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1、 走向機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)模式的比較公司治理制度研究（一） 香港大學(xué)法律系郁光華 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 　 一．引子 　 　　　 伯伯爾和彌彌恩提出出的由公公司的控控制權(quán)和和剩余資資產(chǎn)所有有權(quán)相分分離而產(chǎn)產(chǎn)生的問(wèn)問(wèn)題在美美國(guó)引起起了極大大的關(guān)注注[1]]。早期期對(duì)公司司控制權(quán)權(quán)和剩余余資產(chǎn)所所有權(quán)相相分離的的根源解解釋側(cè)重重于規(guī)模模經(jīng)濟(jì)和和管理者者的專門門知識(shí)

2、。如如果經(jīng)濟(jì)濟(jì)原因的的解釋是是惟一正正確的，那那么經(jīng)濟(jì)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的的動(dòng)力將將使各國(guó)國(guó)的公司司治理制制度走向向單一的的模式。但但是，羅羅爾的研研究表明明相似發(fā)發(fā)達(dá)的國(guó)國(guó)家具有有很不相相同的公公司治理理制度[[2]。盡盡管世界界上公司司治理制制度具有有很大的的差異性性，大量量的研究究仍然集集中在是是否有最最佳的公公司治理理制度模模式上面面。有的的學(xué)者更更大膽地地把一國(guó)國(guó)的公司司治理制制度和經(jīng)經(jīng)濟(jì)的表表現(xiàn)聯(lián)系系起來(lái)。我我在第二二節(jié)從功功能的角角度闡述述可能世世界上并并無(wú)最佳佳的單一一公司治治理模式式。在第第三節(jié)，我我討論比比較公司司治理制制度研究究是否可可以或必必要將公公司治理理制度和和一國(guó)的的經(jīng)濟(jì)表表

3、現(xiàn)相掛掛鉤。在在第四節(jié)節(jié)，我嘗嘗試在比比較公司司治理研研究中建建立一個(gè)個(gè)機(jī)構(gòu)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的模模式并討討論該模模式對(duì)發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家和象中中國(guó)這樣樣的發(fā)展展中國(guó)家家的指導(dǎo)導(dǎo)意義。 　 二．最佳模模式的尋尋找 　 　　　 公公司的建建立和成成長(zhǎng)需要要資本。而而資本通通?？梢砸酝ㄟ^(guò)舉舉債或發(fā)發(fā)行股票票而籌得得。當(dāng)然然這兩種種籌資的的方式都都會(huì)在資資本使用用者和供供給者之之間產(chǎn)生生摩擦。股股票融資資會(huì)造成成由股票票融資而而產(chǎn)生的的代理成成本，而而舉債融融資會(huì)造造成因債債務(wù)融資資而產(chǎn)生生的代理理成本[[3]。由由于通過(guò)過(guò)股票融融資或債債務(wù)融資資去從事事公司活活動(dòng)并不不相互排排斥[44]

4、，大大多數(shù)公公司同時(shí)時(shí)使用這這二種融融資方式式。然而而，這二二種融資資方式會(huì)會(huì)導(dǎo)至不不同的結(jié)結(jié)果。跟跟德國(guó)和和法國(guó)的的公司相相比，美美國(guó)和英英國(guó)的公公司更加加依賴于于證券市市場(chǎng)。例例如，英英國(guó)一百百萬(wàn)人中中有366家上市市公司，美美國(guó)則有有30家。但但是，法法國(guó)和德德國(guó)分別別只有88家和4家[5]]。類似似地，德德國(guó)和英英國(guó)及美美國(guó)的股股票市場(chǎng)場(chǎng)市值和和國(guó)民生生產(chǎn)總值值的比率率具有鮮鮮明的對(duì)對(duì)照性。在在德國(guó)，股股票市場(chǎng)場(chǎng)市值只只占國(guó)民民生產(chǎn)總總值的117%，而而這一比比率在英英國(guó)為1132%%[6]]。19995年美美國(guó)紐約約證券交交易所和和納斯達(dá)達(dá)克的股股票市場(chǎng)場(chǎng)市值為為國(guó)民生生產(chǎn)總值值的8

5、77%[77]。 　　　 不不同的公公司融資資方式會(huì)會(huì)導(dǎo)致不不同種類類的利益益沖突問(wèn)問(wèn)題。解解決這些些不同利利益沖突突問(wèn)題需需要不同同的公司司治理制制度。公公司治理理制度是是使管理理階層為為了公司司的最大大利益而而工作和和保證資資本供給給者合理理回報(bào)的的機(jī)制。在在美國(guó)，資資本供給給主要來(lái)來(lái)自證券券市場(chǎng)。在在這樣的的經(jīng)濟(jì)里里，公司司在競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)條件下下的成長(zhǎng)長(zhǎng)主要決決定于規(guī)規(guī)模經(jīng)濟(jì)濟(jì)[8]]，股票票投資分分散化[[9]，降降低交易易成本[[10]]，和管管理者的的專門知知識(shí)[111]。德德姆塞茨茨和萊恩恩認(rèn)為公公司股份份的集中中程度和和公司的的總規(guī)模模成反比比[122]。有有二個(gè)理理由說(shuō)明明

6、這一關(guān)關(guān)系可以以是正確確的。第第一，當(dāng)當(dāng)追求利利潤(rùn)最大大化的公公司規(guī)模模增大時(shí)時(shí)，取得得控制股股份的代代價(jià)會(huì)增增長(zhǎng)。這這顯然不不利于控控制的積積聚。第第二，當(dāng)當(dāng)控制交交易的邊邊際利益益小于股股份分散散投資而而得到的的邊際利利益時(shí)，人人們會(huì)選選擇后者者。在一一個(gè)公司司融資主主要來(lái)自自證券市市場(chǎng)而公公司股份份又非常常分散的的體制里里，如果果沒(méi)有相相應(yīng)的公公司治理理制度，公公司股份份融資的的代價(jià)就就會(huì)更高高。事實(shí)實(shí)上，美美國(guó)的產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)場(chǎng)，股票票市場(chǎng)和和收購(gòu)市市場(chǎng)在解解決管理理階層和和股東之之間的利利益沖突突問(wèn)題方方面起了了非常重重要的作作用。 　　　 在在德國(guó)，初初始公開開上市歷歷來(lái)很少

7、少，整個(gè)個(gè)19994年只只有100起[133]。股股票市場(chǎng)場(chǎng)的低兌兌現(xiàn)性和和波動(dòng)性性是有名名的[114]。通通常來(lái)說(shuō)說(shuō)債務(wù)融融資比股股份融資資在德國(guó)國(guó)起了更更大的作作用[115]。債債務(wù)融資資會(huì)產(chǎn)生生債務(wù)公公司和債債權(quán)人之之間的利利益沖突突。德國(guó)國(guó)的公司司治理機(jī)機(jī)制對(duì)由由債務(wù)融融資而造造成的代代理成本本作出了了良好的的反應(yīng)。在在沒(méi)有政政治和法法律因素素的限制制下，德德國(guó)銀行行在債務(wù)務(wù)融資方方面的歷歷史和重重要的作作用使得得他們有有必要在在債務(wù)公公司擁有有股份[[16]]。 　　　 在在債務(wù)融融資中，債債務(wù)人通通常只能能在債務(wù)務(wù)人不能能按時(shí)償償債時(shí)才才能干預(yù)預(yù)債務(wù)人人的事務(wù)務(wù)。由于于破產(chǎn)

8、常常常會(huì)減減少普通通債權(quán)人人的求償償權(quán)，債債權(quán)人在在沒(méi)有對(duì)對(duì)債務(wù)人人擁有足足夠控制制的情況況下偏好好早期退退出。然然而，假假如債權(quán)權(quán)人同時(shí)時(shí)是一個(gè)個(gè)主要股股東時(shí)，它它能阻止止財(cái)富轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移交易易。事前前，債權(quán)權(quán)人股東東可以阻阻止債務(wù)務(wù)人通過(guò)過(guò)采用財(cái)財(cái)富轉(zhuǎn)移移交易的的決定。這這樣的干干預(yù)通常常是債權(quán)權(quán)人股東東在監(jiān)事事會(huì)上按按排代表表來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的。監(jiān)監(jiān)事會(huì)通通?？梢砸砸蠖聲?huì)遞遞交報(bào)告告。監(jiān)事事會(huì)也可可以要求求董事會(huì)會(huì)在作出出諸如超超過(guò)一定定限額的的貸款等等重要決決定前獲獲得監(jiān)事事會(huì)的批批準(zhǔn)。事事后，債債權(quán)人股股東可以以通過(guò)監(jiān)監(jiān)事會(huì)去去懲罰經(jīng)經(jīng)理人員員。由于于在債務(wù)務(wù)公司的的大量持持股使得得債權(quán)人人

9、股東的的參與管管理比退退出公司司更重要要。不然然的話，債債權(quán)人股股東會(huì)在在債務(wù)投投資和股股份投資資上都遭遭受損失失。所以以不難發(fā)發(fā)現(xiàn)德國(guó)國(guó)銀行常常常參與與處于金金融危機(jī)機(jī)中的公公司的重重組。經(jīng)經(jīng)驗(yàn)調(diào)查查表明非非自愿性性的董事事會(huì)人員員變動(dòng)不不但在有有嚴(yán)重問(wèn)問(wèn)題的公公司中出出現(xiàn)并且且還在某某些監(jiān)事事會(huì)對(duì)董董事會(huì)的的全體或或個(gè)別董董事不滿滿的問(wèn)題題不太嚴(yán)嚴(yán)重的公公司中出出現(xiàn)。所所以監(jiān)事事會(huì)在公公司治理理中的積積極參與與降低了了因債務(wù)務(wù)融資或或股份融融資而產(chǎn)產(chǎn)生的代代理成本本。 　　　 追追求最佳佳公司治治理模式式至少始始于900年代初初期。波波特認(rèn)為為由于以以銀行為為中心的的融資方方式使得

10、得管理人人員看得得更遠(yuǎn)，而而股份分分散的以以證券市市場(chǎng)為主主的融資資方式迫迫使管理理人員追追求近期期利益，所所以美國(guó)國(guó)股份分分散化的的制度劣劣于德國(guó)國(guó)和日本本以銀行行為中心心的資本本市場(chǎng)[[17]]。格朗朗得反思思特認(rèn)為為美國(guó)的的法律管管制系統(tǒng)統(tǒng)地使股股東愿望望受制于于經(jīng)理們們免受資資本市場(chǎng)場(chǎng)制裁的的期望[[18]]。他說(shuō)說(shuō)： 由于擁有股股份和債債權(quán)而造造成利益益一致的的結(jié)果，日日本公司司只需要要付較低低的代價(jià)價(jià)給供款款人而鼓鼓勵(lì)他們們承受因因債權(quán)人人和股東東利益沖沖突而產(chǎn)產(chǎn)生的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。在在其它條條件相同同的情況況下，日日本的資資本結(jié)構(gòu)構(gòu)比美國(guó)國(guó)的更好好地降低低了代理理成本，并并使投資

11、資者更有有效地監(jiān)監(jiān)督管理理階層。特特別是代代理問(wèn)題題的改善善使日本本企業(yè)比比美國(guó)的的企業(yè)更更多地投投資于研研發(fā)方面面和保持持更大的的現(xiàn)金性性和靈活活的資產(chǎn)產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 類似的對(duì)美美國(guó)公司司治理制制度的批批判也見(jiàn)見(jiàn)于公司司治理的的政治理理論。政政治理論論對(duì)美國(guó)國(guó)大公司司的股份份分散性性的形成成原因歸歸因于政政治力量量的產(chǎn)物物、歷史史的偶然然性和經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益的綜合合結(jié)果[[19]]。 　　　 很很快地人人們對(duì)美美國(guó)的公公司治理理制度劣劣于德國(guó)國(guó)和日本本的公司司治理制制度的觀觀點(diǎn)提出出疑問(wèn)。曼曼西和米米勒認(rèn)為為強(qiáng)的銀銀行在公公司治理理中的參參與帶來(lái)來(lái)了一個(gè)個(gè)新的沖沖突。這這種提供供貸款的

12、的厭惡風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的求求償權(quán)人人和股份份投資的的剩余資資產(chǎn)求償償權(quán)人之之間的沖沖突使得得債權(quán)兼兼股份投投資者不不能承受受社會(huì)最最佳風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)[200]。可可是，曼曼西和米米勒的觀觀點(diǎn)不能能完全令令人滿意意。作為為固定求求償權(quán)的的強(qiáng)有力力的銀行行比較少少地關(guān)心心債務(wù)公公司的成成長(zhǎng)潛力力最大化化而比較較多地關(guān)關(guān)心債務(wù)務(wù)公司損損失的最最小化的的論點(diǎn)忽忽視了一一個(gè)很重重要的事事實(shí)。這這就是德德國(guó)的銀銀行有時(shí)時(shí)在債務(wù)務(wù)公司擁?yè)碛写罅苛康墓煞莘?。例如如，?19866年，德德意志銀銀行在奔奔馳擁有有41..8%的的股份。在在拜耳有有30..82%%的股份份和在西西門子有有17..64%%的股份份。顯然然，德意意志銀

13、行行也會(huì)從從債務(wù)公公司的最最佳風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)承受中中取得部部份收益益。 　　　 新新古典主主義經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)者很很久以前前就認(rèn)為為效益因因素最終終決定公公司的結(jié)結(jié)構(gòu)。斯斯蒂格勒勒和弗拉拉特萊特特對(duì)伯爾爾和彌恩恩的主要要論點(diǎn)進(jìn)進(jìn)行過(guò)批批判。他他們認(rèn)為為當(dāng)伯爾爾和彌恩恩寫他們們的《現(xiàn)現(xiàn)代公司司和私有有財(cái)產(chǎn)》一一書時(shí)的的經(jīng)驗(yàn)證證據(jù)并不不能證明明公司中中的不同同類型控控制對(duì)利利潤(rùn)的影影響[221]。德德姆塞茨茨把公司司結(jié)構(gòu)看看成是財(cái)財(cái)富最大大化過(guò)程程的內(nèi)成成結(jié)果[[22]]。盡管管具有分分散化股股份結(jié)構(gòu)構(gòu)的公司司有較高高的代理理成本，但但這樣的的代價(jià)可可能遠(yuǎn)小小于因與與風(fēng)險(xiǎn)相相關(guān)的資資本成本本的降低低和因規(guī)

14、規(guī)模經(jīng)濟(jì)濟(jì)和管理理者專門門知識(shí)而而獲得的的收益。 　　　 最最近的研研究使人人懷疑即即使法律律障礙被被消除，機(jī)機(jī)構(gòu)投資資者是否否能在公公司治理理中起很很大的作作用。羅羅曼諾的的研究表表明公共共養(yǎng)老基基金由于于面對(duì)政政治壓力力而使得得它們不不能成為為投資公公司管理理層的有有效監(jiān)督督者[223]?？伎假M(fèi)認(rèn)為為機(jī)構(gòu)投投資者的的長(zhǎng)期關(guān)關(guān)系性投投資將由由于需要要它們犧犧牲兌現(xiàn)現(xiàn)性而顯顯得成本本太大[[24]]。曼西西解釋了了機(jī)構(gòu)投投資者特特別是開開放式基基金的公公共產(chǎn)品品性質(zhì)使使得他們們很難在在所投資資的公司司中積極極參與公公司治理理[255]。積積極參與與公司治治理的機(jī)機(jī)構(gòu)需要要同其它它被動(dòng)機(jī)

15、機(jī)構(gòu)一起起分享因因參與管管理而獲獲得的收收益。但但是，監(jiān)監(jiān)督的成成本將完完全由這這樣積極極從事公公司治理理的機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)擔(dān)。再再有，并并沒(méi)有清清楚的證證據(jù)表明明機(jī)構(gòu)投投資者所所需的人人力資本本技能和和提供為為所投資資公司需需要的管管理建議議的人力力資本技技能是相相同的[[26]]。美國(guó)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)調(diào)查表表明機(jī)構(gòu)構(gòu)投資者者并不具具有能提提供改善善所投資資公司表表現(xiàn)的熟熟練雇員員[277]。還還有，機(jī)機(jī)構(gòu)投資資者在所所投公司司的治理理中的積積極參與與并不一一定會(huì)創(chuàng)創(chuàng)造財(cái)富富。史密密斯認(rèn)為為機(jī)構(gòu)投投資者不不可能在在犧牲分分散投資資而增大大投資組組合的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的同同時(shí)在少少數(shù)幾個(gè)個(gè)公司擁?yè)碛写罅苛抗煞輀[28

16、]]。他也也表明，在在信息不不完善的的條件下下，過(guò)多多地參與與所投公公司的治治理無(wú)可可避免地地會(huì)產(chǎn)生生很大的的風(fēng)險(xiǎn)，并并會(huì)使奉奉行積極極參與公公司治理理的機(jī)構(gòu)構(gòu)在和不不參與公公司治理理的機(jī)構(gòu)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)中中處于不不利的地地位。經(jīng)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)據(jù)已初步步支持了了史密斯斯的立場(chǎng)場(chǎng)。在分分析過(guò)機(jī)機(jī)構(gòu)投資資者在所所投公司司治理中中積極參參與的金金融文獻(xiàn)獻(xiàn)之后，羅羅曼諾發(fā)發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)構(gòu)投資者者在所投投公司治治理中的的積極參參與對(duì)公公司的表表現(xiàn)只有有無(wú)足輕輕重的影影響[229]。相相反，機(jī)機(jī)構(gòu)投資資者的限限制管理理人員報(bào)報(bào)酬的建建議對(duì)所所投公司司的股價(jià)價(jià)產(chǎn)生負(fù)負(fù)效因。類類似地，機(jī)機(jī)構(gòu)投資資者要求求所投公公司增加加獨(dú)立董董

17、事的建建議也對(duì)對(duì)所投公公司的股股價(jià)產(chǎn)生生負(fù)面影影響。 　　　 近近來(lái)，公公司治理理研究的的一個(gè)重重點(diǎn)是側(cè)側(cè)重建立立一個(gè)國(guó)國(guó)家的法法律制度度和對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的融資資能力的的關(guān)系[[30]]。如前前所述，美美國(guó)和英英國(guó)有較較發(fā)達(dá)的的股票市市場(chǎng)而德德國(guó)和法法國(guó)的股股票市場(chǎng)場(chǎng)則相對(duì)對(duì)弱小。從從事這一一方面研研究的金金融經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)者認(rèn)認(rèn)為只有有在對(duì)小小股東提提供足夠夠保護(hù)的的法律制制度里才才能有發(fā)發(fā)達(dá)的股股票市場(chǎng)場(chǎng)[311]?？伎假M(fèi)表示示如果這這些金融融經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者的觀觀點(diǎn)被接接受，這這將會(huì)使使人們否否定羅爾爾和其它它人提出出的美國(guó)國(guó)公司治治理的政政治學(xué)說(shuō)說(shuō)[322]。這這是因?yàn)闉楣竟晒煞莸姆址?/p>

18、散性可可能不是是對(duì)金融融機(jī)構(gòu)的的政治和和法律限限制的產(chǎn)產(chǎn)物。相相反地，對(duì)對(duì)小投資資者完善善的法律律保護(hù)鼓鼓勵(lì)了投投資者變變成小股股東。這這一點(diǎn)并并不新穎穎。德姻姻塞茨曾曾說(shuō)過(guò)在在自我利利益起著著重大作作用的經(jīng)經(jīng)濟(jì)行為為中，如如果管理理者不受受制于股股東的利利益，那那么股東東系統(tǒng)地地把重要要資源的的控制權(quán)權(quán)供讓給給管理者者的行為為是非常常愚蠢的的[333]。 　　　 不不管美國(guó)國(guó)的股份份分散結(jié)結(jié)構(gòu)是否否由對(duì)金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)的法律律限制所所造成，股股份集中中是法律律對(duì)公共共小投資資者的保保護(hù)不足足的解釋釋是不完完善的。意意大利控控制股份份的822%的市市場(chǎng)溢價(jià)價(jià)遠(yuǎn)大于于美國(guó)55.2%%的溢價(jià)價(jià)

19、是事實(shí)實(shí)[344]，但但是仍然然很難得得出股份份的分散散結(jié)構(gòu)優(yōu)優(yōu)越于股股份的集集中結(jié)構(gòu)構(gòu)的結(jié)論論。集中中股份的的股東有有激勵(lì)因因素和能能力去監(jiān)監(jiān)督管理理人員。高高的控制制股份的的市場(chǎng)溢溢價(jià)也許許是對(duì)控控制股東東參與管管理和監(jiān)監(jiān)督經(jīng)理理人員的的一種回回報(bào)。論論證一種種把監(jiān)督督努力和和回報(bào)相相聯(lián)系的的制度的的缺陷性性是有困困難的。雖雖然美國(guó)國(guó)控制股股份的溢溢價(jià)很低低，美國(guó)國(guó)公司管管理人員員的報(bào)酬酬遠(yuǎn)高過(guò)過(guò)德國(guó)和和日本的的公司管管理人員員[355]。例例如，在在克賴斯斯勒和奔奔馳合并并的前一一年，克克賴斯勒勒的行政政總裁有有6百萬(wàn)美美元的現(xiàn)現(xiàn)金報(bào)酬酬和5百萬(wàn)價(jià)價(jià)值的股股票期權(quán)權(quán)，而奔奔馳的行行政總裁

20、裁的報(bào)酬酬是克賴賴斯勒行行政總裁裁收入的的八分之之一[336]。一一個(gè)可行行的解釋釋是股份份非常分分散的公公司里的的股東必必須支付付足夠的的報(bào)酬給給管理人人員去促促使他們們?yōu)榱斯晒蓶|利益益的最大大化而工工作。這這些不同同不足以以從合同同的角度度來(lái)判斷斷何種公公司治理理制度更更好。集集中股份份現(xiàn)象在在大多數(shù)數(shù)國(guó)家的的存在表表明在給給定限制制下，這這些經(jīng)濟(jì)濟(jì)中的股股份集中中性也是是有效益益的。股股份的集集中也會(huì)會(huì)在一個(gè)個(gè)對(duì)小股股東法律律保護(hù)較較好的國(guó)國(guó)家中出出現(xiàn)。譬譬如，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)業(yè)家希望望在風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)資本從從成功的的企業(yè)撤撤出時(shí)掌掌握公司司的控制制權(quán)[337]。貢貢扛收購(gòu)購(gòu)是另一一個(gè)表明明集中股股份

21、在美美國(guó)同分分散股份份是同樣樣有效的的例證。雪雪萊弗和和維許尼尼指出貢貢扛收購(gòu)購(gòu)是大投投資者降降低代理理成本的的有效組組織方法法[388]。 　　　 至至今，還還沒(méi)有清清楚的證證據(jù)表明明是否美美國(guó)的公公司治理理制度好好于或壞壞于日本本或德國(guó)國(guó)的公司司治理制制度。那那種某個(gè)個(gè)國(guó)家的的公司治治理制度度好于或或壞于另另一國(guó)公公司治理理制度的的主張?jiān)谠诤艽蟮牡某潭壬仙鲜苡绊戫懹谶@兩兩國(guó)當(dāng)時(shí)時(shí)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)表現(xiàn)。例例如，當(dāng)當(dāng)日本經(jīng)經(jīng)濟(jì)至少少在900年代初初還很繁繁榮時(shí)，很很多人表表示了偏偏好日本本公司治治理制度度的看法法[399]?？煽墒?，美美國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)在900年代的的強(qiáng)勁表表現(xiàn)改變變了公司司治理文文獻(xiàn)

22、的潮潮流。很很快地許許多人表表示了美美國(guó)的公公司治理理制度優(yōu)優(yōu)于日本本和德國(guó)國(guó)的公司司治理制制度的觀觀點(diǎn)[440]。把把公司治治理制度度的表現(xiàn)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)的成功功聯(lián)系起起來(lái)的還還包括某某些曾經(jīng)經(jīng)對(duì)比較較公司治治理研究究抱非常常勤慎態(tài)態(tài)度的人人。例如如，羅曼曼諾曾講講過(guò)[441]：： 盡管我們不不能預(yù)測(cè)測(cè)美國(guó)作作為經(jīng)濟(jì)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)是是否會(huì)被被超越，經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家家認(rèn)為影影響絕對(duì)對(duì)生產(chǎn)率率表現(xiàn)的的主要因因素包括括儲(chǔ)蓄或或投資率率，勞動(dòng)動(dòng)力的受受教育程程度，及及投入基基礎(chǔ)和應(yīng)應(yīng)用研究究的努力力程度。既既沒(méi)有理理論也沒(méi)沒(méi)有證據(jù)據(jù)把任何何其中的的一個(gè)因因素與公公司治理理安排相相聯(lián)系。奇奇怪的是是關(guān)心公公司治

23、理理對(duì)比較較經(jīng)濟(jì)表表現(xiàn)產(chǎn)生生影響的的評(píng)論家家沒(méi)有提提到這些些主要因因素；一一個(gè)可能能的解釋釋是把這這些重要要因素和和公司治治理制度度聯(lián)系在在一起的的難度是是巨大的的。 最近，羅曼曼諾又這這樣講[[42]]： 評(píng)論家通常常都贊成成機(jī)構(gòu)股股東的積積極主義義，至少少部分是是基于一一個(gè)能仿仿制德國(guó)國(guó)和日本本控股的的公司治治理制度度和填補(bǔ)補(bǔ)80年代代后期由由于美國(guó)國(guó)敵意收收購(gòu)減少少而造成成的監(jiān)管管缺陷的的信念﹙﹙盡管德德國(guó)和日日本公司司治理制制度的曇曇花不再再，這是是由于美美國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)在100多年里里的優(yōu)越越表現(xiàn)及及近年又又增加的的敵意收收購(gòu)活動(dòng)動(dòng)﹚……… 　　　 由由于通過(guò)過(guò)使用

24、公公司治理理和經(jīng)濟(jì)濟(jì)表現(xiàn)的的聯(lián)系去去證明某某個(gè)公司司治理制制度優(yōu)越越于另一一個(gè)是非非常困難難的，我我們顯然然還遠(yuǎn)離離找到最最佳公司司治理模模式。把把公司治治理制度度和經(jīng)濟(jì)濟(jì)表現(xiàn)掛掛鉤的關(guān)關(guān)鍵難點(diǎn)點(diǎn)是這種種取向不不能有效效地衡量量不同公公司治理理制度中中的下屬屬制度的的相互替替代效因因和互補(bǔ)補(bǔ)效因。 　 三．經(jīng)濟(jì)表表現(xiàn)的判判斷標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 　 　　　 福?？怂购秃秃＠諒膹膫?cè)重于于企業(yè)的的經(jīng)濟(jì)功功能的角角度定義義公司治治理[443]?；谶@一一定義，他他們建立立了一個(gè)個(gè)能夠揭揭示壞的的公司治治理對(duì)實(shí)實(shí)際經(jīng)濟(jì)濟(jì)造成損損害的分分類。他他們的定定義要求求滿足二二個(gè)條件件。第一一，

25、經(jīng)理理必須實(shí)實(shí)現(xiàn)公司司剩余財(cái)財(cái)富最大大化。第第二，他他們必須須把剩余余財(cái)富按按比例分分給股東東。 　　　 顯顯然，他他們對(duì)好好的公司司治理規(guī)規(guī)定非常常嚴(yán)格。即即使在相相對(duì)完善善的公司司治理制制度中，經(jīng)經(jīng)理人員員在給定定限制下下也會(huì)追追求他們們的個(gè)人人利益。斯斯蒂格勒勒和弗拉拉特萊持持在評(píng)論論伯爾和和彌恩的的《現(xiàn)代代公司和和私有財(cái)財(cái)產(chǎn)》一一書時(shí)指指出公司司追求現(xiàn)現(xiàn)在值最最大化必必須考慮慮經(jīng)理階階層自身身的不同同利益[[44]]。在現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)經(jīng)理人員員是在既既有約束束又有激激勵(lì)的情情況下追追求公司司剩余資資產(chǎn)的最最大化。福?？怂沟牡暮＠諏?duì)對(duì)公司剩剩余資產(chǎn)產(chǎn)的按比比例分配配的第二二個(gè)要求求

26、在現(xiàn)實(shí)實(shí)中既不不是必須須的也不不是完全全可行的的。沒(méi)有有理由表表明為什什么對(duì)公公司作出出更大貢貢獻(xiàn)的股股東不能能取得更更高的報(bào)報(bào)酬。如如果在美美國(guó)由于于股東不不積極參參與監(jiān)管管經(jīng)理人人員而要要給經(jīng)理理人員更更好的報(bào)報(bào)酬，那那么在德德國(guó)和意意大利由由于控制制股東積積極監(jiān)督督經(jīng)理人人員而取取得更高高的報(bào)酬酬也是無(wú)無(wú)可非議議的。兩兩個(gè)制度度都獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)為公司司作出更更大貢獻(xiàn)獻(xiàn)的人。并并無(wú)因果果標(biāo)準(zhǔn)去去衡量何何種制度度更優(yōu)越越。金格格爾斯發(fā)發(fā)現(xiàn)在全全世界范范圍有表表決權(quán)的的股票價(jià)價(jià)值通常常比無(wú)表表決的股股值高出出大約１１０－２２０％[[45]]。金格格爾斯的的發(fā)現(xiàn)表表明絕對(duì)對(duì)按比例例分配公公司剩余余資產(chǎn)不

27、不是一個(gè)個(gè)普遍接接受的原原則。即即使在美美國(guó)公司司融資更更加依賴賴股票市市場(chǎng)，有有表決權(quán)權(quán)的股值值比無(wú)表表決權(quán)的的股值高高出約５５．４％％[466]。 　　　 有有些學(xué)者者傾向于于放寬福?？怂购秃秃＠盏牡牡诙€(gè)個(gè)條件。雪雪爾佛和和維許尼尼把公司司治理定定義為資資本的出出資者確確信他們們的投資資能獲得得回報(bào)[[47]]。在闡闡述強(qiáng)的的公司證證券市場(chǎng)場(chǎng)的二個(gè)個(gè)必備條條件時(shí)，布布萊克認(rèn)認(rèn)為一個(gè)個(gè)國(guó)家的的法律及及其機(jī)構(gòu)構(gòu)必須給給小投資資者提供供有關(guān)公公司價(jià)值值的良好好信息和和保證公公司的經(jīng)經(jīng)理人員員或控股股股東不不會(huì)通過(guò)過(guò)關(guān)聯(lián)交交易或偷偷竊去欺欺騙小投投資者全全部或絕絕大部分分的投資資的信心心

28、[488]。 　　　 福福克斯和和海勒文文章的更更大問(wèn)題題是將他他們的二二個(gè)要求求和俄羅羅斯的貧貧困的經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系系起來(lái)?？煽墒撬麄儌兊奈恼抡虏](méi)有有提供系系統(tǒng)的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)證據(jù)據(jù)詳細(xì)地地給出不不同病狀狀公司的的百分比比。至多多他們只只用了幾幾個(gè)個(gè)案案，但卻卻試圖將將不良的的公司治治理和整整個(gè)表現(xiàn)現(xiàn)很差的的俄羅斯斯經(jīng)濟(jì)建建立因果果關(guān)系。他他們討論論的絕大大部份俄俄羅斯公公司的病病狀同樣樣存在于于中國(guó)。此此文僅舉舉幾例。 　 成都紅光工工業(yè)公司司 　 　　　 119966年，紅紅光實(shí)業(yè)業(yè)股份有有限公司司﹙紅光﹚向中國(guó)國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)提出了了上市申申請(qǐng)[449]。盡盡管紅光光

29、在19996年年的實(shí)際際虧損為為1.003億元元，它卻卻虛報(bào)119966年度盈盈利為55千4百萬(wàn)元元。在上上市后的的97和98年，紅紅光依然然虛構(gòu)利利潤(rùn)和少少報(bào)虧損損。除了了掩蓋巨巨額虧損損外，紅紅光還用用了集資資的344.3%%的資金金用于股股票投機(jī)機(jī)。因?yàn)闉閲?guó)有企企業(yè)和上上市公司司是被禁禁止股票票投機(jī)的的，紅光光開了2228個(gè)個(gè)個(gè)人賬賬戶用于于賣買股股票。事事實(shí)上，紅紅光只把把16..5%的的資本用用于招股股書里陳陳述的項(xiàng)項(xiàng)目。絕絕大部份份所籌資資本被用用于償還還所欠國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)國(guó)際債務(wù)務(wù)。調(diào)查查后，證證監(jiān)會(huì)沒(méi)沒(méi)收3紅光投投機(jī)賣買買股票的的4百5十萬(wàn)元元非法收收入，罰罰了一百百萬(wàn)的款款，和永

30、永久禁止止董事長(zhǎng)長(zhǎng)，總經(jīng)經(jīng)理和財(cái)財(cái)務(wù)副部部長(zhǎng)擔(dān)任任何上市市公司和和證券業(yè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)的高級(jí)級(jí)管理人人員職務(wù)務(wù)。后來(lái)來(lái)，成都都中級(jí)人人民法院院判處這這三人三三年有期期徒刑到到緩刑不不等的刑刑事處罰罰[500]。雖雖然這是是第一起起上市公公司負(fù)責(zé)責(zé)人被刑刑事處罰罰的案例例，但該該法院拒拒絕對(duì)民民事責(zé)任任進(jìn)行審審理。這這樣的案案子在發(fā)發(fā)達(dá)的普普通法國(guó)國(guó)家是一一個(gè)明顯顯的會(huì)承承擔(dān)民事事責(zé)任的的欺詐性性錯(cuò)誤陳陳述案。就就是在我我國(guó)，根根據(jù)證券券發(fā)行與與交易條條例第777條和和證券法法第633條，上上市公司司等也應(yīng)應(yīng)承擔(dān)民民事賠償償責(zé)任。令令人遺憾憾的是成成都中院院認(rèn)為投投資者的的損失并并不必然然是由欺欺詐

31、造成成的。 　 活力28 　 　　　 活活力288[511]在上上市時(shí)虛虛增利潤(rùn)潤(rùn)16667萬(wàn)元元。上市市后三年年累計(jì)虛虛增利潤(rùn)潤(rùn)211124萬(wàn)萬(wàn)元。另另外，該該公司擅擅自改變變募集資資金和配配股資金金投向。依依據(jù)《股股票發(fā)行行與交易易管理暫暫行條例例》，證證監(jiān)會(huì)對(duì)對(duì)活力228公司司處以警警告并罰罰款1000萬(wàn)元元。對(duì)上上市后虛虛增利潤(rùn)潤(rùn)負(fù)有責(zé)責(zé)任和對(duì)對(duì)擅自改改變募集集資金投投向負(fù)有有主要責(zé)責(zé)任的原原董事長(zhǎng)長(zhǎng)處以警警告并罰罰款5萬(wàn)元。對(duì)對(duì)其他幾幾位董事事也分別別處以警警告并各各罰款33萬(wàn)元。該該案沒(méi)有有刑事和和民事責(zé)責(zé)任的訴訴訟。 　 三九醫(yī)藥股

32、股份有限限公司((三九醫(yī)醫(yī)藥) 　 　　　 證證監(jiān)會(huì)在在20001年對(duì)對(duì)三九醫(yī)醫(yī)藥進(jìn)行行檢查時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)，除除了信息息披露存存在嚴(yán)重重問(wèn)題外外，該公公司的大大股東及及關(guān)聯(lián)方方占用了了上市公公司資金金超過(guò)225億元元，占公公司凈資資產(chǎn)的996%，嚴(yán)嚴(yán)重地?fù)p損害了廣廣大中小小投資者者的利益益[522]。證證監(jiān)會(huì)認(rèn)認(rèn)為三九九醫(yī)藥董董事會(huì)、監(jiān)監(jiān)事會(huì)未未依法履履行應(yīng)有有的決策策、監(jiān)督督職能，其其董事長(zhǎng)長(zhǎng)趙新先先和全體體董事、監(jiān)監(jiān)事未勤勤勉盡責(zé)責(zé)，嚴(yán)重重違反了了對(duì)上市市公司的的全體股股東的誠(chéng)誠(chéng)信義務(wù)務(wù)，有重重大失職職行為。根根據(jù)《上上市公司司檢查辦辦法》[[53]]第15條的的規(guī)定，證證監(jiān)會(huì)對(duì)

33、對(duì)三九醫(yī)醫(yī)藥董事事長(zhǎng)及多多名董事事予以公公開批評(píng)評(píng)。在該該案中，除除了證監(jiān)監(jiān)會(huì)的公公開批評(píng)評(píng)外沒(méi)有有股東向向控股股股東提起起訴訟。由由于不存存在股東東派生訴訴訟制度度﹙derrivaativve aactiion﹚﹚，在我我國(guó)股東東以公司司的名義義提起對(duì)對(duì)違反《公公司法》或或《上市市公司章章程》相相關(guān)條款款負(fù)有責(zé)責(zé)任的控控股股東東或?yàn)E用用權(quán)力的的董事或或經(jīng)理人人員的訴訴訟是非非常困難難的。不不當(dāng)使用用上市公公司的資資金也出出現(xiàn)在湖湖北美爾爾雅股份份有限公公司[554]。在在此案中中，美爾爾雅控股股股東及及關(guān)聯(lián)方方也不當(dāng)當(dāng)?shù)厥褂糜昧藢儆谟诿罓栄叛派鲜泄镜?3.6889億元元資金，占占公司凈凈

34、資產(chǎn)的的41%%。 　 上海嘉寶實(shí)實(shí)業(yè)﹙集團(tuán)﹚股份有有限公司司 　 　　　 220000年8月，證證監(jiān)會(huì)對(duì)對(duì)嘉寶進(jìn)進(jìn)行了檢檢查。在在調(diào)查中中，證監(jiān)監(jiān)會(huì)除了了發(fā)現(xiàn)虛虛增利潤(rùn)潤(rùn)和不按按規(guī)定披披露重大大信息外外，嘉寶寶還有從從事違法法賣買股股票的行行為[555]。經(jīng)經(jīng)查，嘉嘉寶于119966年末到到19998年期期間，通通過(guò)多個(gè)個(gè)證券公公司營(yíng)業(yè)業(yè)部及利利用3000多個(gè)個(gè)個(gè)人股股東賬戶戶，投入入資金22億多元元進(jìn)行一一級(jí)市場(chǎng)場(chǎng)新股認(rèn)認(rèn)購(gòu)及二二級(jí)市場(chǎng)場(chǎng)股票買買賣，獲獲利844萬(wàn)元。除除了從事事非法買買賣其它它公司的的股票外外，嘉寶寶還利用用3個(gè)個(gè)人人股東賬賬戶在二二個(gè)不同同公

35、司的的營(yíng)業(yè)部部從事本本公司股股票的投投機(jī)買賣賣活動(dòng)。證證監(jiān)會(huì)對(duì)對(duì)違法活活動(dòng)負(fù)有有責(zé)任的的原公司司董事長(zhǎng)長(zhǎng)處以警警告并罰罰款5萬(wàn)元；；對(duì)公司司的其它它多名董董事處以以警告；；并處以以沒(méi)收嘉嘉寶違規(guī)規(guī)買賣股股票收入入的844萬(wàn)元。 　 山東渤海股股份有限限公司﹙﹙渤海﹚ 　 　　　 這這是一起起操作本本公司股股價(jià)并從從事違規(guī)規(guī)買賣本本公司股股票的案案件。渤渤海的主主要負(fù)責(zé)責(zé)人于119944年在不不轉(zhuǎn)移股股票所有有權(quán)的情情況下從從事對(duì)本本公司股股票的虛虛假買賣賣操作[[56]]。和前前幾起案案例相同同，渤海海的主要要負(fù)責(zé)人人用了四四個(gè)個(gè)人人股東賬賬戶。渤渤海共動(dòng)動(dòng)用了約

36、約1千9百萬(wàn)元元的資金金購(gòu)賣了了約3百9十萬(wàn)股股的本公公司股票票。市場(chǎng)場(chǎng)操作的的結(jié)果使使渤海的的股價(jià)上上升了1102%%。當(dāng)渤渤海最終終出售所所買的33百多萬(wàn)萬(wàn)股股票票和先前前擁有的的80幾萬(wàn)萬(wàn)股時(shí)，總總共獲得得了約55百9十萬(wàn)元元的利潤(rùn)潤(rùn)。在調(diào)調(diào)查取證證后，證證監(jiān)會(huì)公公開遣責(zé)責(zé)了渤海海并處以以1百萬(wàn)元元的罰款款；沒(méi)收收了非法法利潤(rùn)55百9十萬(wàn)；；還對(duì)主主要負(fù)責(zé)責(zé)人處了了5萬(wàn)元的的罰款。 　　　 中中國(guó)的這這些案例例也表明明這些公公司的經(jīng)經(jīng)理人員員不是為為了公司司剩余資資產(chǎn)所有有者的最最大利益益而工作作。他們們?cè)谏鲜惺袝r(shí)欺騙騙了投資資者的錢錢﹙紅光案案﹚。在公公司上市市后，一一些公司司

37、還繼續(xù)續(xù)從事利利用虛增增利潤(rùn)以以求在增增資時(shí)欺欺詐投資資者﹙活力288﹚案?？乜毓晒蓶|東在三九九醫(yī)藥和和美爾雅雅濫用上上市公司司的資金金揭示了了控股股股東無(wú)視視中小投投資者的的利益。內(nèi)內(nèi)部控制制人﹙經(jīng)理人人員和控控股股東東﹚對(duì)資本本供給者者的欺詐詐被人們們以“圈錢”的形象象說(shuō)明充充分地表表現(xiàn)出來(lái)來(lái)。嘉寶寶案中不不按投資資者事前前說(shuō)明的的方法不不當(dāng)使用用資金表表明經(jīng)理理人員在在籌措資資本時(shí)并并無(wú)好的的投資項(xiàng)項(xiàng)目。這這樣的案案例比濫濫用剩余余現(xiàn)金流流量的現(xiàn)現(xiàn)象更糟糟糕。欺欺詐股東東并不需需要任何何管理才才能而剩剩余現(xiàn)金金流量則則是管理理人員創(chuàng)創(chuàng)造的公公司財(cái)富富。嘉寶寶和渤海海操作本本公司的的股票表

38、表明這些些經(jīng)理人人員并沒(méi)沒(méi)有把他他們的全全部技能能和努力力用于發(fā)發(fā)現(xiàn)有凈凈現(xiàn)在價(jià)價(jià)值的項(xiàng)項(xiàng)目或去去有效地地使用現(xiàn)現(xiàn)有資產(chǎn)產(chǎn)。這種種對(duì)本公公司股東東非常明明顯的欺欺詐事件件在對(duì)中中小股東東保護(hù)很很完善的的法域是是很少會(huì)會(huì)出現(xiàn)的的。 　　　 盡盡管中國(guó)國(guó)的公司司治理制制度也很很不完善善，但是是中國(guó)在在90年代代的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展出出奇的好好。統(tǒng)計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)表表明，中中國(guó)在990年代代的前99年11..2%的的平均經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)率是世世界上最最高的[[57]]。這當(dāng)當(dāng)然并不不表明公公司治理理制度和和一國(guó)的的經(jīng)濟(jì)表表現(xiàn)無(wú)相相關(guān)關(guān)系系。公司司治理在在經(jīng)濟(jì)中中是起作作用的。我我所要表表述的要要點(diǎn)是把把公司治治

39、理和經(jīng)經(jīng)濟(jì)掛鉤鉤是不可可行的。困困難之處處在于除除了公司司治理外外還存在在其它的的可變因因素。 　　　 正正因?yàn)楹夂饬抗舅局卫碇浦贫鹊挠坝绊懯欠欠浅＠щy難的，曼曼西提出出了三種種衡量公公司治理理制度的的經(jīng)驗(yàn)方方法[558]。第第一種檢檢查公司司治理制制度表現(xiàn)現(xiàn)的方法法是側(cè)重重于公司司治理制制度在限限制經(jīng)理理人員將將公司資資源據(jù)為為己有的的能力。承承認(rèn)系統(tǒng)統(tǒng)地收集集經(jīng)驗(yàn)數(shù)數(shù)據(jù)的難難點(diǎn)，曼曼西沿用用了金格格爾斯[[59]]對(duì)照有有表決權(quán)權(quán)和無(wú)表表決權(quán)的的股價(jià)的的差值來(lái)來(lái)衡量不不同治理理制度的的好壞。這這種衡量量不同公公司治理理制度表表現(xiàn)的方方法是有有問(wèn)題的的。首先先，這種種方法并并不是

40、在在同等條條件下衡衡量不同同公司治治理制度度的影響響。它難難以把那那種適應(yīng)應(yīng)了以公公司債務(wù)務(wù)融資為為主的公公司治理理制度的的優(yōu)點(diǎn)包包括進(jìn)去去。例如如，在這這種方法法下，美美國(guó)的公公司治理理制度要要明顯優(yōu)優(yōu)越于德德國(guó)和意意大利的的公司治治理制度度。還有有，這種種方法不不能衡量量公司治治理對(duì)股股東經(jīng)理理和職業(yè)業(yè)經(jīng)理人人員的成成本和收收益的不不同影響響。在美美國(guó)，大大公司的的股份是是非常分分散的。在在這種經(jīng)經(jīng)理人員員控制的的公司里里，高的的報(bào)酬是是必不可可少的。這這使得經(jīng)經(jīng)理人員員看清只只要他們們?yōu)榱耸ＪＳ噘Y產(chǎn)產(chǎn)所有者者的最大大利益而而公作，那那么他們們會(huì)獲得得非常高高的報(bào)酬酬。相反反在意大大利大股

41、股東控制制的公司司中，給給經(jīng)常監(jiān)監(jiān)督公司司經(jīng)理人人員的大大股東更更高的報(bào)報(bào)酬是無(wú)無(wú)可非議議的。不不管高報(bào)報(bào)酬是給給了意大大利的控控股股東東還是美美國(guó)的公公司經(jīng)理理都沒(méi)有有提供一一個(gè)規(guī)范范的或經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的以以判別何何種制度度優(yōu)劣的的標(biāo)準(zhǔn)。再再有，對(duì)對(duì)所有者者經(jīng)理的的高回報(bào)報(bào)也出現(xiàn)現(xiàn)在美國(guó)國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)資本退退出時(shí)的的風(fēng)險(xiǎn)資資本市場(chǎng)場(chǎng)[600]。 　　　 曼曼西的第第二種衡衡量不同同公司治治理制度度的方法法是用經(jīng)經(jīng)驗(yàn)方法法檢查企企業(yè)家將將公司股股票作初初始公開開上市的的愿意程程度。這這種方法法的類似似缺陷是是不能完完全體現(xiàn)現(xiàn)適應(yīng)了了更多地地使用債債務(wù)融資資的公司司治理制制度的優(yōu)優(yōu)越性。換換句話說(shuō)說(shuō)

42、這種方方法更能能體現(xiàn)更更好地適適應(yīng)了股股份融資資的公司司治理制制度的好好處。以以這種方方法來(lái)衡衡量的話話，德國(guó)國(guó)的公司司治理制制度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)壞于美美國(guó)的公公司治理理制度。可可是，至至今還沒(méi)沒(méi)有清楚楚的證據(jù)據(jù)表明德德國(guó)的公公司治理理制度必必然更差差[611]。 　　　 曼曼西的第第三種衡衡量不同同公司治治理制度度制度表表現(xiàn)的方方法是檢檢查公司司控制的的內(nèi)外部部市場(chǎng)的的作用。在在曼西提提出的三三種方法法之中這這第三種種方法是是相對(duì)中中性的。顯顯然，對(duì)對(duì)美國(guó)和和德國(guó)經(jīng)經(jīng)理的更更換比較較是有幫幫助的。在在美國(guó)，經(jīng)經(jīng)理的撤撤換是董董事會(huì)和和收購(gòu)市市場(chǎng)的作作用。與與此不盡盡相同的的是德國(guó)國(guó)公司中中的經(jīng)

43、理理撤換主主要是監(jiān)監(jiān)事會(huì)的的作用。德德國(guó)的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)調(diào)查查表明董董事會(huì)成成員的重重要的非非自愿變變更不僅僅存在于于有嚴(yán)重重問(wèn)題的的公司，而而且還存存在于監(jiān)監(jiān)事會(huì)對(duì)對(duì)董事會(huì)會(huì)的個(gè)別別成員或或全體成成員不滿滿的問(wèn)題題較不嚴(yán)嚴(yán)重的公公司中[[62]]。 　　　 在在美國(guó)既既大又有有競(jìng)爭(zhēng)的的經(jīng)濟(jì)中中，當(dāng)金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)如銀行行不能積積極參與與公司治治理時(shí)，公公司的股股份更有有可能相相對(duì)分散散化。在在銀行不不參與時(shí)時(shí)，其它它非金融融性公司司由于經(jīng)經(jīng)理人員員管理知知識(shí)的企企業(yè)特定定性而不不太可能能積極參參與其它它公司的的公司治治理。非非金融公公司的股股份分散散性要求求有其它它的監(jiān)督督機(jī)制。盡盡管美國(guó)國(guó)限制

44、了了金融機(jī)機(jī)構(gòu)在其其它公司司的治理理作用，它它卻鼓勵(lì)勵(lì)了相對(duì)對(duì)活躍的的收購(gòu)市市場(chǎng)。收收購(gòu)市場(chǎng)場(chǎng)對(duì)低效效的公司司經(jīng)理人人員提供供了一種種潛在威威脅[663]。如如果公司司的不良良表現(xiàn)確確實(shí)是由由經(jīng)理人人員差的的管理技技能所造造成，那那么收購(gòu)購(gòu)市場(chǎng)為為收購(gòu)公公司提供供了撤換換壞經(jīng)理理的機(jī)會(huì)會(huì)。雖然然美國(guó)的的收購(gòu)市市場(chǎng)相對(duì)對(duì)活躍，該該市場(chǎng)跟跟80年代代相比則則處于低低潮。公公共選擇擇理論能能解釋這這種變化化。廣為為流行的的輿論限限制了立立法者，而而作為公公共輿論論快樂(lè)的的受益者者的經(jīng)理理們則被被受諸多多法律限限制的微微弱的收收購(gòu)市場(chǎng)場(chǎng)保護(hù)起起來(lái)了[[64]]。 　　　 收收購(gòu)市場(chǎng)場(chǎng)在美國(guó)國(guó)作

45、為一一種懲戒戒機(jī)制的的衰落使使人們開開始關(guān)注注內(nèi)部監(jiān)監(jiān)督機(jī)制制。近來(lái)來(lái)，法律律改革傾傾向于加加強(qiáng)董事事會(huì)的作作用。這這主要是是通過(guò)任任命更多多的非執(zhí)執(zhí)行董事事來(lái)進(jìn)行行的。盡盡管有人人認(rèn)為在在股份非非常分散散的公司司中的內(nèi)內(nèi)部力量量太微弱弱而不能能及時(shí)和和有效地地對(duì)過(guò)剩剩能力作作出反應(yīng)應(yīng)[655]，但但是董事事會(huì)在公公司治理理中還是是起了一一定作用用的。羅羅森斯太太恩和瓦瓦特的研研究表明明非執(zhí)行行董事的的任命有有明顯的的股價(jià)增增加效因因[666]。他他們的研研究表明明董事會(huì)會(huì)在限制制經(jīng)理人人員機(jī)會(huì)會(huì)主義行行為中有有它的作作用。況況且，還還有諸如如國(guó)際商商業(yè)機(jī)器器，通用用汽車和和制造者者人壽保保險(xiǎn)

46、公司司的高層層經(jīng)理人人員被董董事會(huì)撤撤換的例例子[667]。 　　　 雖雖然曼西西的第三三種衡量量不同公公司治理理制度的的表現(xiàn)是是有用的的，但它它并不能能對(duì)產(chǎn)生生的效果果進(jìn)行量量化，更更不要說(shuō)說(shuō)它對(duì)整整個(gè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的影響響效果。在在下一節(jié)節(jié)，我將將解釋為為何衡量量不同公公司治理理制度的的表現(xiàn)是是困難的的。然后后，我將將提出一一種新的的比較公公司治理理制度的的研究方方法。 ------------------------------------------------------------------------------------------------------

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