網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
12、簡單 LTE以分組域業(yè)務(wù)為主要目標,取消了電路交換域,趨近于典型的IP寬帶網(wǎng)結(jié)構(gòu),意味著網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)與目前WLAN類似。LTE結(jié)構(gòu)簡單,保護方便,系統(tǒng)時延較小。同時,無線融會技術(shù)方案取代了各系統(tǒng)分設(shè)的大量的區(qū)間裝備,能夠凈化安裝空間。 1.4QoS保證 WLAN2元安全架構(gòu)對應(yīng)3個物理實體,AP無獨立身份,易受攻ji,沒法保證安全。LTE具有9級QoS算法,帶寬基于業(yè)務(wù)需求按需分配,在與PIS、無線列調(diào)等系統(tǒng)共用網(wǎng)絡(luò)時,可以最大程度地保證CBTC帶寬需求。 1.5技術(shù)日漸成熟,商業(yè)化程度也較高 LTE網(wǎng)絡(luò)已在全球利用,中國移動率先在中國部署LTE網(wǎng)絡(luò)提供公眾服務(wù),國內(nèi)
13、主要LTE供貨商都可提供成熟可靠的產(chǎn)品。采取LTE技術(shù),特別是采取具有完全知識產(chǎn)權(quán)的TD-LTE無線寬帶集群技術(shù),將是我國城市軌道交通車地無線系統(tǒng)融會的最重要選擇。 2、軌道交通各系統(tǒng)的功能需求 2.1專用無線調(diào)度系統(tǒng) 采取專用無線調(diào)度,實現(xiàn)了軌道交通固定用戶與移動用戶之間的語音、數(shù)據(jù)信息、視頻信息及附屬網(wǎng)管信息的傳輸和交換。專用無線調(diào)度分為了行車調(diào)度、維修調(diào)度、環(huán)控調(diào)度及車輛段/停車場無線調(diào)度4個部份。依照1個TD-LTE小區(qū)并發(fā)10路無線通話斟酌,包括選呼、組呼、全叫和緊急呼喚的任何1種呼喚情勢,每路呼喚帶寬需要32Kbit/s,10路并發(fā)需要320Kbit/s,同時在1
14、個小區(qū)內(nèi)要有1~2路的視頻通話,傳輸?shù)膸捯勒?84Kbit/s斟酌。 2.2乘客信息系統(tǒng) PIS車地無線通訊主要指控制中心向運營車輛下發(fā)1些視頻和各類文本信息等,為下行業(yè)務(wù)。在列車正常運營情況下,每列車可接收1路高清晰數(shù)字視頻信息,視頻編碼采取MPEG⑵、MPEG⑷或H.264格式,每路占用帶寬1般為4~6Mbit/s。 2.3列車視頻監(jiān)視 列車視頻監(jiān)視業(yè)務(wù)主要指運營車輛將列車內(nèi)實時視頻監(jiān)控圖象傳輸至控制中心,為上行業(yè)務(wù)。在列車正常運營情況下,軌道交通內(nèi)的運營人員和地鐵公安分局人員,利用視頻監(jiān)視等裝備接收、觀看列車內(nèi)實時視頻監(jiān)控圖象,圖象的緊縮格式宜采取MPEG⑷或H
15、.264等。1般情況下,每節(jié)車箱內(nèi)設(shè)置2臺攝像機,首尾司機室各設(shè)置1臺攝像機。6輛編組列車共14路視監(jiān)視頻信息,控制中心根據(jù)需要可實時隨便調(diào)看其中2~4路圖象,每列車通過無線系統(tǒng)將圖象信息上傳至車站,再經(jīng)主干網(wǎng)絡(luò)傳到控制中心。按每路視頻圖象占帶寬1.5Mbit/s斟酌,視頻業(yè)務(wù)需要6Mbit/s以上帶寬。 2.4信號系統(tǒng)車地通訊 信號系統(tǒng)的車地通訊可以保證列車和乘客安全,是實現(xiàn)列車運行高效、指揮管理有序的手段。信號系統(tǒng)具有安全性高、通過能力強、較好的抗干擾能力、可靠性高、自動化程度高、限界條件刻薄等特點,其車地通訊主要為CBTC業(yè)務(wù),系統(tǒng)需要占用100Kbit/s的上下行帶寬。
16、 2.5車輛檢測信息及列車FAS信息 能為傳送列車車輛內(nèi)部溫度、煙度、有害氣體濃度和列車軸溫、實時車速等環(huán)境信息提供通道,以便中心對列車進行監(jiān)控;信息傳輸需要帶寬不超過200Kbit/s。提供列車FAS火災告警信息的傳輸通道,滿足中心對列車火災信息的監(jiān)控。信息傳輸需要帶寬不超過100Kbit/s。各業(yè)務(wù)實時性及帶寬需求。在列車高速運行的情況下,車地無線系統(tǒng)要保證無線網(wǎng)絡(luò)的帶寬(下行大于8Mbit/s、上行帶寬大于7Mbit/s),以滿足運營指揮的需要?;谀壳爸髁鱈TE裝備技術(shù)情況,需申請10MHz以上專用頻段(含保護頻段),才能滿足上述車地無線業(yè)務(wù)的需要。另外,通過LTE系統(tǒng)提供的寬
17、帶無線環(huán)境,在帶寬允許的情況下,還可支持未來各類無線業(yè)務(wù)的擴大。例如,實現(xiàn)各類專用移動終真?zhèn)€無線通訊業(yè)務(wù),包括維修系統(tǒng)的無線維修終端、綜合監(jiān)控系統(tǒng)的無線監(jiān)控終端等,保證各類業(yè)務(wù)的終端靈活化,滿足現(xiàn)場維修、監(jiān)控、指揮等業(yè)務(wù)需求。 3、TD-LTE解決方案 基于TD-LTE技術(shù)的城市軌道交通無線通訊系統(tǒng)融會解決方案利用網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。全部利用系統(tǒng)依場所設(shè)置分為3個子系統(tǒng),分別為控制中心子系統(tǒng)、車站/車輛段及停車場子系統(tǒng)、車載子系統(tǒng)。下面分別扼要論述3個子系統(tǒng)組成及功能。 3.1控制中心子系統(tǒng) 控制中心子系統(tǒng)是該融會解決方案專用系統(tǒng)的核心,主要包括LTE核心網(wǎng)裝備、無線調(diào)度業(yè)務(wù)服務(wù)
18、器DSS,信號系統(tǒng)ATS服務(wù)器、CCTV和PIS等業(yè)務(wù)利用服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)(含網(wǎng)管終端及打印機等)及TD-LTE基站裝備等。TD-LTE基站裝備用以實現(xiàn)控制中心的室內(nèi)覆蓋,TD-LTE核心網(wǎng)EPC向上和各類業(yè)務(wù)控制平臺CCTV中心、PIS系統(tǒng)、信號系統(tǒng)等連接,無線調(diào)度業(yè)務(wù)服務(wù)器DSS可提供專業(yè)的無線集群調(diào)度業(yè)務(wù)。同時,在控制中心調(diào)度大廳,設(shè)置行車調(diào)度、防災調(diào)度、維修調(diào)度臺及錄音裝備等。 3.2車站/車輛段及停車場子系統(tǒng) 車站內(nèi)主要安裝TD-LTE基站裝備,包括BBU、RRU?;狙b備可以實現(xiàn)本車站的站內(nèi)覆蓋,也能夠通過漏泄同軸電纜對線路區(qū)間進行覆蓋,并可以通過RRU實現(xiàn)拉遠覆蓋
19、。在沿線各車站值班員處設(shè)置車站固定電臺,給移動作業(yè)人員配備便攜臺。在車輛段及停車場通訊機房內(nèi)設(shè)BBU,RRU裝備和天線均安裝于機房樓頂?shù)奶炀€桿塔上,對封閉空間等弱場區(qū)需增加RRU進行覆蓋。在車輛段/停車場信號樓內(nèi)設(shè)置行車調(diào)度臺,在檢驗庫內(nèi)的運轉(zhuǎn)排班室內(nèi)設(shè)置運轉(zhuǎn)調(diào)度臺。另外,給車輛段/停車場的移動作業(yè)人員配備便攜臺。 3.3車載子系統(tǒng) 車載子系統(tǒng)布置在每列車前后的司機車室內(nèi),為司機提供專業(yè)的無線集群調(diào)度通訊。集群車載臺采取與TAU共用車載天線的方式。TD-LTE車載終端(TAU)部署在列車編組的前后司機車箱內(nèi),其車載天線安裝在司機車箱外側(cè),并盡可能保證與泄漏保持視距,TAU通過以太網(wǎng)
20、接口與車內(nèi)交換機連接,實現(xiàn)TAU與車內(nèi)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的信息交互;車內(nèi)采取以太網(wǎng)環(huán)形組網(wǎng),各車箱通過車載交換機互聯(lián)。車箱內(nèi)的閉路電視監(jiān)控信號通過TAU、經(jīng)LTE上行回傳到控制中心,PIS的流媒體信息則通過TAU、經(jīng)LTE下行傳送到車內(nèi)的PIS車載服務(wù)器上。單列編組前后司機車箱各部署1套TAU,兩套TAU以主備方式工作。 4、結(jié)語 城市軌道交通無線通訊系統(tǒng)承載著語音、視頻、數(shù)據(jù)等多種業(yè)務(wù),隨著線網(wǎng)和用戶需求的增多,專網(wǎng)通訊從窄帶、獨立設(shè)置的無線通訊向著各業(yè)務(wù)融會1體的寬帶無線通訊網(wǎng)發(fā)展成為技術(shù)發(fā)展的趨勢;TD-LTE技術(shù)方案作為城市軌道交通車地無線綜合平臺是可行的,將成為發(fā)展的主流方案。同時
21、,為了保證軌道交通無線通訊的安全性和可靠性,擬采取TD-LTE無線通訊承載網(wǎng)的軌道交通建設(shè)城市需盡早進行專用無線頻段的申請,以便為今后業(yè)務(wù)的實行及拓展創(chuàng)造有益條件。 城市軌道交通論文正文11體化管理模式 在紛紛復雜的城市軌道交通工程中,1體化管理模式可以從全局觀念動身、綜合調(diào)和、整體推動、集中資源處理隨時出現(xiàn)的各類問題。在線網(wǎng)計劃、設(shè)計、運營互聯(lián)互通、票務(wù)清分、資源同享、應(yīng)急救濟、突發(fā)事件處理的實行方面,在建設(shè)期關(guān)鍵站及換乘站的建設(shè)方面,在建設(shè)為運營創(chuàng)造條件及交接方面,在運營為建設(shè)反饋需求及工程質(zhì)量把關(guān)方面,在建設(shè)為源開發(fā)創(chuàng)造條件及運營拓展資源開發(fā)收益方面,均具有較低的調(diào)和本錢。同
22、時,1體化管理模式更便于城市軌道交通的建設(shè)資金的跟蹤和效益分析,便于對運營資產(chǎn)進行全壽命的分析和管理。但是,1體化管理模式使城市軌道公司缺少競爭和本錢控制的動力,投資效益得不到有效提高,機構(gòu)龐大、臃腫,存在著管理不細、粗放式經(jīng)營的趨勢,容易滋生凡事推委、官僚風格嚴重的風氣。在我國有些城市采取了競爭性1體化模式,引入了不同主體間在線路建設(shè)、運營方面的競爭關(guān)系,不同主體間存在著建設(shè)進度、質(zhì)量、安全、投資、本錢方面的競爭,有助于城市軌道交通的管理體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。但這類競爭性1體化模式的缺點也很明顯,即不利于技術(shù)標準的統(tǒng)1、不利于線網(wǎng)的互聯(lián)互通、不利于線網(wǎng)資源的統(tǒng)1計劃和調(diào)配,采取該模式需要市政府
23、統(tǒng)1建設(shè)標準,對不同主體的行動進行規(guī)范。 2多主體管理模式 多主體管理模式是1種基于競爭和專業(yè)化管理的模式,建設(shè)公司專注于工程建設(shè),運營公司專注于軌道交通的運營,在多線建設(shè)的情形下,可由2家或以上公司承當建設(shè)任務(wù),在多線運營的情形下,可由2家或多家運營公司從事運營任務(wù),工程建設(shè)融資也可由專門公司承當。該模式對主體單位具有較強的鼓勵作業(yè),促使其加強管理、下降本錢、提高效力。同時可以鼓勵更多的社會公司投身到城市軌道交通的建設(shè)、運營當中,使城市軌道交通的市場更具活力和創(chuàng)新;有更多的社會資金流入城市軌道交通行業(yè),使城市軌道交通后續(xù)線路的建設(shè)和運營有充分的資金保障,有助打破單純政府投資的現(xiàn)狀
24、。但是,該模式由于各主體單位的目標不1,特別是融資主體、建設(shè)主體、運營主體的目標乃至相左,使相干接口之間調(diào)和困難。建設(shè)主體之間在關(guān)鍵建設(shè)、客流銜接等方面也存在調(diào)和難度大問題。運營主體之間存在著票務(wù)清分、資源調(diào)配、應(yīng)急指揮等方面的調(diào)和問題。 3不同管理模式的運營管理 3.11體化管理模式 在1體化管理模式下,運營管理在城市軌道交通公司的定位可分為職能部、事業(yè)部、分公司3種不同情勢。運營職能部屬于公司組織機構(gòu)體系的1個部門,1般適用于運營準備的前期階段,業(yè)務(wù)主要集中在前期調(diào)研、策劃文件編制;在職能及自主權(quán)方面,運營事業(yè)部大于職能部,運營業(yè)務(wù)可以獨立展開,組織機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置,獨立
25、核算本錢和利潤,人事、財務(wù)管理可以獨立進行,也可由公司派遣機構(gòu)完成,總公司負責運營政策、服務(wù)指標的制定、運營計劃的審批、運營業(yè)務(wù)的監(jiān)管和負責主要管理人員的任免,該模式適用于運營準備或運營階段,該階段的特點是運營架構(gòu)基本成型、人員基本到位及業(yè)務(wù)基本展開;運營分公司的職權(quán)和事業(yè)部相當,分公司可以在工商局注冊成立非法人單位的營業(yè)執(zhí)照,可實行獨立核算,運營業(yè)務(wù)、人員招聘、財務(wù)預算可獨立進行,適用于軌道交通單線或線網(wǎng)運營。 3.2多主體管理模式 在多主體管理模式下,運營管理1般由具有獨立法人資歷的公司承當,依照企業(yè)管理的原則運作,運營公司具有獨立的決策權(quán)、人事權(quán),適用于軌道交通單線或線網(wǎng)運營
26、。運營公司的肯定包括產(chǎn)權(quán)人自行成立、產(chǎn)權(quán)人拜托專業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)人租賃專業(yè)公司及專業(yè)公司特許運營4種方式。在我國在建城市軌道交通的城市中,大多采取1體化管理模式,而較少采取多主體管理模式。多主體管理模式更適合在城市軌道交通線網(wǎng)已成范圍時采取。2種管理模式互有優(yōu)缺點,在軌道交通管理的演化中,1些新的管理模式逐漸出現(xiàn)。有的城市在1體化管理模式的基礎(chǔ)上,成立城市軌道交通團體公司,下設(shè)建設(shè)、運營、資源、融資等子公司或控股公司,吸納多主體管理模式的優(yōu)點。有的城市在多主體管理模式的基礎(chǔ)上,由市政府成立獨立的線網(wǎng)公司,負責全部城市的整體計劃、線網(wǎng)管理和各建設(shè)、運營單位之間關(guān)系的調(diào)和,規(guī)避多主體管理模式的缺點。
27、 4運營管理模式的選擇 影響運營管理模式的因素眾多,1般包括當?shù)厣鐣?jīng)濟狀態(tài)、城市軌道交通本身的屬性、城市軌道交通計劃、公司的屬性、演變歷史、建設(shè)運營現(xiàn)狀等。其中,當?shù)厣鐣?jīng)濟狀態(tài)和城市軌道交通本身屬性應(yīng)起決定性作用。 4.1當?shù)厣鐣?jīng)濟狀態(tài)影響 當1個地方的市場經(jīng)濟發(fā)達、市場競爭充分、資源配置主要由市場來決定時,城市軌道交通建設(shè)運營市場化的呼聲應(yīng)較高,社會資源進入的壓力也較大。城市軌道交通管理模式應(yīng)存在1體化管理向多主體管理模式轉(zhuǎn)變、壟斷性向競爭性1體化轉(zhuǎn)變的趨勢;運營模式應(yīng)存在職能部門向事業(yè)部、事業(yè)部向分公司、分公司向公司制的轉(zhuǎn)變趨勢。 4.2城市軌道交通本身的
28、屬性 城市軌道交通本身具有的公益性、外部性特性,對運營管理模式的選擇存在潛伏性的影響。城市軌道交通的公益性是指城市軌道交通具有公共產(chǎn)品的屬性,像城市道路、照明、綠化、公園1樣,屬于政府財政負責為社會公眾提供的產(chǎn)品和服務(wù)。它的建設(shè)、運營本錢巨大,遠非市政府財政所能長時間負擔。各項本錢又不能完全由使用者負擔,否則,高昂的票價將致使城市軌道交通無人乘坐,城市道路擁堵和空氣污染問題也得不到解決。所以,由政府為主提供建設(shè)資金和提供運營補貼是各城市的不2選擇。城市軌道交通的外部性是指城市軌道交通帶來的效益,不單單體現(xiàn)在運營單位的票務(wù)收入和為公眾提供的便捷、快速、舒適服務(wù)上,而且體現(xiàn)在城市軌道交通沿線
29、的物業(yè)、商貿(mào)和土地的升值上,體現(xiàn)在城市環(huán)境質(zhì)量的提高上。這部份升值其實不能回饋到城市軌道交通的內(nèi)部財務(wù)報表,所以,城市軌道交通具有很好的社會效益和較差的內(nèi)部財務(wù)報表的特性。城市軌道交通的公益性和外部性特性,致使各城市的城市軌道交通1般由政府投資興修,而社會投資的積極性不高。城市軌道交通的管理模式由政府決策,政府如需引進社會投資,則需要選擇相應(yīng)的管理模式及提供優(yōu)惠政策。 4.3城市軌道交通公司的演變歷史 公司的發(fā)展歷程1般要經(jīng)過開創(chuàng)期、成長時間、成熟期。在不同的階段,公司面臨的環(huán)境、承當?shù)氖姑⒔M織機構(gòu)均會不1致,需要根據(jù)公司所處的階段和面臨的環(huán)境,隨時進行調(diào)劑。城市軌道交通企業(yè)則需
30、要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)運營的構(gòu)成,調(diào)劑本身的組織機構(gòu)和運行機制。在城市軌道交通從單線到網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成進程中,管理模式1般遵從1體化到多主體管理模式的轉(zhuǎn)化,從壟斷性1體化到競爭性1體化的轉(zhuǎn)化。運營管理模式1般遵從職能部、事業(yè)部、分公司、公司的轉(zhuǎn)化。具體到某個城市,則根據(jù)城市的社會文化、經(jīng)濟、政策法規(guī)、初始選擇的不同而出現(xiàn)差異。上述的轉(zhuǎn)化順序也未必表明轉(zhuǎn)化后的模式優(yōu)越于前者,采取何種模式,主要視各城市的具體情況來肯定。在我國已開通城市軌道交通運營的各主要城市中,北京、上海軌道交通管理采取的是多主體管理模式,廣州、香港采取的是壟斷性1體化模式,深圳采取的是競爭性1體化模式。在運營管理的定位方面,北京、上海成立運營公司負責城市軌道交通的運營,廣州地鐵采取事業(yè)部制、深圳采取分公司制。在城市軌道交通管理模式和運營模式的選擇中,首先要清楚每模式的優(yōu)缺點、適用范圍、影響因素、演變進程,然后才能結(jié)合本城市的發(fā)展定位、特點,找出合適本城市的管理模式。
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