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民主生活會整改落實情況報告 黨的群眾教育實踐活動以來，***局黨組認(rèn)真貫徹中央、省委的一系列部署，按照習(xí)近平總書記提出的“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，聚焦“四風(fēng)”，把整改落實工作作為整個教育實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、深化活動的實際步驟貫穿始終。 黨組從我做起、以上率下、納入議程、一把手親自抓、黨組成員齊抓共管、機關(guān)形成合力、兩批教育活動聯(lián)動，形成了層層落實、全員投入的局面。近期，由黨組書記、局長***主持，對*局對整改落實工作逐項進行了梳理。目前，省局黨組整改落實工作方案確定的六個方面，21項整改任務(wù)已經(jīng)全部完成，21項制度建設(shè)計劃完成20項，1項公務(wù)用車管理辦法等待上級有關(guān)規(guī)定，取得了扎實成果。 一、堅持立行立改，把整改貫穿教育實踐活動始終 黨組始終把握教育實踐活動的過程，就是整改的過程。從活動一開始，就把立行立改貫徹始終。堅持真開門、開大門，開展“走基層、訪企業(yè)、接地氣”活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶調(diào)研組，到最直接的服務(wù)對象中去，到最接地氣的基層一線去，到最能聽到尖銳意見的地方去，召開納稅人和基層一線干部座談會、走訪企業(yè)，廣泛聽取意見，現(xiàn)場辦公，能改的當(dāng)場拍板改。 從端正會風(fēng)文風(fēng)抓起，修改完善了會議活動管理制度，精減會議、減少參會人員、條件允許的一律召開視頻會議。嚴(yán)格控制各類公文，機關(guān)各處室一律不制發(fā)簡報。簡并和取消材料、報表,向基層采集的資料、信息,一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市檢查的方法，對全系統(tǒng)貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定情況全面檢查。修改完善了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)下基層調(diào)研制度和省局領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系基層制度，對“四風(fēng)”開展大清理、大掃除。以即知即改、立行立改的行動，推動教育實踐活動從一開始就高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進行。 二、建立整改方案，扎實推進集中整改 按照中央和省委的統(tǒng)一部署要求，黨組圍繞為民務(wù)實清廉要求，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題。黨組集體查擺問題xx個，黨組成員個人查擺問題xx個。深入進行自我剖析，開展批評和自我批評。聚焦作風(fēng)建設(shè)，開展對照檢查，制定整改方案和整改措施。 其中，黨組確定整改問題xx項，黨組成員個人制定整改措施共72條。落實整改責(zé)任制，堅持一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲，將整改工作分解落實到每位班子成員，實行銷號管理，明確時限，一項一項抓落實。 (一)圍繞解決形式主義方面的問題，組成相應(yīng)工作班子，深入基層調(diào)研，將征管考核指標(biāo)由過去的xx項減為x項，從實際出發(fā)降低了x項指標(biāo)數(shù)值，并將依法行政考核與績效管理合并。同時，對績效考核軟件指標(biāo)體系全面進行優(yōu)化。針對“兩基”建設(shè)“軟”、“硬” 件不匹配的問題，采取舉辦基層局長專題培訓(xùn)研討班、推進稅務(wù)文化建設(shè)、加大對基層“軟件”建設(shè)考核力度等到一系列措施，扎實推進基層建設(shè)。 (二)在“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”方面，把領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育納入各級黨組理論學(xué)習(xí)、納入干部教育培訓(xùn)計劃、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部述職中。在省局機關(guān)大力倡導(dǎo)自覺踐行黨的群眾路線的風(fēng)氣，“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的風(fēng)氣，提升“正能量”的風(fēng)氣。將“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”作為一項重點內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核民主評議標(biāo)準(zhǔn)中，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做“講、懂、守”的表率。 (三)圍繞解決奢糜之風(fēng)方面的問題，堅持嚴(yán)格執(zhí)行省局黨組落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定實施辦法，從*局主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，下基層輕車簡從，認(rèn)真執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，一級為一級做好樣子。建立公務(wù)接待函制度，嚴(yán)格防止以公出為由變相游玩。將貫徹落實中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費條例情況納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核，作為衡量評價班子和干部考核等次的重要依據(jù)。截止目前，省局本級“三公”經(jīng)費中，公務(wù)接待費用同比下降15%、出國費用下降50%、公務(wù)用車費下降14.7%，車輛購置費沒有發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)精神，杜絕了用公款送節(jié)禮、印賀卡、節(jié)日大搞福利。集中組織了辦公用房整改，xx名局領(lǐng)導(dǎo)騰退xxx平方米，處級干部騰退xxx平方米，共xxx平方米。 三、抓住重點問題，深入開展專項整治 按照中央、省委和稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署,局黨組緊緊圍繞解決xx機關(guān)存在的問題，集中開展了23項專項整治工作，黨組納入議程、主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、班子成員齊抓共管，實行兩批教育實踐活動聯(lián)動、上下通查，存在的問題得到了集中清理;沒有問題的方面，黨員干部也重溫了黨紀(jì)政紀(jì)，受到了一次普遍的警示教育。主要成效： 一是整治文山會海、檢查評比過多問題。第一批活動單位壓縮會議xxx個、壓縮xx%，壓縮文件xxx個、壓縮x%，評比達標(biāo)表彰活動壓縮xx個、壓縮xx%。第二批活動單位壓縮會議xx個、壓縮xx%，壓縮文件xxx個、壓縮xx%，評比達標(biāo)表彰活動壓縮xx個、壓縮xx%，減少各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)xx個、減少xx%，減少“一票否決”事項x個、減少xx%。 二是整治“門難進、臉難看、事難辦”問題。第一批活動單位取消和下放行政審批事項xx項，比例達到xx%;第二批活動單位取消和下放行政審批事項xxx項，比例達到xx%。查處“吃拿卡要”、“庸懶散拖”問題x件x人，分別給以通報批評或行政警告處分。 三是整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所問題。第一批活動單位調(diào)整辦公面積xxxxx平方米、達到100%;第二批活動單位調(diào)整調(diào)整辦公用戶面積xxxxx平方米、達到109%。清理清退公務(wù)用車xx輛、達到100%。 四是整治“三公”經(jīng)費開支中存在的問題，第一批活動單位壓縮“三公”經(jīng)費xxx萬元，壓縮xx%;第二批活動單位壓縮“三公”經(jīng)費xxxx萬元，壓縮xx%。兩批活動共減少因公臨時出國(境)xx批xx人。 五是整治人情隨禮陋習(xí)問題。兩批教育實踐活動中共有105人執(zhí)行了“雙報告”制度，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題。 四、建立完善制度，扎緊制度籠子 教育活動中，黨組認(rèn)真總結(jié)活動創(chuàng)造的經(jīng)驗，分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的根源，圍繞扎緊制度籠子，開展建章立制工作，建立了21項制度建設(shè)計劃。黨組書記、局長**親自主持，班子一項一項研究，推進長效機制建設(shè)。 在反對形式主義方面，制定了會議管理辦法，對會議的數(shù)量、規(guī)模、時間、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定。 在反對官僚主義方面，建立決策決議事前征詢機制,將基層意見納入決策,增強決策的科學(xué)性。制定省管干部直接聯(lián)系基層黨組織制度、省局黨支部聯(lián)系基層分局(所)制度，使聯(lián)系群眾工作制度化、常態(tài)化。 在反對享樂主義和奢靡之風(fēng)方面，修改完善財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法、公務(wù)用車管理辦法、公務(wù)接待管理辦法、因公出國管理辦法，強化源頭治理。 在加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，強化“講、懂、守”意識方面，修改完善了省局黨組理論中心組學(xué)習(xí)辦法、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定，在強根固本上下功夫。同時，進一步強化監(jiān)督，修改完善了“兩權(quán)”風(fēng)險監(jiān)督預(yù)防機制，制定了明察暗訪工作制度標(biāo)準(zhǔn)。加強作風(fēng)建設(shè)的各項制度更加清晰完善。 五、舉一反三，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進作風(fēng)建設(shè) 黨組認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的要求，不囿于整改納稅人和基層提出的意見、不限于整改方案的整改項目，而是舉一反三，從高標(biāo)準(zhǔn)加強作風(fēng)建設(shè)出發(fā)，進一步推出了一系列改進作風(fēng)、服務(wù)納稅人的行動和舉措。 六、存在的問題 在充分肯定整改落實工作成果的同時，黨組也認(rèn)真分析了存在的問題。 一是加強作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)還不牢固。作風(fēng)問題具有長期性、反復(fù)性的特點，一些重點問題得到了治理，但基礎(chǔ)尚不牢固。一些“四風(fēng)”問題和違反中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定的表現(xiàn)是在高壓下收斂的，稍有放松，就可能重新露頭甚至反彈。特別是產(chǎn)生作風(fēng)建設(shè)問題的深層次原因有待進一步破解。 二是制度建設(shè)還需進一步完善。雖然集中建立了一批制度、進一步完善了機制，但對在新形勢下加強作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識還有待于進一步深化，在能夠發(fā)揮治本作用的長效機制上還需進一步探索。目前已經(jīng)建立起來的制度，也有一個有效實施、切實落實的問題。 三是聯(lián)系和服務(wù)群眾的意識和能力還不夠強。馬克思主義群眾觀點、黨的群眾路線教育有待進一步深化，聯(lián)系群眾的制度機制還不夠健全通暢，部分黨員干部聯(lián)系群眾不夠主動自覺，有被動完成任務(wù)的情緒。 四是基層基礎(chǔ)建設(shè)有待進一步加強?；鶎訖C關(guān)是服務(wù)群眾、服務(wù)納稅人工作落實最經(jīng)常的載體，直接面對納稅人、工作獨立分散、組織管理難度大，把基層基礎(chǔ)打牢，仍然是一項長期的任務(wù)。 七、堅持標(biāo)本兼治，把各級**機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到新的水平 省局黨組認(rèn)為，加強作風(fēng)建設(shè)如逆水行舟、不進則退。黨的群眾路線教育實踐活動，為加強和改進xx機關(guān)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了豐富而寶貴的經(jīng)驗，各級xx機關(guān)發(fā)生了面貌一新的變化，必須乘勢而上，以習(xí)近平總書記鍥而不舍、馳而不息的要求，以教育實踐活動為契機，不斷把各級xx機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到新的水平。 (一)堅持抓基層打基礎(chǔ)，全面提高基層建設(shè)水平。加強基層建設(shè)是加強xx機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅定堅持不懈抓基層打基礎(chǔ)的決心和工作導(dǎo)向，注重把黨建工作、作風(fēng)建設(shè)納入“兩基”建設(shè)考核評比中，全面提高基層的政治、業(yè)務(wù)、組織、保障水平和能力。突出抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)良、廉潔高效的基層xx機關(guān)，為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)人民群眾打下堅實基礎(chǔ)。 (二)保持反對“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，推進加強和改進作風(fēng)工作的不斷深入。保持對“四風(fēng)”問題的高壓態(tài)勢，鞏固深化專項整治工作的成果，防止和糾正不作為、慢作為的問題，對任何違背黨的宗旨的不正之風(fēng)，露頭就打，決不姑息。要緊密結(jié)合加強和改進作風(fēng)的實踐，以改革創(chuàng)新的精神，探索xx機關(guān)加強作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律，建立和完善制度機制，建設(shè)加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制。 (三)堅定不移地抓好理想信念教育，打牢保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為重點，納入機關(guān)理論學(xué)習(xí)計劃、納入干部培訓(xùn)規(guī)劃、納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職中。 廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)黨員干部把牢世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)。堅持深入開展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部踐行黨的群眾路線的能力。大力樹立和表彰信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的先進典型，樹立正確導(dǎo)向。 (四)確立把抓好黨建作為最大政績的意識，不斷加強xx機關(guān)黨建工作。深入貫徹習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話精神，強化各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的責(zé)任意識。 把黨建工作納入各級黨組議程、納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核，落實黨建工作責(zé)任制，形成黨組抓、書記抓、班子齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。 把黨建工作同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，同謀劃、同部署、同考核。深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織活動，建立和完善黨員干部聯(lián)系群眾制度，密切與基層、人民群眾和納稅人的關(guān)系，提高做群眾工作的意識和能力。