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1、2020年5紀檢六保六穩(wěn)精準監(jiān)督推動就業(yè)政策落實落細調(diào)研報告課題論文工作總結
作為最大的民生工程、民心工程、根基工程,就業(yè)被擺在“六穩(wěn)”“六?!敝?。今年以來,面對疫情沖擊和嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,各地的就業(yè)政策落實情況如何?各地紀檢監(jiān)察機關精準監(jiān)督,緊盯重點人群,聚焦政策落實,督促主責部門履職盡責,為維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局提供堅強保障。
一、發(fā)揮“嵌入式”監(jiān)督優(yōu)勢,有效提高監(jiān)督質(zhì)效
相比事后問責,“嵌入式”監(jiān)督主動前移哨位,督促相關職能部門落實好主體責任,種好“責任田”。相關職能部門向紀檢監(jiān)察機關事前通報、事中接受監(jiān)督、事后報告結果,有效提高監(jiān)督質(zhì)效。
前不久,剛剛畢業(yè)于某師范類院校
2、的x還在為找工作發(fā)愁。x省x市教育部門先就業(yè)、后補證的舉措,就像一場“及時雨”,解了她的燃眉之急。
針對疫情沖擊下復雜嚴峻的就業(yè)形勢,x市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組積極督促駐在部門認真貫徹落實人社部、教育部等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關于應對新冠肺炎疫情影響實施部分職業(yè)資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知》。凡符合教師資格考試報名條件要求的高校畢業(yè)生,可以先報名參加考試并從事教育教學相關工作,并于一定時間內(nèi)取得教師資格。
“我的夢想終于實現(xiàn)了。”面對紀檢監(jiān)察組的回訪,如今已步入教學崗位的x,“充滿了信心與干勁!”
建立監(jiān)督工作臺賬,緊盯就業(yè)政策出臺到落地全過程,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行和促進完善
3、發(fā)展作用。全市紀檢監(jiān)察機關推動出臺一系列政策措施,把貫徹落實中央穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署不力問題作為監(jiān)督重點,堅持靠前監(jiān)督、全程監(jiān)督,強化對相關部門落實就業(yè)政策過程中主動意識、辦事效率等情況的監(jiān)督,推動形成優(yōu)服務、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的干事氛圍。
為此,x市紀委監(jiān)委牽頭整合x、“一中心四平臺”“親清連線廉通企業(yè)”等監(jiān)督舉報平臺,將從各個平臺收集的就業(yè)政策落實方面的問題線索綜合研判后,及時向責任主體單位交辦督辦,第一時間回應社會關切。推動開展線上“春風行動”“百日千萬”網(wǎng)絡招聘等專項行動,收集發(fā)布19.43萬個崗位需求信息。推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”“百日免費線上技能培訓行動”,上半年累計開展
4、各類培訓3.6萬人次,新增高技能人才7000多人。
“嵌入式”監(jiān)督,就要發(fā)揮“探頭”作用,全程參與就業(yè)政策落實工作。x市x區(qū)紀委監(jiān)委堅守政治定位,強化責任擔當,緊盯貧困勞動力等重點人群的就業(yè)情況變化,聚焦對口支援地區(qū)建檔立卡尚未脫貧人員的幫扶措施落實情況,實施對資金投入、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務協(xié)作、就業(yè)崗位等扶貧支援和社會救助工作的監(jiān)督,保障受幫扶地區(qū)人員順利上崗就業(yè)。今年以來,x區(qū)紀委監(jiān)委開展扶貧領域就業(yè)情況實地檢查5次,提出工作意見建議9條。全程監(jiān)督的成效很快展現(xiàn)出來,僅x省x一地就解決了523名待崗人員的就業(yè)難題。
“嵌入式”監(jiān)督,還要立足職能定位,靠前謀劃。x省x市x區(qū)紀委監(jiān)委派駐第三紀檢
5、監(jiān)察組督促區(qū)人社局推進“企業(yè)用工+勞動關系”兩項監(jiān)測,依托“線上平臺”打造云端招聘,并打好“就業(yè)扶貧”勞務協(xié)作攻堅戰(zhàn)。截至目前,通過打造“云上崗位超市”,為1600余家區(qū)內(nèi)企業(yè)免費發(fā)布2.51萬余個崗位信息;向貴州省從江縣推送就業(yè)崗位近9000個。此外,派駐第三紀檢監(jiān)察組還對就業(yè)管理部門落實企業(yè)招錄員工等方面扶持政策情況進行監(jiān)督檢查,確保扶持資金依托“親清在線”數(shù)字平臺依法依規(guī)發(fā)放,杜絕不正之風。
二、發(fā)揮“點對點”一站式監(jiān)督優(yōu)勢,讓監(jiān)督有的放矢
針對群眾關注度高的崗位就業(yè)情況和重點人群,相關地區(qū)紀檢監(jiān)察機關按照政策措施確定的“時間表”“路線圖”開展精準監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)并推動解決政策落實的難
6、點、堵點,必要時“點對點”抽查主責部門推薦崗位信息工作落實情況。
“企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險優(yōu)惠政策落實到位了嗎?公益性扶貧專崗安置的貧困戶是否都上崗了?”近日,x省x市x縣紀委監(jiān)委派出第五紀檢監(jiān)察組,赴人社局對穩(wěn)崗就業(yè)、援企惠企政策落實情況開展監(jiān)督檢查。
今年4月底,黨中央研究確定了支持x省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策,其中就有著力做好保居民就業(yè)、?;久裆ぷ?。為推動政策盡快落地見效,x縣紀委監(jiān)委成立監(jiān)督保障工作專班,統(tǒng)一領導、科學調(diào)度,將工作任務清單細化分解,分類打包派發(fā)到相關單位,采取“1+1+2”的模式,即班子成員、派出紀檢監(jiān)察組、牽頭單位責任領導和重要單位一把手聯(lián)合包保,對政策落實情
7、況進行“點對點”跟蹤監(jiān)督,逐一核查銷號,力促就業(yè)政策落地見效。
為確?!罢呒t包”百分百送出、實打?qū)嵚涞?,x省各地各級紀檢監(jiān)察機關深入一線走訪調(diào)研,了解企業(yè)崗位分布情況和務工人員求職意向。加強與發(fā)改、財政、審計、巡察等部門的協(xié)作配合,建立聯(lián)系溝通、信息共享、線索移送等工作機制,及時研究解決政策落實過程中的難點問題。利用大數(shù)據(jù)比對核查,對貧困縣貧困村人口就業(yè)進行抽查。各地紀委監(jiān)委領導班子成員帶隊下沉一線督查,加強對優(yōu)先支持貧困勞動力務工就業(yè)、重大扶貧項目開工、貧困人口就業(yè)專項資金安排等措施落實情況的監(jiān)督。
做好“點對點”監(jiān)督,就要著力打通企業(yè)與務工人員的聯(lián)系渠道。在x市,23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀
8、(工)委聯(lián)合成立督查組,下沉一線逐戶走訪,聚焦貧困戶就業(yè)穩(wěn)崗、公益性崗位安置、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持等政策落實情況,壓緊壓實扶貧和民生領域業(yè)務主管部門職責。在督查組推動下,該市通過“空中招聘會”實現(xiàn)企業(yè)用工與貧困戶就業(yè)需求的精準對接,推動1.2萬名貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)。在谷城縣,開展點穴式監(jiān)督,督促縣殘聯(lián)加大公益性崗位安置力度,加強殘疾人職業(yè)技能培訓,截至目前,全縣建檔立卡貧困殘疾人已基本實現(xiàn)就業(yè)脫貧。在紅安縣,重點加強對復工復產(chǎn)、返崗返工“一條龍服務”的監(jiān)督檢查,及時督促就業(yè)培訓、穩(wěn)崗補貼、減稅降費等就業(yè)扶持政策落實,“點對點”輸送返崗人員3633人。
讓中小微企業(yè)享受政策紅利,才能增強吸引就業(yè)能力。x
9、省紀委監(jiān)委駐省財政廳紀檢監(jiān)察組對省財政廳強化財政金融政策助力小微企業(yè)渡難關10條措施落實情況進行全面檢查;駐省人社廳紀檢監(jiān)察組對省人社廳減免企業(yè)三項社保費90多億元的使用情況進行全方位督查,確保1.4萬戶企業(yè)返還穩(wěn)崗資金17.8億元,惠及職工112萬人。
x省紀委監(jiān)委有關工作人員表示,定點監(jiān)督,目標明確,有的放矢,能高效率獲取信息、查找問題、分析對策、落實整改。為此,x省紀委監(jiān)委制定出臺實施意見,有針對性地開展多輪次、滾動式監(jiān)督檢查,督導各地建立健全問題線索快速受理處置機制、重點案件直查直辦督辦機制、紀委監(jiān)委派駐機構清單式監(jiān)督機制、督促落實主體責任監(jiān)督機制、與主責部門定期會商監(jiān)督機制,以強監(jiān)
10、督促強監(jiān)管促抓落實。
三、發(fā)揮“體驗式”調(diào)研監(jiān)督優(yōu)勢,防止監(jiān)督走過場
如何避免“數(shù)字就業(yè)”“統(tǒng)計就業(yè)”等形式主義問題?紀檢監(jiān)察機關從群眾視角了解政策是否執(zhí)行到位,并及時收集問題和意見建議,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面問題,向相關職能部門提出合理化建議,推動各項政策不斷完善。
8月26日,x省x市聯(lián)合x等地相關部門,舉辦了今年第一場大型線下招聘會——“2020年閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)高校畢業(yè)生專場供需對接會”。為進一步助推高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),x市紀委監(jiān)委駐市委組織部紀檢監(jiān)察組派專人前往現(xiàn)場,通過“體驗式”調(diào)研,監(jiān)督人社有關部門人才引進、公共服務、創(chuàng)業(yè)扶持等政策落實情況。
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11、今天一共有多少家企業(yè)進場招聘?一共有多少個招聘崗位?”“你們企業(yè)收到了多少份簡歷?”“小伙子希望應聘哪方面崗位?”在現(xiàn)場,紀檢監(jiān)察組成員不斷“變換”身份,向相關企業(yè)、高校畢業(yè)生詳細了解招聘應聘情況。
雖然各企業(yè)共收到簡歷上千份,也有600多人達成就業(yè)意向,但從現(xiàn)場體驗中,還是發(fā)現(xiàn)企業(yè)人才需求缺口與應聘者的需求存在錯位現(xiàn)象,企業(yè)對高層次人才的需求有待滿足,與此同時,應屆畢業(yè)生期待薪資與招聘薪資也存在失衡。針對招聘過程中存在的問題和短板,紀檢監(jiān)察組要求人社部門在高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方面再下功夫,把重點放在提供精準崗位對接上,同時繼續(xù)大力推廣外地應屆畢業(yè)生求職免費臨時住宿、創(chuàng)業(yè)貸款等政策,利用臨
12、時住宿、放開落戶、人才儲備、創(chuàng)業(yè)支持等“組合拳”,筑巢引鳳,引才留才。
結合監(jiān)督對象行業(yè)特點,以問題為導向,不少地方紀檢監(jiān)察干部親身或邀請辦事群眾到相關業(yè)務部門和窗口辦理業(yè)務,開展辦事式體驗;或是通過實地察看、現(xiàn)場咨詢、模擬辦理、訪問群眾等方式開展體驗,對監(jiān)督對象進行近距離、可視化、可感知的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并處理影響就業(yè)政策落實落細的癥結和問題。
市人社局采取了哪些措施加強穩(wěn)就業(yè)工作?目前還存在哪些困難和問題?不打招呼、不聽匯報,不事先安排路線,而是直蹲基層,直撲現(xiàn)場。x市紀委監(jiān)委駐人社局紀檢監(jiān)察組緊盯人社部門就業(yè)培訓、社會保障、勞動關系等主要職能,實地走訪7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個工業(yè)園區(qū)部分企業(yè),到市公共就業(yè)和人才服務中心、市社會保險事業(yè)管理局開展監(jiān)督檢查,通過查看農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬、農(nóng)村勞動力資源信息系統(tǒng)、失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼、免減企業(yè)養(yǎng)老保險費和工傷保險費憑證以及工作臺賬,督查穩(wěn)就業(yè)工作推進落實情況,督促提醒相關部門做好就業(yè)保障服務。
“既要敲下‘快進鍵’,又要把好‘監(jiān)督關’?!眡市紀委監(jiān)委相關負責人強調(diào),要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督保障作用,嚴肅查處在就業(yè)政策落實上打折扣、搞變通、應付差事、推諉扯皮等行為,防止好政策流于形式主義,為推進這一最大的民生工作提供堅強紀律保障。
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