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1、工業(yè)技術(shù)改造政策解析,2011年6月17日,主要內(nèi)容:,介紹工業(yè)技術(shù)改造政策內(nèi)容 申報(bào)技術(shù)改造扶持資金項(xiàng)目的方法和要求 項(xiàng)目后期跟蹤管理,一、介紹工業(yè)技術(shù)改造政策內(nèi)容,1、天津市郊縣工業(yè)技術(shù)改造貸款市財(cái)政 貼息項(xiàng)目及資金管理辦法（市中小局） 2、天津市工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息資金管理辦 法（市經(jīng)信委） 3、西青區(qū)鼓勵工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施辦法（試行） （區(qū)工業(yè)經(jīng)委）,市中小局政策,貼息范圍 貼息比率 資格條件 申報(bào)材料 審批程序,市中小局政策,貼息范圍是各類銀行發(fā)放的，投資額在2000萬元以上（含2000萬元）的技術(shù)改造項(xiàng)目貸款。近3年市政府30條措施，貼息范圍擴(kuò)大到1000萬元以上（含1000萬

2、元）。,市中小局政策,貼息比率：貼息比率為項(xiàng)目實(shí)際貸款總額的2.5%。貼息期限為一年，貸款期限不足一年的，按貸款實(shí)際期限計(jì)算。貸款項(xiàng)目貼息金額最高不超過100萬元。近3年市政府30條措施，將貼息比率提高到4%。,市中小局政策,申報(bào)貼息資金項(xiàng)目的企業(yè)必須同時具備以下資格條件： （一）具有獨(dú)立的法人資格； （二）財(cái)務(wù)管理制度健全； （三）經(jīng)濟(jì)效益良好； （四）會計(jì)信譽(yù)和納稅信譽(yù)良好； （五）內(nèi)資及內(nèi)資控股企業(yè)。,市中小局政策,申報(bào)貼息資金項(xiàng)目單位需要提供材料： 申報(bào)項(xiàng)目填寫相應(yīng)申請表（加蓋企業(yè)公章，原件）； 項(xiàng)目可研報(bào)告或說明書； 項(xiàng)目登記備案文件（復(fù)印件）； 申報(bào)貼息項(xiàng)目提供銀行借款合同、借款單

3、據(jù)； 用于技術(shù)改造項(xiàng)目的流動資金貸款，提供銀行開據(jù)的證明（原件）； 營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及其它相關(guān)材料。,市中小局政策,審批程序： 區(qū)工業(yè)經(jīng)委會同財(cái)政局對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核、評審，確定申報(bào)項(xiàng)目后填寫評審報(bào)告，并在規(guī)定時間內(nèi)，將項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目評審報(bào)告和相關(guān)材料報(bào)送 中小局和市財(cái)政局各1份。 市中小局和財(cái)政局對各區(qū)縣上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出項(xiàng)目安排計(jì)劃，由兩個部門聯(lián)合發(fā)文下達(dá)貼息資金計(jì)劃。根據(jù)貼息資金計(jì)劃向項(xiàng)目承擔(dān)單位所在區(qū)縣財(cái)政部門撥付貼息資金，區(qū)縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)將貼息資金撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位。,市經(jīng)信委政策,支持重點(diǎn) 貼息比例 申報(bào)資料 審批程序,市經(jīng)信委政策,支持重點(diǎn)：貼息資金重

4、點(diǎn)支持電子信息、汽車和裝備制造、化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新型能源和新型材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。,市經(jīng)信委政策,貼息比例 貼息資金采用貸款貼息對工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目予以支持，按人民銀行公布的同期貸款利率，給予一定比例的貼息。,市經(jīng)信委政策,申請貼息資金的企業(yè)應(yīng)提供下列資料 ： （一） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）； （二） 經(jīng)會計(jì)事務(wù)所審計(jì)的上一年度會計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）和審計(jì)報(bào)告； （三） 項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件； （四） 當(dāng)期固定資產(chǎn)投資銀行貸款合同、借據(jù)和支付銀行貸款利息憑證（原件和復(fù)印件，原件經(jīng)審核后退回企業(yè)）。,市經(jīng)信委政策,審批程序： （一）區(qū)工業(yè)經(jīng)委和財(cái)政局按

5、照有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行初審后，聯(lián)合上報(bào)市經(jīng)委和市財(cái)政局。 （二）市經(jīng)委會同市財(cái)政局對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審核，并組織專家組對項(xiàng)目進(jìn)行評審，評審合格的項(xiàng)目，上報(bào)市政府批準(zhǔn)后，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目投資和資金使用計(jì)劃。 （三）市財(cái)政局通過國庫集中支付方式將貼息資金撥付項(xiàng)目單位。,區(qū)級技改政策,扶持范圍 扶持重點(diǎn) 申報(bào)條件 貼息或資助比例 審批和兌現(xiàn)程序,區(qū)級技改政策,扶持范圍： 凡坐落在西青區(qū)，并在本區(qū)注冊納稅的工業(yè)企業(yè)利用國內(nèi)銀行貸款或自有資金進(jìn)行技術(shù)改造，符合條件的項(xiàng)目均可申請資金扶持。,區(qū)級技改政策,扶持重點(diǎn)： 1. 符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和本區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目； 2. 實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，采用高新技術(shù)改造

6、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，明顯提高產(chǎn)品技術(shù)含量和企業(yè)技術(shù)水平的項(xiàng)目； 3. 產(chǎn)品附加值高、市場前景好、競爭能力強(qiáng)，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長有較大拉動作用的項(xiàng)目； 4. 社會效益突出的節(jié)能降耗、資源綜合利用、減少環(huán)境污染的項(xiàng)目。,區(qū)級技改政策,申報(bào)條件 1. 項(xiàng)目單位法人治理結(jié)構(gòu)完善，產(chǎn)權(quán)明晰，獨(dú)立核算，守法經(jīng)營，財(cái)務(wù)制度健全，經(jīng)濟(jì)效益良好或發(fā)展趨勢良好，沒有違法、違規(guī)記錄，會計(jì)信用和納稅信用良好； 2. 申請技改貼息的項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額在300萬元（含300萬元）以上，自籌資金不低于30%、設(shè)備投入不低于60%，申請資助資金的項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額在200萬元（含200萬元）以上； 3. 當(dāng)年尚未享受國家、天津市技改資金

7、扶持的項(xiàng)目； 4. 企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目具備項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)，并列入?yún)^(qū)工業(yè)經(jīng)委“西青區(qū)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃”。,區(qū)級技改政策,申請扶持資金的項(xiàng)目單位提供資料： 1.西青區(qū)技術(shù)改造扶持資金申請表； 2.項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告； 3. 企業(yè)法人執(zhí)照副本（復(fù)印件）； 4. 項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件（復(fù)印件）； 5. 銀行貸款合同、借據(jù)和支付銀行貸款利息憑證或使用自有資金購買設(shè)備的原始發(fā)票（原件和復(fù)印件，原件經(jīng)審核后退回企業(yè)）； 6. 經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）； 7. 已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)資金的有效憑證。 8、其他相關(guān)資料,區(qū)級技改政策,審批和兌現(xiàn)程序 1. 企業(yè)提出技改項(xiàng)目

8、扶持資金申請，經(jīng)所屬街鎮(zhèn)工業(yè)主管部門或西青開發(fā)區(qū)管委會初審，報(bào)區(qū)工業(yè)經(jīng)委； 2. 區(qū)工業(yè)經(jīng)委組織有關(guān)部門和專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合貼息或資助條件的，報(bào)區(qū)技改領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)、批準(zhǔn)，列入扶持資金計(jì)劃； 3. 項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收后，區(qū)財(cái)政局按照計(jì)劃將扶持資金撥付到項(xiàng)目單位。,區(qū)級技改政策,貼息或資助比例 以銀行貸款為主進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目，按照貸款總額的35%，給予貼息扶持，貼息期限1年。 以自有資金為主進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際設(shè)備投資額，按照35%的比例，給予一次性資助。,二、申報(bào)技術(shù)改造扶持資金項(xiàng)目的方法和要求,做好前期策劃和準(zhǔn)備 按要求組織好申報(bào)材料,前期策劃和準(zhǔn)備工作,如何界定技術(shù)

9、改造項(xiàng)目 定義：技術(shù)改造是指企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)品升級換代、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)約能耗、加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等目的，采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行的改造。 特征： 老企業(yè)（經(jīng)營期限3年以上，納入統(tǒng)計(jì)報(bào)表中企業(yè)）實(shí)施的改造項(xiàng)目；新上項(xiàng)目與老企業(yè)有很強(qiáng)關(guān)聯(lián)度。比如：產(chǎn)品鏈的延伸、技術(shù)水平的提升等等。,前期策劃和準(zhǔn)備,按照企業(yè)發(fā)展（規(guī)劃）計(jì)劃制定項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 參考提綱 一、概述 1、企業(yè)基本情況 2、項(xiàng)目名稱、投資單位名稱、負(fù)責(zé)人等 3、項(xiàng)目提出背景（投資的必要性等） 4、編制依據(jù)和原則 5、可行性研究范

10、圍 6、簡單結(jié)論 二、市場需求預(yù)測,前期策劃和準(zhǔn)備,按照企業(yè)發(fā)展（規(guī)劃）計(jì)劃制定項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 三、產(chǎn)品方案（改造產(chǎn)品品種、規(guī)格、設(shè)計(jì)能力等） 四、工藝方案（工藝流程、主要設(shè)備等） 五、原料（名稱、年用量、物化性質(zhì)等） 六、總圖、土建與公用工程 七、消防 八、環(huán)保 九、節(jié)能 十、勞動安全 十一、實(shí)施計(jì)劃 十二、投資估算及經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測（收入、利潤、稅金、投資回收期等）,可研報(bào)告反映出內(nèi)容：,為什么要上這個項(xiàng)目？（why） 是一個什么樣的項(xiàng)目？（what） 怎樣上這個項(xiàng)目？（how） 對項(xiàng)目的預(yù)期效果評價。（effect）,前期策劃和準(zhǔn)備,到發(fā)改委部門做核準(zhǔn)或備案（2794

11、9822） 可能涉及土地規(guī)劃選址意見書、環(huán)評、能評等手續(xù)。 列入?yún)^(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，按月報(bào)投資進(jìn)度。,組織申報(bào)材料,申報(bào)市中小局材料內(nèi)容 申報(bào)項(xiàng)目填寫相應(yīng)申請表（加蓋企業(yè)公章，原件）； 項(xiàng)目評審表（參評人員簽字、兩部門公章，原件）； 項(xiàng)目可研報(bào)告或說明書； 項(xiàng)目登記備案文件（復(fù)印件）； 申報(bào)貼息項(xiàng)目提供銀行借款合同、借款單據(jù)；申報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目提供購置設(shè)備的有效合同、設(shè)備購置清單、正式發(fā)票等付款憑證，均報(bào)復(fù)印件，與原件核對； 用于技術(shù)改造項(xiàng)目的流動資金貸款，提供銀行開據(jù)的證明（件）； 營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及其它相關(guān)材料。 每套材料在封面、目錄之后按上述“申報(bào)材料的內(nèi)容” -的順序裝訂成冊，封面加蓋

12、項(xiàng)目單位公章。每個項(xiàng)目上報(bào)材料一式四套。,申報(bào)區(qū)級技改項(xiàng)目資料,申報(bào)資料經(jīng)鎮(zhèn)、區(qū)兩級部門審核合格后上報(bào)一式5份，一律用A4紙打印、復(fù)印并裝訂整齊，內(nèi)容一般應(yīng)包括： 1、封面：企業(yè)名稱、技改項(xiàng)目名稱（如：天津市先達(dá)汽車工貿(mào)公司壓鑄、機(jī)加工設(shè)備改造項(xiàng)目技改扶持申報(bào)材料） 2、目錄（按以下順序列出） 3、主管部門推薦意見（由鎮(zhèn)級主管部門出具并蓋章） 4、申請表（企業(yè)、街鎮(zhèn)主管部門蓋章） 5、可行性研究報(bào)告(包括建設(shè)投資估算表) 6、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件 7、貸款合同、借據(jù)、已付利息單（每筆合同三項(xiàng)內(nèi)容都要相對應(yīng)）復(fù)印件銀行印章清晰可辨（申請?jiān)O(shè)備投入資金補(bǔ)助的項(xiàng)目可不提供此項(xiàng)） 8

13、 、項(xiàng)目建設(shè)投資明細(xì)及票據(jù)憑證（工程合同、設(shè)備訂購合同、電匯憑證及發(fā)票復(fù)印件） 9、項(xiàng)目總結(jié) 10、營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件 11、經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件） 12、上年度繳稅證明,三、項(xiàng)目后期跟蹤管理,扶持資金的使用 項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收,扶持資金使用,正確使用： 企業(yè)收到貸款貼息資金，用于沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用； 收到補(bǔ)助資金，計(jì)入資本公積。 監(jiān)督管理： 對項(xiàng)目單位違規(guī)支出、截留、擠占、挪用貼息或補(bǔ)助資金的，將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任，并采取相應(yīng)措施收回違約資金，取消項(xiàng)目單位以后申請貼息或補(bǔ)助資金的資格。,項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收,項(xiàng)目總結(jié)提綱 一、項(xiàng)目計(jì)劃情況（申報(bào)時項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中計(jì)劃要做的內(nèi)容） 1、計(jì)劃投資金額（總投資、其中貸款、自籌） 2、建設(shè)周期 3、建設(shè)內(nèi)容（對應(yīng)可研的內(nèi)容寫） 二、實(shí)際完成情況 1、完成金額 2、建設(shè)周期 3、完成內(nèi)容（附：項(xiàng)目投資明細(xì)表、驗(yàn)收報(bào)告等） 三、效果評價（通過改造達(dá)到預(yù)期效果情況，包括生產(chǎn)裝備水平、新增產(chǎn)能、節(jié)能、降耗、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)寫） 四、存在哪些需解決的問題,項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收,項(xiàng)目驗(yàn)收提供的材料 1、驗(yàn)收表（上級部門填寫） 2、項(xiàng)目總結(jié) 3、財(cái)政貼息撥款憑證 4、銀行貸款合同、借據(jù)、還息單、還貸單 5、財(cái)務(wù)報(bào)表 6、投資明細(xì)表及憑證復(fù)印件,謝 謝！,,