《湘教考苑版2020版高考政治大一輪復(fù)習(xí)第四單元發(fā)展社會(huì)主義市抄濟(jì)第9課時(shí)走進(jìn)社會(huì)主義市抄濟(jì)課件新人教版必修1 .ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《湘教考苑版2020版高考政治大一輪復(fù)習(xí)第四單元發(fā)展社會(huì)主義市抄濟(jì)第9課時(shí)走進(jìn)社會(huì)主義市抄濟(jì)課件新人教版必修1 .ppt（64頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、第九課走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),（考點(diǎn)一）1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原理:(1)市場(chǎng)與計(jì)劃;(2)市場(chǎng)調(diào)節(jié)及其弊端;(3)市場(chǎng)配置資源;(4)市場(chǎng)秩序,考綱呈現(xiàn),（考點(diǎn)二）2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì): (1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征; (2)宏觀調(diào)控,考點(diǎn)一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原理,1.計(jì)劃和市場(chǎng) 資源配置的基本手段:計(jì)劃和市場(chǎng)。 判斷:市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置起決定性作用,它是排斥計(jì)劃調(diào)節(jié)的。 提示:計(jì)劃和市場(chǎng)作為資源配置的兩種方式,都是經(jīng)濟(jì)手段,而且各有優(yōu)點(diǎn)和不足,需要相互補(bǔ)充。,自主學(xué)習(xí),2.市場(chǎng)配置資源 (1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)。 (2)一般規(guī)律:市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。 (3

2、)方式:市場(chǎng)配置資源主要是通過價(jià)格的漲落以及供求的變化由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)的。 判斷:價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用實(shí)際上就是市場(chǎng)價(jià)格在起調(diào)節(jié)作用。,提示:價(jià)值規(guī)律要求商品交換要以價(jià)值量為基礎(chǔ),實(shí)行等價(jià)交換。當(dāng)商品供不應(yīng)求時(shí),價(jià)格就會(huì)高于價(jià)值,由于有利可圖,許多生產(chǎn)者就會(huì) 被吸引到生產(chǎn)這種商品上來,從而使生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力流入這個(gè)生產(chǎn)部門。相反,當(dāng)某種商品供過于求,價(jià)格低于價(jià)值時(shí),由于無利可圖,從而使某些生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力從這個(gè)生產(chǎn)部門退出。價(jià)值規(guī)律就是這樣通過市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié),使生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在各個(gè)生產(chǎn)部門之間流動(dòng),所以說價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用實(shí)際上就是市場(chǎng)價(jià)格在起調(diào)節(jié)作用。,3.市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)和弊端 (1)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的

3、優(yōu)點(diǎn):市場(chǎng)能夠通過價(jià)格漲落比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏地反映供求關(guān)系變化,傳遞供求信息,實(shí)現(xiàn)資源配置;商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在利益杠桿的作用下,積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),從而推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和資源有效利用。 (2)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端:市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的。市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。如果僅由市場(chǎng)調(diào)節(jié),會(huì)導(dǎo)致資源配,置效率低下、資源浪費(fèi)。,判斷:只要有了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就可以促進(jìn)資源優(yōu)化配置。 提示:競(jìng)爭(zhēng)雖然能促進(jìn)資源優(yōu)化配置,但盲目的競(jìng)爭(zhēng)也可能造成社會(huì)資源的浪費(fèi)和壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)。,4.市場(chǎng)秩序 (1)規(guī)范市場(chǎng)秩序的意義:公平、公正的市場(chǎng)秩序,統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體

4、系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。 (2)如何規(guī)范市場(chǎng)秩序:第一,良好的市場(chǎng)秩序依賴公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則來維護(hù)。市場(chǎng)規(guī)則主要包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則。第二,形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度,是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,需要法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)。每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者既要學(xué)法尊法守法,用法,又要樹立,誠信觀念,遵守市場(chǎng)道德。,判斷:價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。 提示:價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)配置資源的機(jī)制和手段,但要想發(fā)揮價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)在資源配置中的作用,必須建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。公平、公

5、正的市場(chǎng)秩序,統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。,1.資源配置 (1)含義:人們?yōu)榱藵M足自身的需求會(huì)對(duì)資源的使用作出安排,這個(gè)過程被稱為資源配置。 (2)原因:人的需要是多種多樣、永無止境的,但在一定時(shí)期和范圍內(nèi), 社會(huì)能夠加以利用的資源是有限的。為了盡量滿足多方面的需要,社會(huì)必須合理配置有限的資源。我國資源利用率不高,浪費(fèi)資源的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。,一、市場(chǎng)配置資源,深化探究,(3)目的:合理配置資源的目的是解決資源的有限性與需求的無限性之 間的矛盾。 (4)手段:計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段。,知識(shí)拓展資源的表現(xiàn)形式是多樣的,除了傳統(tǒng)的土地、資本、勞

6、動(dòng)力之外,還包括技術(shù)、信息、人才、文化、環(huán)境、信用等資源。其中,人才是第一資源,文化是重要的資源,環(huán)境是稀缺的公共資源。,2.市場(chǎng)配置資源 (1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,實(shí)際上是價(jià)值規(guī)律在起作用。見下圖:,,(2)市場(chǎng)如何實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,知識(shí)拓展市場(chǎng)配置資源主要通過供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)來進(jìn)行 (1)供求是市場(chǎng)機(jī)制的基本要素。生產(chǎn)者、經(jīng)營者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),引導(dǎo)人、財(cái)、物在全社會(huì)的配置。 (2)價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心要素,是市場(chǎng)運(yùn)行的信號(hào)燈、引導(dǎo)資源配置的指示器。通過價(jià)格的雙向調(diào)節(jié),使供求在新的水平上實(shí)現(xiàn)平衡。 (3)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)機(jī)制的本質(zhì)要素,是市場(chǎng)活動(dòng)的靈

7、魂。競(jìng)爭(zhēng)作為一種無形的社會(huì)力量,使價(jià)值規(guī)律的要求得到貫徹,變成商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自覺行動(dòng)。,1.市場(chǎng)規(guī)則 (1)地位:公平、公正的市場(chǎng)秩序,統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系, 是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。良好的市場(chǎng)秩序依賴公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則來維護(hù)。 (2)形式:法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)道德規(guī)范等。 (3)內(nèi)容:包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則。,二、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)秩序,2.市場(chǎng)秩序 (1)規(guī)范市場(chǎng)秩序的原因:公平、公正的市場(chǎng)秩序,統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。深化經(jīng)濟(jì)體制改革,必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者自

8、由選擇、自主消費(fèi),商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。 (2)規(guī)范市場(chǎng)秩序的措施:良好的市場(chǎng)秩序依賴公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則來維護(hù)。嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則。形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度,是規(guī)范市場(chǎng)秩,序的治本之策。,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,需要法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)。每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都必須學(xué)法尊法守法用法;都應(yīng)該樹立誠信觀念,遵守市場(chǎng)道德。,3.加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè),健全社會(huì)信用制度 (1)必要性(意義) 誠實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。誠信缺失會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、坑蒙拐騙盛行,進(jìn)而導(dǎo)致投資不足,交易萎縮、經(jīng)濟(jì)衰退。誠信是企業(yè)的無形資產(chǎn),關(guān)

9、系到企業(yè)經(jīng)營的成敗。建立誠信制度有利于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,有利于推動(dòng)社會(huì)信用體系的建立與完善,有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。,(2)加強(qiáng)誠信建設(shè)的措施,1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的 (1)“調(diào)不著”:對(duì)一些非商品性生產(chǎn)部門,市場(chǎng)不能調(diào)節(jié),如國防、治安、消防、社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)部門等。 (2)“調(diào)不動(dòng)”:如地區(qū)差別、經(jīng)濟(jì)總量平衡、財(cái)政收支平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的平衡、社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡等,必須借助強(qiáng)大的外部力量才能奏效。 (3)“不能調(diào)”:如槍支、危險(xiǎn)品、麻醉品、不健康書刊等不能依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。,三、市場(chǎng)失靈,(4)“調(diào)不準(zhǔn)”:市場(chǎng)調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有的弊端,會(huì)導(dǎo)致經(jīng)

10、濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)。,2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在的弊端:自發(fā)性、盲目性和滯后性,典例1(2018河北武邑調(diào)研,4)2018年1月1日開始施行的修訂后的中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定,經(jīng)營者不得對(duì)其商品的銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)作虛假的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,這為對(duì)網(wǎng)購中商家通過刷單制造虛假銷量和好評(píng)的行為進(jìn)行處罰提供了法律依據(jù)。該規(guī)定有利于() 網(wǎng)店經(jīng)營者公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 規(guī)范網(wǎng)購市場(chǎng)秩序,保護(hù)網(wǎng)購者的合法權(quán)益 網(wǎng)店經(jīng)營者提高信譽(yù),獲得更多的用戶支持,典題精煉,網(wǎng)店經(jīng)營者調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,擴(kuò)大產(chǎn)品銷路 A.B.C.D.,A,解析“經(jīng)營者不得對(duì)其商品的銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)作虛假的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)

11、消費(fèi)者”,這有利于規(guī)范網(wǎng)購市場(chǎng)秩序,促進(jìn)網(wǎng)店經(jīng)營者公平競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,保護(hù)網(wǎng)購者合法權(quán)益,正確;該規(guī)定只會(huì)對(duì)網(wǎng)店經(jīng)營者的相關(guān)經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范或處罰,并不會(huì)直接提高網(wǎng)店經(jīng)營者的信譽(yù)或促進(jìn)網(wǎng)店經(jīng)營者調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,不選。,方法技巧說明經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)的作用一般從以下角度思考,典例2(2019遼寧鞍山模擬,14)同樣的商品或服務(wù),老客戶看到的價(jià)格反而比新客戶要貴出許多,這在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)叫作“大數(shù)據(jù)殺熟”。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),在機(jī)票、酒店、電影、電商、出行等多個(gè)價(jià)格有波動(dòng)的平臺(tái)都存在著類似情況。這表明() 市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性,會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的紊亂 市場(chǎng)交易的雙方都必須遵循自愿和公平的原則 誠實(shí)守

12、信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件 市場(chǎng)失靈時(shí),加強(qiáng)監(jiān)管才能讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,A.B.C.D.,D,解析本題考查市場(chǎng)配置資源。材料中的行為是自發(fā)性的表現(xiàn),經(jīng)營者以利潤為目的,不選;材料中主要提到了商家“殺熟”,這是不誠信的表現(xiàn),與市場(chǎng)交易的自愿與公平原則無關(guān),不合題意;商家“殺熟”的行為不是誠實(shí)守信的行為,符合題意;在這種情況下,需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,建立良好的市場(chǎng)秩序來維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。符合題意。,方法技巧如何區(qū)分市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性 自發(fā)性:價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體自發(fā)追逐利益可能導(dǎo)致盲目競(jìng)爭(zhēng)、不當(dāng)行為和兩極分化。(自發(fā)性主要側(cè)重于逐利心態(tài)導(dǎo)致的不正當(dāng)行為) 盲目性:分散經(jīng)營盲

13、目決策一哄而上(退)供求失衡經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、資源浪費(fèi)。(盲目性主要指決策的作出與市場(chǎng)供求形勢(shì)不符,強(qiáng)調(diào)的是無法掌握市場(chǎng)全面的信息) 滯后性:市場(chǎng)變化(供求變動(dòng))價(jià)格變動(dòng)聞價(jià)而調(diào)(增產(chǎn)或減產(chǎn))事,后調(diào)節(jié)(時(shí)間差)供求失衡經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、資源浪費(fèi)。(滯后性指決策的調(diào)整落后于市場(chǎng)供求變化,強(qiáng)調(diào)的是信息反饋不及時(shí)),典例3(2018江西南昌一模,38)閱讀材料,完成要求。 材料一2018年1月1日起,新修訂的政府制定價(jià)格行為規(guī)則(以下簡(jiǎn)稱規(guī)則)正式施行。新規(guī)則進(jìn)一步限定、縮小政府制定價(jià)格的范圍,明確政府制定價(jià)格的范圍為“重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和自然壟斷經(jīng)營的商品和服務(wù)”。截至2017年底,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基

14、本放開,政府定價(jià)的項(xiàng)目不斷縮減。 材料二近年來,我國價(jià)格改革步伐不斷提速:我國取消大部分藥品政府定價(jià),藥品交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成;非居民天然氣價(jià)格全面理,順,放開大用戶直供氣價(jià),我國實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的天然氣已占消費(fèi)總量的40%;居民階梯水價(jià)、階梯氣價(jià)制度推出,在27個(gè)省(區(qū)、市)選擇了80個(gè)縣開展農(nóng)業(yè)水價(jià)改革試點(diǎn) 價(jià)格改革最終可以把更多實(shí)惠讓給老百姓。結(jié)合材料,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí),說明我國價(jià)格改革政策是如何讓老百姓得實(shí)惠的。(14分),答案政府定價(jià)范圍縮減,有利于激發(fā)市場(chǎng)活力,增強(qiáng)社會(huì)投資積極性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,增加就業(yè);(4分)價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,能促使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,更好地滿足人民群眾

15、的需求;(3分)能在競(jìng)爭(zhēng)中降低生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格,提高群眾消費(fèi)水平;(3分)能源、資源價(jià)格的改革,有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感。(4分),解析本題設(shè)問指向?yàn)槲覈鴥r(jià)格改革政策是如何讓老百姓得實(shí)惠的,屬于邏輯推理類設(shè)問。第一步,應(yīng)找出我國價(jià)格改革政策的內(nèi)容,從材料提供的信息來看,這些政策內(nèi)容包括:限定、縮小政府制定價(jià)格的范圍;取消大部分藥品政府定價(jià),藥品交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成;理順非居民天然氣價(jià)格,階梯水價(jià)、氣價(jià)推出。第二步,分別從價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)三方面分析這些內(nèi)容對(duì)老百姓得實(shí)惠所起的作用。,方法技巧邏輯推理型非選擇題解題技巧 此類題往往給定材料,設(shè)問要求結(jié)合材料“分析

16、A對(duì)B的重要性或作用”,有時(shí)也以“A是如何影響B(tài)的”甚至是“A是如何通過B影響到C的”進(jìn)行設(shè)問。 (1)AB的思維模型:確定答題思路時(shí)可先進(jìn)行逆推理,即先分析如果要得到B,需要具備哪些條件(設(shè)為B1,B2,B3);再分析A能提供哪些條件(設(shè)為A1,A2,A3),分別有助于上述條件(B1,B2,B3)的具備,并發(fā)現(xiàn)它們之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,即A1B1,A2B2,A3B3。答題時(shí)可用“A可以A1,有利,于B1,從而B”的邏輯來組織答案要點(diǎn)。 (2)ABC的思維模型:指定A經(jīng)由B到C,更加注重考查思維深度。答題邏輯(兩個(gè)層次AB;BC),AB:A可以A1+理論闡釋+有利于B1;A可以A2+理論闡釋+有利于

17、B2;BC:B1+理論闡釋+有利于C1;B2+理論闡釋+有利于C2,從而C。,1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) (1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性,又具有自己鮮明的特征;既可以發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長處,又可以發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。 (2)基本特征 基本標(biāo)志:堅(jiān)持公有制的主體地位。 根本目標(biāo):共同富裕。 能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。,考點(diǎn)二社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),自主學(xué)習(xí),判斷:黨的十九大報(bào)告在對(duì)過去五年的工作進(jìn)行總結(jié)時(shí)指出,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。這反映出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。 提示:脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性

18、進(jìn)展,六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。這反映出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。,2.宏觀調(diào)控 (1)為什么要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控:第一,市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性,客觀上需要國家實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。第二,宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。 (2)我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價(jià),保持國際收支平衡。 (3)我國宏觀調(diào)控的手段:第一,財(cái)政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。國家還可以通過制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn),略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者進(jìn)行引導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。第二,國家還可以通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)等法律手段,

19、或通過采取具有強(qiáng)制性的行政命令、指示等行政手段,影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 (4)體系:宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。 判斷:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)是“有形手”,國家宏觀調(diào)控是“無形手”。,提示:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征可以概括為“有形手、無形手、手拉手、向前走”。市場(chǎng)通過價(jià)值規(guī)律,通過價(jià)格和供求關(guān)系,自發(fā)調(diào)節(jié)人、財(cái)、物等資源的配置,是“無形手”。宏觀調(diào)控是國家通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段自覺調(diào)節(jié)資源配置,是“有形手”。,一、比較市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控,深化探究,1.主要目標(biāo) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,增加就業(yè),穩(wěn)定

20、物價(jià),保持國際收支平衡。,二、宏觀調(diào)控,知識(shí)拓展宏觀調(diào)控目標(biāo)之間的關(guān)系 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡是宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。從根本上說,宏觀調(diào)控的四個(gè)政策目標(biāo)是一致的。但是具體說來,宏觀調(diào)控的四個(gè)政策目標(biāo)之間,既存在著某種互補(bǔ)關(guān)系,也存在著矛盾和沖突。 (1)互補(bǔ)關(guān)系:政府對(duì)某一目標(biāo)的追求或者某一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),同時(shí)也能促進(jìn)其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如在追求經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)時(shí),也能夠促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);而政府為了增加就業(yè),就必須刺激經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和增加,就業(yè)目標(biāo)是一致的。 (2)矛盾和沖突:政府要實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo),就無法同時(shí)實(shí)現(xiàn)另一目標(biāo),甚至要以犧牲另一目標(biāo)為代價(jià)。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的

21、統(tǒng)一,抓重點(diǎn),集中主要力量解決主要矛盾。 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)兩個(gè)目標(biāo)與穩(wěn)定物價(jià)這個(gè)目標(biāo)就是矛盾和沖突的。 a.如果政府把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo),就需要實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策,以刺激總需求,但這會(huì)導(dǎo)致貨,幣供應(yīng)量的增加,并因此導(dǎo)致價(jià)格總水平上升。 b.如果政府把穩(wěn)定物價(jià)作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo),為抑制通貨膨脹,就必須緊縮銀根,實(shí)行緊縮性財(cái)政政策和貨幣政策以抑制需求,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度放緩,并因此導(dǎo)致失業(yè)率上升。 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)與保持國際收支平衡目標(biāo)之間,既存在一致的一面,也存在相互矛盾的一面。 a.一致性:如果順差過大,外匯收入多,為收購這些外匯

22、,就必然要增加國內(nèi)貨幣供應(yīng)量,從而可能導(dǎo)致物價(jià)上升;如果逆差過大,國內(nèi)貨幣緊縮,會(huì),影響經(jīng)濟(jì)增長,導(dǎo)致失業(yè)。因此平衡國際收支有利于其他政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 b.矛盾性:為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè),有可能降低本國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,不利于國際收支平衡。相反,為了實(shí)現(xiàn)國際收支平衡,減少逆差,采取貶值本國貨幣的方法以刺激出口,則影響物價(jià)水平。,2.原因 (1)科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展,既需要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,又需要更好發(fā)揮政府作用,實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。 (2)市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性

23、、滯后性等固有的弊端,國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的必然要求。 (3)是由我國的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的,社會(huì)主義公有制及共同富裕,目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。,知識(shí)拓展宏觀調(diào)控在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用 (1)生產(chǎn):國家一般通過財(cái)政和稅收手段,對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行調(diào)控,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)通過行政命令和立法,淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置。 (2)分配:再分配中通過行政手段和法律手段,取締非法收入,調(diào)節(jié)過高收入。強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),防止兩極分化。發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的作用。 (3)交換:貨幣是商品交換的重要媒介,國家通過調(diào)整貨幣政策,控制市場(chǎng),流通中的貨幣量,調(diào)節(jié)社會(huì)供求的關(guān)系。 (4

24、)消費(fèi):宏觀調(diào)控對(duì)個(gè)人消費(fèi)的調(diào)節(jié)主要通過調(diào)整消費(fèi)稅,以及行政命令的形式實(shí)現(xiàn)。如提高白酒的消費(fèi)稅、提高奢侈品的消費(fèi)稅、降低小排量汽車的購置稅,通過影響價(jià)格,引導(dǎo)消費(fèi)趨向。,3.手段,4.體系 宏觀調(diào)控以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。,名師點(diǎn)睛運(yùn)用兩種方法區(qū)分宏觀調(diào)控的手段 (1)關(guān)鍵詞法:經(jīng)濟(jì)手段:財(cái)政政策(稅收、稅率、財(cái)政支出、國債等), 貨幣政策(貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率),制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等。法律手段:經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法等。行政手段:吊銷、價(jià)格干預(yù)、查封、扣押、公布舉報(bào)

25、電話等。 (2)主體法:國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門實(shí)行經(jīng)濟(jì)手段,如財(cái)政部、中國人民銀行;立法部門、司法部門實(shí)行法律手段,如全國人大及其常委會(huì)、人,人民檢察院等;具體行政部門實(shí)行行政手段,如工商局、稅務(wù)局等。,民法院、,三、財(cái)政政策與貨幣政策,1.財(cái)政政策和貨幣政策的比較,2.財(cái)政政策和貨幣政策的運(yùn)用 財(cái)政政策和貨幣政策都有擴(kuò)張性和緊縮性之分,擴(kuò)張性政策通常用于防止通貨緊縮,緊縮性政策通常用于防止通貨膨脹。具體如下表所示:,四、國家宏觀調(diào)控采取的其他經(jīng)濟(jì)政策,典例1(2019安徽蚌埠素質(zhì)測(cè)試,7)2018年3月李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,打通信息孤島,清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明, 沒有

26、法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,優(yōu)化營商環(huán)境,為市場(chǎng)主體添活力,為人民群眾增便利。政府這一做法的預(yù)期成效是() 取消企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻 正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系 確保企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益 更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用,典題精煉,A. B. C. D.,D,解析本題考查宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系。沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,為市場(chǎng)主體添活力可表明政府轉(zhuǎn)變職能,有利于正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用,故符合題意;錯(cuò)誤,政府的上述做法并未取消企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻;錯(cuò)誤,政府的上述做法確保不了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是否提高。故本題答案為D。,典例2(2019安

27、徽蕪湖摸底,3)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)通知要求,自2018年1月1日至2020年12月31日,將小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限由50萬元提高至100萬元。這一政策的推行會(huì)產(chǎn)生多方面的影響,不考慮其他因素,下列對(duì)這一影響過程的推導(dǎo)正確的是() A.融資成本降低企業(yè)研發(fā)投入增加自主創(chuàng)新能力提高 B.企業(yè)稅負(fù)減輕促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展推動(dòng)就業(yè)崗位增加 C.財(cái)政收入增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出擴(kuò)大國家調(diào)控能力增強(qiáng) D.貨幣政策穩(wěn)健激發(fā)市場(chǎng)主體活力緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力,B,解析本題考查宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策。材料中的政策屬于積極的財(cái)政政策,會(huì)減輕小微企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān),有利于降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,激發(fā)市場(chǎng)活力

28、,B入選;減稅不屬于降低融資成本的措施,A不選;提高企業(yè)的年應(yīng)納稅額上限,不考慮其他因素,會(huì)使財(cái)政收入減少,C錯(cuò)誤;D是貨幣政策不是財(cái)政政策,與題意不符合。,典例3(2018四川成都摸底,14)國務(wù)院決定,從2018年5月1日起,將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品的進(jìn)口關(guān)稅降至零,同時(shí)大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)。這一做法的主要目的是() 開放醫(yī)藥市場(chǎng),引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)藥生產(chǎn)技術(shù) 降低藥品價(jià)格,滿足患者的用藥需求 促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),倒逼國內(nèi)藥企創(chuàng)新發(fā)展 完善社保體系,減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),A.B.C.D.,B,解析本題考查宏觀調(diào)控的作用。對(duì)藥品進(jìn)口關(guān)稅降至零與引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)

29、藥生產(chǎn)技術(shù)沒有直接聯(lián)系,排除;對(duì)消費(fèi)者來講,下調(diào)關(guān)稅有利于拉低進(jìn)口商品價(jià)格,對(duì)這些產(chǎn)品“零關(guān)稅”的主要目的是降低藥品價(jià)格,滿足患者的用藥需求,正確;關(guān)稅的存在,一定程度上保護(hù)了國內(nèi)的同類企業(yè),“零關(guān)稅”在降低藥價(jià)的同時(shí),也可能會(huì)對(duì)國內(nèi)藥企造成一定沖擊,會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),倒逼國內(nèi)藥企創(chuàng)新發(fā)展,正確;社會(huì)保障體系是指國家通過立法而制定的社會(huì)保險(xiǎn)、救助、補(bǔ)貼等一系列制度的總稱,與題意不符合。,典例4(2018湖南十四校聯(lián)考,9)我們要加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國。只有恢復(fù)綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山。下列關(guān)于政府的相應(yīng)措施中,表述正確的是() 運(yùn)用財(cái)政手段政府建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)

30、制 運(yùn)用法律手段政府不斷改革和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段完善促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收支持政策 運(yùn)用行政手段政府加大了環(huán)境保護(hù)法的執(zhí)行力度 A.B.C.D.,A,解析本題考查宏觀調(diào)控的手段。政府建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是政府在運(yùn)用財(cái)政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì),正確;不斷改革和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制是政府運(yùn)用行政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn),錯(cuò)誤;完善促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收支持政策是政府運(yùn)用稅收手段調(diào)控經(jīng)濟(jì),正確;加大了環(huán)境保護(hù)法的執(zhí)行力度是運(yùn)用法律手段調(diào)控經(jīng)濟(jì),錯(cuò)誤。,方法技巧如果是國家利用經(jīng)濟(jì)規(guī)劃(如“十三五”規(guī)劃)和經(jīng)濟(jì)政策(財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策等)調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段;如果是立法機(jī)關(guān)制定經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)或國務(wù)院制定行政法規(guī),司法機(jī)關(guān)運(yùn)用法律法規(guī)來規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,則屬于宏觀調(diào)控的法律手段;如果是行政機(jī)關(guān)通過行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定、行政審批、行政許可、行政核準(zhǔn)等行政措施直接干預(yù)市場(chǎng)主體的活動(dòng),就屬于宏觀調(diào)控的行政手段。,