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規(guī)章制度編碼:國(guó)網(wǎng)（基建/3）185-2015 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法 第一章 總 則 第一條 為提高輸變電工程建設(shè)管理精益化水平，規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作，合理控制工程造價(jià)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和公司技經(jīng)管理規(guī)定，結(jié)合輸變電工程特點(diǎn)，制定本辦法。 第二條 設(shè)計(jì)變更是指工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后至工程竣工投產(chǎn)期間內(nèi)，因設(shè)計(jì)或非設(shè)計(jì)原因引起的對(duì)初步設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件的改變。 （一）設(shè)計(jì)原因是指設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容等設(shè)計(jì)質(zhì)量的原因。 （二）非設(shè)計(jì)原因是指工程建設(shè)環(huán)境、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化，或施工、建設(shè)管理等單位要求改變的原因。 第三條 現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工過(guò)程中除設(shè)計(jì)變更外，其他涉及工程量增減、合同內(nèi)容變更以及合同約定發(fā)承包雙方需確認(rèn)事項(xiàng)的簽認(rèn)證明。 第四條 設(shè)計(jì)變更按照變更內(nèi)容或金額大小分為一般設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。 （一）重大設(shè)計(jì)變更是指改變了初步設(shè)計(jì)批復(fù)的設(shè)計(jì)方案、主要設(shè)備選型、工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等原則意見(jiàn)，或單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更投資增減額超過(guò)20萬(wàn)元的設(shè)計(jì)變更；一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更以外的設(shè)計(jì)變更。 （二）單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更是指某單一事項(xiàng)引起的設(shè)計(jì)變更。 第五條 現(xiàn)場(chǎng)簽證按金額大小分為一般簽證和重大簽證。 （一）重大簽證是指單項(xiàng)簽證投資增減額超過(guò)10萬(wàn)元的簽證；一般簽證是指除重大簽證以外的簽證。 （二）單項(xiàng)簽證是指某單一事項(xiàng)引起的簽證。 第六條 本辦法適用于公司系統(tǒng)投資的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，其他工程參照?qǐng)?zhí)行。 第二章 管理職責(zé) 第七條 國(guó)網(wǎng)基建部管理職責(zé) （一）負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的歸口管理，制定相關(guān)管理辦法并監(jiān)督檢查。 （二）審批符合如下條件之一的重大設(shè)計(jì)變更： 1. 造成總投資突破公司批復(fù)的工程初步設(shè)計(jì)概算。 2. 公司批復(fù)的工程初步設(shè)計(jì)，其站區(qū)布置、接線方式、主要設(shè)備選型以及線路路徑走向、線路回路數(shù)、線路導(dǎo)線（電纜）截面等原則意見(jiàn)改變。 第八條 國(guó)網(wǎng)交流部和國(guó)網(wǎng)直流部負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)特高壓交流、直流工程的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。 第九條 省公司級(jí)單位（省、直轄市、自治區(qū)、電力公司和公司直屬建設(shè)公司，以下同）基建管理部門管理職責(zé) （一）貫徹落實(shí)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理有關(guān)要求，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。 （二）負(fù)責(zé)向國(guó)網(wǎng)基建部上報(bào)符合本辦法第七條第（二）款的重大設(shè)計(jì)變更。 （三）負(fù)責(zé)審批本辦法第七條第（二）款以外的重大設(shè)計(jì)變更。 （四）負(fù)責(zé)審批重大簽證。 第十條 建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目建設(shè)管理的省公司級(jí)單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）管理職責(zé) （一）負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的日常管理，負(fù)責(zé)審核重大設(shè)計(jì)變更與重大簽證，并上報(bào)省公司級(jí)單位。 （二）負(fù)責(zé)審批一般設(shè)計(jì)變更與一般簽證。 （三）設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證經(jīng)批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和文件歸檔等工作。 第十一條 業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé) （一）負(fù)責(zé)具體落實(shí)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理要求，組織設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證方案的預(yù)審查。 （二）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單的審核、催辦與上報(bào)等流轉(zhuǎn)管理。 （三）負(fù)責(zé)具體落實(shí)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證實(shí)施的監(jiān)督檢查和文件歸檔等工作。 第十二條 各參建單位的主要責(zé)任 （一）設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更文件的編制和內(nèi)部審查，提出變更工程量和費(fèi)用變化的計(jì)算書(shū)與說(shuō)明，負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。 （二）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證，落實(shí)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的實(shí)施，組織驗(yàn)收等工作；判斷現(xiàn)場(chǎng)簽證是否造成設(shè)計(jì)文件變化，如有，則應(yīng)按照設(shè)計(jì)變更規(guī)定執(zhí)行；對(duì)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量進(jìn)行旁站實(shí)測(cè)。 （三）造價(jià)咨詢單位按照合同要求審查設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的工程量和相關(guān)費(fèi)用。 （四）施工、調(diào)試、物資服務(wù)等單位（以下簡(jiǎn)稱“施工單位”）按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證組織實(shí)施。 第三章 管理流程 第十三條 設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理流程包括設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的提出、審核、批準(zhǔn)、形成工程變更文件、實(shí)施和文件歸檔。 第十四條 設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更審批單。 第十五條 非設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更由施工、監(jiān)理或業(yè)主項(xiàng)目部等提出單位出具設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單，交設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更審批單后進(jìn)入審批流程。 第十六條 現(xiàn)場(chǎng)簽證由施工單位提出并出具現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單。 第十七條 設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證審批流程： （一）一般設(shè)計(jì)變更（簽證）發(fā)生后，提出單位應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位，建設(shè)管理單位組織各單位7天內(nèi)完成審批。 （二）重大設(shè)計(jì)變更（簽證）發(fā)生后，提出單位應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位，經(jīng)建設(shè)管理單位審核上報(bào)省公司級(jí)單位，由省公司級(jí)單位組織各單位14天內(nèi)完成審批；符合本辦法第七條第（二）款的重大設(shè)計(jì)變更，經(jīng)省公司級(jí)單位上報(bào)請(qǐng)示文件，由國(guó)網(wǎng)基建部審批。 （三）設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證批準(zhǔn)后，由監(jiān)理單位下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。 第十八條 設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)由監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、業(yè)主項(xiàng)目部、建設(shè)管理單位或項(xiàng)目法人單位依次簽署確認(rèn)。如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理單位認(rèn)為將造成人員傷亡或危及項(xiàng)目法人權(quán)益時(shí)，監(jiān)理單位可直接發(fā)布處理指令，由此引起的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)按本辦法第十四至第十七條規(guī)定補(bǔ)辦簽署意見(jiàn)。 第十九條 設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)準(zhǔn)確說(shuō)明工程名稱、變更的卷冊(cè)號(hào)及圖號(hào)、變更原因、變更提出方、變更內(nèi)容、變更工程量及費(fèi)用變化金額，并附變更圖紙和變更費(fèi)用計(jì)算書(shū)等。 第二十條 現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明工程名稱、簽證事項(xiàng)內(nèi)容，并附相關(guān)施工措施方案、紀(jì)要或協(xié)議、支付憑證、照片、示意圖、工程量及簽證費(fèi)用計(jì)算書(shū)等支撐性材料。 第二十一條 設(shè)計(jì)變更費(fèi)用應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容對(duì)應(yīng)概算或預(yù)算的計(jì)價(jià)原則編制，現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用應(yīng)按合同確定的原則編制。設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用應(yīng)由相關(guān)單位技經(jīng)人員簽署意見(jiàn)并加蓋造價(jià)專業(yè)資格執(zhí)業(yè)章。 第二十二條 設(shè)計(jì)變更應(yīng)及時(shí)實(shí)施，并嚴(yán)格執(zhí)行施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，滿足建設(shè)要求。 第二十三條 設(shè)計(jì)單位編制的竣工圖應(yīng)準(zhǔn)確、完整地體現(xiàn)所有已實(shí)施的設(shè)計(jì)變更，符合歸檔要求。 第二十四條 相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)歸檔設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證文件；引起費(fèi)用變化的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)整理報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部，作為工程結(jié)算的依據(jù)。 第二十五條 設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證未按規(guī)定履行審批手續(xù)，其增加的費(fèi)用不得納入工程結(jié)算。 第四章 監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)考核 第二十六條 省公司級(jí)單位未按規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證工作相應(yīng)職責(zé)的，將在同業(yè)對(duì)標(biāo)等評(píng)價(jià)考核體系中予以考核，并視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)。 第二十七條 因設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更，列入建設(shè)管理單位和項(xiàng)目法人單位考核設(shè)計(jì)質(zhì)量的范疇，具體考核辦法在合同中予以明確。 第二十八條 建設(shè)管理單位、業(yè)主項(xiàng)目部和各參建單位不得拆分設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證。省公司級(jí)單位對(duì)建設(shè)管理單位的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。 第二十九條 施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和造價(jià)咨詢等單位未按規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證工作相應(yīng)職責(zé)的，將按合同約定考核。 第五章 附 則 第三十條 本辦法由國(guó)網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)企管〔2014〕140號(hào)之國(guó)網(wǎng)（基建/3）185-2014）同時(shí)廢止。 附件： 1.設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證流程圖 2.設(shè)計(jì)變更審批單 3.現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單 4.重大設(shè)計(jì)變更審批單 5.重大簽證審批單 6.設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單 附件1 設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證流程圖 附件2 設(shè)計(jì)變更審批單 工程名稱：　　　　　　 　　　　　 編號(hào)：　　　　　　 致 （監(jiān)理項(xiàng)目部）： 變更事由： 變更費(fèi)用： 附件：1.設(shè)計(jì)變更建議或方案。 2.設(shè)計(jì)變更費(fèi)用計(jì)算書(shū)。 3.設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單(如有)。 …… 設(shè) 總： （簽 字） 設(shè)計(jì)單位： （蓋 章） 日 期： 年 月 日 監(jiān)理單位意見(jiàn) 總監(jiān)理工程師：（簽字并蓋項(xiàng)目部章） 日 期： 年 月 日 施工單位意見(jiàn) 項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字并蓋項(xiàng)目部章） 日 期： 年 月 日 業(yè)主項(xiàng)目部審核意見(jiàn) 專業(yè)審核意見(jiàn)： 項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字） 日 期： 年 月 日 建設(shè)管理單位審批意見(jiàn) 建設(shè)（技術(shù)）審核意見(jiàn)： 技經(jīng)審核意見(jiàn)： 部門主管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門章） 日 期： 年 月 日 重大設(shè)計(jì)變更審批欄 建設(shè)管理單位審批意見(jiàn) 分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字） 建設(shè)管理單位：（蓋章） 日 期： 年 月 日 省公司級(jí)單位建設(shè)管理部門審批意見(jiàn) 建設(shè)（技術(shù)）審核意見(jiàn)： 技經(jīng)審核意見(jiàn)： 部門分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門章） 日 期： 年 月 日 注：1．編號(hào)由監(jiān)理項(xiàng)目部統(tǒng)一編制，作為審批設(shè)計(jì)變更的唯一通用表單。 2．重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)在重大設(shè)計(jì)變更審批欄中簽署意見(jiàn)。 3．本表一式五份（施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部各一份，建設(shè)管理單位存檔一份）。 附件3 現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單 工程名稱：　　　　　　 　　　　　 編號(hào)：　　　　　　 致 （監(jiān)理項(xiàng)目部）： 簽證事由： 簽證費(fèi)用： 附件：1.現(xiàn)場(chǎng)簽證方案。 2.簽證費(fèi)用計(jì)算書(shū)。 …… 項(xiàng)目經(jīng)理： （簽 字） 施工單位： （蓋 章） 日 期： 年 月 日 監(jiān)理單位意見(jiàn) 總監(jiān)理工程師：（簽字并蓋項(xiàng)目部章） 日 期： 年 月 日 設(shè)計(jì)單位意見(jiàn) 設(shè) 總：（簽字并蓋項(xiàng)目部章） 日 期： 年 月 日 業(yè)主項(xiàng)目部審核意見(jiàn) 專業(yè)審核意見(jiàn)： 項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字） 日 期： 年 月 日 建設(shè)管理單位審批意見(jiàn) 建設(shè)（技術(shù)）審核意見(jiàn)： 技經(jīng)審核意見(jiàn)： 部門主管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門章） 日 期： 年 月 日 重大簽證審批欄 建設(shè)管理單位審批意見(jiàn) 分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字） 建設(shè)管理單位：（蓋章） 日 期： 年 月 日 省公司級(jí)單位建設(shè)管理部門審批意見(jiàn) 建設(shè)（技術(shù)）審核意見(jiàn)： 技經(jīng)審核意見(jiàn)： 部門分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門章） 日 期： 年 月 日 注：1．編號(hào)由監(jiān)理項(xiàng)目部統(tǒng)一編制，作為審批現(xiàn)場(chǎng)簽證的唯一通用表單。 2．重大簽證應(yīng)在重大簽證審批欄中簽署意見(jiàn)。 3．本表一式五份（施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部各一份，建設(shè)管理單位存檔一份）。 附件4 設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單 工程名稱 ： 編號(hào)： 致 （設(shè)計(jì)單位）： 由于 原因，茲提出 等設(shè)計(jì)變更建議，請(qǐng)予以審核。 附件：變更方案等相關(guān)附件（A4紙，5號(hào)宋體） 負(fù) 責(zé) 人： 簽 字 提出單位： 蓋 章 日 期： 年 月 日 注：1．編號(hào)由監(jiān)理項(xiàng)目部統(tǒng)一編制，作為設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單的唯一通用表單。 2．本表用于向設(shè)計(jì)單位提出非設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更，作為設(shè)計(jì)變更審批單的附件。 3．本表一式五份（施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部各一份，建設(shè)管理單位存檔一份）。 12