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1、第二課時主觀題對收入分配和財政稅收問題的考查,專題三收入分配與社會公平,第一部分 專題突破,一、主觀題對收入分配公平的考查,二、主觀題對財政稅收問題的考查,,,內(nèi)容索引,主觀題對收入分配公平的考查,,一,1.運用經(jīng)濟(jì)生活知識,分析我國為什么重視實現(xiàn)收入分配公平。 2.運用經(jīng)濟(jì)生活知識,分析如何實現(xiàn)收入分配公平。,命題視角,(2012全國卷,節(jié)選)閱讀材料,回答問題。 改革開放以來,我國居民收入不斷增加。1978年我國職工工資總額為568.9億元,2009年達(dá)到40 288.2億元;職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32 736元。 材料在我國居民收入不斷增加的同時,收入分配中
2、的一些問題也逐步顯現(xiàn)出來。 2009年,我國的最低工資是我國人均GDP的25%,世界平均為58%;我國最低工資是我國平均工資的21%,世界平均為50%。,高考典例,我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如下圖所示。,摘編自2011年3月7日經(jīng)濟(jì)觀察報 根據(jù)材料,概括我國國民收入分配中存在的問題,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活知識提出解決問題的政策建議。,解題思路,題型技法 圖表類主觀題 圖表類主觀題一般由圖形(表格)、文字材料、備注和設(shè)問等構(gòu)成。 1.對于“圖表(材料)反映了什么現(xiàn)象(問題)”等圖文解讀類試題,要緊扣指定的圖表(含注)或材料作答。答案不僅要寫出圖表反映的現(xiàn)象(即將圖表語言轉(zhuǎn)換成文字
3、語言),還要注意揭示其本質(zhì)。 2.對于“圖表(材料)之間有什么內(nèi)在聯(lián)系”等關(guān)系揭示類試題,要注意不能僅僅揭示其表面關(guān)系,還應(yīng)該進(jìn)行概括,上升到本質(zhì)或制度的高度。,3.不同圖表獲取信息的方法不同: (1)表格。一看表頭。明確表格所反映的內(nèi)容,把握表格信息的中心。二看表格。首先要了解表格所比較的項目及其差距,其次要把握不同項目各自的變化發(fā)展情況。三看注釋。明確注釋對表格信息的解釋或者補充,加深對表格信息的理解。四找聯(lián)系。在分析各個部分的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合,注意它們之間的內(nèi)在聯(lián)系(差距或趨勢)。 (2)折線圖。第一步,明確折線所代表的含義,找到折線的重要轉(zhuǎn)折點(俗稱拐點),將折線分為若干段。第二步,把握
4、各段折線的特征(上升、下降、平移或上下震蕩等;若總體上升,則分析上升幅度的變化)。第三步,總體把握折線趨勢,明確對象發(fā)展趨勢。第四步,若有多條折線,則需要先對它們進(jìn)行分段比較,再總體把握。,(3)柱狀圖。第一步,根據(jù)圖示搞清不同的柱狀體所代表的項目。第二步,對相關(guān)項目進(jìn)行有意義的比較,要比較柱狀體之間的不同之處,特別注意較長或較短柱狀體所代表的項目。第三步,有注釋的,要將注釋內(nèi)容反映到答案中去。 (4)餅狀圖。第一步,要搞清整個餅狀圖形表示什么。第二步,弄清餅狀圖形的各部分表示什么。第三步,比較分析,從對一個事物各個組成部分所占比例的變化的比較中,分析現(xiàn)象,揭示原因或問題。,實現(xiàn)收入分配公平的
5、原因與措施 1.原因 (1)公平的收入分配,是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,是共同富裕的體現(xiàn)。 (2)公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。維護(hù)社會公平有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)積極性,推動生產(chǎn)力發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效率,增加社會財富。 (3)收入是消費的基礎(chǔ)和前提。調(diào)整收入分配格局,縮小社會收入差距,能夠刺激消費,擴(kuò)大內(nèi)需,從而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 (4)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。維護(hù)社會公平,調(diào)節(jié)收入分配差距有利于實現(xiàn)共同富裕,實現(xiàn)全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo)。 (5)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式:維護(hù)社會公平,有利于協(xié)調(diào)投資與消費的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。,模板構(gòu)建,2.措施 (1)從根本上要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展
6、生產(chǎn)力。 (2)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,是實現(xiàn)收入分配公平的重要制度保證。 (3)增加居民收入,著重保護(hù)勞動所得,鼓勵勤勞守法致富,堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高,是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。 (4)要促進(jìn)收入分配更合理、更有序,擴(kuò)大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距。,(5)要發(fā)揮好財政的作用,財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。完善社會保障體系,擴(kuò)大覆蓋面。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。 (6)貫徹新
7、發(fā)展理念,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。,閱讀材料,完成下面要求。 隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,如何科學(xué)合理調(diào)整個稅是我國經(jīng)濟(jì)生活中面臨的重大問題。2018年的政府工作報告中一句“將提高個人所得稅起征點”,引來廣泛關(guān)注。個稅起征點的提升,有利于直接刺激消費、拉動內(nèi)需;有利于間接增加對勞動者的激勵,提升就業(yè)率;無疑有助于壯大中等收入群體,讓個稅真正起到調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距、促進(jìn)社會公平的作用。,熱點應(yīng)用,但值得重申的是,個稅起征點并非提的越高越好,而應(yīng)在公平與效率的最優(yōu)處下刀。一方面,需要平衡國家財政與個人財富的比例,因為國家財政是全面發(fā)展的重要保障;另一方面,需要根據(jù)居民收入水平
8、科學(xué)理性確定,讓實際經(jīng)濟(jì)福利向中低收入者傾斜。,結(jié)合材料,運用經(jīng)濟(jì)生活的相關(guān)知識,分析說明個稅起征點提升的原因及如何實現(xiàn)國家財政與個人財富之間的平衡。,答案,答案(1)原因:個稅起征點的提升是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義的本質(zhì)的必然的要求。個稅起征點的提升有助于抑高提低,縮小居民收入差距,促進(jìn)社會公平。有利于減少居民稅負(fù),增加收入,刺激消費,拉動內(nèi)需。有利于調(diào)動勞動者的積極性,增加就業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)。 (2)措施:制定科學(xué)合理的分配政策,正確處理國家、企業(yè)與個人三者的關(guān)系。初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。,主觀題對財政稅收問題的考查,,二,1.上述材料是如何體現(xiàn)財政(稅收)的作用的? 2.結(jié)合材料和
9、所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識,分析為什么要實行財政(稅收)政策。 3.結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識,說明應(yīng)該怎樣發(fā)揮財政(稅收)的作用。 4.結(jié)合材料,分析企業(yè)稅負(fù)降低與財政收入增長之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。,命題視角,(2018全國)閱讀材料,完成下列要求。 材料一20132017年全國公共財政收入與稅收收入,高考典例,(圖中12.92為原卷數(shù)據(jù),應(yīng)為12.91;圖中15.23為原卷數(shù)據(jù),應(yīng)為15.22編者注) 資料來源:國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(20132017年),材料二為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,國家實施了全面推行營改增等內(nèi)容的降稅減負(fù)政策,截至2017年底累計減稅超過2萬億元。2018年3月,國務(wù)院政府工作報告明確提
10、出,要進(jìn)一步為企業(yè)降稅減負(fù),全年要再減稅8 000億元。 近兩年,國家在為企業(yè)降稅減負(fù)的同時,財政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長,2016年財政收入比上年增長4.8%(原卷如此。應(yīng)為4.5%編者注),2017年比上年增長7.4%(同口徑)。 (1)簡要說明材料一包含的經(jīng)濟(jì)信息。 (2)結(jié)合材料,分析企業(yè)稅負(fù)降低與財政收入增長之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。,解題思路,2018年2月8日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案(以下簡稱方案)。方案指出,要全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊扣我國主要矛盾變化,按照加快建立現(xiàn)代財政制度,建立權(quán)責(zé)清晰、財
11、力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系的要求,科學(xué)界定中央與地方權(quán)責(zé),確定基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財政事權(quán)范圍,加大基本公共服務(wù)投入,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,織密扎牢民生保障網(wǎng),不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。,熱點應(yīng)用,結(jié)合材料,說明國務(wù)院辦公廳印發(fā)方案的經(jīng)濟(jì)意義及如何發(fā)揮財政的作用來不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。,答案,答案(1)意義:加快建立現(xiàn)代財政制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。更好保障民生,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化水平提高。有利于解決新時代中國社會主要矛盾,實現(xiàn)共同富裕和全面建成小康社會的目標(biāo)。 (2)措施:財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,需要國家加大財政投入,織密扎牢民生保障網(wǎng)。財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。滿足人民日益增長的美好生活需要,需要科學(xué)界定中央與地方權(quán)責(zé),加大財政在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,不斷推進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。發(fā)揮財政作用,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行,為滿足人民日益增長的美好生活需要提供物質(zhì)保障。,