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2019年掃黑除惡專題民主生活會個人發(fā)言 自掃黑除惡專項斗爭開展以來，在市委、市政府的正確領導下，在局黨組的帶領下，結合個人分管工作實際，本著“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的工作目標，堅持“抓早、抓小、抓實”，對違紀違法行為開展綜合治理，各項工作取得初步成效，但距離總體目標仍有一定差距，現(xiàn)將認識體會、問題清單、原因剖析和整改措施匯報如下，請同志們批評指正! 一、認識體會 (一)開展掃黑除惡專項斗爭的是十分必要的。 任何違法犯罪行為都在直接損害著人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。相對于單獨的個人犯罪或一般共同犯罪而言，黑惡勢力違法犯罪往往集黃賭毒、黑拐騙以及搶劫、傷害和賄賂等于一身，凡是黑惡勢力能夠較長時間存在或比較猖獗的地方、領域，也往往存在著地方基層組織的戰(zhàn)斗力不強、官員腐敗和不作為等較嚴重的問題，其社會危害更為廣泛和嚴重。 (二)開展掃黑除惡專項斗爭具有重要的戰(zhàn)略意義。 在全國開展掃黑除惡專項斗爭，這充分體現(xiàn)了我們黨對從嚴治黨、打擊腐敗的深刻認識和對推動全面從嚴治黨向基層延伸的強大決心。深入開展掃黑除惡專項斗爭，是在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期做出的一項重大部署，對保障和提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，形成有效的社會治理，促進社會公平正義，維護社會安定有序具有重要的現(xiàn)實意義。 (三)持之以恒開展掃黑除惡專項斗爭。 深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭的戰(zhàn)略意義，把專項斗爭作為首要政治任務抓緊、抓實，主動出擊，深挖線索，不折不扣落實上級部署，把掃黑除惡工作不斷引向深入。要采取豐富多樣的宣傳形式，增強廣大群眾知曉度與參與度，提高群眾舉報黑惡勢力線索的積極性和主動性。堅持“有黑打黑，無黑除惡、無惡鏟霸、無霸鏟亂”的思路，深入排查摸底，全面摸清線索。要結合工作實際，把掃黑除惡斗爭與社會治安整治、法制宣傳教育、基層組織建設緊密結合起來，發(fā)現(xiàn)問題線索，做好移送銜接，發(fā)揮各自優(yōu)勢，將掃黑除惡工作向縱深發(fā)展。 二、問題清單 通過深入查擺，自身在以下幾個方面還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)為： (一)思想認識還不夠深入。 一方面，對掃黑除惡專項斗爭精神領會不夠系統(tǒng)深入。分管領域的科室和基層單位雖然對中央決策部署和市委工作要求進行了深入細致的學習傳達，但還不同程度存在“以會議貫徹會議，以文件貫徹文件”的現(xiàn)象，對中央精神的領會存在逐級遞減問題，掃黑除惡的政治意識和思想基礎還需進一步鞏固。同時，在工作措施謀劃上與分管科室和基層單位實際結合還不夠緊密，還存在動員部署上下一般粗、任務分解不夠周密細致，斗爭措施的系統(tǒng)性、針對性和實效性都有所欠缺 另一方面，對涉黑涉惡勢力動向把脈不夠精準。在經濟社會發(fā)展轉型升級的大背景下，對黑惡勢力的定性和認知不夠準確，對黑惡勢力在建筑等相關行業(yè)滲透后的組織和行為模式“改頭換面”的隱蔽性認識不深，對黑惡勢力的滋生蔓延的動向把握不準，導致專項斗爭缺乏針對性和準確性。 (二)動員覆蓋力度不夠 基層單位宣傳發(fā)動還不夠全面。對分管科室和基層單位的宣傳覆蓋面還需進一步擴大，尤其是在xx方面，存在注重危房改造工作多于掃黑除惡專項斗爭宣傳工作的現(xiàn)象，全覆蓋、全動員、全知曉的面還需進一步擴大。 比如，個別邊遠農村有些村民缺乏對掃黑除惡專項斗爭深層次的概念認知和理解。另一方面，黨組織作用發(fā)揮得還不夠到位。我們xx系統(tǒng)共有xx名黨員，有xx個黨支部，抓好基層組織建設任務十分艱巨，尤其是在掃黑除惡專項斗爭中，如何加強黨的領導，如何加強基層黨組織建設，如何發(fā)揮基層黨組織的作用，在這方面還存在一定的不足，對黨員干部的教育還有待于提升。尤其是各基層黨組織開展掃黑除惡專項斗爭的工作力度、宣傳力度還有待于加強。 (三)線索排查不夠到位。 對分管科室和基層單位只注重宣傳、教育、引導方面的工作，在線索排查工作中，線索的精準化和詳細化方面的工作還不夠深入具體。對黑惡勢力線索排查的重視程度不夠、主動謀劃不夠，線索摸排觸角延伸范圍不夠廣、層級不夠深，僅僅依靠上級交辦或者群眾舉報。同時，在掃黑除惡工作開展初期階段，通過下基層調研考察，發(fā)現(xiàn)分管領域的一些單位涉黑涉惡線索排查相關文件不完善，摸排重點范圍不明確;個別單位在涉黑涉惡線索登記方面登記臺賬不完善。 三、原因剖析 針對以上問題，進行深刻剖析和反思，產生問題的原因有以下幾方面。 (一)理論學習方面。 對掃黑除惡專項斗爭的精神學習還要再夯實，時刻警醒、修枝剪葉的精神和勇氣需再加強。偶爾也會因事務繁忙而放松對中央掃黑除惡相關精神的深入學習，學習存在片面性，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，沒有處理好工學矛盾，學習的積極性不夠高。對掃黑除惡專項斗爭認識上的不充分，有時對掃黑除惡專項斗爭的部署、學習、安排在記錄上記得不夠詳實。 (二)政治站位方面。 在一定程度上對黨性的再鍛煉、對意志的再磨礪、對品行素養(yǎng)還需進一步提升。對掃黑除惡工作重視程度不夠高，缺少開展掃黑除惡專項斗爭的主動性、積極性、時效性。在專項斗爭工作開展初期，一般情況下滿足于學習傳達上級指示精神，對如何落實上初期還沒有采取足夠有效的辦法，偶爾出現(xiàn)重業(yè)務、輕掃黑除惡的現(xiàn)象，進而導致宣傳工作不夠全面。 (三)線索摸排方面。 在線索排查中存在一定的思想負擔，擔當作為的意識還不強，排查力度還需進一步加強，怕打擊報復的心態(tài)還需要進一步消除;有依賴公檢法機關的心理，線索排查到了，只滿足于及時上報，對線索精準化、詳細化方面的工作開展得還不夠深入;對分管領域線索摸排的統(tǒng)籌力度有待進一步加強，雖然進行了責任分工，但在分管領域發(fā)力不均衡。 四、整改措施 針對查擺的問題和剖析的原因，制定了相應的整改措施如下： (一)深抓學習，進一步增強開展專項斗爭的自覺性。 通過進一步開展各類專題學習，持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神和黨中央的決策部署，與學習貫徹黨的十九大精神相結合，堅決把習近平總書記的指示精神內化于心、外化于行，學思踐悟、知行合一，悟出責任、悟出擔當，進一步在全市營造“有黑必掃、有惡必除、除惡務盡”的良好氛圍。 (二)加強領導，進一步鞏固開展專項斗爭的政治保證。 堅持把黨的領導貫穿于專項斗爭各方面和全過程，加強對全系統(tǒng)各級黨組織書記的教育培訓工作，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，起到表率，并要求全體黨員和干部職工要加強學習掃黑除惡相關知識;同時，以農村危房改造排查和“三推動一幫扶”為契機，進一步加大宣教，擴大覆蓋面，加深農村村民對掃黑除惡專項斗爭的認知理解，引導身邊廣大群眾懂得用法治的武器抵制黑惡勢力、保護自身合法權益，從而推動掃黑除惡問題綜合治理邁向縱深，營造黑惡勢力人人喊打的濃厚斗爭氛圍。 (三)壓實責任，進一步提升專項斗爭線索排查力度。 加強分管領域專項斗爭的組織領導，強化線索摸排，多下基層了解情況、掌握問題線索，重點領域開展拉網式線索排查，滾動式排查，多渠道深挖涉黑涉惡線索，著力黑惡勢力滋生土壤。并通過局官方網站，微信公眾號和電話、信箱舉報等方式，廣泛收集涉黑涉惡問題線索，合理運用智能化手段對線索信息進行比對分析、相關分析、判別分析、串聯(lián)分析，及時開展集中性整治。 發(fā)言結束，請大家批評指正。