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1、專題23美國的各項(xiàng)政治制度 與美國的利益集團(tuán),-2-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)(b),-3-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,典題再鞏固1(2018浙江稽陽9月聯(lián)考)通過“強(qiáng)制參?！?建立起基于商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的“全民醫(yī)?！斌w系是奧巴馬醫(yī)改法案的特點(diǎn)。但在共和黨看來,這超出了國會(huì)擁有的管理州際商務(wù)的權(quán)力和稅收權(quán)。然而,在推翻奧氏醫(yī)改、推行新法案的路上,共和黨人特朗普屢遭挫折。3月23日,由于民主黨議員的反對(duì)和共和黨內(nèi)部的分歧使得特朗普提出的新法案在國會(huì)翻船。7月18日,因?yàn)楣埠?/p>

2、黨內(nèi)部的反對(duì),使得特朗普提出的新法案再次流產(chǎn)。7月26日,參議院共和黨人廢除并替代奧巴馬醫(yī)保法案的提案未獲通過,其中共和黨內(nèi)部有9名議員也投了反對(duì)票。 運(yùn)用“美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)”的知識(shí),分析特朗普廢除奧巴馬醫(yī)改法案的原因。,-4-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,答案聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力,州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù),聯(lián)邦和州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力,都享有對(duì)人民的直接管轄權(quán),相互間不得干涉。在共和黨看來,包括醫(yī)療服務(wù)在內(nèi)的社會(huì)服務(wù)一直是州政府的管轄范疇,作為共和黨領(lǐng)袖的特朗普致力于廢除奧巴馬醫(yī)改法案。,解析 解答本題應(yīng)緊扣聯(lián)邦制的特點(diǎn)

3、,從聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力,在各自權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力角度分析特朗普廢除奧巴馬醫(yī)改法案的原因。,-5-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,美國的兩黨制及其實(shí)質(zhì)(c) (1)正確認(rèn)識(shí)兩黨制的表現(xiàn) 對(duì)于美國兩黨制的表現(xiàn),既要看到其體現(xiàn)在總統(tǒng)選舉中,又要看到其體現(xiàn)在國會(huì)選舉中;既要看到執(zhí)政黨在國家政治生活中的作用,又要看到在野黨的制衡作用。 美國實(shí)行兩黨制,不是指美國只有兩個(gè)政黨。美國有許多黨派,但是在美屆輪流執(zhí)政的只有民主黨和共和黨這兩個(gè)黨派。雖然其他黨派無力問鼎白宮,卻可能對(duì)總統(tǒng)選舉結(jié)果造成一定影響。,-6-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再

4、整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,(2)運(yùn)用一分為二的觀點(diǎn)把握美國兩黨制的實(shí)質(zhì) 既要看到兩黨在政策和主張上存在明顯的差別,又要看到兩黨為爭(zhēng)奪選票而在政策主張上的共性。 既要看到兩黨可能提出一些符合選民利益的政策主張,又要看到其實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度,是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度,不可能代表廣大人民群眾的根本利益。 既要看到每個(gè)選民都有一票,又要看到選舉結(jié)果控制在有錢人手中。,-7-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,典題再鞏固2(2017浙江衢州、麗水、湖州、舟山四市聯(lián)考)2016年12月19日

5、是美國大選選舉人投票日,民主黨陣營希望通過游說“失信選舉人”把票投給希拉里,拉共和黨候選人特朗普下馬。最終特朗普仍獲得304張選舉人票,以超過半數(shù)而入主白宮。這說明() 美國總統(tǒng)大選實(shí)行間接選舉美國總統(tǒng)選舉由普選票多少?zèng)Q定美國政黨的組織功能被削弱美國兩黨通過競(jìng)選爭(zhēng)奪執(zhí)政地位 A.B.C.D.,B,解析 題干體現(xiàn)了美國民主黨和共和黨通過競(jìng)選爭(zhēng)奪執(zhí)政地位,故正確。根據(jù)材料中“304張選舉人票”可知,美國總統(tǒng)大選實(shí)行間接選舉,故正確。美國總統(tǒng)選舉不由普選票多少?zèng)Q定,而是由選舉人票多少來決定,故不選。與題意無直接關(guān)系。,-8-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整

6、合5,美國三權(quán)分立的核心內(nèi)容(b) (1)三權(quán)分立的原則既指權(quán)力的分立,又強(qiáng)調(diào)三種權(quán)力的制衡,-9-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,(2)正確理解美國“三權(quán)分立”中三種權(quán)力的分立與制衡,-10-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,-11-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,-12-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,典題再鞏固3(2018浙江嘉興4月選考模擬)美國國會(huì)預(yù)算程序自1976年執(zhí)行至今,美國政府已有

7、19次因預(yù)算撥款案無法在國會(huì)得到批準(zhǔn)而停擺,最近一次是2018年1月2022日特朗普政府的關(guān)門危機(jī)。此次危機(jī)的導(dǎo)火線是美國兩黨在移民政策上的巨大分歧,使得國會(huì)中的共和黨人和民主黨人以政府停擺為代價(jià),圍繞撥款法案進(jìn)行博弈。臨時(shí)撥款法案在國會(huì)未獲通過,聯(lián)邦政府非核心部門被迫暫時(shí)關(guān)閉的狀況,讓恰逢執(zhí)政一周年的特朗普政府遭遇“尷尬”。 運(yùn)用美國三權(quán)分立的知識(shí),分析美國政府近19次停擺的原因。 答案三權(quán)分立是美國權(quán)力運(yùn)行的基本規(guī)則。其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約與平衡。行政機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)須經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn),因此當(dāng)美國政府的預(yù)算撥款案無法在國會(huì)通過時(shí),便會(huì)面臨停擺的風(fēng)險(xiǎn)。,-13-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重

8、難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,解析 針對(duì)設(shè)問作答,首先要點(diǎn)出美國三權(quán)分立制在美國政治權(quán)力運(yùn)行中的地位和實(shí)質(zhì);其次,著重點(diǎn)出美國政府19次停擺的原因在于美國國會(huì)對(duì)美國政府的財(cái)政資金的制約。,-14-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,美國利益集團(tuán)的政治作用(c) (1)利益集團(tuán)的活動(dòng)方式及其作用,-15-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,(2)從四個(gè)方面把握美國利益集團(tuán)的虛偽性 從利益集團(tuán)對(duì)國家決策的影響看:只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用,而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很

9、小。 從利益集團(tuán)與公民的關(guān)系看:利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑,公民個(gè)人直接參與政治的權(quán)利反而被削弱了。 從利益集團(tuán)內(nèi)部的管理機(jī)制看:各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有民主機(jī)制,大都為少數(shù)人控制。 從利益集團(tuán)對(duì)政府的負(fù)面影響看:利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。,-16-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,(3)美國政黨與利益集團(tuán)的異同點(diǎn) 相同點(diǎn):在美國社會(huì),政黨和利益集團(tuán)都起著重要作用,二者都能聚集和使用政治權(quán)力。 不同點(diǎn):政黨的目標(biāo)是通過提名候選人贏得選舉,上臺(tái)執(zhí)政,而利益集團(tuán)的目標(biāo)不是上臺(tái)執(zhí)政,而是通過其活動(dòng)影響政府

10、決策來維護(hù)本集團(tuán)成員的利益;利益集團(tuán)和政黨的活動(dòng)方式也不同。,-17-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,典題再鞏固4(2018浙江考前押題卷2)2017年11月1日,美國眾議院公布共和黨稅改法草案,草案中廢除稅收抵免等政策,因觸動(dòng)了相關(guān)利益集團(tuán)而遭受反對(duì)。游說集團(tuán)增加向議員們的施壓力度,希望能盡可能多地分享減稅蛋糕。之后共和黨主導(dǎo)的眾議院和民主黨主導(dǎo)的參議院都通過了稅改法草案,但參眾兩院的稅改法草案版本有所不同。特朗普稅改法草案的通過引發(fā)爭(zhēng)議,民調(diào)顯示逾半數(shù)美國民眾反對(duì)稅改,指出該計(jì)劃偏袒富人和財(cái)力雄厚的企業(yè),與之前特朗普一直要給美國人民減稅的主

11、張背道而馳,減稅的福利最終由1%的富豪階層獨(dú)享。 從“利益集團(tuán)”的角度,分析特朗普稅改法草案無法真正為美國人民減稅的理由。,-18-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,答案少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上的各種政策的出臺(tái),常常同利益集團(tuán)的游說活動(dòng)直接相關(guān)。只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定作用。財(cái)力雄厚的利益集團(tuán),與政府決策者關(guān)系密切,比其他利益集團(tuán)更具有影響力。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國家權(quán)力,利益集團(tuán)通過各種方式競(jìng)相分享減稅蛋糕,會(huì)對(duì)決策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。特朗普之前一直表示要給美國人民減稅,但通過的稅改法草案卻代表了資產(chǎn)階級(jí)利益

12、集團(tuán)的利益,只能服務(wù)于資產(chǎn)階級(jí)的利益集團(tuán)。,解析 只要結(jié)合材料緊扣美國利益集團(tuán)的作用中的子知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行論證分析,并最終點(diǎn)到“維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)的利益”即可。,-19-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,三權(quán)分立的弊端(c) 1.三權(quán)分立制的積極影響:對(duì)于反對(duì)封建專制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益,維護(hù)資本主義民主制度,有其積極作用。 2.三權(quán)分立制的階級(jí)局限性和消極作用 (1)由于廣大勞動(dòng)人民在國家政權(quán)中不居于支配地位,也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡,事實(shí)上是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。 (2)實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一

13、個(gè)必然結(jié)果,是三大權(quán)力之間互相扯皮,導(dǎo)致效率低下。 (3)即使在美國,三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。 3.本質(zhì):美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度。二百多年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,它有效地維護(hù)了美國資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。但是,廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主。,-20-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,典題再鞏固5在2014年美國的中期選舉中,共和黨不但在眾議院擴(kuò)大了多數(shù)優(yōu)勢(shì),還取得了參議院的控制權(quán)。此后,國會(huì)中以麥康奈爾為首的共和黨人,雖在亞太戰(zhàn)略上給前奧巴馬政府以一定的支持,但在通過財(cái)年撥款法案時(shí),在保護(hù)消費(fèi)者利益、解決金

14、融業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等問題上給政府制造了難題。美國的兩黨制使黨派利益超越了國家和公眾的利益,奧巴馬的執(zhí)政處境會(huì)更加艱難。 結(jié)合材料,運(yùn)用美國兩黨制和三權(quán)分立原則的知識(shí),分析前奧巴馬政府執(zhí)政處境更加艱難的基本原因。,-21-,重難點(diǎn)再整合1,重難點(diǎn)再整合2,重難點(diǎn)再整合3,重難點(diǎn)再整合4,重難點(diǎn)再整合5,答案奧巴馬政府執(zhí)政處境艱難的基本原因在于美國的政治體制。美國是一個(gè)兩黨制的國家。雖然,共和黨和民主黨在階級(jí)基礎(chǔ)、意識(shí)形態(tài)方面沒有本質(zhì)區(qū)別,但在一些具體議題上的政策和主張有明顯的差別,如這些差異既充當(dāng)使兩黨制得以運(yùn)行的機(jī)制,又造成了政治上的互相牽掣,使黨派利益常常超越國家和公眾的利益。美國是實(shí)行三權(quán)分立

15、的國家,總統(tǒng)與國會(huì)之間是相互制衡的。如今,在國會(huì)中共和黨成為多數(shù)黨,在野的共和黨一定會(huì)利用在國會(huì)中的優(yōu)勢(shì)給民主黨政府使絆,以達(dá)到打壓奧巴馬執(zhí)政聲譽(yù)、實(shí)現(xiàn)共和黨上臺(tái)執(zhí)政的目的。鑒于此,奧巴馬政府的執(zhí)政處境會(huì)更加艱難。,-22-,1.美國政黨的特征(a) (1)美國政黨的主要職能,就是組織選舉,包括組織初選、提名候選人、籌集競(jìng)選資金等。 (2)美國兩黨的組織為四個(gè)層級(jí)的金字塔結(jié)構(gòu),由塔底到塔尖分別是:基層選區(qū)委員會(huì)、縣委員會(huì)、州委員會(huì)和全國委員會(huì)。他們之間沒有上下級(jí)的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,只有工作上的聯(lián)系。 (3)兩黨都沒有固定的黨綱,也沒有約束黨員的黨紀(jì)。 (4)隨著直接選舉制度被廣泛采用,美國政黨的組

16、織職能已逐漸衰弱。 特別提示:正確認(rèn)識(shí)美國政黨的特征 既要明確美國政黨的主要職能,又要看到其組織職能的逐漸衰落;既要看到各政黨組織機(jī)構(gòu)的松散,又要看到其黨綱黨紀(jì)的松散。,-23-,易漏點(diǎn)鞏固1(2018浙江溫州六校期末聯(lián)考)特朗普和共和黨人聲稱要在2017年內(nèi)進(jìn)行自1986年以來的首次稅改,遭到了各方面的挑戰(zhàn),包括一些眾議院共和黨人的反對(duì)。但是美國參議院12月2日凌晨以51票贊成、49票反對(duì)的結(jié)果通過了稅改法案,美國輿論稱這對(duì)總統(tǒng)特朗普和共和黨來說是重大的立法勝利。這說明() A.總統(tǒng)應(yīng)要求議會(huì)黨團(tuán)服從黨紀(jì) B.三權(quán)分立能調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益 C.三權(quán)分立導(dǎo)致效率低下 D.美國兩黨的具體利益有

17、明顯差別,B,解析 A項(xiàng)錯(cuò)誤,由下議院組成的多數(shù)黨內(nèi)閣要求議會(huì)黨團(tuán)服從黨紀(jì);C、D兩項(xiàng)正確但不符合題意;題干強(qiáng)調(diào)本來遭到質(zhì)疑的稅改最后沖破重重阻力通過,說明美國的行政權(quán)、司法權(quán)和立法權(quán)的相互妥協(xié)能調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益,故B項(xiàng)符合題意。,-24-,2.美國的利益集團(tuán)及其活動(dòng)方式(a) (1)地位:美國利益集團(tuán)與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。 特別提示:在西方,利益集團(tuán)又稱為利益團(tuán)體、壓力團(tuán)體、院外活動(dòng)集團(tuán)等。利益集團(tuán)是使用各種途徑和方法向政府施加影響,進(jìn)行非選舉性的鼓動(dòng)和宣傳,用以促進(jìn)或阻止某方面公共政策的改變,以便在公共政策的決策中,體現(xiàn)自己的利益主張的松散的或嚴(yán)密的組織。 (2)形成

18、:利益集團(tuán)是美國政治制度的產(chǎn)物。,-25-,(3)利益集團(tuán)的分類 (4)利益集團(tuán)影響政府的途徑:任何一個(gè)利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響,都離不開金錢、人數(shù)和知識(shí)。 (5)利益集團(tuán)影響政府的合法手段:主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。其中,直接游說是指利益集團(tuán)直接對(duì)國會(huì)議員、政府官員表達(dá)其觀點(diǎn),以影響政策;間接游說是指通過影響選民來影響決策者。,-26-,易漏點(diǎn)鞏固2(2017浙江4月選考)美國基礎(chǔ)設(shè)施早已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,前總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就提出雄心勃勃的修建高鐵計(jì)劃,但一些州以高鐵修建需要拆遷占地、運(yùn)行產(chǎn)生噪音等為由阻撓、拖延甚至反對(duì)該計(jì)劃。與此同時(shí),財(cái)力雄厚的

19、汽車、航空、石油等行業(yè)利益集團(tuán)斥重金在媒體上渲染修建高鐵的危害性,游說國會(huì)議員,借用所謂的“民意”影響國會(huì),致使修建高鐵計(jì)劃在國會(huì)無法通過。奧巴馬的“高鐵夢(mèng)”難圓,公眾的期盼再次落空。 結(jié)合前總統(tǒng)奧巴馬高鐵計(jì)劃的遭遇,說明美國的利益集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制及其實(shí)質(zhì)。,-27-,答案 在美國政治舞臺(tái)上,財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢,通過游說等方式干預(yù)政治、影響政策。奧巴馬提出修建高鐵計(jì)劃后,汽車、航空、石油等行業(yè)利益集團(tuán)依靠金錢,直接和間接游說國會(huì)議員,用所謂的“民意”影響國會(huì),最終導(dǎo)致奧巴馬的計(jì)劃在國會(huì)不能通過。這種利益集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制的實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力。 解析 根據(jù)材料可以看出利益

20、集團(tuán)操縱美國政治的方式手段,從而總結(jié)出其實(shí)質(zhì)。,-28-,考向一,考向二,考向三,考向四,美國聯(lián)邦制的利與弊(c) 1.(2018浙江溫州4月選考模擬)美國總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政以后,為提振美國實(shí)體經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)大規(guī)模的減稅計(jì)劃,卻難以做到“全國一盤棋”,伊利諾伊州大幅加稅以應(yīng)對(duì)財(cái)政危機(jī),而紐約州則試圖修改州稅法來回應(yīng)聯(lián)邦稅改。經(jīng)過妥協(xié)的減稅法案雖經(jīng)國會(huì)通過,卻也談不上“全國人民一條心”,在反對(duì)者看來,減稅就是在“劫貧濟(jì)富”,有利于少數(shù)富人,不利于大多數(shù)中低收入家庭,有違社會(huì)公正。 運(yùn)用美國聯(lián)邦制的知識(shí),說明美國稅改難以做到“全國一盤棋”“全國人民一條心”的道理。,-29-,考向一,考向二,考向三,考

21、向四,答案美國的聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力,并在各自權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力,這往往會(huì)造成聯(lián)邦政府和州政府之間相互扯皮、推諉;各州政府之間各自為政,以至于稅改中聯(lián)邦和州的摩擦不可避免。減稅就是在“劫貧濟(jì)富”,稅改更有利于少數(shù)富人,反對(duì)者的觀點(diǎn)從側(cè)面說明稅改是資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)分享權(quán)力,因而廣大人民群眾難以分享到稅改的紅利。綜上所述,美國稅改難以做到“全國一盤棋”、“全國人民一條心”。,解析 設(shè)問中有兩個(gè)部分的問題需要回答,一是“美國稅改難以做到全國一盤棋”,一是“美國稅改難以做到全國人民一條心”。據(jù)此可知,本題的解答應(yīng)分別從“美國聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力導(dǎo)致效率低下”角度說明為什么不能“全國一盤棋”,從“稅

22、改是資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)分享權(quán)力”角度分析為什么不能“全國人民一條心”。,-30-,考向一,考向二,考向三,考向四,美國三權(quán)分立的核心內(nèi)容(b) 2.(2016浙江10月選考)美國國會(huì)大廈內(nèi)的黨爭(zhēng)無休無止,并常常使總統(tǒng)提出的議案胎死腹中。奧蘭多槍擊案后,執(zhí)政的民主黨與在野的共和黨都向參議院提交了控槍議案,但是,兩黨的利益之爭(zhēng)和相互制衡,加上控槍議題本身的高度敏感性,最終使參議院的辯論無果而終?？偨y(tǒng)奧巴馬曾要求國會(huì)通過用于控制寨卡疫情、研發(fā)疫苗等開支的撥款議案,遭到共和黨主導(dǎo)的國會(huì)拒絕。本屆國會(huì)在公共安全、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的難作為、不作為,使得民眾滿意度屢創(chuàng)新低。 運(yùn)用“美國的三權(quán)分立”的知識(shí),說明美

23、國國會(huì)何以常常使總統(tǒng)提出的議案胎死腹中。,-31-,考向一,考向二,考向三,考向四,答案美國權(quán)力運(yùn)行的原則是三權(quán)分立,即立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的分立、制約和平衡。根據(jù)這一原則,國會(huì)擁有立法權(quán),總統(tǒng)的撥款議案須由國會(huì)通過;行政機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)須由國會(huì)批準(zhǔn)。因此,如果國會(huì)內(nèi)兩黨意見僵持不下或國會(huì)與總統(tǒng)意見對(duì)立,總統(tǒng)提出的議案就很難在國會(huì)通過;一旦在野黨主導(dǎo)國會(huì),就更是如此。,解析 解答本題,應(yīng)緊扣美國三權(quán)分立制的分立、制約與平衡,結(jié)合兩黨制及材料中國會(huì)對(duì)總統(tǒng)制約的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析作答。,-32-,考向一,考向二,考向三,考向四,三權(quán)分立的弊端(c) 3.(2018浙江4月選考)近期,美國校園槍擊事件頻

24、發(fā),控槍呼聲越來越高。特朗普總統(tǒng)表示,支持將購買槍支的年齡限制從18歲提高到21歲。國會(huì)共和黨領(lǐng)導(dǎo)人卻說,不會(huì)提高購槍者的年齡限制。這意味著總統(tǒng)的提議不會(huì)獲得國會(huì)批準(zhǔn),控槍法案的推出再陷僵局。這再一次表明,美國 () 兩大政黨的具體利益不同三權(quán)分立必然導(dǎo)致效率低下立法權(quán)與行政權(quán)相互制衡總統(tǒng)與國會(huì)間的矛盾不可調(diào)和 A.B. C.D.,C,-33-,考向一,考向二,考向三,考向四,解析 本題考查美國的三權(quán)分立制。關(guān)于控槍議題,特朗普(行政權(quán))與國會(huì)(立法權(quán))各執(zhí)一詞,最終導(dǎo)致無法通過有益于人民的法案,這體現(xiàn)了。題中并沒有涉及美國的兩大政黨間具體利益的差異,題意只涉及共和黨(因?yàn)樘乩势找矊儆诠埠忘h)

25、,故不選。題意體現(xiàn)了總統(tǒng)與國會(huì)間的矛盾,但并沒有到兩者不可調(diào)和的地步,因?yàn)槎弑举|(zhì)上都是在維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益,故不選。,-34-,考向一,考向二,考向三,考向四,美國利益集團(tuán)的政治作用(c) 4.(2018浙江湖州、麗水、衢州4月選考模擬)美國社會(huì)槍支之所以如此泛濫,與軍火商有著千絲萬縷聯(lián)系的利益集團(tuán)“功不可沒”。美國全國步槍協(xié)會(huì)每年僅在槍權(quán)游說上的花費(fèi)就高達(dá)上千萬美元,而且它與近500萬會(huì)員有著密切聯(lián)系,可以左右政界人士的成敗起伏,在控槍議題上擁有強(qiáng)大的影響力。面對(duì)頻發(fā)的槍擊事件,普通民眾的控槍要求愈加強(qiáng)烈卻難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,槍支暴力在美國依然是一個(gè)不可根治的頑疾。 闡述美國全國步槍協(xié)會(huì)在控槍

26、議題上是如何發(fā)揮其強(qiáng)大影響力的。,-35-,考向一,考向二,考向三,考向四,答案美國全國步槍協(xié)會(huì)憑借其雄厚的財(cái)力,依靠金錢進(jìn)行游說,購買政治影響力(干預(yù)政治);其會(huì)員眾多,通過控制大量選票影響選舉;作為公眾參與政治的“中間人”,美國全國步槍協(xié)會(huì)壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑,在國家關(guān)于控槍議題的決策中產(chǎn)生了強(qiáng)大的影響力。,解析 本題考查的知識(shí)范圍是美國的利益集團(tuán),問題指向是闡述美國全國步槍協(xié)會(huì)在控槍議題上是如何發(fā)揮其強(qiáng)大影響力的,屬于闡述說明類主觀題?？山Y(jié)合材料中“它與近500萬會(huì)員有著密切聯(lián)系”“在槍權(quán)游說上的花費(fèi)就高達(dá)上千萬美元”,以及“左右政界人士的成敗起伏”等關(guān)鍵信息,并調(diào)動(dòng)美國的利益集

27、團(tuán)的相關(guān)知識(shí)來進(jìn)行分析說明。,-36-,國家和國際組織常識(shí)中的專題三幾乎每次選考必考。從題型來看,本專題的主觀題往往是體現(xiàn)類或原因類(依據(jù)類),試題側(cè)重考查美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)與利弊、美國兩黨制的實(shí)質(zhì)、美國三權(quán)分立的核心內(nèi)容、弊端、美國利益集團(tuán)的政治作用等考點(diǎn)。因此備考本專題的主觀題要詳細(xì)地識(shí)記和理解美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)和利弊、美國兩黨制的實(shí)質(zhì)等知識(shí)的子知識(shí)點(diǎn),務(wù)必識(shí)記清楚美國三權(quán)分立的核心內(nèi)容(主要是美國各國家機(jī)關(guān)之間的制約關(guān)系)和弊端(局限性、效率低、貫徹難),美國利益集團(tuán)的兩方面作用和實(shí)質(zhì)。,-37-,方法示例2016年11月,美國共和黨候選人特朗普戰(zhàn)勝民主黨候選人希拉里贏得總統(tǒng)選舉。勝選后,特

28、朗普在其政權(quán)交接網(wǎng)站公布初步治國政策框架,包括美國國防安全、移民改革;廢除多德弗蘭克法案,采用促進(jìn)積極增長的政策;廢除奧巴馬醫(yī)保政策等。但有專家認(rèn)為:特朗普總統(tǒng)無法全面廢除前總統(tǒng)奧巴馬出臺(tái)的政策法規(guī)。 運(yùn)用“美國的兩黨制”的知識(shí),回答為什么特朗普總統(tǒng)無法全面廢除奧巴馬出臺(tái)的政策法規(guī)?,-38-,答案美國兩黨在階級(jí)基礎(chǔ)、意識(shí)形態(tài)方面沒有本質(zhì)區(qū)別,無論奧巴馬出臺(tái)的政策法規(guī)和特朗普公布的治國政策框架,都是維護(hù)資本主義民主制度,但美國兩黨在一些具體議題上的政策和主張有明顯差別,因此,移民、醫(yī)保等具體政策會(huì)有調(diào)整,但涉及根本的政策不會(huì)改變;在選舉中,兩黨競(jìng)相提出了符合選民利益的政策主張,民意對(duì)政黨施政有所制約;基于上述理由,特朗普總統(tǒng)無法全面廢除奧巴馬出臺(tái)的政策法規(guī)。,