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1、警示教育剖析材料
在監(jiān)獄專項警示教育大會上的講話同志們:在深入貫徹落實全國“兩會精神”、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,司法部部署展開專項警示教育,捉住了監(jiān)獄執(zhí)法的要害和關(guān)鍵,契合了大眾關(guān)注的熱門焦點,對強(qiáng)化監(jiān)獄基層治理具有極強(qiáng)的政治性、時期性和指點性。今天我們召開監(jiān)獄專項警示教育大會,就是要貫徹落實司法部、市局和監(jiān)獄局黨委專項警示教育部署要求,鞏固監(jiān)獄管理和隊伍建設(shè)大整理活動成果,動員廣大民警緊盯疫情防控和監(jiān)管安全,突出抓學(xué)習(xí)、查問題、找本源、改不足,進(jìn)1步夯實安全穩(wěn)定基礎(chǔ)、進(jìn)1步凸顯隊伍紀(jì)律風(fēng)格、進(jìn)1步提升監(jiān)獄治理能力。結(jié)合監(jiān)獄實際,講3點意見。
1、提高政治站位,充分認(rèn)識展開
2、專項警示教育的重要意義,切實增強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)法理念風(fēng)格的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
1要深入認(rèn)識展開專項警示教育是凸顯監(jiān)獄政治屬性的迫切需要。最近幾年云南“孫小果案”、北京“郭文思案”、山西“任愛軍案”等典型案件暴露出監(jiān)獄系統(tǒng)在減刑、假釋、暫予監(jiān)外履行等執(zhí)法環(huán)節(jié)存在1些突出問題,社會影響面極大。從監(jiān)獄系統(tǒng)來看,兄弟單位背法背紀(jì)案件時有產(chǎn)生。2017年以來,全局共產(chǎn)生78起案件觸及82人次,去年更是多達(dá)41起41人次。我們監(jiān)獄干警隊伍中也或多或少存在思想認(rèn)識不到位、崗位履職不盡責(zé)、現(xiàn)場管理不規(guī)范、基層基礎(chǔ)不扎實、直接收理不精細(xì)等1系列問題,個別同志由于執(zhí)法不規(guī)范問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)問題遭到相應(yīng)
3、組織處理,乃至付誕生命代價,教訓(xùn)10分慘重深入。監(jiān)獄是政治機(jī)關(guān),必須要凸顯政治屬性,監(jiān)獄執(zhí)法要始終站穩(wěn)對黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治立場,必須要建立面對問題、解決問題的鮮明態(tài)度。展開專項警示教育,是進(jìn)1步強(qiáng)化政治引領(lǐng)、提高政治站位、提升思想認(rèn)識、加大正風(fēng)肅紀(jì)力度、筑牢拒腐防線,努力建設(shè)1支對黨虔誠、服務(wù)人民、厲行法治、公正廉潔的過硬隊伍的務(wù)實舉措,更是對最近幾年來展開的“堅持從嚴(yán)治警打造過硬隊伍”主題教育活動、“以案明紀(jì)廉潔從警”專項警示教育活動和“講政治、守紀(jì)律、強(qiáng)風(fēng)格、樹形象”專項教育活動成效的的再鞏固、再提高和再深化。
2要深入認(rèn)識展開專項警示教育是推動監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實
4、需要。監(jiān)獄轉(zhuǎn)型以來,廣大民警堅守安全底線、踐行改造主旨,全面推動以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的“5大改造”新格局,立足本職、忠于職守,以1方平安保大局穩(wěn)定,從跟跑到并跑,監(jiān)獄基層治理獲得長足進(jìn)展。但是對標(biāo)“世界最安全的監(jiān)獄和全國改造質(zhì)量最好的監(jiān)獄”要求,我們推動監(jiān)獄基層治理還存在“3個差距”:1是在思想認(rèn)識上與新情勢新任務(wù)要求有差距,2是在刑罰履行上與法治要求有差距,3是在監(jiān)獄管理上與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有差距。少數(shù)民警崗位角色意識淡化,精神懈怠、紀(jì)律松弛,對制度規(guī)定選擇性履行、弄變通,有令不行、有禁不止;個別民警游走在背法背紀(jì)的邊沿,有被服刑人員及其家屬拉攏腐蝕、接受請托的苗子,8小時之外失之于管,乃至忘記了自己的
5、身份職責(zé)。展開專項警示教育就是要盯短板、補(bǔ)弱項,不斷健全完善重點執(zhí)法環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度體系,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法行動,梗塞制度漏洞、筑牢法治根基,強(qiáng)化監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。
3要深入認(rèn)識展開專項警示教育是解決“最后1千米”問題的必定需要。專項警示教育聚焦監(jiān)獄執(zhí)法工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是減刑、假釋、暫予監(jiān)外履行環(huán)節(jié),廣大民警要以警示教育為契機(jī),梳理出哪些觀念需要破除,哪些風(fēng)格需要轉(zhuǎn)變,哪些方式需要改進(jìn),找準(zhǔn)責(zé)任在“最后1千米”打折扣、風(fēng)格在“最后1千米”出問題、形象在“最后1千米”受影響的關(guān)鍵,精準(zhǔn)施策,真正把“最后1千米”建成“最優(yōu)1千米”,切實讓責(zé)任硬起來
6、、風(fēng)格強(qiáng)起來、形象樹起來。
2、堅持問題導(dǎo)向,聚焦嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,高質(zhì)量完成規(guī)定動作,切實將專項警示教育推向監(jiān)獄工作全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)。
專項警示教育自2020年5月下旬開始,為期4個月,時間緊任務(wù)重,要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)1,聚焦嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,牢牢圍繞思想政治、規(guī)范執(zhí)法、體制機(jī)制、法規(guī)制度、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)等6個方面,深入進(jìn)行“6問6查6找”。要抓好學(xué)習(xí)教育、排查剖析、整改提升等3個環(huán)節(jié),展開專題輪訓(xùn)、專題黨課、公正廉潔執(zhí)法大討論、對比檢查等4大活動,實行背紀(jì)背法案例梳理等“4項梳理”,建立“4個臺賬”,掌控問查找改“4個環(huán)節(jié)”,高質(zhì)量完成專項警示教育方案的規(guī)定動作,
7、確保獲得實效。
在推動進(jìn)程中,要著力突出“5大抓手”:1要提高思想認(rèn)識抓學(xué)習(xí)。各黨支部要結(jié)合實際,制定專項警示教育具體落實計劃,在監(jiān)獄黨委動員布置的基礎(chǔ)上,召開專門會議進(jìn)行再動員、再發(fā)動。支委成員要帶頭把本身擺進(jìn)去,切實加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo),凝聚隊伍思想共鳴,避免出現(xiàn)相干問題與己無關(guān)、“1人生病、大家吃藥”的模糊性和毛病性認(rèn)識,堅決杜絕專項教育活動流于情勢。要重點學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和監(jiān)獄人民警察“6條禁令”“6個1律”“6個絕不允許”等鐵規(guī)禁令,深入領(lǐng)會局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,以司法部通報的3起案例和《上海監(jiān)獄系統(tǒng)干警背法背紀(jì)案例匯編》為鑒,教育引導(dǎo)廣大干警堅定理想信心,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識。2要鎖定
8、重點領(lǐng)域抓排查。結(jié)合司法部駐在式檢查、上級黨委巡察督察、政治檢查中指出的問題,和最近幾年來監(jiān)獄產(chǎn)生的各類背法背紀(jì)問題,著力在工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、物質(zhì)采購、財務(wù)管理、公正執(zhí)法、刑罰履行、選人用人等領(lǐng)域,展開過篩式、拉網(wǎng)式隱患排查。3要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓管控。要嚴(yán)格依照監(jiān)獄人民警察紀(jì)律規(guī)矩要求,聚焦民警個人崗位權(quán)利運(yùn)行事項和廉政風(fēng)險點,認(rèn)真排查本支部民警在思想政治方面、崗位履職方面、婚姻家庭方面、財產(chǎn)糾紛方面和生活風(fēng)格方面等5個方面的風(fēng)險苗子,落實支委防控責(zé)任,確保監(jiān)督和管控的觸角覆蓋8小時內(nèi)外。
4要圍繞短板弱項抓強(qiáng)化。要重視本身差距,建立危機(jī)感、壓力感、緊急感和強(qiáng)烈的追逐意識,重點查糾政治
9、建設(shè)不嚴(yán)肅、黨內(nèi)生活不規(guī)范、學(xué)習(xí)教育不到位、貫徹上級決策部署拖沓敷衍、重大事項瞞報漏報、制度履行打折扣弄變通、隊伍管理寬松軟、常見多提問題整改不力等不到位的地方,進(jìn)1步調(diào)適執(zhí)法理念短板、強(qiáng)化履職能力短板、補(bǔ)齊制度履行短板,以先進(jìn)的理念、過硬的能力、強(qiáng)力的履行推動監(jiān)獄工作高質(zhì)量運(yùn)行。5要聚焦問題整改抓落實。圍繞最近幾年來“不忘初心、牢記使命”主題教育、講政治守紀(jì)律強(qiáng)風(fēng)格樹形象專項教育活動、大學(xué)習(xí)大討論、監(jiān)獄管理和對隊伍建設(shè)大整理等主題教育活動自查發(fā)現(xiàn)問題整改,“咬牙”苦干抓落實、“抱團(tuán)”聯(lián)動抓落實、“回頭”鞏固抓落實,做到整改1個、銷號1個、鞏固1個。
3、抓好兼顧調(diào)和,在“結(jié)合”上做文章
10、,切實將專項警示教育成效轉(zhuǎn)化為推動監(jiān)獄發(fā)展的強(qiáng)勁動力。
1要兼顧抓好疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅持“3不1慎”,時刻緊繃疫情防控這根弦,認(rèn)真落實局應(yīng)對疫情工作組會議精神,狠抓疫情防控不放松,確保疫情防控工作措施常態(tài)化。抓好新“3班制”模式的履行落實,嚴(yán)格履行“8+8+8”3班制模式,切實保證14天隔離質(zhì)量,特別是確保2天在家休整和6天居家隔離的各項要求不打折扣地履行。
2要兼顧抓好全年重點任務(wù)落地落實。聚焦年初目標(biāo)任務(wù),堅定不移守好“安全門”,深入推動“5大改造”,深化“4史”學(xué)習(xí)教育,全面貫徹落實市局黨建“3年行動計劃”,推動基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,推動示范監(jiān)區(qū)建設(shè),提升安全治理效能
11、,加強(qiáng)監(jiān)獄內(nèi)部管理,嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法,做到疫情防控和監(jiān)管工作兩手抓、兩手硬。
3要兼顧抓好組織保障和隊伍建設(shè)。進(jìn)1步強(qiáng)化黨對監(jiān)獄工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),建立實干擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向,在抗擊疫情戰(zhàn)役中考察考驗干部。要抓好干警教育和管理,落實談心談話,確保隔離區(qū)域和監(jiān)管區(qū)域干警全員覆蓋。要抓好隊伍紀(jì)律風(fēng)格建設(shè),牢記監(jiān)獄是政治機(jī)關(guān)、監(jiān)獄人民警察隊伍是紀(jì)律部隊,廣大干警要像軍人1樣,以履行命令為天職,把紀(jì)律風(fēng)格融入、滲透到血液中,嚴(yán)格履行內(nèi)務(wù)管理條例,嚴(yán)肅警容風(fēng)紀(jì),確保各項紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度剛性履行。
同志們,“以史作鏡,可見興衰;以人作鑒,可明得失”,這就是展開警示教育活動的初衷,希望全部民警從典型案例中得到感悟和警示,切實增強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法的意識和拒腐防變的能力,做1個遵法盡職、讓黨和人民放心、讓家人安心的監(jiān)獄人民警察。