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1、,城 市 經(jīng) 濟 學,,第八章 城市環(huán)境經(jīng)濟,,生態(tài)、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展這個世界性課題越來越受到社會各方面的重視，而城市更成為解決全球的、國家的、地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題的中心。 城市環(huán)境是指城市居民生存和城市經(jīng)濟發(fā)展的空間。城市環(huán)境既是一種客觀存在，又是一種主觀創(chuàng)造，它是城市一切活動的基礎(chǔ)、一切生產(chǎn)的對象和一切成果的體現(xiàn)，也是人們各種不理智的行為的最終承受者。 ,一、對環(huán)境屬性的認識 1、環(huán)境的含義 指作用于人類這一主體的所有外界影響和力量的總和，是自然因素和社會因素的統(tǒng)一體。環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人類賴以生存和發(fā)展的總資源，是人類的共同財產(chǎn)。,第一節(jié) 城市環(huán)境構(gòu)成與城市生態(tài)危機,2

2、、環(huán)境要素 構(gòu)成環(huán)境整體的各個獨立的、性質(zhì)各異而又服從總體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分稱為環(huán)境要素，也叫環(huán)境基質(zhì)。,環(huán)境要素包括自然環(huán)境、人工自然環(huán)境和社會環(huán)境諸方面。 環(huán)境要素組成環(huán)境結(jié)構(gòu)單元，環(huán)境結(jié)構(gòu)單元有組成環(huán)境系統(tǒng)，如同水組成河流、湖泊和海洋等水體，地球上的全部水體有組成水圈（水環(huán)境整體）或生物體組成生物群落，全部生物群落構(gòu)成生物圈等，環(huán)境是所有這些環(huán)境的分支系統(tǒng)的總和。,3、環(huán)境的屬性 最差限制律 環(huán)境整體大于諸要素之和 相互依賴性,4、環(huán)境質(zhì)量 所謂環(huán)境質(zhì)量，一般是指一處具體環(huán)境的總體或某些要素，對于人群的生存和繁衍以及社會發(fā)展的適宜程度，是反映人群對環(huán)境要求的，對環(huán)境狀況的一種描述。

3、,二、城市環(huán)境的特征,城市環(huán)境包括城市自然環(huán)境、城市人工環(huán)境和城市社會環(huán)境諸方面，是所有這些城市環(huán)境分至系統(tǒng)的總和。 城市環(huán)境主要是指整個城市作為物質(zhì)實體存在的基本內(nèi)容及空間存在形式，由自然和人工生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的自然環(huán)境和社會環(huán)境構(gòu)成。,環(huán)境具有獨特的性質(zhì)。 首先，環(huán)境具有歷史性。 其次，環(huán)境既具有城市居住環(huán)境所顯示的區(qū)域性，也具有與宇宙或地球相關(guān)的連續(xù)性。 再次，環(huán)境既具有共同性，又具有排他性。 最后，城市環(huán)境具有耐久性。,環(huán)境是稀有資源，但環(huán)境與資源具有不同的含義。,三、城市生態(tài)環(huán)境危機 1、大氣污染加劇，酸雨危害嚴重。 2、城市垃圾處理利用率低。 3、大江、大河城市段水質(zhì)惡化。 4、噪音污

4、染大，人均綠地少。 ,城市環(huán)境惡化的原因,1城市建設滯后于經(jīng)濟建設 2某些經(jīng)濟政策上的失誤，導致了城市病的加重 3粗放型經(jīng)濟增長方式是生態(tài)環(huán)境惡化 4資源的底價分配方式對城市生態(tài)的影響 5土地無償使用帶來的城市問題 6以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu),資料鏈接 政府失靈與“環(huán)境治理”低效率,一、城市環(huán)境與城市經(jīng)濟的關(guān)系 城市環(huán)境問題是指城市的經(jīng)濟活動對城市環(huán)境造成的影響，以及這種城市環(huán)境條件的改變和城市環(huán)境的變遷對城市經(jīng)濟的影響而產(chǎn)生的一系列問題。 ,第二節(jié) 城市環(huán)境的經(jīng)濟分析,城市環(huán)境問題按產(chǎn)生的原因可劃分為兩類： 一類是由自然原因引起的原生環(huán)境問題 另一類是由于人類社會的生存發(fā)展活動所引起的自然

5、環(huán)境的破壞和環(huán)境污染的次生環(huán)境問題，即環(huán)境經(jīng)濟問題。,城市經(jīng)濟的發(fā)展，既是城市發(fā)展的唯一途徑，也是造成環(huán)境污染和破壞的根源，同時也反映了環(huán)境保護狀況，因此城市經(jīng)濟發(fā)展與城市環(huán)境問題是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，是一個系統(tǒng)的兩個方面。 ,二、有關(guān)城市環(huán)境問題的幾個理論 外部不經(jīng)濟性,三、城市環(huán)境的外部性及治理對策 1、外部型理論 外部性概念是1980年經(jīng)濟學家馬歇爾首次在經(jīng)濟學理論中提出的，是指私人收益與社會受益、私人成本與社會成本不一致的現(xiàn)象。,美國經(jīng)濟學家薩繆爾森將其定義為： 當生產(chǎn)和消費的過程中的一個人使他人遭受到額外成本或額外收益，而且這些強加在他人身上的成本或收益并沒有通過當事人的貨幣形

6、式的一部嘗試，外部性或溢出性就發(fā)生了。,精確的說，外部性就是一個經(jīng)濟當事人的行為影響他人的福利，這種影響并沒有通過貨幣形式或市場機制反映出來。,一般來說，外部性滿足兩個條件： 一是某人或某企業(yè)（假定為A）的效用由另一方個人或企業(yè)（假定為B）決定或選擇，而B在決策時未考慮A的福利； 二是市場缺乏激勵機制使B對A的影響進行補償。 當B帶給A 積極的、正面的影響時，稱之為外部經(jīng)濟性，反之則稱之為外部不經(jīng)濟。,2、城市環(huán)境的外部性分析 城市環(huán)境的屬性決定了城市環(huán)境具有典型的外部性效應，表現(xiàn)為城市環(huán)境的改善促進當?shù)氐耐顿Y環(huán)境和旅游業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，帶來經(jīng)濟的增長，并使城市居民的生活質(zhì)量明顯改善。 另一方面

7、，城市在對環(huán)境資源的開發(fā)利用過程中產(chǎn)生外部性，特別是環(huán)境污染會造成外部不經(jīng)濟。,城市環(huán)境具有公共物品的屬性。 所謂公共物品就是在消費上同時具有非排他性和非競爭性的物品。從經(jīng)濟學角度看，環(huán)境污染是一種典型的市場失靈表現(xiàn)，環(huán)境作為一種公共物品，具有非競爭性和非排他性兩個特點。,非競爭性是指不會因為消費人數(shù)的增加而引起生產(chǎn)成本的增加，即消費者人數(shù)的增加所引起的社會邊際成本等于零。 非排他性則指城市環(huán)境一旦提供，就不能排除社會中的任何一個人免費享受它所帶來的利益。,3、城市環(huán)境治理的對策 解決環(huán)境外部性問題，就是要是環(huán)境外部性內(nèi)部化。政府可以運用價格、成本、利潤和稅收等經(jīng)濟杠桿以及環(huán)境責任制等經(jīng)濟方法

8、，限制破壞環(huán)境的活動，并通過獎勵和收費等方法將微觀經(jīng)濟單位保護環(huán)境的行為同經(jīng)濟利益掛鉤，從而節(jié)約污染減除成本，獲得經(jīng)濟利益。,排污權(quán)交易,城市環(huán)境容量,第三節(jié) 生態(tài)城市建設,生態(tài)城市的內(nèi)涵和特征 1生態(tài)城市的核心內(nèi)容是人與自然的和諧 2生態(tài)城市的運行方式是高效的循環(huán)經(jīng)濟 3生態(tài)城市的指導思想是可持續(xù)發(fā)展 4生態(tài)城市的根本目標是社會整體效益 5生態(tài)城市的未來趨勢是區(qū)域生態(tài)平衡,生態(tài)城市,生態(tài)型城市是一個“社會經(jīng)濟自然”的復合生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，由諸如經(jīng)濟、人口、交通、城建、文化、教育、法律等許多子系統(tǒng)組成 生態(tài)城市的形象特征：城市環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、服務設施完善、生態(tài)文化多樣、市民生活文明 根據(jù)國

9、內(nèi)外建設生態(tài)型城市的經(jīng)驗，要研究確定城市的功能定位：一是不同城市的功能定位，二是一個城市內(nèi)部不同區(qū)域的功能定位 在全社會樹立生態(tài)道德觀念,各國生態(tài)工業(yè)園迅速發(fā)展,歐洲的奧地利、瑞典、愛爾蘭、荷蘭、法國、英國、意大利等國和美國都在大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)； 丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式 面向共生企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟,是目前國際上的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)最典型的代表。在工業(yè)園內(nèi)建立工業(yè)橫生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系,實現(xiàn)園區(qū)污染“零排放”。,城市循環(huán)經(jīng)濟是三贏經(jīng)濟,促進城市經(jīng)濟發(fā)展 保護城市環(huán)境資源 有利城市社會穩(wěn)定,循環(huán)經(jīng)濟關(guān)注GDP的增長但同時注重增長的質(zhì)量,循環(huán)經(jīng)濟重視GDP的增長； 循環(huán)經(jīng)濟更關(guān)注經(jīng)濟增長的質(zhì)量，主張減少無效益的增長和破壞性的增長。 例：過量包裝、低劣產(chǎn)品增長是無效益增長； 資源浪費、環(huán)境污染的增長是破壞性增長。,在聯(lián)合國綜合環(huán)境與經(jīng)濟核算體系中，綠色GDP，或EDP是核心指標。 綠色GDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值中扣除自然資本的消耗，即經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)總值； 綠色國內(nèi)生產(chǎn)凈值EDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值同時扣去生產(chǎn)資本的消耗和自然資本的消耗，得到經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)凈值； EDP