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1、新時期加強基層組織建設的幾個基本問題,中央黨校黨建部：蔡志強 2009年10月,一、基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的關鍵。 二、新時期基層組織建設面臨的問題。三、黨的基層組織建設的基本內容和現(xiàn)實要求。 四、把黨章精神貫穿于基層組織建設全過程。,一、基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的關鍵。,黨的基層組織擔負著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。 黨的十六屆四中全會通過的中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定明確指出，要“加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者、實踐者”。 黨的

2、十七大提出，“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎。”“要以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設?！?（一）加強基層組織建設的意義。 （二）建國以來特別是改革開放以來加強基層組織建設的基本情況。 （三）基層組織的基本功能。,二、新時期基層組織建設面臨的問題,長期執(zhí)政、發(fā)展經(jīng)濟社會、主體多元化、利益配給方式變遷都給基層組織建設帶來新的問題和挑戰(zhàn)。 1、黨的組織建設的內在影響要素。 2、組織運行的社會環(huán)境更加復雜。 3、基層黨組織作用發(fā)揮的條件和影響要素。 4、企業(yè)黨組織建設面臨的具體困難對黨的組織建設提出現(xiàn)實挑戰(zhàn)。,三、黨的基層組織建設的基本內容和現(xiàn)實要求。,黨的十六屆四中全會決定要求全黨：根據(jù)

3、黨的基層組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使黨的基層組織緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用。 黨的十七大指出：要落實黨建工作責任制，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。,（一）加強基層組織建設的基本思路。,1、貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨的中心工作發(fā)揮基層組織的功能和作用。 2、以加強執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，強化基層組織建設。 3、堅持黨的領導，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。完善在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作。 3、以改善民生和服務群眾為重點，構建

4、社會建設中基層組織工作開展的新格局。 4、發(fā)揮思想政治工作的生命線作用，增強思想政治工作的針對性和實效性。 5、探索新形勢下黨員教育管理工作的新機制。,（二）完善基層黨組織建設應著力加強的幾種能力。,第一，堅持民主集中制，提高黨的基層組織科學決策的能力。 第二，樹立科學的發(fā)展觀，提高黨的基層組織領導經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的能力。 第三，增強社會公共安全意識，提高黨的基層組織應對突發(fā)事件的能力。 第四，增強文化安全意識，提高黨的基層組織宣揚先進文化和構建和諧社區(qū)的能力。 第六，增強以人為本的服務意識，提高黨的基層組織聯(lián)系群眾的能力。 第七，增強全局觀念，提高黨的基層組織落實中央方針政策的能力。,（三）完善黨內民主建設，推進組織功能發(fā)揮。,“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化”。 鄧小平：鄧小平文選，第2卷，第168頁。,四、把黨章精神貫穿于基層組織建設全過程,1、加強以黨章為核心的制度體系建設。實現(xiàn)基層組織建設的制度化、規(guī)范化。 2、加強政治紀律，維護中央權威。 3、完善基層組織建設的相關機制。 教育機制、監(jiān)督機制、懲戒機制,謝謝大家！ 蔡志強 2009年10月,