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市發(fā)改委黨組述廉報(bào)告.docx

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1、市發(fā)改委黨組述廉報(bào)告   市發(fā)改委黨組述廉報(bào)告  ?。?010年1月17日)   按照市委、市紀(jì)委關(guān)于年終述廉的要求,我們對2009年以來委黨組及班子成員認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),現(xiàn)報(bào)告如下:   一、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,認(rèn)真謀劃安排全年工作任務(wù)   黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)根本性制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在反腐倡廉建設(shè)中具有主導(dǎo)和龍頭帶動(dòng)作用。今年以來,我們堅(jiān)持抓住這個(gè)龍頭,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,以開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”為契機(jī),將懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作有機(jī)融入其中,借勢推進(jìn)。首先,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市紀(jì)委

2、全會(huì)精神,明確任務(wù)要求。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密結(jié)合發(fā)改業(yè)務(wù)工作實(shí)際,精心謀劃安排全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。研究制定了《市發(fā)改委2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作責(zé)任分工意見》,將全年工作任務(wù)細(xì)化成22項(xiàng)(包括懲防體系建設(shè)牽頭1項(xiàng)),分解到9名委領(lǐng)導(dǎo)和***個(gè)科室,明確了工作目標(biāo)和完成時(shí)限,做到了工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到了領(lǐng)導(dǎo)、科室和人頭。適時(shí)組織召開了市發(fā)改委2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神,總結(jié)和部署2009年機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作。委黨組書記、主任徐憲民會(huì)上要求,要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)與業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的位置,兩手抓

3、,兩手都要硬,班子成員要各負(fù)其責(zé),各科室各司其責(zé),進(jìn)一步形成黨政齊抓共管的良好局面,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效,為全市應(yīng)對金融危機(jī),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。相繼制定了執(zhí)法監(jiān)察工作、民主評議工作、權(quán)力公開透明運(yùn)行和監(jiān)控機(jī)制建設(shè)等工作方案,特別是對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、加強(qiáng)資源節(jié)約政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、深化投資體制改革和糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房等四項(xiàng)牽頭工作,主動(dòng)與配合單位溝通協(xié)商、反復(fù)征求意見,分別制定了工作方案和具體檢查工作安排,確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃、有條不紊地開展。同時(shí)制定實(shí)行了《關(guān)于在懲防體系建設(shè)和

4、反腐倡廉工作中實(shí)行督辦提示、匯報(bào)調(diào)度、評價(jià)考核、責(zé)任追究四項(xiàng)制度的暫行辦法》,為各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)提供了制度保障。   二、以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸U希Υ俑黜?xiàng)工作任務(wù)落實(shí)   良好的作風(fēng)是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。今年,我們以全市組織開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),狠抓干部作風(fēng)建設(shè),以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。一是堅(jiān)持抓教育,強(qiáng)素質(zhì)。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),堅(jiān)持對機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的思想作風(fēng)、反腐倡/廉教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。一年來,我們采取組織機(jī)關(guān)黨員干部觀看警示教育片,請專家、委領(lǐng)導(dǎo)授課,科長講體會(huì)等形式,宣傳、講授經(jīng)濟(jì)前沿理論、廉潔從政、文明禮儀、

5、道德水準(zhǔn)和行為規(guī)范等各方面知識(shí),切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員干部的廉政從政意識(shí)、思想道德覺悟和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),建立了機(jī)關(guān)圖書室、閱覽室、健身房、乒乓球活動(dòng)室,以機(jī)關(guān)黨委和工、青、婦部門為主體,廣泛開展讀書、書畫比賽、健身操比賽等豐富多彩的文體活動(dòng),以此陶冶干部情操,營造了積極向上,團(tuán)結(jié)緊張的工作氛圍。二是抓行風(fēng)評議,深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高服務(wù)效率和質(zhì)量。注重加強(qiáng)窗口建設(shè),以實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)境規(guī)范化,服務(wù)理念人性化,服務(wù)機(jī)制健全化,服務(wù)程序最簡化,服務(wù)效率最高為目標(biāo),壓縮審批環(huán)節(jié)和時(shí)限,對權(quán)限以內(nèi)企業(yè)核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目,實(shí)行“一證一章一天辦結(jié)制”。并向社會(huì)做出了公開承諾,認(rèn)真踐諾。全年按“一證

6、一章一天辦結(jié)制”承諾完成***個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案。對***個(gè)普通商品住宅項(xiàng)目,由核準(zhǔn)改為備案登記,當(dāng)場辦結(jié)。已出具172份政府投資公益項(xiàng)目審批文件。其中批復(fù)項(xiàng)目建議書48次,1個(gè)工作日辦結(jié);批復(fù)可行性研究報(bào)告42次,3個(gè)工作日辦結(jié);同步完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)和下達(dá)投資計(jì)劃82次,3個(gè)工作日辦結(jié)。辦結(jié)時(shí)限均未超過承諾的7個(gè)工作日。我委駐市政務(wù)中心窗口共受理、承辦各類事項(xiàng)495項(xiàng),辦結(jié)率100%,行政相對人滿意率100%,連續(xù)七年榮獲十大服務(wù)“紅旗窗口”稱號(hào),窗口服務(wù)人員連續(xù)七年榮獲十大服務(wù)標(biāo)兵稱號(hào)。主動(dòng)接受服務(wù)對象監(jiān)督。聘請了***名企業(yè)服務(wù)對象為行風(fēng)監(jiān)督員,對千萬元以上項(xiàng)目單位建立了跟蹤問效

7、聯(lián)絡(luò)制度,采取電話溝通、下企業(yè)走訪、召開民主懇談會(huì)等形式,征求意見,改進(jìn)工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,贏得了企業(yè)的信任和肯定,全委在全市***個(gè)重點(diǎn)企業(yè)評機(jī)關(guān)活動(dòng)中,排名第二。   三是深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),促進(jìn)黨員干部廉潔從政。經(jīng)研究,制定了《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》,修改完善了機(jī)關(guān)行政權(quán)力職權(quán)目錄和流程圖,通過崗位自查,科室互查,領(lǐng)導(dǎo)評查和部門聯(lián)查,找全每一項(xiàng)權(quán)力在運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。截止目前全委共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)***個(gè),a級(jí)4個(gè),b級(jí)***個(gè),c級(jí)***個(gè),針對不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn),分別制定風(fēng)   險(xiǎn)防控措施56條。制作重點(diǎn)權(quán)力和重要職能風(fēng)險(xiǎn)防

8、控流程圖***個(gè),并懸掛上墻實(shí)施監(jiān)督。四是繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和回復(fù)組織函詢等監(jiān)督制度。扎實(shí)開展專項(xiàng)治理,對縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)住房進(jìn)行了自查,未發(fā)現(xiàn)多占和以權(quán)謀私情況。組織對機(jī)關(guān)私設(shè)小金庫問題進(jìn)行了自查和清理,沒有發(fā)現(xiàn)問題。按照市委、市紀(jì)委要求,組織召開廉潔自律專題民主生活會(huì),認(rèn)真開展批評與自我批評,查找和糾正存在問題,做到防微杜漸。   三、以四項(xiàng)牽頭工作為重點(diǎn),在見實(shí)效上下工夫   按照2009年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任任和懲防體系建設(shè)任務(wù)分工,我委共承擔(dān)對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施執(zhí)行

9、情況監(jiān)督檢查、加強(qiáng)資源節(jié)約政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、深化投資體制改革和糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房等四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。對此,我們將其列為全年的工作重點(diǎn),精心組織,周密安排,采取有效措施,全力推進(jìn)。一是高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。首先,堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起檢查,一起落實(shí)。其次,充分發(fā)揮牽頭作用,及時(shí)組織協(xié)辦單位,聯(lián)合研究、聯(lián)合指導(dǎo)、合力推進(jìn)。第三,集中精力抓落實(shí)。堅(jiān)持周例會(huì)督導(dǎo)制度,認(rèn)真聽取牽頭工作進(jìn)展情況匯報(bào),定期督導(dǎo)調(diào)度,保證工作進(jìn)度。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。委紀(jì)檢監(jiān)察部門積極發(fā)揮作用,協(xié)助黨組及時(shí)督導(dǎo)、調(diào)協(xié)、調(diào)度,指導(dǎo)有關(guān)部門研究制定相關(guān)監(jiān)督檢查

10、制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。經(jīng)過努力,“四項(xiàng)牽頭工作”進(jìn)展順利,取得了預(yù)期的效果。1、扎實(shí)開展關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照《市擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資項(xiàng)目督導(dǎo)檢查工作方案》,在各縣區(qū)自查的基礎(chǔ)上,組成督導(dǎo)組,深入四縣三區(qū)、項(xiàng)目單位、建設(shè)工地,采取聽取匯報(bào)、抽查項(xiàng)目、查看賬目、現(xiàn)場查驗(yàn)、座談暗訪等方法,對全市擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,現(xiàn)場重點(diǎn)抽查了***個(gè)項(xiàng)目,共查出項(xiàng)目逾期未開工、配套資金缺口、審批手續(xù)不完善、項(xiàng)目管理、檔案不健全等四個(gè)方面的問題,并對存在問題的縣區(qū)下發(fā)了整改通知,限期改正。特別是在下半年,按照中央“三個(gè)百分之百”的要求,組成8個(gè)督

11、導(dǎo)組,由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分片包干,深入縣區(qū)逐項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。12月份又進(jìn)行了重點(diǎn)督導(dǎo),確保完成“三個(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、認(rèn)真開展糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房工作,嚴(yán)格審核把關(guān),有效防止出現(xiàn)集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝區(qū)或公園建房以及領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私等問題。3、繼續(xù)深化投資體制改革。代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步解放思想深化投資體制改革的實(shí)施意見》,完善政府投資體制,規(guī)范政府投資行為。繼續(xù)實(shí)行政府投資項(xiàng)目“代建制”、“領(lǐng)辦制”,提高項(xiàng)目審批服務(wù)水平;實(shí)行政府投資重大項(xiàng)目集體決策制度和項(xiàng)目公示制度,切實(shí)加強(qiáng)對政府投資的監(jiān)管。目前,共領(lǐng)辦、代建項(xiàng)目25項(xiàng)。對全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范。將我委原有***個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可、審批事項(xiàng)壓縮到9個(gè),壓簡率為60%。4、開展了節(jié)能政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)了節(jié)能降耗工作的開展,保證了全年節(jié)能降耗指標(biāo)圓滿完成。   2009年,我們在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一些工作,也取得了一新的成效。但距離市委、市紀(jì)委的要求,還有距離和不足。在新的一年里,我們將按照全市的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步加大工作力度,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工工作任務(wù)的落實(shí),力爭取得新的更大的成效。   市發(fā)改委黨組述廉報(bào)告   

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