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1、,海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理,第 2 頁(yè),安全經(jīng)驗(yàn)分享,礦泉水瓶安全使用,第 3 頁(yè),迪拜一個(gè)十二歲的女童，因?yàn)檫B續(xù)十六個(gè)月使用同一個(gè)礦泉水瓶，她得了癌癥。 常用礦泉水瓶是由PET（聚乙烯對(duì)苯二甲酸酯）的塑料材質(zhì)做成。部分學(xué)者認(rèn)為其里面有一種叫做 (乙基己基胺)或簡(jiǎn)稱DEHA的潛在致癌物質(zhì)。 礦泉水瓶用一次是安全的，如果因節(jié)儉或方便而重復(fù)使用，就有致癌的危險(xiǎn)。,第 4 頁(yè),假若數(shù)字小于 05，即 04 或以下，甚至沒(méi)有數(shù)字，請(qǐng)勿再利用或加熱使用。 假若數(shù)字在 05 或以上就可以循環(huán)再用。而數(shù)字愈大愈安全。,第 5 頁(yè),第 5 頁(yè),,目 錄 第一節(jié) 海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 第二節(jié)

2、環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理 第三節(jié) 海上溢油應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急能力 第四節(jié) 化學(xué)消油劑的使用 第五節(jié) 污染物排放與檢驗(yàn)管理 第六節(jié) 日常報(bào)告制度,第 6 頁(yè),第 6 頁(yè),海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理制度及主要內(nèi)容,第 7 頁(yè),第 7 頁(yè),第一節(jié) 海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,,海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)目的是為貫徹我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作 中“預(yù)防為主”的方針，及時(shí)防治海洋環(huán)境污染，掌握石油開(kāi) 發(fā)區(qū)的環(huán)境總體情況及石油勘探開(kāi)發(fā)可能對(duì)該海區(qū)環(huán)境產(chǎn)生 的影響，使海洋石油勘探開(kāi)發(fā)單位在一旦發(fā)生污染事故時(shí)能 及時(shí)采取有力的措施，從而達(dá)到預(yù)防與治理相結(jié)合的目的。 掌握石油勘探開(kāi)發(fā)對(duì)海區(qū)環(huán)境可能產(chǎn)生的短期及長(zhǎng)期影 響； 掌握石油

3、勘探開(kāi)發(fā)對(duì)周圍海域產(chǎn)生的不利影響；,第 8 頁(yè),第 9 頁(yè),一、法律依據(jù),中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法第47條之 規(guī)定，“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃、 海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在可 行性研究階段，編報(bào)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，由海洋 行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備 案，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)督”、“海洋行政 主管部門(mén)在核準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前，必須征 求海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的 意見(jiàn)”。,第 10 頁(yè),第 10 頁(yè),,二、海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的內(nèi)容,環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編寫(xiě)應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）、油田名稱、地理位置、規(guī)模； （二）、油田所處海

4、域的自然環(huán)境和海洋資源狀況； （三）、油田開(kāi)發(fā)中需要排放的廢棄物種類、成分、數(shù)量、 處理方式； （四）、對(duì)海洋環(huán)境影響的評(píng)價(jià)；海洋石油開(kāi)發(fā)對(duì)周圍海域 自然環(huán)境、海洋資源可能產(chǎn)生的影響：對(duì)海洋漁業(yè)、航運(yùn)、 其它海上活動(dòng)可能產(chǎn)生的影響；為避免、減輕各種有害影 響；擬采取的環(huán)境保護(hù)措施； （五）、最終不可避免的影響、影響程度和原因； （六）、防范重大油污染事故的措施、防范組織、人員配 備、技術(shù)裝備、通信聯(lián)絡(luò)等。,第 11 頁(yè),第 11 頁(yè),,,根據(jù)我國(guó)基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法附件關(guān)于“大中型基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提要”的有關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)還應(yīng)包在海洋石油勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中所需材料、燃料、水

5、的用量和來(lái)源、油田周圍海域的水文、地形、地質(zhì)及氣象狀況、油田周圍海域的水產(chǎn)及生物資源狀況、油田周圍海域的海水質(zhì)量狀況、對(duì)油田開(kāi)發(fā)過(guò)程中海洋環(huán)境保護(hù)的可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證等。,第 12 頁(yè),第 12 頁(yè),,三、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的核準(zhǔn),海洋環(huán)境保護(hù)法第47條規(guī)定：海洋工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)由海洋行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)督；海洋行政主管部門(mén)在核準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)。,第 13 頁(yè),第 13 頁(yè),,,（一）、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未核準(zhǔn)的，該建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。 （二）、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，

6、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)審批意見(jiàn)中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。 （三）、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查。,四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度監(jiān)督管理,第 14 頁(yè),第 14 頁(yè),,,環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境保護(hù)篇章的要求配備和與海洋油氣開(kāi)發(fā)工程建設(shè)或生產(chǎn)有關(guān)和各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。 一、石油平臺(tái)環(huán)保設(shè)施配備要求 （一）、法律依據(jù) 海洋環(huán)境保護(hù)法第五十一條第一款規(guī)定“海洋 石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油 性混合物，必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放；殘油、廢油 必須予以回收，不得排放入海

7、。經(jīng)回收處理后排放 的，其含水量油量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。,第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理,第 15 頁(yè),第 15 頁(yè),,,1、應(yīng)設(shè)置油水分離設(shè)備；（主要用于機(jī)艙含油污水處理） 2、采油平臺(tái)應(yīng)設(shè)置含油污水處理設(shè)備，該設(shè)備處理 后的污水含油量應(yīng)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；（主要包括 采出水處理系統(tǒng)、開(kāi)式和閉式排放系統(tǒng)）。 3、應(yīng)設(shè)置排油監(jiān)控裝置； 4、應(yīng)設(shè)置殘油、廢油回收設(shè)施； 5、應(yīng)設(shè)置垃圾粉碎設(shè)備； 6、上述設(shè)備應(yīng)經(jīng)中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)關(guān)檢驗(yàn) 合格并獲得有效證書(shū)。,（二）、海上石油平臺(tái)環(huán)保設(shè)施配備要求,第 16 頁(yè),第 16 頁(yè),,,（1）、各平臺(tái)必須按規(guī)定配備環(huán)保設(shè)施； （2）、各類環(huán)保

8、設(shè)施的管理規(guī)定和技術(shù)操作 規(guī)程必須健全； （3）、各類環(huán)保設(shè)施必須保持正常運(yùn)行； （4）、按規(guī)定定時(shí)、定期對(duì)各類環(huán)保設(shè)施各類污染 物處理后排放前進(jìn)行取樣分析： （5）、海洋行政主管部門(mén)每年對(duì)各類環(huán)保設(shè)施進(jìn)行 核準(zhǔn)； （6）、各類環(huán)保設(shè)施出現(xiàn)故障，不能正常運(yùn)行，必 須報(bào)告，并記錄在防污記錄簿內(nèi)。,（三）、海上石油平臺(tái)環(huán)保設(shè)施管理要求,第 17 頁(yè),第 17 頁(yè),,二、 “三同時(shí)”制度,第 18 頁(yè),第 18 頁(yè),,,海洋環(huán)境保護(hù)法第四十八條規(guī)定“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行；”,（一）

9、、法律依據(jù),第 19 頁(yè),第 19 頁(yè),海洋油氣開(kāi)發(fā)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在投入（試）運(yùn)行之日30個(gè)工作日前，向國(guó)家海洋局提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”檢查申請(qǐng)，填寫(xiě)海洋油氣功開(kāi)發(fā)工程環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí) 情況報(bào)告表，并同時(shí)抄報(bào)所在海區(qū)分局，經(jīng)檢查批準(zhǔn)后方可投入生產(chǎn)。 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的海洋工程，按照相關(guān)規(guī)定分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”檢查申請(qǐng)。,（二）、“三同時(shí)”申請(qǐng)與辦理程序,第 20 頁(yè),（三）、“三同時(shí)”批準(zhǔn)符合條件,海洋油氣開(kāi)發(fā)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 1、按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及環(huán)保設(shè)計(jì)章的要求建成或者落實(shí)； 2、符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求； 3

10、、具備經(jīng)批準(zhǔn)的海洋石油勘探開(kāi)發(fā)溢油應(yīng)急計(jì)劃。,第 21 頁(yè),第 21 頁(yè),,1、環(huán)境保護(hù)設(shè)施拆除、閑置： 海洋工程投入生產(chǎn)或使用后，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施不得擅自拆除或閑置。確需拆除或閑置的，應(yīng)當(dāng)自拆除或閑置之日起20個(gè)工作日前向有管理權(quán)的海洋主管部門(mén)申請(qǐng)，說(shuō)明拆除或閑置的理由和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除或閑置。,三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施拆除、閑置、更換和維修,第 22 頁(yè),第 22 頁(yè),,提交材料： 1、環(huán)境保護(hù)設(shè)施拆除或閑置申請(qǐng)； 2、環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況； 3、污染物的排放、處置情況； 4、其他相關(guān)材料。 辦理程序： 1、受理：國(guó)家海洋局； 2、審查：對(duì)提交的申請(qǐng)和相關(guān)材料進(jìn)行審查； 3、

11、審批：作出決定并書(shū)面通知；,第 23 頁(yè),第 23 頁(yè),海洋工程投入生產(chǎn)或使用后，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要更換的，應(yīng)當(dāng)自更換之日起20個(gè)工作日前向核準(zhǔn)其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的海洋主管部門(mén)申請(qǐng)，說(shuō)明更換的理由和更換后設(shè)備處理污染的能力，經(jīng)批準(zhǔn)后方可更換。 建設(shè)單位在更換設(shè)備期間，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保工程和設(shè)備更換產(chǎn)生的污染物的處理、排放符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。,2、環(huán)境保護(hù)設(shè)施更換：,第 24 頁(yè),第 24 頁(yè),,海洋工程投入生產(chǎn)或使用后，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要維修的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保污染物的處理、排放符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，防止因設(shè)備維修對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害。,3、環(huán)境保護(hù)設(shè)施維修：,第 25

12、 頁(yè),第 25 頁(yè),申請(qǐng)內(nèi)容 1）海洋工程建設(shè)項(xiàng)目名稱、位置； 2）所有人、使用者公司名稱、主管單位； 3）拆除、閑置、更換、維修環(huán)境保護(hù)設(shè)施的時(shí)間、名稱、型號(hào)、出廠時(shí)間、累計(jì)使用時(shí)間、設(shè)計(jì)使用時(shí)間； 4）拆除、閑置、更換、維修環(huán)境保護(hù)設(shè)施的原因； 5）拆除、更換、 維修環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工承擔(dān)單位、施工方案； 6）更換新設(shè)施投入使用的時(shí)間等。,4、環(huán)境保護(hù)設(shè)施拆除、閑置、更換和維修申請(qǐng),第 26 頁(yè),第 26 頁(yè),,五、環(huán)保設(shè)施年度檢查,海洋工程的環(huán)境保護(hù)設(shè)施實(shí)行年度檢查制度。海洋工程投入生產(chǎn)或使用后，海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年定期或不定期地對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的情況進(jìn)行檢查，檢查的內(nèi)容包括：

13、 （一）環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否與經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)一致，是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)； （二）污染物的處置是否符合要求，排海污染物是否做到達(dá)標(biāo)排放； （三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施的維修和更換記錄； （四）排污混合區(qū)是否超出批準(zhǔn)的范圍。,第 27 頁(yè),海洋主管部門(mén)及其所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查不合格的海洋工程，海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并下達(dá)海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施限期整改通知書(shū)。整改后仍然、不合格的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。,五、環(huán)保設(shè)施日常管理,第 28 頁(yè),,第三節(jié) 海上溢油應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急能力,溢油應(yīng)急計(jì)劃工作流程圖,第 29 頁(yè),,為了預(yù)防和控制溢油污染，減小污染損害

14、，從事海洋石油勘探開(kāi)發(fā)的作業(yè)者，應(yīng)根據(jù)油田開(kāi)發(fā)規(guī)模、作業(yè)海域的自然環(huán)境和資源狀況，制定溢油應(yīng)急計(jì)劃。 1、編制要求 開(kāi)采作業(yè)油田的作業(yè)者以油田為單位編報(bào)“油田溢油應(yīng)急計(jì)劃”；鉆井作業(yè)油田（或區(qū)塊）的作業(yè)者以油田（或區(qū)塊）為單位編報(bào)“鉆井溢油應(yīng)急計(jì)劃”。 2、附件要求 處于開(kāi)采作業(yè)期間的油田，須以該油田“油田溢油應(yīng)急計(jì)劃”的附件形式報(bào)告有關(guān)溢油應(yīng)急反應(yīng)能力的變化情況； 處于鉆井作井作業(yè)期間的油田（或區(qū)塊），鉆井作業(yè)前須以該油田（或區(qū)塊）“鉆井溢油應(yīng)急計(jì)劃”的附件形式報(bào)送有關(guān)資料,（一）、溢油應(yīng)急計(jì)劃編制,第 30 頁(yè),第 30 頁(yè),,作業(yè)者編制溢油應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)不少于以下內(nèi)容：,(二)、溢油

15、應(yīng)急計(jì)劃編制內(nèi)容,第 31 頁(yè),第 31 頁(yè),,（二）、溢油應(yīng)急計(jì)劃上報(bào),作業(yè)者應(yīng)在鉆井作業(yè)30天前和油井投產(chǎn)45天前，向海洋行政主管部門(mén)提交由作業(yè)者負(fù)責(zé)人簽署的溢油應(yīng)急計(jì)劃（中文版）和有關(guān)材料一式5份，以及申請(qǐng)審查批準(zhǔn)的書(shū)面報(bào)告和聯(lián)系人姓名、電話；,第 32 頁(yè),第 32 頁(yè),,1、海洋行政主管部門(mén)對(duì)上報(bào)的溢油應(yīng)急計(jì)劃是否根據(jù)專家預(yù)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，是否符合溢油應(yīng)急計(jì)劃編報(bào)要求。 2、對(duì)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的溢油應(yīng)急計(jì)劃，海洋行政主管部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)溢油應(yīng)急計(jì)劃中有關(guān)溢油應(yīng)急能力的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。溢油應(yīng)急能力借用外部力量的須提交相關(guān)協(xié)議；,（三）、溢油應(yīng)急計(jì)劃審查,第 33 頁(yè),第 33 頁(yè),,

16、（1）溢油應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急隊(duì)伍； （2）溢油應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急值班電話和值班人員； （3）溢油應(yīng)急設(shè)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和性能狀況是否符合要求； （4）溢油數(shù)模漂移是否能正常運(yùn)行； （5）規(guī)章制度和操作規(guī)程是否到位，崗位是否落實(shí)； （6）培訓(xùn)與演習(xí)計(jì)劃是否落實(shí)； （7）溢油應(yīng)急計(jì)劃是否配備到位，附件是否及時(shí)報(bào)送；,（四）、溢油應(yīng)急能力核實(shí)內(nèi)容：,第 34 頁(yè),第 34 頁(yè),,（五）、海上溢油應(yīng)急處置,第 35 頁(yè),第 35 頁(yè),,,1、法律依據(jù),條例第16條規(guī)定“企業(yè)、事業(yè)單位及作業(yè)者在作業(yè)中發(fā)生溢油、漏油等污染事故，應(yīng)迅速采取圍油、回收油的措施，控制、減輕和消除污染”。 “發(fā)

17、生大量溢油、漏油和井噴等重大污染事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管部門(mén)，并采取有效措施，控制和消除油污染，接受主管部門(mén)的調(diào)查處理”。,第 36 頁(yè),首先盡快采取措施，切斷溢油源，防止或控制溢油擴(kuò)大。同時(shí)立即啟動(dòng)溢油應(yīng)急處置程序： 1）立即報(bào)告有關(guān)部門(mén)； 2）迅速調(diào)遣溢油應(yīng)急隊(duì)伍和溢油應(yīng)急設(shè)備； 3）立即采取圍油、回收油和消油措施； 4）加強(qiáng)對(duì)溢油擴(kuò)散海域的監(jiān)視和溢油量的計(jì)算； 5）及時(shí)通報(bào)可能受污地區(qū)地方政府或有關(guān)單位； 6）開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作； 7）查找分析事故原因及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)； 8）形成書(shū)面事故報(bào)告報(bào)告相關(guān)部門(mén)。,,2、溢油污染事故處置原則：,第 37 頁(yè),3、溢油應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí),第 38 頁(yè),溢

18、油應(yīng)急演習(xí)與培訓(xùn)： 1、演習(xí)與培訓(xùn)目的： 1）了解相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章； 2）明確溢油應(yīng)急反應(yīng)程序和崗位職責(zé)； 3）明確海上溢油處置原則； 4）了解各類溢油應(yīng)急設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理； 5）掌握各類溢油應(yīng)急設(shè)備的操作規(guī)程； 6）掌握各類溢油應(yīng)急設(shè)備故障排除技能。,,,第 39 頁(yè),2、演習(xí)與培訓(xùn)參加人員： 單位負(fù)責(zé)環(huán)保的副經(jīng)理和溢油應(yīng)急指揮人員、環(huán)保總監(jiān)和副總監(jiān)、環(huán)保科長(zhǎng)和環(huán)保主管，各油田總監(jiān)、副總監(jiān)、生產(chǎn)監(jiān)督、外輸監(jiān)督、鉆井監(jiān)督、環(huán)保監(jiān)督、平臺(tái)經(jīng)理和各類溢油應(yīng)急設(shè)備操作人員等。 3、培訓(xùn)內(nèi)容： 主要包括溢油應(yīng)急反應(yīng)總體概況、溢油應(yīng)急反應(yīng)導(dǎo)論、 溢油等級(jí)的區(qū)分、溢油的性質(zhì)和特性及風(fēng)化過(guò)程、溢油評(píng)

19、估、操作計(jì)劃、海上溢油的圍控和收油技術(shù)、溢油的儲(chǔ)存、 運(yùn)輸和銷毀、海岸線清理、溢油現(xiàn)場(chǎng)安全、就地燃燒、溢油 量的估算、溢油應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急的管理與組織、應(yīng)急反應(yīng)終 止和總結(jié)。,,,第 40 頁(yè),,,4、演習(xí)方式與內(nèi)容 演習(xí)方式一般采用模擬演習(xí)和海上實(shí)操演習(xí)。單位進(jìn)行小型溢油演習(xí)，公司進(jìn)行中型或大型溢油演習(xí)，海區(qū)進(jìn)行綜合演習(xí)。 模擬演習(xí)內(nèi)容主要包括應(yīng)急組織指揮、通信、報(bào)告、應(yīng)急設(shè)備使用等。 海上實(shí)操演習(xí)內(nèi)容主要包括應(yīng)急組織、指揮、通信、海上溢油圍控（深水區(qū)、淺水區(qū)和海岸）、海面油污染回收和消油、海岸線清理等。,,第 41 頁(yè),（一）、記錄簿與記錄表配置 根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，要求海上有人駐守平臺(tái)（采

20、油、生產(chǎn)、鉆井、作業(yè)、生活）和儲(chǔ)油裝置必須配備海上平臺(tái)防污記錄簿和海上平臺(tái)防污染記錄表。,,第四節(jié) 海上平臺(tái)防污記錄簿及記錄表,第 42 頁(yè),（二）、防污記錄簿填寫(xiě)及上報(bào) 防污記錄簿填寫(xiě)要求： 進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)作業(yè)的設(shè)施，都必須備有主管機(jī)關(guān)規(guī)定的防污記錄薄，在海上作業(yè)過(guò)程中對(duì)以下10種情況必須及時(shí)如實(shí)地記載入防污記錄薄內(nèi)： （1）進(jìn)行爆破作業(yè)的情況； （6）其地廢棄物的處理排放情況； （2）向水基泥漿中加入油類的情況； （7）海上試油油類落海及其處理的情況； （3）含油泥漿、鉆屑的排放情況； （8）發(fā)生溢油、漏油、井噴等油污事故 （4）防污設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行情況； （9）使用

21、化學(xué)消油劑的情況； （5）含油污水處理排放情況； （10）主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)該記錄的其他情況。,,,,第 43 頁(yè),（三）、防污記錄簿上報(bào)要求： 根據(jù)條例第十九條“企業(yè)和作業(yè)者在每季度末后十五日內(nèi)，應(yīng)按主管部門(mén)批準(zhǔn)的格式，向主管部門(mén)綜合報(bào)告該季度防污染情況及污染事故的情況”和實(shí)施辦法第二十三條“凡進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)作業(yè)平臺(tái)及設(shè)施，都必須備有“防污記錄薄”和“季度防污報(bào)表”，并按要求填寫(xiě)，按時(shí)報(bào)海區(qū)主管部門(mén)。平臺(tái)作業(yè)時(shí)間不足一個(gè)季度的，并且在本季度內(nèi)有再作業(yè)的，作業(yè)者應(yīng)于平臺(tái)作業(yè)結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)海區(qū)主管部門(mén)”之規(guī)定執(zhí)行，但由于目前北海區(qū)海上防污記錄簿采用電子版，根據(jù)為了防止記錄數(shù)據(jù)遺失

22、，在電子版記錄的基礎(chǔ)上要做好備份。,,,,第 44 頁(yè),第 44 頁(yè),,第五節(jié) 化學(xué)消油劑的使用,化學(xué)消油劑使用流程圖,第 45 頁(yè),第 45 頁(yè),,,（一）、化學(xué)消油劑使用申請(qǐng)內(nèi)容及批復(fù) 1、申請(qǐng) 作業(yè)者在使用消油劑前必須向海洋行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批復(fù)后方可使用。申請(qǐng)內(nèi)容包括作業(yè)者、平臺(tái)名稱、使用海域名稱及水深、具體位置、化學(xué)消油劑名稱及型號(hào)；使用原因；申請(qǐng)使用時(shí)間、使用方式；現(xiàn)場(chǎng)存放地點(diǎn)及數(shù)量等。 2、批復(fù) 海洋行政主管部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)予以答復(fù)，逾時(shí)不答復(fù)的，即視為認(rèn)可。,第 46 頁(yè),第 46 頁(yè),,,（二）、化學(xué)消油劑使用具體規(guī)定 使用時(shí)的具體規(guī)定海洋石油勘探開(kāi)發(fā)

23、化學(xué)消油劑的使用規(guī)定第六條至第十六條進(jìn)行了明確規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 當(dāng)海面出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，不得使用消油劑； （1）、油膜厚度天于5mm（毫米）； （2）、溢油為易揮發(fā)的輕質(zhì)油品，而且預(yù)計(jì)油膜遷移至敏感區(qū)域之前即可自然消散； （3）、溢油在海面呈焦油狀、塊狀、蠟狀和油包水乳狀物（含水50%以上）以及溢出點(diǎn)的粘度超過(guò)5000 mpaS； （4）、海域水溫低于15（可在低溫環(huán)境下使用的消油劑除外）； （5）、溢油發(fā)生在養(yǎng)殖區(qū)、經(jīng)濟(jì)魚(yú)蝦繁殖季節(jié)的區(qū)域。,第 47 頁(yè),,（三）、使用情況報(bào)告 作業(yè)者根據(jù)海洋行政主管部門(mén)的批復(fù)要求在海上使用結(jié)束后一周內(nèi)向海洋行政主管部門(mén)報(bào)告消油劑使用情況報(bào)告。報(bào)告內(nèi)

24、容包括：作業(yè)者、平臺(tái)名稱、使用海域名稱及水深、具體位置、化學(xué)消油劑名稱及型號(hào)；使用原因；申請(qǐng)使用時(shí)間、使用方式；現(xiàn)場(chǎng)存放數(shù)量及使用量、使用效果等。,第 48 頁(yè),,污染物排放管理依據(jù): 海洋工程管理?xiàng)l例第三十條規(guī)定: 海洋油氣礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)中產(chǎn)生的污染物的處置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： (一)含油污水不得直接或者經(jīng)稀釋排放入海，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后再排放； (二)塑料制品、殘油、廢油、油基泥漿、含油垃圾和其他有毒有害殘液殘?jiān)坏弥苯优欧呕蛘邨壷萌牒?，?yīng)當(dāng)集中儲(chǔ)存在專門(mén)容器中，運(yùn)回陸地處理。,第六節(jié) 污染物排放與檢驗(yàn)管理,第 49 頁(yè),1、法律依據(jù) 海洋環(huán)境保護(hù)法第五十一條規(guī)

25、定“ 海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物，必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放；殘油、廢油必須予以回收，不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的，其含油量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。 含油污水必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后方可排放入海，處理后未達(dá)標(biāo)的要回收重新處理，直到達(dá)標(biāo)后方可排放入海。并將排放數(shù)量、含油量記錄在海上平臺(tái)防污記錄簿內(nèi)。,（一）、生產(chǎn)水（采出水）排放及檢驗(yàn),第 50 頁(yè),,2、檢驗(yàn)項(xiàng)目：含油量、生物毒性 3、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：海洋石油開(kāi)發(fā)工業(yè)含油污水排放 標(biāo)準(zhǔn)（GB4914-85）執(zhí)行： 標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)： 海洋石油開(kāi)發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)分為兩級(jí)。 一級(jí)：適用于遼東灣、渤海灣、萊州灣、

26、北部灣，國(guó)家劃定的海洋特別保護(hù)區(qū)，海濱風(fēng)景游覽區(qū)和其他距岸10海里以內(nèi)海域。 二級(jí)：適用于一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以外的海域。,第 51 頁(yè),（二）、生活污水檢驗(yàn),生活污水必須經(jīng)消毒和粉碎處理后方可排放。 1、檢驗(yàn)項(xiàng)目：浮沫、BOD5 、 COD、懸浮物、大腸菌群 2、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB3552-83） 3、檢驗(yàn)頻率： 在目前自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器尚未完善情況下，要求各平臺(tái)每月不少于二次取樣送公司監(jiān)測(cè)站分析，海洋行政主管部門(mén)將每季度進(jìn)行校驗(yàn)一次。,第 52 頁(yè),第 52 頁(yè),,（三）、其他廢棄物的處置,1、一切塑料制品（包括但不限于合成纜繩、合成漁網(wǎng)和塑料袋等）和其他廢棄物（包括殘油、廢油

27、、含油垃圾及其殘液殘?jiān)龋?，禁止排放或棄置入海，?yīng)集中儲(chǔ)存在專門(mén)容器中、運(yùn)回陸地處理； 2、不得在平臺(tái)及其他海上設(shè)施上焚燒有毒化學(xué)制品。在平臺(tái)上燒毀其紙制品、棉麻織物、木質(zhì)包裝材料時(shí)，不得造成海洋環(huán)境污染。 3、在距最近陸地12海里以內(nèi)投棄食品廢棄物，應(yīng)使粒徑小于25毫米；在此海域內(nèi)排放糞便，須經(jīng)消毒和粉碎等處理。,第 53 頁(yè),,第七節(jié) 日常報(bào)告制度,（一）、溢油事故報(bào)告 1、法律依據(jù) 中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法第十七條第一款規(guī)定：因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，必須立即采取有效措施，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)

28、督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理”。 第五十條規(guī)定“海洋石油勘探開(kāi)發(fā)及輸油過(guò)程中，必須采取有效措施，避免溢油事故的發(fā)生?！?第 54 頁(yè),,,中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例”第16條規(guī)定，“企業(yè)、事業(yè)單位及作業(yè)者在作業(yè)中發(fā)生溢油、漏油等污染事故，應(yīng)迅速采取圍油、回收油的措施，控制、減輕和消除污染”。 “發(fā)生大量溢油、漏油和井噴等重大污染事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管部門(mén)，并采取有效措施，控制和消除油污染，接受主管部門(mén)的調(diào)查處理”。,第 55 頁(yè),,2、報(bào)告內(nèi)容 報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、位置、原因；溢油的性質(zhì)、狀態(tài)、數(shù)量；作業(yè)者及責(zé)任人；當(dāng)時(shí)的海況；采取的措施；處理效果。 3

29、、報(bào)告時(shí)間要求 報(bào)告時(shí)間根據(jù)平臺(tái)離海岸的遠(yuǎn)近和溢油量大小確定：,第 56 頁(yè),,1）溢油事故等級(jí)劃分 按溢油量的大小將溢油事故劃分為大、中、小三個(gè)類型，溢油量小于10噸的為小型溢油事故；溢油量在 10-100 噸之間的為中型溢油事故；溢油量大干 100噸的為大型溢油事故。 2）報(bào)告時(shí)間規(guī)定 平臺(tái)距海岸20海里以內(nèi)，溢油量超過(guò)1噸和平臺(tái)距海岸20海里以外，溢油量超過(guò)10噸的，要求作業(yè)者在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告海區(qū)主管部門(mén)； 平臺(tái)距海岸20海里以內(nèi)，溢油量不超過(guò)1 噸和平臺(tái)距海岸 20海里以外，溢油量不超過(guò)10噸的，要求作業(yè)者在48小時(shí)內(nèi)報(bào)告海區(qū)主管部門(mén)。,第 57 頁(yè),,（二）、試油作業(yè)報(bào)告及內(nèi)容,1

30、、法律依據(jù) 海洋環(huán)境保護(hù)法第五十三條規(guī)定“海上試油時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入?！?；條例第十五條規(guī)定“海上試油應(yīng)使油氣通過(guò)燃燒器充分燃燒。對(duì)試油中落海的油類和油性混合物，應(yīng)采取有效措施處理，并如實(shí)錄”。,第 58 頁(yè),,2、報(bào)告時(shí)間及內(nèi)容 要求作業(yè)單位在海上試油作業(yè)一周前向海區(qū)海洋行政主管部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：作業(yè)者、平臺(tái)名稱、井名、井別（勘井或評(píng)價(jià)井）、具體位置、作業(yè)區(qū)水深、試油開(kāi)始時(shí)間、預(yù)計(jì)試油天數(shù)、油性混合物的處理方式、溢油應(yīng)急準(zhǔn)備情況、油類和油性混合物落海的處理方法等。,第 59 頁(yè),試 油 作 業(yè) 報(bào)告,第 60 頁(yè),第 60 頁(yè),,,（三）、環(huán)境保護(hù)設(shè)施拆

31、除、閑置、更換報(bào)告,1、報(bào)告時(shí)間 海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理辦法第十五條、第十七條對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的拆除、閑置、更換的報(bào)告時(shí)間有明確規(guī)定，要求作業(yè)者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施拆除、閑置、更換之日起20個(gè)工作日前向核準(zhǔn)其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的海洋主管部門(mén)申請(qǐng)。,第 61 頁(yè),,2、申請(qǐng)內(nèi)容 1）海洋工程建設(shè)項(xiàng)目名稱、位置； 2）所有人、使用者公司名稱、主管單位； 3）拆除、閑置、更換環(huán)境保護(hù)設(shè)施的時(shí)間、名稱、型號(hào)、出廠時(shí)間、累計(jì)使用時(shí)間、設(shè)計(jì)使用時(shí)間； 4）拆除、閑置、更換環(huán)境保護(hù)設(shè)施的原因； 5）拆除、更換環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工承擔(dān)單位、施工方案； 6）更換新設(shè)施投入使用的時(shí)間等。,第 62 頁(yè),第 62 頁(yè),,（四）、平臺(tái)周圍海域發(fā)現(xiàn)異常情況報(bào)告,要求海上各平臺(tái)發(fā)現(xiàn)以下情況立即報(bào)告公司，公司收到后要立即報(bào)告海洋行政主管部門(mén)。 1、海面各類無(wú)主漂油； 2、海面水體變色； 3、海洋生物大量死亡； 4、傾倒各類污染物； 5、其他異常情況。,第 63 頁(yè),,謝 謝 ！,