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匯報體會/工作匯報 ＸＸ縣給上級領導的工作匯報 　　尊敬的各位領導，各位同志： 　　值北京荷田南充薯類產業(yè)化建設項目、四川七環(huán)肉食品深加工項目開工之際，你們不辭辛勞，蒞臨蓬安視察指導工作，使我們備受關懷和鼓舞。在此，我謹代表中共蓬安縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及68萬蓬安人民，向你們表示熱烈的歡迎和崇高的敬意！ 　　市委三屆三次全委會議以來，我們緊緊圍繞建設川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標，認真實踐“產業(yè)是支撐、項目是載體”的發(fā)展理念，堅持“一手抓產業(yè)培育促發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促和諧”，實現(xiàn)了經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。下面，我就蓬安近段時間的工作向各位領導作一簡要匯報，敬請指示。 　　一、緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，整合優(yōu)勢興產業(yè)，搶抓機遇上項目，加大開放促招商 　　實現(xiàn)丘陵欠發(fā)達地區(qū)經濟跨越式發(fā)展，必須突出產業(yè)支撐，強化項目拉動，狠抓招商引資。今年以來，我們按照市委三屆三次全委會精神和近期召開的市委工作會議精神，做強產業(yè)升位，大上項目加勁，全力招商提速，助推了縣域經濟快速發(fā)展。 　?。ㄒ唬┳鰪姰a業(yè)“升位”，培育縣域經濟跨越式發(fā)展的支撐。我們將培育產業(yè)支撐作為興縣富民的根本，壯大電力、機械冶金、農產品加工三大工業(yè)支柱產業(yè)，培育生豬、葛業(yè)、水果、蠶桑四大農業(yè)特色產業(yè)，形成了工農互動的產業(yè)格局。一是培育龍頭興產業(yè)。我們主動為巨農實業(yè)公司爭取生豬品種改良項目資金60萬元，新發(fā)展四個核心養(yǎng)殖小區(qū)。今年5月，引進四川七環(huán)豬種改良有限公司，投資3200萬元興建生豬良繁場，進一步擴大了生豬良繁能力，帶動了8個DLY肉豬生產基地的建設。在大力扶持齊祥食品公司的同時，支持四川七環(huán)公司投資6000萬元在工業(yè)園區(qū)新建年加工100萬頭以上的肉食品深加工企業(yè)，該企業(yè)建成后將年創(chuàng)產值8億元，提供就業(yè)崗位800余個。經過多方努力，全國知名企業(yè)北京荷田生物化工有限公司落戶蓬安，將帶動薯類產業(yè)的快速發(fā)展。目前，我們已規(guī)劃茶亭、黃坪、騎龍等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為首批發(fā)展葛業(yè)的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃明年下種5000畝。我們同時加強了對金華紡織、金壇電化等工業(yè)龍頭企業(yè)的扶持與培育，帶動了相關產業(yè)的發(fā)展。二是創(chuàng)新機制興產業(yè)。機制一轉，全盤皆活；機制一新，效益凸現(xiàn)。在生豬產業(yè)發(fā)展上，我們探索出了良繁企業(yè)、中介組織、農戶之間緊密的利益聯(lián)結機制。①積極探索“企業(yè)托養(yǎng)”，由農戶與良繁企業(yè)簽訂托養(yǎng)合同，采取“統(tǒng)一建圈標準，統(tǒng)一傳授技術、統(tǒng)一供應飼料、統(tǒng)一防疫治病、統(tǒng)一回收 ”的辦法，發(fā)展DLY肉豬養(yǎng)殖小區(qū)4個，發(fā)放仔豬9200余頭。②“良繁企業(yè)+擔保公司+金融單位+加工企業(yè)+養(yǎng)殖大戶”模式，縣政府和龍頭企業(yè)按市場化運作，共同出資300萬元成立了會員制的“生豬發(fā)展投資擔保公司”，由擔保公司為養(yǎng)殖大戶提供信用擔保，金融單位為養(yǎng)殖大戶提供信貸支持，良繁企業(yè)為養(yǎng)殖大戶供給DLY母豬和DLY仔豬，加工企業(yè)預付部分回收資金，扶持大戶發(fā)展，目前已發(fā)展年出欄DLY肉豬500頭以上的大戶4戶。③“加工企業(yè)+中介組織+農戶”，加工企業(yè)與專合組織簽訂購銷合同，由專合組織負責組織生產、技術指導和產品回收。三是加強技改興產業(yè)。為提高工業(yè)企業(yè)的生產能力和市場競爭力，今年我們投資1.3億元統(tǒng)籌安排16項工業(yè)技改項目。目前已實施重點技改項目8個，完成投資9000萬元。航星鋼鐵公司按照國家產業(yè)政策要求和環(huán)保技術標準投資2500萬元，新建20噸電弧爐和600m3制氧車間，安裝4套精煉爐和連鑄連軌機，使年產鋼材量達到25萬噸；嘉寶公司投資800余萬元改造焊接生產線，新上摩托車生產線，可年產摩托車6—8萬臺，新增產值7000萬元以上；金壇公司投資1000萬元改造電冶爐，可年產鐵合金5萬噸，實現(xiàn)產值4億元；新華藥業(yè)公司投資2500萬元，完成GMP達標技改，9月將接受國家組織的項目驗收，項目竣工投產后該企業(yè)將成為川東北地區(qū)最大的獸用藥業(yè)生產企業(yè)，年新增產值5000萬元。 　?。ǘ┐笊享椖俊凹觿拧?，打造縣域經濟跨越式發(fā)展的載體。我們堅持大上項目、上大項目、大上優(yōu)勢特色項目，提高項目的投資拉動作用，不斷培育經濟新的增長點。一是創(chuàng)新思維發(fā)掘項目。年初，我們按照“項目是載體、產業(yè)是支撐”理念，對項目庫65個項目進行了篩選，淘汰了一批劣勢項目，精選了一批優(yōu)勢項目，同時根據資源優(yōu)勢，發(fā)掘了一批新項目。利用燕山古寨歷史文化資源，包裝投資8000萬元的古寨旅游項目；利用下河街明清古建筑資源，包裝了擬投資1億元下河街文化項目古民居；利用核電站落戶蓬安帶來的機遇，我們將金電、馬電串連成線，包裝嘉陵江水上風光旅游項目。這些項目的論證、包裝極大的提升了項目的吸引力。二是搶抓機遇爭上項目。在爭取項目工作上，我們充分利用各種資源，及時對接國家項目，看準一個，盯牢一個，爭取一個，不放過稍縱即逝的機遇爭取項目。最終確定為四川核電站首選廠址的三壩鄉(xiāng)在第一輪初審時排名在第6名，面臨著在第一輪就會被淘汰出局的危險，我們不是順其自然，而是緊緊抓住國家戰(zhàn)略調整大機遇，舉全縣之力，揚長避短，鍥而不舍，做好專家勘探論證工作的服務，用渴盼發(fā)展的強烈愿望感染專家，同時，縣委主要領導在核電選址階段性工作中，多次親自帶隊到項目業(yè)主單位交流思想，用真誠感動專家，形成了項目落戶蓬安最為關鍵的“人和”因素。核電站落戶蓬安，進一步增強我們落實“項目是載體、產業(yè)是支撐”發(fā)展理念的信心和決心。三是千方百計落實項目。我們深知，一個項目的包裝引進到開工建設，是一個極其艱苦的過程。因此我們對引進項目異常珍惜，不惜一切代價為項目的開工建設提供堅強有力的保障。對引進項目實行項目秘書單位責任制，確定了縣級領導具體抓落實，對因工作不力影響項目開工建設的責任單位和責任人進行了嚴厲查處。作為助推錦橙100號水果產業(yè)發(fā)展的氣調保鮮庫項目，由于沒有及時破土開工，一度時期被省上予以收回。今年初，我們對此事作了專題調查，查處了責任人，并責成相關單位再次爭取，在用地等政策上給予優(yōu)惠，最終促成破土動工。目前，氣調保鮮庫建設進展順利，將有效提升錦橙100號的品牌價值。截止目前，全縣在建項目47個，總投資13.4億元。在項目帶動下，經濟發(fā)展后勁顯著增強。 　?。ㄈ┤φ猩獭疤崴佟?，增強縣域經濟跨越式發(fā)展的動力。我們堅持把招商引資作為落實“項目是載體、產業(yè)是支撐”理念的最佳途徑，鎖定目標，集中力量，堅持不懈，全力以赴，助推了縣域經濟的發(fā)展。一是主要領導帶頭抓招商。年初，對農業(yè)產業(yè)化重點項目、重點工業(yè)企業(yè)、重點工程建設項目實行分線履職制度，由縣級領導負責牽頭對項目實行一條龍服務。在落實招商項目的關鍵時刻，縣委、縣政府主要領導親臨一線，協(xié)調溝通，積極爭取。僅今年上半年，就先后8次帶隊赴北京、上海等地定點招商，成功引進項目近10個，協(xié)議引資10億元。二是打造環(huán)境抓招商。堅持一手抓園區(qū)的硬件設施的完善，一手抓園區(qū)的報批工作，依托工業(yè)園區(qū)，著力打造招商平臺，今年7月，省委政府正式批準保留蓬安省級工業(yè)園區(qū)的牌子，為進一步拓寬招商領域提供了政策支持。同時我們繼續(xù)優(yōu)化招商引資軟環(huán)境，加大對阻礙招商引資工作的人和事的懲處力度，提升對外開放形象，增強招商引資吸引力。北京荷田、四川七環(huán)繼天杰普華公司、天府興貴公司、金壇電化公司之后又成功入駐工業(yè)園區(qū)，五家企業(yè)累計總投資4.9億元，提供就業(yè)崗位4000個，有效提升縣域經濟發(fā)展的速度和質量。三是圍繞產業(yè)抓招商。圍繞培育能源、機械冶金、農產品加工三大支柱產業(yè)奮斗目標，在市委、市政府的領導下，通過艱苦卓絕的努力，成功促成四川核電站址落戶，使蓬安成為電力大縣、能源大縣的夢想觸手可及。圍繞市委培育畜牧產業(yè)的目標，結合自身實際，將引進生豬良繁養(yǎng)殖場、建立肉食品加工企業(yè)作為抓產業(yè)促發(fā)展的重點，通過實施以商招商、以情招商、循環(huán)招商戰(zhàn)略，成功引進成都創(chuàng)景物業(yè)、四川七環(huán)入駐蓬安，建起了全省規(guī)模最大的養(yǎng)殖場，帶動了全縣DLY優(yōu)質肉豬的快速發(fā)展。 　　二、緊緊圍繞群眾利益這個根本，傾注真情辦好事，合力攻堅辦難事，集中精力辦大事 　　抓產業(yè)促發(fā)展是政績，解決群眾疾苦也是政績。我們始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益擺在最重要的位置，帶著對群眾的深切關懷體察民意，帶著對群眾的充分尊重發(fā)展問計，帶著對群眾的高度負責排憂解難，從全局上、從根本上解決群眾最急、最盼、最難的突出問題，以真心為民的實際行動贏得了群眾的理解、信任和支持。 　?。ㄒ唬┲馗星?，辦好事，解決群眾燃眉之急。當前，農村和城鎮(zhèn)尚有部分群眾存在生活難、就醫(yī)難、子女入學難等現(xiàn)實問題。針對這些問題，我們主動貼近群眾實地感受，通過調查研究找準問題根源，切實解決了一些群眾生產生活中的實際困難。投入醫(yī)療補助資金和縣級“低保”匹配資金73.5萬元，對城鄉(xiāng)3000戶特困戶實行“醫(yī)?！?，解決了特困群眾“就醫(yī)難”問題；對城鎮(zhèn)特困居民實行“低?！?，對農村特困戶尤其是失地農民發(fā)放生活臨時困難補助50萬元，解決了特困群眾“生活難”問題；出資30萬元，對農村1100多戶特困戶的住房進行了改建、維修，解決了特困群眾“住房難”問題；認真落實“兩免一補”政策，為1.2萬名農村、城鎮(zhèn)貧困兒童減免學雜費75萬元，深入開展“社會捐資助學、單位和領導干部認養(yǎng)助學”活動，多渠道籌集助學資金12萬元，解決了部分貧困子女“入學難”問題。 　?。ǘ┚酆狭Γk難事，解決群眾長期之盼。在與群眾座談時，我們深切地感受到他們迫切需要政府解決農村道路建設滯后、下崗失業(yè)人員就業(yè)困難、社區(qū)（村組）文化活動開展不多等問題。我們順應民情需要，加大工作力度，想方設法找資金，要項目，抓落實，努力辦好群眾最盼最急的事情。一是加快農村道路建設。捆綁使用扶貧資金，廣泛發(fā)動鄉(xiāng)友募捐，采用一事一議組織群眾自籌，政府打緊開支以獎代補，共籌集資金1260萬元，啟動并完成了周口鎮(zhèn)團包嶺村、徐家九龍埡村、南燕泥巴寺村等52條136公里村級公路建設，解決了群眾生產生活資料運輸難的問題。二是加大再就業(yè)扶持力度。落實再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，整合職業(yè)技術教育、勞動培訓基地資源，采用“政府出錢、學校出人”的辦法，舉辦了500期職業(yè)技能技術培訓，縣政府出資50萬元對特困戶實行培訓補助，對“零就業(yè)”家庭實行就業(yè)補助，并通過大力發(fā)展工商業(yè)吸納下崗職工本地就業(yè)與拓展轉移渠道成建制輸出勞務相結合的途徑，全縣新增就業(yè)和再就業(yè)1898人，其中“4050”等救助對象338人。三是豐富社區(qū)（村組）文化活動。投資30萬元加強社區(qū)文化場所和文化設施建設，組織開展了“社區(qū)文化節(jié)”和秧歌、腰鼓、舞獅、龍燈等群眾喜聞樂見的文化活動，著力宣傳社會主義先進文化，著力宣傳黨的路線、方針、政策，著力宣傳省委、市委的重大決策和部署，純潔了群眾的思想，提高了群眾的覺悟。 　?。ㄈ┲v責任，辦大事，確保群眾安居樂業(yè)。我們增強工作主動意識，采取鐵的措施加強安全穩(wěn)定工作，努力為人民群眾安居樂業(yè)構建一個和諧安寧的環(huán)境。一是加大排查整治力度。6月底，我們分線、分塊、分區(qū)在全縣范圍內進行了為期一周拉網式安全穩(wěn)定隱患排查，對排查出的問題進行梳理、歸類，對26處安全隱患建立了整改臺帳，出臺了集中整治安全穩(wěn)定隱患的系列文件，落實了牽頭縣級領導、責任單位和責任人，明確了具體整治措施和辦結時限，在7月開展了一次聲勢浩大的安全穩(wěn)定隱患整治集中活動。二是加強督查暗訪力度。切實履行安全穩(wěn)定“第一責任人”職責，縣級領導不定期深入一線和片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)、整治了安全穩(wěn)定工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)。7月31日，縣委主要領導深入羅家、興旺片區(qū)，發(fā)現(xiàn)仍有少數農村客運車輛存在“超載”現(xiàn)象。8月1日上午，縣委、縣政府召開了全縣安全生產警示大會。對因抓安全穩(wěn)定力度不夠、工作措施落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行了公開述職，對四名科級領導干部給予了誡免三個月的處理，對此前安全穩(wěn)定工作嚴重不落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導進行了嚴肅處理，免去了黨委書記的職務，責令鎮(zhèn)長及分管安全穩(wěn)定工作的副鎮(zhèn)長辭職。同時，加大督查力度，由縣目標管理督查辦牽頭，會同安監(jiān)、公安、交管等部門對安全穩(wěn)定工作進行督查督辦，對落實力度不夠、措施不到位的相關責任單位和責任人，由縣委、縣政府給予了嚴厲處理。三是加強制度建設。落實是根本，制度是保障。我們深刻總結“9.27”事故的沉痛教訓，著力從制度上杜絕安全事故的再次發(fā)生。建立縣級領導包片、部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制，實行“一崗三責（管人員、管安全、管穩(wěn)定），切實做到領導力量觸及到每一個角落，安全監(jiān)督落實到每一個細節(jié)。建立安全穩(wěn)定明察暗訪與督查督辦制度，縣委、縣政府主要領導不定期深入企業(yè)、農村一線進行明察暗訪，縣目標管理督查辦組織相關部門跟蹤進行督查督辦，確保穩(wěn)定工作不出現(xiàn)絲毫疏忽，安全工作不出現(xiàn)責任盲區(qū)；建立安全穩(wěn)定預警機制，各級各部門和企事業(yè)單位每半個月對本轄區(qū)、本單位的安全穩(wěn)定工作進行一次排查，縣委每月初召開一次“二十長”安全例會和安全穩(wěn)定聯(lián)席會，積極防范和化解可能引發(fā)不安全、不穩(wěn)定的隱患。今年，我們著力解決了退伍士兵安置、城市建設征地拆遷安置補償、部分企業(yè)軍轉干部解困等矛盾，沒有發(fā)生大的不穩(wěn)定事件。 　　三、緊緊圍繞狠抓落實這個關鍵，建善謀善干的班子，帶真抓真為的隊伍，行立說立行的作風 　　各級領導班子和黨員干部隊伍是全面建設小康社會的中堅力量，是經濟社會跨越發(fā)展的組織保障。我們始終堅持把群眾滿意作為工作的價值取向，切實加強執(zhí)政能力建設和先進性建設，在抓落實上下功夫，在求實效上做*，著力打造一支“愛民型、正氣型、創(chuàng)新型、業(yè)績型、廉政型、和諧型”的領導班子，著力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的高素質干部隊伍。 　?。ㄒ唬┩怀鼋洕ㄔO中心，集中力量抓產業(yè)。堅持領導力量向重點工作轉移。針對農業(yè)特色產業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)、重點項目建設等工作，成立10個由縣級領導（包括縣級調研員、助理調研員）牽頭的領導小組，明確了工作職責和年度目標，出臺了考核獎懲辦法。實行目標保證金制度，對全面完成年度目標任務的，退還保證金；完成較好的，給予適當獎勵；未完成任務的，保證金收歸縣財政；完成特別差或造成不良影響的，給予嚴厲懲處。堅持領導分工向產業(yè)發(fā)展集中。每名縣級領導聯(lián)系一個招商引資項目、一項重點工程、一戶規(guī)模以上企業(yè)，協(xié)助縣委、縣政府做好銜接、協(xié)調和解決具體問題等工作，確保各項工作部署落到實處，見到實效。堅持人員編制向經濟部門傾斜。對全縣行政事業(yè)編制進行清理，適當縮減非經濟部門編制，合理核增經濟部門編制。將非經濟部門中熟悉經濟工作的人員調整充實到經濟部門，加強抓產業(yè)促發(fā)展的力量。堅持優(yōu)秀干部在經濟主干線上鍛煉。我們將縣級后備干部派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線、招商前線鍛煉，科級后備干部下派幫村。今年已選派2名縣級后備干部赴浙江臺州、溫州蹲點招商，下派110名機關干部定點幫扶100個村和10個社區(qū)。在今年上半年目標考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作中，對11名經受鍛煉、群眾公認度高、工作實干、業(yè)績突出的科級干部給予了提拔重用，在全縣上下形成了正確的用人導向，凝聚了抓產業(yè)發(fā)展的巨大合力。 　?。ǘ┖霌P碰硬落實作風，增強工作執(zhí)行力。市委王書記指出，講得好不如干得好，說得好不如做得好。為強化抓落實工作，我們制定并堅持了一系列制度。堅持巡察和暗訪制度。聘請了一批熟悉工作、秉公正直、群眾公認度高的離退休老干部為縣委、縣政府工作巡察員，與縣目標辦一道，不定期地對縣委、縣政府工作部署的落實情況進行明察暗訪，并以《巡察報告》、《督查專報》等形式予以通報。堅持定期評議工作制。深入開展“創(chuàng)滿”活動，每半年組織不同層面的干部、群眾、業(yè)主代表對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作落實情況進行評議，排名后三位的，單位負責人在電視臺作整改公開承諾，班子全體成員一律取消當年評先選優(yōu)、晉職晉級資格。連續(xù)兩次排名后三位的，領導班子集體免職。堅持動態(tài)管理制。對縣級領導實行分工動態(tài)制，對科級干部實行任職動態(tài)制，對一般干部實行崗位動態(tài)制。對未按要求完成工作任務的縣級領導，由其本人向縣委常委會或縣政府常務會作出說明；因工作落實不力造成重大影響的，由縣委、縣政府調整其工作分工。對未按要求完成工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門，主要責任人要向縣委、縣政府述職。對工作不在狀態(tài)、年度目標考評排名后三位的，班子成員任職實行動態(tài)調整；造成重大損失和嚴重影響的，給予黨紀、政紀處理直至追究法律責任。對工作不力、未按要求完成工作任務的一般干部，由所在單位對其進行輪崗、換崗甚至待崗處理。今年7月，對工作不落實、發(fā)展無變化、群眾極不滿意的石梁鄉(xiāng)黨政領導班子的4名成員給予了免職處理。 　　（三）深入開展先進性教育活動，保持良好的工作狀態(tài)和精神風貌。我縣第一批先進性教育活動在市委的堅強領導下，按照“創(chuàng)造群眾滿意工程”的要求，以“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”三句話為統(tǒng)攬，著力解決了黨員干部自身存在的突出問題和群眾生產生活中的實際困難。充分利用、全面推廣長梁鄉(xiāng)中壩村抓難治亂和下河街社區(qū)扶貧助困兩個先進典型，建立了黨員及黨員領導干部共同踐行“三句話”、“五民示范”和“六幫六建”基層黨建工作、“百村十居抓難示范行動”和“萬名黨員真情為民三個一活動”以及創(chuàng)建“六型”領導班子等永葆共產黨員先進性的長效機制，機關作風普遍好轉，黨群干群關系明顯改善，收到了組織滿意、群眾滿意、社會滿意的良好效果。省委組織部魏宏部長先后兩次對我縣第一批先進性教育活動作出了重要批示，省委張書記在第一批先進性教育活動整改提高階段工作會上，對我縣長梁鄉(xiāng)中壩村的巨變也給予了高度評價。針對第二批先進性教育活動涉及行業(yè)廣、對象層面多、黨員結構復雜、活動開展困難的實際，我們把“深化群眾滿意工程，努力構建和諧社會”作為根本目標，緊緊圍繞市委“四個明顯提高”的要求，堅持“三句話”做法為統(tǒng)攬，突出了“重特色、重實效、重群眾滿意”的特點。全面推廣并深化中壩村“五民示范”和下河街“六幫六建”基層黨建工作經驗，破解了流動黨員聯(lián)系難、下崗無業(yè)黨員組織學習難、非公經濟組織教育活動開展難、教育活動督導難和生產一線黨員工學矛盾解決難等“五難”問題。堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，通過抓班長、抓班子，初步解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子與一般干部存在的畏難情緒較濃問題，事業(yè)心和責任感不強等，鞏固并延伸了第一批先進性教育成果，全縣黨員干部呈現(xiàn)出蓬勃向上、奮發(fā)有為的良好精神風貌。 　　尊敬的各位領導，在你們大力關懷、支持和幫助下，蓬安各項事業(yè)正呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，我們將以核電首選廠址落戶蓬安和正在開工建設的兩個重點項目為契機，認真貫徹落實市委三屆三次和市委工作會議精神，思想觀念再更新，工作措施再強化，落實力度再加大，以昂揚不息的斗志，奮發(fā)有為的狀態(tài)，加快蓬安新一輪的新跨越、新發(fā)展，以豐碩的成果回報你們的關懷和厚愛！