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1、通報
通報是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位用以表彰先進、批評錯誤,傳達重要精神或通報有關情況的公文。
通報的應用也比較廣泛,可以用于表揚好人好事、新風尚;也可以用于批評錯誤,總結教訓,告誡人們警惕類似問題的發(fā)生;還可以用來互通情況,傳達重要精神,溝通交流信息,指導推動工作。
通報的特點
(一)典型性。不是任何的人和事都可以作為通報的對象來寫的。通報的人和事總是具備一定的典型性,能夠反映、揭示事物的本質規(guī)律,具有廣泛的代表性和鮮明的個性。這樣的通報發(fā)出后,才能使人受到啟迪,得到教益。
(二)引導性。無論表揚性通報,批評性通報,還是情況通報,其
2、目的都在于通過典型的人和事引導人們辨別是非,總結經驗,吸取教訓,弘揚正氣,樹立新風。
(三)嚴肅性。通報的內容和形式都是嚴肅的。由于通報是正式公文,是領導機關為了指導面上的工作,針對真人、真事和真實情況制發(fā)的,無論是表揚、批評或通報情況,都代表著一級組織的意見,具有表彰鼓勵或懲戒、警示的作用,因而其使用十分慎重、嚴肅。
(四)時效性。通報針對當前工作中出現的情況和問題而發(fā)。它的典型性、引導性都是就特定的社會背景而言的。隨著客觀情況的變化,一件在當時看來具有典型意義的事實,時過境遷,未必仍具有典型性。因此,通報作用的發(fā)揮,與抓住時機適時通報是分不開的。
通報的分類
3、
根據內容不同,通報可以分為表彰性通報、批評懷通報和情況通報三種。
(一)表彰性通報。是用來表彰先進單位和個人,介紹先進經驗或事跡,樹立典型,號召大家學習的通報。
(二)批評性通報。是用來批評、處分錯誤,以示警戒,要求被通報者和大家吸取教訓的通報。
(三)情況通報。是在一定范圍內傳達重要情況和動向,以指導面上工作為目的的通報。
通報的結構、內容和寫法
通報一般由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下:
(一)首部。通報的首部主要包括標道和主送機關兩個項目內容。
1、標題。通常有兩種構成形式:
4、一種是由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成,如《國務院辦公廳關于對少數地方和單位違反國家規(guī)定集資問題的通報》;另外一種是由事由和文種構成,如《關于給不顧個人安危勇于救人的王××同志記功表彰的通報》。此外,有少數通報的標題是在文種前冠以機關單位名稱,如《中共××市紀律檢查委員會通報》;也有的通報標題只有文種名稱。
2、主送機關。除普發(fā)性通報外,其他通報應該標明主送機關。
(二)正文。通報正文的結構通常由開頭、主體和結尾等部分組成。開頭說明通報緣由;主體說明通報決定;結尾提出通報的希望和要求。不同類別的通報,其內容和寫法有所不同,現分述如下:
1、表揚性通報。一般在開頭
5、部分概述事件情況,說明通報緣由。由于它是作出通報的依據,因此要求把表揚對象的先進事跡交代清楚。如果屬于對一貫表現好的單位或個人進行表彰,事實敘述不但要清楚明白,而且要注意詳略得當、重點突擊。主體部分通過對先進事跡的客觀分析,在闡明所述事件的性質和意義的基礎上,寫明通報決定。結尾部分明確提出希望和要求,號召大家向先進學習。
2、批評性通報。在機關工作中使用的比較多,對一些傾向性問題具有引導、糾正的作用。批評性通報又分兩種情況。一種是對個人的通報批評,其寫法和表揚性通報基本一樣,要求先寫出事實,然后在分析評論的基礎上敘寫通報決定,最后提出希望和要求,讓大家吸取教訓,引以為戒。另一種是對
6、國家機關或集體的批評通報。這種通報旨在通過惡性事故的性質、后果,特別是釀成事故的原因的分析,總結教訓,從而達到指導面上工作的目的,所以寫法和表揚性通報略有不同。其正文主要包括敘寫事實、分析原因、提出要求和改進措施等項內容。
也有的批評性通報,是針對部分地區(qū)或單位存在著的同一類問題提出的批評的。這類通報,雖然涉及的面比較廣,但因其錯誤性質基本相同,所以寫法上以概括為主,大體和情況通報相近。
3、情況通報。主要起著溝通情況的作用。旨在使下級單位和群眾了解面上的情況,以便統(tǒng)一認識,統(tǒng)一步調,推動全局工作的開展。正文主要包括兩項內容;通報有關情況;分析并作出結論。具體寫法,有的
7、是先擺情況,然后進行分析得出結論;有的是先通過簡要分析作出結論,再列舉情況,來說明結論的正確性和針對性;總之,寫法多樣,如何表述可因事制宜,無須強求一律。
(三)尾部。包括發(fā)文機關署名和成文時間兩個項目內容。有的在通報標題中已標明發(fā)文機關名稱,這里就不必再寫。
撰寫通報應注意的問題
(一)通報的內容必須真實。通報的事實,所引材料,都必須真實無誤。動筆前要調查研究,對有關情況和事例要認真進行核對,客觀、準確地進行分析、評論。
(二)通報決定要恰如其分。無論哪一種通報,都要做到態(tài)度鮮明,分析中肯,評價實事求是,結論公正準確,用語把握分寸。否則通報不但會缺乏說服力,而且有可能產生副作用。
(三)通報的語言要簡潔、莊重。其中表揚性和批評性的通報還應注意用語分寸,要力求文實相副,不講空話、套話,不講過頭的話。