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1、機(jī)構(gòu)編制和警務(wù)序列套改情況匯報(bào)_公安機(jī)關(guān)套改方案
機(jī)構(gòu)編制和警務(wù)序列套改情況匯報(bào) (2020年6月24日) 根據(jù)督查安排,現(xiàn)就*** 公安局機(jī)構(gòu)編制和警務(wù)序列套改工作有關(guān)情況匯報(bào)如下: 一、基本情況 (一)機(jī)構(gòu)編制工作方面 ***擔(dān)負(fù)著全市新老*個(gè)市區(qū)、*個(gè)工業(yè)園區(qū)、*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)的社會(huì)治安管理工作。全局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)*個(gè),其中:綜合管理服務(wù)部門(mén)*個(gè),分別為政工室、紀(jì)檢監(jiān)察室、警務(wù)保障室,警力*名,占總警力的*%;一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)部門(mén)*個(gè),分別為指揮中心(含情報(bào)大隊(duì)、案管中心、辦公室)、法制大隊(duì)(含信訪(fǎng))、國(guó)保大隊(duì)、刑警大隊(duì)(含預(yù)審)、治安大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、看守所(含拘留所)、交
2、警大隊(duì)、特警大隊(duì)、森林警察大隊(duì),警力*人,占總警力的*%;派出所*個(gè),警力*人,占總警力的*%。
(二)警務(wù)序列套改工作方面 全局編制總數(shù)*名(政法專(zhuān)項(xiàng)編制*名、事業(yè)編制*名、工勤編制*名)。實(shí)有警力*名(女民警*人),空編*人,其中:人民警察身份*人(含派出所事業(yè)編*人),無(wú)警察身份公務(wù)員*人,事業(yè)管理人員*人,聘用制工勤人員*人。
*人參加了職級(jí)序列套改(執(zhí)法勤務(wù)類(lèi)*人、警務(wù)技術(shù)類(lèi)*人),執(zhí)法勤務(wù)職級(jí)序列核定二級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)*名,三級(jí)、四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)*名,其中三級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)不超過(guò)*名。警務(wù)技術(shù)職級(jí)序列核定二級(jí)警務(wù)技術(shù)主任*名,三級(jí)、四級(jí)警務(wù)技術(shù)主任*名,其中三級(jí)警務(wù)技術(shù)主任不超過(guò)*名。
首
3、次套改后,套改四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)*名,警務(wù)技術(shù)四級(jí)主任*名,四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)及四級(jí)技術(shù)主任以下*名,套改后共有*名民警上報(bào)組織、人社部門(mén)晉升職級(jí)。
二、主要做法 ***公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職級(jí)套改工作會(huì)議精神,積極謀劃,精心組織,堅(jiān)持以人為本,采取“兩個(gè)三”舉措,推動(dòng)警員職級(jí)套改工作順利開(kāi)展,效果顯著。警員職級(jí)套改后,我局進(jìn)一步加大工作力度,迅速為套改民警辦理警員任職手續(xù),兌現(xiàn)工資和警銜,全面完成了套改任務(wù)。高套民警人均月增資310元,最高的達(dá)800余元。通過(guò)開(kāi)展警員職級(jí)套改,基層民警的待遇提高了,工作熱情增長(zhǎng)了,隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了。
(一)開(kāi)好“三個(gè)會(huì)議”,促進(jìn)認(rèn)識(shí)
4、統(tǒng)一,打好套改思想基礎(chǔ) 警員職級(jí)套改工作是國(guó)家加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措,對(duì)于各級(jí)公安機(jī)關(guān)和基層一線(xiàn)民警具有十分重要的意義。但面對(duì)這項(xiàng)全新的工作,有的同志遲疑,有的同志觀望,在思 想上普遍存在模糊認(rèn)識(shí)。為此,該局迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專(zhuān)班,及時(shí)召開(kāi)三個(gè)會(huì)議,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),消除民警顧慮,確保了警員職級(jí)套改工作的順利啟動(dòng)。一是召開(kāi)市公安機(jī)關(guān)套改工作動(dòng)員會(huì),促進(jìn)思想統(tǒng)一。上級(jí)套改精神傳達(dá)后,在市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,會(huì)同市委組織部、市人社局組織召開(kāi)全市警員職級(jí)套改工作動(dòng)員會(huì),傳達(dá)國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范人民警察職級(jí)序列的有關(guān)文件精神,闡述開(kāi)展警員職級(jí)套改的意義,組織學(xué)習(xí)國(guó)家和
5、省市的警員職級(jí)套改方案,使民警對(duì)警員職級(jí)套改有了更深刻的理解。二是召開(kāi)套改專(zhuān)題會(huì)議,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。組織專(zhuān)班人員學(xué)習(xí)套改文件,吃透精神,熟練掌握套改政策,先后召開(kāi)工作專(zhuān)班會(huì)議5次,對(duì)相關(guān)工作要求和程序進(jìn)行統(tǒng)一,制定《警員職級(jí)套改任職請(qǐng)示》、《公示公告》、《公安機(jī)關(guān)人民警察職級(jí)任免審批表》等材料的格式樣本,保證了套改工作操作規(guī)范。三是召開(kāi)政工干部輔導(dǎo)會(huì),促進(jìn)步調(diào)統(tǒng)一。召開(kāi)政工干部輔導(dǎo)會(huì),對(duì)套改的工作方法和步驟進(jìn)行輔導(dǎo)講解,指導(dǎo)填報(bào)各種表格,嚴(yán)明工作紀(jì)律和要求,交流和探討套改工作中遇到的具體問(wèn)題。
(二)抓好“三個(gè)評(píng)議”,提高工作透明度,營(yíng)造公平公正氛圍 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)警員職級(jí)套改工作,我局采取
6、“三評(píng)議三公榜”的辦法,主動(dòng)提高套改工作的透明度,做到公平套改,穩(wěn)步實(shí)施。一是召開(kāi)評(píng)議會(huì)議。對(duì)照套改條件和要求,大家面對(duì)面評(píng)議,對(duì)符合條件的對(duì)象進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),力爭(zhēng)不漏一人;對(duì) 不符合條件的對(duì)象,提供依據(jù)當(dāng)面解釋說(shuō)明。同時(shí)主動(dòng)公開(kāi)套改的對(duì)象,在局網(wǎng)頁(yè)公示。二是一對(duì)一評(píng)議。對(duì)初步摸底符合套改的對(duì)象,根據(jù)套改任職時(shí)間、工作年限、在編情況、公務(wù)員年度考核等條件,對(duì)符合條件的民警進(jìn)行一對(duì)一點(diǎn)評(píng),對(duì)號(hào)入座,確定擬套改的職級(jí),不搞降低條件套改或變通執(zhí)行。三是統(tǒng)一公示大家評(píng)。對(duì)最終確定的套改對(duì)象在公安網(wǎng)主頁(yè)公示,公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),紀(jì)檢監(jiān)察室和政工室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接待民警的來(lái)信來(lái)訪(fǎng),自覺(jué)接受大家的評(píng)議和監(jiān)督。通過(guò)抓好“
7、三評(píng)議”,確保了職級(jí)套改、晉升工作公平公正、公開(kāi)透明。
通過(guò)職級(jí)套改,為基層民警帶來(lái)實(shí)惠,使大家深受鼓舞,在思想觀念上呈現(xiàn)出三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是對(duì)從優(yōu)待警理解的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了民警的幸福感。過(guò)去由于受職數(shù)限制,廣大基層民警大部分得不到提拔,導(dǎo)致職級(jí)待遇偏低,民警感受不到從優(yōu)待警。警員職級(jí)套改后,民警福利待遇明顯提高,警銜得到晉升,民警真正感到從優(yōu)待警方針得到了落實(shí),幸福指數(shù)普遍上升。二是對(duì)職業(yè)認(rèn)同意識(shí)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了從警的榮譽(yù)感。廣大民警長(zhǎng)期扎根基層所隊(duì),承擔(dān)著繁重的打擊違法犯罪和維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的任務(wù),工作辛苦,精神壓力大。但多數(shù)人努力了大半輩子,職級(jí)卻難以得到晉升,使大家感到當(dāng)警察得不到社會(huì)的認(rèn)可,
8、心中的挫敗感較強(qiáng)。開(kāi)展警員職級(jí)套改后,廣大民警能在警員序列中得到正常晉升,大大增強(qiáng)了他們的職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感?,F(xiàn)在民警心里的委屈少了,嘴里怨言也少了,內(nèi)心發(fā)出“還是當(dāng)警察好”的真實(shí)感言。三是對(duì)履職認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了工作 的責(zé)任感。實(shí)行警員職級(jí)套改,讓每一位民警找到適合自己的位置,找到實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的方向,廣大民警更安心于工作,工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)。
三、存在問(wèn)題 一是班子力量相對(duì)較弱。中層干部中,正科級(jí)職位空缺12個(gè)(政工室主任、刑警大隊(duì)教導(dǎo)員、治安大隊(duì)教導(dǎo)員、禁毒大隊(duì)教導(dǎo)員、特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、交警大隊(duì)教導(dǎo)員、北坪派出所教導(dǎo)員、赤金派出所教導(dǎo)員、花海派出所教導(dǎo)員、昌馬派出所所長(zhǎng)、柳湖派出所所長(zhǎng)
9、、六墩派出所所長(zhǎng)),副科級(jí)職位空缺8個(gè)(指揮中心副主任、紀(jì)檢監(jiān)察室主任、刑警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、交警大隊(duì)辦公室主任、看守所副所長(zhǎng)、下西號(hào)派出所教導(dǎo)員、柳河派出所教導(dǎo)員、清泉派出所教導(dǎo)員),全局 14個(gè)部門(mén)干部配備不齊,政工室、紀(jì)檢監(jiān)察室、昌馬、六墩、柳湖等5個(gè)部門(mén)正職空缺,一名干部精力和時(shí)間有限,相對(duì)于公安工作頭緒多、節(jié)奏快、任務(wù)重的實(shí)際,要合理擺布工作、全面推動(dòng)工作的難度較大。
二是職級(jí)晉升起算時(shí)間滯后。因政策中未明確職級(jí)晉升起算時(shí)間問(wèn)題,導(dǎo)致警員職級(jí)晉升在實(shí)際執(zhí)行中均以市委組織部部務(wù)會(huì)通過(guò)時(shí)間為準(zhǔn),由于會(huì)議推遲等原因造成職級(jí)晉升時(shí)間滯后。
三是事業(yè)編制干部無(wú)法晉升。2015年通過(guò)全省萬(wàn)名招警計(jì)劃進(jìn)入公安機(jī)關(guān)的22名事業(yè)編制身份人民警察,其中較為優(yōu)秀的同志因身份限制,無(wú)法提拔使用,不利于調(diào)動(dòng)這部分干部的工作積極性,也給隊(duì)伍管理帶來(lái)了一定的不穩(wěn)定因素。
四是森林公安套改遲緩。原***森林公安局7名民警在20XX年合并后,因政策尚不明確,導(dǎo)致機(jī)構(gòu)、套改工作未能落實(shí)。為保障全體民警享受改革紅利,待上級(jí)政策明確后,我局將積極協(xié)調(diào)落實(shí)森林公安機(jī)構(gòu)、套改問(wèn)題。
五是空缺編制無(wú)法足額補(bǔ)充??杖?2名編制得不到補(bǔ)充,造成警力捉襟見(jiàn)肘,民警正常休息無(wú)法保證,工學(xué)矛盾非常突出,學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間無(wú)法保證。按照“政法專(zhuān)項(xiàng)編制原則不做預(yù)留”的政策要求,盡快補(bǔ)充編制空缺。