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1、
糧食出入庫(kù)應(yīng)急預(yù)案
為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)因突發(fā)事件引起的縣內(nèi)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng),確保糧食市場(chǎng)正常供應(yīng),保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
一、 適用范圍
本預(yù)案適用于糧食應(yīng)急狀態(tài)下,對(duì)原糧及成品糧(含食用油,下同)采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)工作。
二、工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。全縣糧食應(yīng)急工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動(dòng),按照局部服從整體、一般工作服從應(yīng)急工作的要求開展。同時(shí)按照糧食局的有關(guān)規(guī)定
2、,建立糧食應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域性糧食緊急情況時(shí),政府采取應(yīng)急措施,保證糧油供應(yīng),穩(wěn)定糧油市場(chǎng)秩序。
2、科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。要提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè),出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào),提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,防患于未然。
3、反映及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng),及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,并迅速采取相應(yīng)措施,確保應(yīng)急處置快速果斷,取得實(shí)效。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為保證糧食應(yīng)急工作有條不紊地開展,庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)糧食應(yīng)急工作。
(一)、職責(zé)
(1)及時(shí)向市發(fā)改委報(bào)告(通報(bào))事態(tài)變化情況
(2)綜合有關(guān)情況,起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)。
3、 (3)協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。
(4)完成應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。
(5)及時(shí)安排落實(shí)應(yīng)急糧食運(yùn)輸。
(二)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立全縣糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)外以及國(guó)家糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析,隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況,及時(shí)報(bào)告糧食品種的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息,為制定糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)充分利用各部門所屬信息中心等單位現(xiàn)有的信息資源,加強(qiáng)信息整合,實(shí)現(xiàn)信息共享。
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效監(jiān)控糧食市場(chǎng)的異常波動(dòng),加強(qiáng)對(duì)糧食庫(kù)存
4、量、供求量、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)供應(yīng)等情況的監(jiān)測(cè),特別要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測(cè),出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。
四 應(yīng)急報(bào)告
(1)發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害,造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的;
(2)發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件,引發(fā)公眾恐慌,造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的;
(3)其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。
五、 應(yīng)急響應(yīng)
(1)指揮部辦公室在接到糧食應(yīng)急情況報(bào)告后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員迅速掌握、分析有關(guān)情況,確認(rèn)是否出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),并按照縣應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定提出采取應(yīng)急措施的意見,并及時(shí)向
5、總指揮報(bào)告。
(2)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),辦公室全天24小時(shí)與有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保持聯(lián)系,及時(shí)記錄并反映有關(guān)情況,同時(shí)派員深入糧食市場(chǎng)調(diào)查。
(3)及時(shí)向市糧食應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
(4)必要時(shí)聯(lián)系新聞媒體作好正面宣傳和典型報(bào)道,正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi),緩解社會(huì)緊張心理。
六、 應(yīng)急響應(yīng)工作程序
(1)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急指揮部應(yīng)全天24小時(shí)監(jiān)測(cè)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài),并及時(shí)上報(bào)市糧食應(yīng)急指揮部辦公室。必要時(shí)提出緊急支援的請(qǐng)求。
(2)及時(shí)采取措施,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照職能分工,做好糧源組織和供應(yīng)工作,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
6、(3)及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息,維護(hù)社會(huì)公共秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
(4)迅速執(zhí)行縣糧食應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。
七、 應(yīng)急處理
(1)根據(jù)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài),向市發(fā)展改革委報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)部門要服從糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、不同程度的應(yīng)急狀況,采取相應(yīng)的措施。 如當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)的商品庫(kù)存糧不足時(shí),要組織當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)籌措糧源。
(2)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷售不符合國(guó)家衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)正常的糧食流通秩序。
(3)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),分析原因,科學(xué)
7、預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)走向。并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市糧食應(yīng)急指揮部辦公室。
(4)及時(shí)引導(dǎo)有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報(bào)道,盡快消除社會(huì)不實(shí)傳聞和消費(fèi)者的恐慌心理,同時(shí)組織有關(guān)部門打擊造謠惑眾者。
(5)動(dòng)用種子儲(chǔ)備組織擴(kuò)大糧食生產(chǎn),增加糧食總量。
八、 應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后,根據(jù)市發(fā)改委指示或提出終止實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案,恢復(fù)正常秩序。
九、 應(yīng)急保障
(一)糧食儲(chǔ)備:為應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài),并根據(jù)市場(chǎng)供求情況以及糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要,優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu),確保在應(yīng)急的情況下政府掌握必要的調(diào)控糧源。
(二)保持必要庫(kù)存量
所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求,必要時(shí)按照縣人民政府規(guī)定保持必要的糧食庫(kù)存量。
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淺紅