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1、

國開監(jiān)督學(xué)形考 20XX年1月國開(中央電大)行管專科《監(jiān)督學(xué)》期末考試試題及答案 20XX年1月國開(中央電大)行管?？啤侗O(jiān)督學(xué)》期末考試試題及答案 說明：1.試卷號：2528； 2.適用專業(yè)及層次：行政管理、專科； 3.該課程考試方式為閉卷、考試時(shí)間90分鐘、形考手段紙質(zhì)（30%）、終考手段為紙質(zhì)（70%）。    一、多項(xiàng)選擇題 1.監(jiān)督的主要特征是(ABCD)。      A.監(jiān)督主體的多樣性 B.監(jiān)督對象的特定性 C.監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性 D.監(jiān)督依據(jù)的法定性 2.人民代表大會對審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督包括以下方面(ABC

2、D)。      A.對審判機(jī)關(guān)行使職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督 B.對檢察機(jī)關(guān)行使職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督 C.對司法程序進(jìn)行監(jiān)督 D.對具體案件進(jìn)行監(jiān)督 3.黨內(nèi)監(jiān)備的對象包括(ABCD)。      A.黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) B.黨的領(lǐng)導(dǎo)干部 C.黨員 D.黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之外的其他組織 4.二審法院審理后，對上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式(ACD)。      A.裁定駁回上訴、抗訴，維持原判 B.上訴不加刑 C.依法直接改判 D.裁定撤銷原判決，發(fā)回重審 5.社團(tuán)監(jiān)督的意義體現(xiàn)在以下方面(ABC)。 &nbs

3、p;    A.社團(tuán)監(jiān)督是公權(quán)力機(jī)關(guān)外部監(jiān)督的組成部分 B.社團(tuán)監(jiān)督是公民監(jiān)督的組織化，能更有效地維護(hù)公民利益和社會公共利益，更強(qiáng)有力地制約公共權(quán)力的行使 C.社團(tuán)監(jiān)督中的參與機(jī)制可以彌補(bǔ)公權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的局限 D.社團(tuán)監(jiān)督可以優(yōu)化立法 二、填空題 6.腐敗是一種______異化的社會現(xiàn)象。      公權(quán)力 7.全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同______和法律相抵觸的行政法規(guī)。      憲法 8.黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會在______黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。  

4、;    同級 9.______是我國刑事訴訟中一個(gè)獨(dú)立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終結(jié)的案件進(jìn)行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動。      審查起訴 10.審判機(jī)關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督______權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。      行政 11.行政復(fù)議職權(quán)是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的______關(guān)系而設(shè)置的一種職權(quán)。      層級監(jiān)督 12.針對法律本身及其在實(shí)施過程中出現(xiàn)

5、的不足和問題，政協(xié)可以通過形成______案和報(bào)告等形式向有關(guān)機(jī)關(guān)特別是立法機(jī)關(guān)提出建議，要求對憲法和法律進(jìn)行修正。      建議 13.輿論是思想和意見的公開表達(dá)。      公眾 14.______作為第一部世界性反腐敗公約，為反腐敗的國際合作提供了法律依據(jù)和準(zhǔn)繩。      《聯(lián)合國反腐敗公約》 15.瑞典的議會監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識和秉性正直、社會威望較高的無黨派人士中選出，只有______有權(quán)罷免監(jiān)察專員。      議會 三、名詞解釋 16.行政

6、賠償制度：是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔(dān)責(zé)任對受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?     17.輿論監(jiān)督：是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權(quán)利對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動實(shí)施的監(jiān)督，方式有批評、建議、評論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，輿論監(jiān)督日益成為社會控制公共權(quán)力的重要手段。      四、簡答題 18.簡述監(jiān)督的基本原則。      答：監(jiān)督的基本原則是蘊(yùn)藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、更高層次

7、的監(jiān)督規(guī)則，對各種具體監(jiān)督制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對監(jiān)督主體實(shí)施的所有監(jiān)督活動具有指導(dǎo)和約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時(shí)，監(jiān)督的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則。   監(jiān)督的基本原則主要包括；依法監(jiān)督原則；公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；全程監(jiān)督原則。      19.簡述人民代表大會監(jiān)督的方式。      答：人民代表大會監(jiān)督的方式指人民代表大會實(shí)施監(jiān)督時(shí)所采取的方法和形式。主要包括以下幾種： (1)法律文件的改變與撤銷； (2)法律文件的備案； (3)法律文件的審查； (

8、4)執(zhí)法檢查； (5)聽取行政機(jī)關(guān)、； (6)聽取行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作報(bào)告； (7)審查和批準(zhǔn)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告； (8)詢問和質(zhì)詢； (9)就特定問題進(jìn)行調(diào)查； (10)組織代表視察； (11)受理公民和組織的申訴、控告和檢舉； (12)提出罷免案； (13)其他監(jiān)督方式。      20.簡述人民政協(xié)監(jiān)督的方式。      答：人民政協(xié)監(jiān)督的主要方式： (1)提出建議案； (2)各專門委員會提出建議或有關(guān)報(bào)告； (3)委員提案； (4)委員視察； (5)參加會議； (6)調(diào)查和檢查； (

9、7)應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員； (8)其他監(jiān)督方式。      五、論述題及應(yīng)用題 21.試述檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。      答：檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：(1)法紀(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)督，主要是指對叛國案、分裂國家和嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，直接行使檢察權(quán)；對國家工作人員與職務(wù)有關(guān)的犯罪直接行使檢察權(quán)（包括侵犯公民權(quán)益、貪污賄賂和失職瀆職的案件）。   (2)偵查監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容是公安機(jī)關(guān)（含國家安全機(jī)關(guān)）偵查活動中各種法律手段是否完備，有無錯(cuò)捕、漏捕情況，公安

10、機(jī)關(guān)在立案、拘留、搜查、預(yù)審、羈押、勘驗(yàn)、檢查、偵查實(shí)驗(yàn)、扣押書證物證、鑒定、收集證據(jù)等活動中有無違法亂紀(jì)、刑訊逼供情況。   (3)審判監(jiān)督。審判監(jiān)督范圍主要包括：法院對案件審判的法庭組成是否合法；是否遵守法定程序；是否遵守法定審理時(shí)限和送達(dá)時(shí)限；被告人和其他訴訟參與人的合法權(quán)利是否得到保護(hù)；庭審過程中的決定是否合法；庭審過程中審判人員是否依法審判等；還包括監(jiān)督法院作出的判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)和適用法律上是否正確等。   (4)刑罰執(zhí)行監(jiān)督。刑罰執(zhí)行監(jiān)督的內(nèi)容有：監(jiān)督死刑執(zhí)行；監(jiān)督公安和勞改機(jī)關(guān)在執(zhí)行人民法院已生效的死刑緩期兩年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑、拘役的判決過

11、程中交付獄內(nèi)執(zhí)行的情況和在執(zhí)行刑罰期間提出減刑、假釋等執(zhí)行的變更情況；通過掌握本地區(qū)判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑，以及假釋、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的情況，檢察公安機(jī)關(guān)的具體交付執(zhí)行和對犯罪分子的管束、監(jiān)督措施是否落實(shí)：檢察了解監(jiān)管改造情況，主要是落實(shí)勞改政策，執(zhí)行收押、分管分押的制度和規(guī)定，檢查使用武器、械具、禁閉處罰及獄政管理是否文明等工作情況。      22請根據(jù)下列材料分析案例。(案例分析可各抒己見，但必須涵蓋分析提示中的要點(diǎn)展開論述。) 2008年8月22日，李某之母崔某到北京市某區(qū)醫(yī)院就診。2008年8月24日，崔某死亡。李某于2008年10月13日向北京

12、市某區(qū)衛(wèi)生局提交了“關(guān)于某區(qū)醫(yī)院對患者崔某治療中玩忽職守導(dǎo)致患者死亡的申訴”。該申訴從患者家屬的角度提出了某區(qū)醫(yī)院在對崔某護(hù)理、麻醉藥品使用、尸檢中存在的一些疑點(diǎn)，并要求針對這些疑點(diǎn)請有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查。2008年10月21日，某區(qū)衛(wèi)生局對李某的申訴作了答復(fù)，該答復(fù)在對李某提出的疑點(diǎn)進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上，對相關(guān)情況作了事實(shí)說明。該答復(fù)于同目送達(dá)李某。2008年10月27日，李某針對某區(qū)衛(wèi)生局的答復(fù)又提出了自己的回復(fù)，表示不接受這一答復(fù)，要求某區(qū)衛(wèi)生局重新對醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查，對醫(yī)院的醫(yī)療事故責(zé)任進(jìn)行明確界定，并按照相關(guān)規(guī)定對醫(yī)院作出行政處罰。      2008年11月13

13、日，某區(qū)衛(wèi)生局明確告知李某應(yīng)當(dāng)依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療事故爭議處理的書面申請，并填寫格式化申請書，李某明確拒絕。2009年1月21日，李某向一審法院提起行政訴訟，訴某區(qū)衛(wèi)生局行政不作為，要求某區(qū)衛(wèi)生局履行法定職責(zé)。      一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，李某在某區(qū)衛(wèi)生局明確告知的情況下仍不提交書面申請，李某的申訴材料不能視為醫(yī)療事放爭議處理申請書，在此情況下，李某要求某區(qū)衛(wèi)生局履行法定職責(zé)的理由不能成立。一審法院依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(-)項(xiàng)的規(guī)定，判決駁回李

14、某的訴訟請求。李某不服一審判決，提起上訴 二審法院經(jīng)市理認(rèn)為，依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，某區(qū)衛(wèi)生局不構(gòu)成不履行法定職責(zé)，一審法院的判決正確，應(yīng)予支持。但是，作為衛(wèi)生行政執(zhí)法部門，某區(qū)衛(wèi)生局有對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療活動予以監(jiān)督的法定職責(zé)，某區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)對李某申訴材料中反映的問題作進(jìn)一步調(diào)查，查清某區(qū)醫(yī)院在對崔某護(hù)理、使用麻醉藥品、尸檢中是否存在違反法律規(guī)范和診療護(hù)理規(guī)范的問題，如果存在問題，則要對醫(yī)院作出行政處理，并將調(diào)查結(jié)論或者處理結(jié)果告知李某，以全面、充分地履行法定職責(zé)。據(jù)此，二審法院判決如下：一審法院“駁回李某訴訟請求”的判決事實(shí)不清，依據(jù)不足，依據(jù)《行政訴訟法》第六十一條

15、第三項(xiàng)、第五十四條第三項(xiàng)的規(guī)定，撤銷一審判決；某區(qū)衛(wèi)生局在判決生效之日起60日內(nèi)對李某2008年10月13日提交的申訴材料中所反映的問題進(jìn)行重新調(diào)查并作出結(jié)論性意見；駁回李某的其他訴訟請求 分析要點(diǎn)提示： (1)我國行政訴訟有哪些判決類型，本案中一、二審判決分別屬于哪種判決類型? 答：(1)維持判決，即判決被訴具體行政行為合法，予以維持；(2)撤銷判決，即判決被訴具體行政行為不合法，予以撤銷；(3)履行判決，即判決被告在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)；(4)變更判決，即判決被告改變被訴具體行政行為的內(nèi)容；(5)賠償判決，即責(zé)令被告對其侵犯行政相對人合法權(quán)益并造成損害的行為給予賠償；(6)確認(rèn)判決，即判

16、決被訴行政行為合法有效或者違法無效；(7)駁回訴訟請求判決，即判決駁回原告訴訟請求。      本案一審判決是駁回訴訟請求判決，二審判決是撤銷判決。      (2)本案主要涉及哪些監(jiān)督方式，這些監(jiān)督方式在本案中是如何體現(xiàn)的? 答：審級監(jiān)督是指以法院訴訟體系的審級制度為基礎(chǔ)，通過不同審級的案件審理實(shí)現(xiàn)對案件審判質(zhì)量的監(jiān)督。審級監(jiān)督主要體現(xiàn)為上級法院對下級法院、二審法院對一審法院的監(jiān)督。二審法院對一審法院作出的尚未生效的判決或者裁定進(jìn)行第二次審理，可以作出駁回上訴，維持原判；依法改判；撤銷原判，發(fā)回重審等處理方式。本案中，二審法院認(rèn)為一審法院的判決事實(shí)不清，依據(jù)不足，撤銷了一審法院的判決，使一審法院判決中的問題得到了糾正。