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1、 強化安全意識 規(guī)范安全管理 　　盛夏是施工生產(chǎn)如火如荼的時刻，也是我公司施工生產(chǎn)的黃金時刻，為探索安全生產(chǎn)從傳統(tǒng)的“事后處理型”向現(xiàn)代的“事前預防型”管理模式轉(zhuǎn)變，一個以“安全發(fā)展，預防為主”的安全生產(chǎn)年的氛圍在我公司已全面展開，積極深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，營造安全文化氛圍，必將對公司全體員工的安全思想意識、身心健康、安全法律法規(guī)的遵守等起到一定的積極推動作用。然而，安全是什么？安全又意味著什么？在工作中我們應如何做到安全生產(chǎn)、防患于未然呢？ 　　一、安全的定義 　　所謂安全，是指免遭不可接受危害的傷害，安全的目的就是防止事故的發(fā)生，安全的本質(zhì)就是保護人的生命、財產(chǎn)安全，也

2、就是我們常說的“安全生產(chǎn)、以人為本”。 　　安全是一種尊嚴，尊嚴是每一個生命的價值所在。我們既要尊重他人，也要尊重自己。尊紀守法，尊章守紀，既是對他人的尊重也是自尊。我們要做到不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害、保護他人不受傷害，實際上“四不傷害”也是尊嚴的真正體現(xiàn)。 　　安全是一種文明。安全生產(chǎn)要靠科學技術(shù)，靠文化教育，靠經(jīng)濟基礎，一句話，靠社會的進步和人的素質(zhì)的提高。文明相對于野蠻，不文明的行為也可視為野蠻的行為，“三違”等不安全行為就是野蠻行為。 　　安全是一種文化，是每個優(yōu)秀企業(yè)文化中的重要組成部分，重視安全、以人為本、尊重生命，是先進企業(yè)安全文化的體現(xiàn)。走進我公司各個工地、各

3、種安全警示牌、標語牌、提示牌時時刻刻都在提醒著每一位建設者必須注意安全，這就是一種文化，體現(xiàn)了一個優(yōu)秀企業(yè)者的“安全生產(chǎn)以人為本”先進文化理念和“以綜合治理、保障平安”安全方針的信念。 　　安全是一種幸福，是長久地享受幸福生活的保證。平平安安上班，高高興興回家。簡短的話語印射出家人對你的祝福和企盼。安全是一筆財富，安全就是效率，效率就是企業(yè)的發(fā)展，就是企業(yè)的盈利，就是職工的工資、獎金和福利。 　　二、建筑施工現(xiàn)場的不安全因素 　　通過對近幾年建筑工地所發(fā)生事故的剖析發(fā)現(xiàn)，造成這些事故發(fā)生的原因是多方面的，如員工安全意識、企業(yè)管理機制、施工作業(yè)技術(shù)等。要改變這種狀況，除了應提高作業(yè)技術(shù)和改

4、善作業(yè)環(huán)境外，更重要、更迫切的問題是應加強自身管理，提高安全意識，用一套科學的、系統(tǒng)的安全管理制度來防止事故的發(fā)生。有一些專家對建設工程目前的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的主要問題辨識剖析的極為準確，在此摘錄以供參考： 　　1.建筑產(chǎn)品是固定的、附著在土地上的，而世界上沒有完全相同的兩塊土地；建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模、功能和施工工藝方法也是多種多樣的，可以說建筑產(chǎn)品沒有完全相同的。對人員、材料、機械設備、設施、防護用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且建筑現(xiàn)場環(huán)境（如地理條件、季節(jié)、氣候等）也千差萬別，決定了建筑施工的安全問題是不斷變化的。 　　2.建筑工程的施工是流水作業(yè)，建筑業(yè)的工作場所和工作內(nèi)容是動態(tài)的、不

5、斷變化的，每一個工序都可以使得施工現(xiàn)場變化得完全不同。而隨著工程的進度，施工現(xiàn)場可能會從地下的幾十米到地上的幾百米。在建筑過程中，周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等都是在不斷地變化，施工過程的安全問題也是不停變化的，而相應的安全防護設施往往滯后于施工進度。 　　 3.建筑施工流動性大，是建筑施工的又一特點。一個工程完成以后，施工隊伍就要轉(zhuǎn)移到新的地點，去建新的項目。這些新的工程，可能在同一個地區(qū)，也可能在另一地區(qū)，那么施工隊伍就要相應地在不同的地區(qū)間流動。 　　4.建筑施工大多是露天作業(yè)，以重體力勞動的手工作業(yè)為主。建筑施工作業(yè)的高強度，施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土等，以及露天作業(yè)環(huán)境

6、不固定，高溫和嚴寒使得作業(yè)人員體力和注意力下降，大風、雨雪天氣還會導致工作條件惡劣，夜間照明不夠，都會增加危險、有害因素。 　　5.施工企業(yè)總部與項目部的分離，使得現(xiàn)場安全管理的責任，更多地由項目部來承擔，致使企業(yè)的安全措施并不能在項目部得到充分的落實。分包作業(yè)多，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化背景不同，容易形成文化沖突。 　　6.建筑施工過程存在多個安全責任主體，如建設、勘察、設計、監(jiān)理及施工等單位，其關(guān)系的復雜性，決定了建筑安全管理的難度較高。施工現(xiàn)場安全由施工單位負責。 　　7.施工現(xiàn)場由較為廣闊的場地向狹窄的場地變化。使得建筑施工的難度增大，危險、有害因素變化大，出

7、現(xiàn)很多不安全性。多工序同時或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設備調(diào)度，與建設各方的協(xié)調(diào)等過程多，立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多，管理過程復雜，綜合性強。 　　8.建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量、非標準化作業(yè)，決定了作業(yè)人員的素質(zhì)相對較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源，屬于勞動密集型行業(yè)，從業(yè)人員與施工單位間的短期雇用關(guān)系，人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊，造成了施工單位對從業(yè)人員的教育培訓嚴重不足，使得施工作業(yè)人員缺少基本的安全生產(chǎn)常識，違章作業(yè)、違章指揮的現(xiàn)象時有發(fā)生。 　　三、建筑施工安全管理的基本要求 　　1.必須堅持安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度 　　建筑工程

8、安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針。所謂“安全第一”就是要求在安全與生產(chǎn)之間發(fā)生矛盾時，必須堅持安全第一的原則?！邦A防為主”，就是要求安全工作要事前做好，要依靠安全科學技術(shù)進步，加強安全科學管理，搞好事故的科學預測與分析；從安全本質(zhì)入手，強化預防措施，保證安全生產(chǎn)?！熬C合治理”，就是需要防治手段的多樣化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須從文化、法制、科技、責任、投入入手，多管齊下，黨政工團齊抓共管。 　　2.必須建立健全安全生產(chǎn)的責任制度 　　安全生產(chǎn)責任制度就是將各項保障生產(chǎn)安全的責任具體落實到各有關(guān)管理人員和不同崗位人員身上的制度。在建筑活動中，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效

9、的安全管理體系，激發(fā)每個人保證生產(chǎn)安全的責任感，嚴格執(zhí)行保證建筑生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)和安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，防患于未然，減少和杜絕建筑生產(chǎn)活動中的安全事故，為建筑生產(chǎn)活動創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制度，就是由企業(yè)內(nèi)部各個不同層次的安全生產(chǎn)責任制度所構(gòu)成的保障生產(chǎn)安全的責任體系。 　　3.必須明確應采取安全技術(shù)措施 　　安全技術(shù)措施是為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為了防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失事故以及預防職業(yè)病，針對建筑工程的特點、在防護上、技術(shù)上和管理上采取的措施。具體來說，就是在工程施工中，針對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、工藝流程、臨時設施、使用的機械、動力設備、變配電設

10、施、架設工具以及各項安全防護設施等制定的確保安全施工的措施。相應的安全技術(shù)措施應當“根據(jù)建筑工程的特點”制定，也就是保證安全技術(shù)措施要要有針對性、可操作性。對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計（或安全技術(shù)措施、安全作業(yè)指導書），并采取安全技術(shù)措施。專業(yè)性較強的工程項目，主要是指爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等工程項目。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，要編制專項的安全技術(shù)方案，同時應當根據(jù)其特殊性制定相應的安全技術(shù)措施。 　　4.必須對施工現(xiàn)場及毗鄰環(huán)境采取安全措施 　　建筑施工企業(yè)對施工現(xiàn)場及毗鄰環(huán)境所采取的安全措施是否得當，直接關(guān)系到建筑生產(chǎn)安全和周圍群眾的安全。

11、 　?。?）維護安全的措施。在建筑施工現(xiàn)場應采取的維護安全的措施一般應有：對于在現(xiàn)場上的附屬企業(yè)、機械裝置、倉庫、運輸?shù)缆泛团R時供水、供電、供氣管道和其他臨時工程的位置、規(guī)格，應當在施工組織設計和專項安全技術(shù)措施中做出詳細規(guī)定。在施工現(xiàn)場周圍和懸崖、陡坎處所，用籬笆、木板或者鐵絲網(wǎng)等圍設柵欄。 　?。?）防范危險措施。規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)平臺、臨時通道、臨邊防護、高處作業(yè)設施的建設。存放危險物品倉庫的倉庫應當與生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、人口稠密處所、交通要道和高壓線等保持足夠的安全距離，配備符合規(guī)范要求的防護設施。 　?。?）在有條件對施工現(xiàn)場實施封閉的情況下，應對施工現(xiàn)場采取封閉管理的方法。這種方法

12、是既是文明施工管理的一種形式，也是保證施工現(xiàn)場安全的一項有效措施。 　?。?）建筑施工企業(yè)應當依照有關(guān)法律、法規(guī)及國家有關(guān)主管部門的規(guī)定，采取措施，防治施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。 　　5.必須對職工進行安全生產(chǎn)教育培訓 　　建筑施工企業(yè)對職工進行勞動安全生產(chǎn)教育培訓的主要內(nèi)容應當包括：一是具備必要的安全生產(chǎn)知識。首先是有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。二是熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。三是掌握本崗位的安全操作技能。要制定有關(guān)措施，鼓勵崗位作業(yè)人員開展各種比賽，提高安全操作水平。 　　6.必須保證安全生產(chǎn)的必備投入 　　這是《安全生產(chǎn)法

13、》中的一項重要規(guī)定，也是保障安全生產(chǎn)的一項根本性的措施。安全生產(chǎn)本身的特點和大量的事實都表明，要具備安全生產(chǎn)的條件就必須有保證這種條件的安全生產(chǎn)投入，而沒有或者缺少這種投入則很難說是具備了安全生產(chǎn)條件。 　　7.必須保障安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置和安全生產(chǎn)管理人員的配備 　　安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制落實等等。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。從理論上講，每個生

14、產(chǎn)經(jīng)營單位都應該設立安全管理機構(gòu)，但在實際工作，某些生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性很小，人員較少、工期較短，可以不設立專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，由專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員來負責安全生產(chǎn)工作就可以。因此，是否設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，以及配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員，還是配備兼職安全管理人員，這要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性、規(guī)模大小等因素來確定。 　　8.必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險 　　建筑施工企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理的意外傷害保險屬于強制保險。不論建筑施工企業(yè)是否愿意，都必須依法辦理本條規(guī)定的保險，以維護從事危險作業(yè)的職工的利益。意外傷害保險的范圍應當覆蓋工程項目。施工單位在發(fā)生意外事故后

15、，應當立即向保險公司提出索賠，使施工傷亡人員能夠得到及時、足額的賠付。 　　9.必須按國家標準或者行業(yè)標準管理安全設備（設施） 　　安全設備（設施）是對安全生產(chǎn)具有直接保障作用的有關(guān)設備。由于安全設備（設施）對企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，有必要對安全設備（設施）進行自始至終的全方位、全過程的監(jiān)控。企業(yè)的安全設備（設施）種類、單位、環(huán)節(jié)很多，要求也比較嚴格，即必須符合國家標準或者行業(yè)標準，低于國家標準和行業(yè)標準的地方標準和企業(yè)標準，不能采用。 　　10.必須對重大危險源進行有序管理 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源控制管理應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。 　　做好安全生產(chǎn)還要靠制度約束，用科學的制度規(guī)范員工的行為，建立健全安全獎懲機制，逐級落實安全生產(chǎn)責任制，實行重獎重罰，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人、施工隊長、專職安全員為安全生產(chǎn)責任人。對不安全行為及時提醒、整改和做出處罰。