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1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告 我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作 自 2016 年 5 月份正式啟動以來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積 極探索新的工作思路和方法，努力執(zhí)行上級部署的工作任 務(wù)，出色地了完成了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這一新工作、新 探索。為更好地促進和推動養(yǎng)老保險制度的落實，近期對我 鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進行了調(diào)研。 一、基本情況和主要做法。 去年以來，我鎮(zhèn)根據(jù)省市縣統(tǒng)一部署，堅持把城鄉(xiāng) 居民養(yǎng)老保險工作作為重要的民生工程和政治任務(wù)來抓，齊 心協(xié)力、 多措并舉， 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作取的了顯著成效。 截止目前，我鎮(zhèn)實際參保人數(shù)達 24381 人，參保率高達 %。 其中 7100 名 60 周歲以上

2、老人發(fā)放了養(yǎng)老保險金。 2016 年 共收繳保費 320 萬元，參保繳費率達 92%，各項指標均居全 縣前列。工作中，我們著力抓了以下五個方面： （一）力抓組織制度建設(shè)，促進工作制度化 為做好我鎮(zhèn)社保工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長， 社保所人員為成員的社保工作領(lǐng)導機構(gòu)。各村抽調(diào)精干力量 組成工作組，形成了支部書記負總責，村主任全面抓，包村 干部配合抓的齊抓共促局面。 （二）重抓社保宣傳培訓，確保工作規(guī)范化 針對基層經(jīng)辦人員多、業(yè)務(wù)知識匱乏的特點，我們 專門請縣社保中心領(lǐng)導對村兩委班子及村會計開展了系統(tǒng) 性、 針對性、分層次的培訓，全面部署城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老 保險工作。理順了工作思路，熟悉了經(jīng)辦流程

3、，掌握了政策 內(nèi)涵，提高了經(jīng)辦水平，極大地提升了經(jīng)辦人員的能力和素 質(zhì)。同時利用寨子大集等機會發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險 政策解讀等相關(guān)資料 15000 份，幫群眾算利益帳，使群眾 及時了解和準確掌握“養(yǎng)老保險”政策，進一步激發(fā)了他們 的參保熱情，推動了“養(yǎng)老保險”工作的順利開展。 （三）緊抓政治業(yè)務(wù)學習，保證工作水平化 面對全新的事物和工作內(nèi)容，社保所人員認真學習 社保知識，做到學深學透，采取了集中學習和自學相結(jié)合的 方法。先后學習了南皮縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施 辦法 、 南皮縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)辦規(guī)程等， 使全所人員工作水平有了明顯提高，保證了工作的水平化。 （四）注重工作方法

4、選擇，力求工作效率化 為方便群眾參保，解決人口多、工作量大問題，我 們通過強化措施，創(chuàng)新了工作方法。一是采取以村為單位集 中填表、集中匯總、集中保費收繳、集中參保信息采集的辦 理方式， 使居民足不出戶即可辦完參保手續(xù)。 二是責任到村， 責任到人。 各村黨支部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部相互配合， 責任到人， 發(fā)動村干部、黨員群眾廣泛進行宣傳，確保政策宣傳一戶不 漏，一人不少。三是建立健全經(jīng)辦規(guī)程。在實際工作中不斷 3 / 6 總結(jié)經(jīng)驗，保證工作中不出現(xiàn)少村、少人、少表、少項的現(xiàn) 象，力求工作效率化。 二、存在問題 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展一年多來，雖然取得了 明顯成效，但面對新形勢新要求，工作中還有一些不容

5、忽視 的問題 : 1、城鄉(xiāng)居保參保擴面難度加大。主要表現(xiàn)在：一 是部分城鄉(xiāng)居民認為城鄉(xiāng)居保政策與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、靈 活就業(yè)人員養(yǎng)老保險相比，繳費雖然較低，但退休后待遇也 偏低，致使其參保的積極性、主動性受到影響；二是部分城 鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村家庭收入較低，生活有較大壓力，雖然每 年可最低交 100 元，但參保畏難情緒大；三是鎮(zhèn)村干部重視 不夠，政策宣傳不夠深入，方法措施還不夠靈活，致使村民 被動參保較多。 2、城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦隊伍素能亟待提高。隨著城鄉(xiāng)居 民參保人數(shù)的顯著增加，居保經(jīng)辦工作業(yè)務(wù)量急劇攀升，這 對于具體經(jīng)辦人員素能要求來說，也越來越高。鎮(zhèn)農(nóng)保所工 作人員不僅人少，還不夠穩(wěn)定，隨意變動

6、較大，影響了工作 連續(xù)性、 有效性； 村級工作人員多數(shù)年齡偏大、 業(yè)務(wù)水平低， 且身兼數(shù)職，顧此失彼，疲于應付。 3、城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要表現(xiàn)在：一 是辦公場所不容樂觀，基礎(chǔ)條件與上級的要求還有較大差 距。村級多數(shù)還沒有專門的辦公室，這些都難以適應當前城 鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作需要。二是基礎(chǔ)設(shè)備不足，信息化 建設(shè)滯后。 4、城鄉(xiāng)居保工作專項經(jīng)費不足。主要原因：一方 面，中央、省、市沒有下?lián)荛_展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作 的專項經(jīng)費。鎮(zhèn)政府在經(jīng)費上雖給予了一定的投入，但結(jié)合 經(jīng)辦機構(gòu)日常征收業(yè)務(wù)辦理和待遇報銷所需要的帳、表、冊 等印刷費用，易耗材和電腦設(shè)備等維護費用，社會保險政策 法規(guī)宣

7、傳費用以及信息系統(tǒng)維護費用等開支的實際，還有較 大差距，影響了經(jīng)辦工作質(zhì)量和實際工作效果。 三、對策及建議 黨的十八大高屋建瓴明確提出：“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社 會保障體系建設(shè)。要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù) 方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點， 全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。這是今后一段時 期 , 推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的旗幟、方向、行動指南， 我們必須以此來總領(lǐng)、以此來謀劃思路和對策。 1、要更新觀念明思路。新觀念決定新思路，新思 路就是新出路。 要堅持“廣覆蓋、 ?；?、 多層次、 可持續(xù)” 的方針，充分把握城鄉(xiāng)居民工作的內(nèi)在規(guī)律，以爭先創(chuàng)優(yōu)為 動力，以城鄉(xiāng)居民社

8、會養(yǎng)老保險擴面為主線，突出“宣傳、 收繳、發(fā)放、稽核、管理”五大重點，強化層級責任、業(yè)務(wù) 5 / 6 督辦、培訓教育等措施，克難奮進，銳意創(chuàng)新，努力提高城 鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作常態(tài)化、 規(guī)范化、 制度化、 科學化水平。 2、要多法并舉促參保。不斷擴大城鄉(xiāng)居民參保覆 蓋面，做到應保盡保、實現(xiàn)可持續(xù)，是做好城鄉(xiāng)居保工作的 重點。一是以宣傳教育為根本促參保。要充分運用手機信息 平臺、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單、宣傳標語、廣播、等多種方式方法， 把專項宣傳與常態(tài)化宣傳、動態(tài)宣傳有機結(jié)合起來，讓城鄉(xiāng) 居民真正明白城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的實惠與好處，充 分調(diào)動其參保的自覺性、主動性，不斷擴大參保覆蓋面；二 是以靈活收繳

9、為基礎(chǔ)促參保。要堅持因地制宜、因戶制宜、 因人制宜的原則，按照參保繳費、養(yǎng)老金發(fā)放、信息錄入目 標要求，積極靈活的采取服務(wù)上門收繳。 3、要強身健體抓經(jīng)辦。提升經(jīng)辦能力、堅持以人 為本是做好城鄉(xiāng)居保工作的核心。要緊緊圍繞“擴面、續(xù) ?！蹦繕艘?， 一是調(diào)優(yōu)配強經(jīng)辦人員隊伍， 提升經(jīng)辦能力。 要本著“年齡結(jié)構(gòu)調(diào)輕、文化素質(zhì)調(diào)高、業(yè)務(wù)能力調(diào)強、基 層經(jīng)驗調(diào)豐”的要求，采取競選、交流、下派等多種手法逐 步配強鎮(zhèn)村具體經(jīng)辦城鄉(xiāng)居保工作人員隊伍，務(wù)實工作基 礎(chǔ)。 二是規(guī)范經(jīng)辦程序， 推進工作的科學化。 村級參保繳費， 突出在參保登記、繳費檔次、基礎(chǔ)信息采集，待遇領(lǐng)取、關(guān) 系轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)完善程序，確保臺賬清

10、晰、收繳、發(fā)放及時； 鎮(zhèn)級參保繳費，重點在基礎(chǔ)信息錄入、資格審查、政策咨詢 服務(wù)、檔案資料等環(huán)節(jié)規(guī)范到位。三是加大經(jīng)費投入，提升 服務(wù)平臺建設(shè)水平。按照機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、場地、 設(shè)施“六有”目標要求，要加大經(jīng)費投入，重點在鎮(zhèn)村場所 建設(shè)、信息化建設(shè)、宣傳培訓等方面增加經(jīng)費預算，確?；?層平臺建設(shè)提檔升級，促進工作上水平。 4、要健全機制保實效。建立健全工作機制是推進 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實效的根本保證。一是要健全責任機制。 要將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入年度工作目標重要內(nèi) 容，會議同安排、同部署、同落實。二是要建立健全長效的 督辦機制，確保工作實效。切實把城鄉(xiāng)居保工作作為重要內(nèi) 容進行督辦， 保證進度； 要建立定期通報制度， 對措施得力、 行動迅速、成效顯著的予以通報表揚；對行動遲緩，導致居 民參保繳費延誤，影響居民享受養(yǎng)老保險待遇，將嚴肅追究 相關(guān)責任人的責任。