《國家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《國家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定.doc（31頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

規(guī)章制度編碼:國網(wǎng)（基建/2）112-2015 國家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為全面落實國家質(zhì)量強國戰(zhàn)略，實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）建設(shè)堅強智能電網(wǎng)的戰(zhàn)略目標，實施質(zhì)量強網(wǎng),按照公司“大建設(shè)”體系、基建管理標準化體系建設(shè)的總體要求，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 公司工程建設(shè)貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”方針，嚴格遵守國家工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)，實行工程質(zhì)量責任終身制。 第三條 公司工程建設(shè)應認真貫徹落實國家、行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范，采用先進的管理方法，推廣應用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，增大節(jié)能環(huán)保和工業(yè)化建造比重，提高工程安全性、可靠性、耐久性。 第四條 公司工程建設(shè)堅持合理工期、合理造價、合格隊伍，推行“標準工藝”應用，持續(xù)提高工程建設(shè)質(zhì)量和工藝水平。 第五條 公司工程建設(shè)依法接受國家建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。 第六條 本規(guī)定適用于公司各級單位建設(shè)管理的35kV及以上電壓等級輸變電工程（含新建變電站同期配套10kV送出線路工程）的建設(shè)質(zhì)量管理工作，其它工程參照執(zhí)行（管理流程圖見附件）。 第二章 管理職責與工作責任 第七條 公司工程建設(shè)按“誰主管、誰負責”的原則實行全過程質(zhì)量管理。各級發(fā)展部門負責規(guī)劃、可研環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理；各級安監(jiān)部門負責對公司工程建設(shè)的全過程質(zhì)量管理進行監(jiān)督，負責組織質(zhì)量事件的調(diào)查處理；各級運維檢修部門負責技術(shù)監(jiān)督與生產(chǎn)運行準備，參與工程建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)的審查驗收、參與設(shè)備交接試驗并確認試驗結(jié)果，參與組織啟動驗收；各級基建部門負責設(shè)計、施工環(huán)節(jié)及優(yōu)質(zhì)工程評定等工程質(zhì)量管理，依據(jù)規(guī)定參與或配合工程質(zhì)量事件的調(diào)查處理工作；各級物資部門負責設(shè)備材料采購、制造、儲運及現(xiàn)場服務等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。 第八條 國網(wǎng)基建部管理職責 （一）國網(wǎng)基建部下設(shè)質(zhì)量管理機構(gòu)，配備質(zhì)量管理專職人員，建立健全基建質(zhì)量管理體系，持續(xù)改進和完善基建質(zhì)量管理工作。 （二）組織制定和修訂施工質(zhì)量驗收規(guī)范、施工質(zhì)量驗評規(guī)程和“標準工藝”等公司工程質(zhì)量標準和制度。 （三）確定公司基建質(zhì)量管理目標，指導公司系統(tǒng)基建質(zhì)量管理體系建設(shè)和質(zhì)量管理工作。 （四）制定公司年度基建質(zhì)量重點工作計劃和措施，組織開展基建質(zhì)量管理工作考核與評價。 （五）組織開展公司系統(tǒng)工程質(zhì)量檢查、競賽及交流活動。 （六）組織公司系統(tǒng)工程項目的達標投產(chǎn)考核、優(yōu)秀設(shè)計及優(yōu)質(zhì)工程評定，負責行業(yè)和國家級優(yōu)秀設(shè)計及優(yōu)質(zhì)工程的推薦工作。 （七）指導公司系統(tǒng)工程項目驗收工作，按國家和公司有關(guān)規(guī)定參與相關(guān)工程的驗收工作。 （八）建立基建質(zhì)量信息管理制度，收集、發(fā)布公司基建質(zhì)量管理信息。 （九）組織編制質(zhì)量培訓教材，開展基建質(zhì)量培訓工作。 第九條 國網(wǎng)交流部、國網(wǎng)直流部管理職責 （一）對公司總部投資或直接管理的工程項目履行項目法人的質(zhì)量管理職責。 （二）組織相關(guān)工程基建質(zhì)量檢查、考核與評價。 （三）組織協(xié)調(diào)相關(guān)工程的啟動驗收工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)工程檔案的移交工作。 第十條 省公司級單位（包括省（直轄市、自治區(qū)）電力公司和公司直屬建設(shè)公司，下同）管理職責 （一）省公司級單位基建管理部門下設(shè)質(zhì)量管理機構(gòu)，配備質(zhì)量管理專職人員，建立健全基建質(zhì)量管理體系，持續(xù)改進和完善基建質(zhì)量管理工作。 （二）認真執(zhí)行公司質(zhì)量制度、標準，編制年度基建質(zhì)量管理工作策劃方案并組織落實。 （三）對本公司投資的建設(shè)項目履行項目法人質(zhì)量管理職責，對控股或受委托負責建設(shè)管理的項目履行建設(shè)管理單位質(zhì)量管理職責。 （四）監(jiān)督、指導建設(shè)管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位推進基建質(zhì)量管理標準化工作。 （五）組織工程質(zhì)量檢查、競賽活動，負責工程全面全過程創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程管理，開展基建質(zhì)量管理考核與評價工作。 （六）推進基建質(zhì)量信息化建設(shè)，匯總、分析、上報基建質(zhì)量信息。 （七）組織開展“標準工藝”應用管理，組織開展質(zhì)量教育培訓和交流活動。 （八）組織工程啟動驗收。 第十一條 建設(shè)管理單位（負責具體工程項目建設(shè)管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）管理職責 （一）建立健全工程質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量管理專職人員，負責本單位及工程項目的質(zhì)量管理工作。 （二）貫徹落實公司各級質(zhì)量管理制度、標準，編制年度基建質(zhì)量管理工作策劃方案并組織實施。 （三）參加工程招標工作，核查招標文件相關(guān)質(zhì)量要求以及投標文件質(zhì)量要求響應等情況。 （四）定期組織工程質(zhì)量檢查、競賽活動，推動“標準工藝”實施，開展工程全面全過程創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、考核獎懲工作。 （五）組織輸變電工程、水電建設(shè)工程中間驗收、竣工預驗收工作。 （六）負責工程項目檔案管理的日常檢查、指導，組織工程項目檔案的移交工作。 （七）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申報手續(xù)，配合工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。 第十二條 參建單位責任 參與公司工程建設(shè)的可研、勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理、制造等工作的各單位，按照國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、公司相關(guān)規(guī)章制度及合同的要求，在工程設(shè)計壽命周期內(nèi)承擔相應的工程質(zhì)量責任。 （一）勘察設(shè)計單位責任 1. 對工程可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)計創(chuàng)新、設(shè)計變更、竣工圖設(shè)計、現(xiàn)場服務等工作質(zhì)量負責。 2. 建立健全勘察設(shè)計質(zhì)量管理體系，執(zhí)行勘察設(shè)計文件的校審和會簽制度，確保勘察設(shè)計質(zhì)量。 3. 設(shè)計深度滿足工程建設(shè)質(zhì)量要求，落實工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行、質(zhì)量通病防治和“標準工藝”應用措施，按計劃交付施工圖紙，負責設(shè)計交底，參加施工圖會檢，負責編制竣工圖。 4. 按規(guī)定派駐工地代表，提供現(xiàn)場設(shè)計服務，及時解決與質(zhì)量相關(guān)的設(shè)計問題。 5. 配合或參與工程質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督檢查、各階段驗收、質(zhì)量事件調(diào)查和處理等工作。 6. 開展工藝設(shè)計，參加設(shè)計競賽等活動，參與工程全面全過程創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程工作。 7. 工程竣工投產(chǎn)后，開展設(shè)計質(zhì)量回訪工作。 （二）施工單位責任 1. 是工程項目施工質(zhì)量的主體責任單位，對工程項目的施工質(zhì)量負責。 2. 建立健全施工質(zhì)量管理體系，制定并落實質(zhì)量保證措施；按照合同約定，組建施工項目部，確定工程項目的主要管理人員，提供滿足工程質(zhì)量目標的人、財、物等資源保障；組織公司級技術(shù)交底。 3. 依據(jù)國家法律、公司有關(guān)規(guī)定及合同進行工程分包，并對分包工程的質(zhì)量負責。 4. 監(jiān)督、檢查、指導施工項目部的施工質(zhì)量管理工作，組織開展公司級質(zhì)量專檢。 5. 組織落實工程建設(shè)標準強制性條文和“標準工藝”，參與工程質(zhì)量競賽、優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)等活動，接受上級組織的工程質(zhì)量檢查，接受質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合各階段驗收、質(zhì)量事件調(diào)查和處理等工作。 6. 負責工程項目施工檔案管理的日常檢查、指導，組織工程項目施工檔案的移交工作。 7. 負責工程竣工投產(chǎn)后質(zhì)量保修，開展質(zhì)量回訪工作。 （三）調(diào)試、試驗單位責任 1. 對工程項目的調(diào)試、試驗質(zhì)量負責。 2. 建立健全調(diào)試、試驗質(zhì)量管理體系，制定并落實質(zhì)量保證措施。 3. 負責編制工程調(diào)試、試驗方案；提交準確、齊全的調(diào)試、試驗報告。 4. 參與工程優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)等活動，接受工程質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合啟動驗收及質(zhì)量事件調(diào)查和處理等工作。 （四）監(jiān)理單位責任 1. 建立健全監(jiān)理質(zhì)量控制保證體系，按合同要求組建監(jiān)理項目部，配備專業(yè)齊全、合格的監(jiān)理工程師。按照國家法律法規(guī)、公司質(zhì)量管理規(guī)章制度和工程建設(shè)監(jiān)理合同開展質(zhì)量監(jiān)理活動，并對工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。 2. 監(jiān)督、檢查、指導監(jiān)理項目部的工程質(zhì)量控制和“標準工藝”應用監(jiān)督工作。 3. 參與工程質(zhì)量競賽、優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)等活動，接受上級組織的工程質(zhì)量檢查，接受質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合各階段驗收、質(zhì)量事件調(diào)查和處理等工作。 4. 負責工程項目監(jiān)理檔案管理的日常檢查、指導，組織工程項目監(jiān)理檔案的移交工作。 5. 負責工程竣工投產(chǎn)后保修階段的工程監(jiān)理，開展質(zhì)量回訪工作。 （五）設(shè)備材料供應（制造）商責任 1. 嚴格按國家、行業(yè)標準及合同規(guī)定提供合格產(chǎn)品，供貨進度滿足合同要求，隨產(chǎn)品提供全套質(zhì)量證明文件，并依據(jù)合同提供設(shè)計所需的相關(guān)資料、技術(shù)培訓、現(xiàn)場安裝技術(shù)指導，參加調(diào)試、試驗、驗收、消缺等相關(guān)工作。 2. 配合設(shè)備監(jiān)造和設(shè)備出廠驗收工作，接受監(jiān)造人員和驗收人員的監(jiān)督，確保產(chǎn)品制造質(zhì)量和工藝水平符合供貨合同要求。 第十三條 工程項目部責任 （一）業(yè)主項目部管理職責 1. 負責工程質(zhì)量的綜合管理和組織協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量管理制度、工程建設(shè)標準的執(zhí)行及合同質(zhì)量要求的落實。 2. 組織設(shè)計交底及施工圖會檢。 3. 監(jiān)督、檢查質(zhì)量通病防治措施的落實、“標準工藝”的實施。 4. 開展質(zhì)量例行檢查，組織參與工程質(zhì)量競賽、優(yōu)質(zhì)工程評定等活動。 5. 參與或受建設(shè)管理單位委托組織工程中間驗收，參與竣工預驗收、啟動竣工驗收等工作。 6. 負責設(shè)計、施工、監(jiān)理項目部質(zhì)量管理工作的考核、評價。 7. 負責項目建設(shè)質(zhì)量管理工作信息的上報、傳遞和發(fā)布。 8. 負責工程檔案資料收集、整理、上報、移交工作。 （二）施工項目部責任 1.按公司質(zhì)量管理制度、施工合同開展施工質(zhì)量管理工作，確保施工質(zhì)量滿足質(zhì)量標準和驗收規(guī)范的要求。 2. 加強施工組織管理，確保施工項目質(zhì)量管理體系有效運轉(zhuǎn)。 3. 編制項目管理實施規(guī)劃等質(zhì)量管理文件并組織交底、實施，按優(yōu)質(zhì)工程標準組織施工。 4. 組織施工圖預檢，參加設(shè)計交底及施工圖會檢，嚴格按圖施工。 5. 對分包工程實施有效管控，確保分包工程的施工質(zhì)量。 6. 嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準強制性條文，全面實施“標準工藝”，落實質(zhì)量通病防治措施，通過數(shù)碼照片等管理手段嚴格控制施工全過程的質(zhì)量和工藝。 7. 規(guī)范開展施工質(zhì)量班組級自檢和項目部級復檢工作。 8. 配合各級質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量競賽、質(zhì)量驗收等工作。 9. 與工程進度同步形成施工資料，保證資料的真實性、完整性，按時移交工程施工檔案。 （三）監(jiān)理項目部責任 1. 嚴格按公司質(zhì)量管理制度和工作要求開展監(jiān)理工作，落實工程合同有關(guān)質(zhì)量控制的要求。 2. 加強監(jiān)理組織管理，確保監(jiān)理項目部質(zhì)量管理體系有效運轉(zhuǎn)。 3. 編制監(jiān)理規(guī)劃等質(zhì)量控制文件并組織交底、實施。 4. 對施工圖進行預檢，形成預檢記錄，匯總施工項目部意見，參加設(shè)計交底及施工圖會檢，監(jiān)督有關(guān)工作的落實。 5. 組織進場設(shè)備和材料的檢查驗收；通過見證、旁站、巡視、平行檢驗等手段，對全過程施工質(zhì)量實施有效控制。 6. 監(jiān)督、檢查工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行、“標準工藝”實施、質(zhì)量通病防治措施落實，通過數(shù)碼照片等管理手段強化施工過程質(zhì)量和工藝控制。 7. 組織開展監(jiān)理初檢工作，參加工程中間驗收、竣工預驗收、啟動驗收。 8. 配合各級質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量競賽、質(zhì)量驗收等工作。 9. 與工程進度同步形成監(jiān)理資料，保證資料的真實性、完整性，按時移交工程監(jiān)理檔案。審核施工單位移交工程檔案。 第三章 基建質(zhì)量目標 第十四條 公司質(zhì)量目標 （一）持續(xù)提升工程質(zhì)量水平，努力實現(xiàn)“在國際上同行業(yè)中領(lǐng)先、在國內(nèi)各行業(yè)中領(lǐng)先”。 （二）持續(xù)提高施工工藝水平，深化“標準工藝”研究與應用，35千伏及以上輸變電工程全面應用“標準工藝”。 （三）持續(xù)提高工程移交水平，投產(chǎn)工程質(zhì)量全部達到國家標準、規(guī)范和設(shè)計要求，實現(xiàn)“零缺陷”投運。 （四）持續(xù)提高工程優(yōu)質(zhì)工程水平，110（66）千伏及以上輸變電工程、水電建設(shè)項目全部達到公司優(yōu)質(zhì)工程標準。 （五）持續(xù)提高工程管理水平，不發(fā)生四級及以上質(zhì)量事件。 第十五條 省公司級單位質(zhì)量目標 （一）35千伏及以上輸變電工程“標準工藝”應用率≥90%。 （二）工程實現(xiàn)“零缺陷”投運。 （三）110（66）千伏及以上輸變電工程達標投產(chǎn)率100%。 （四）110（66）千伏及以上輸變電工程、水電建設(shè)項目全部達到公司優(yōu)質(zhì)工程標準。 （五）不發(fā)生五級及以上質(zhì)量事件。 第十六條 建設(shè)管理單位質(zhì)量目標 （一）35千伏及以上輸變電工程“標準工藝”應用率≥90%。 （二）工程實現(xiàn)“零缺陷”投運。 （三） 110（66）千伏及以上輸變電工程達標投產(chǎn)率100% （四）110（66）千伏及以上輸變電工程、水電建設(shè)項目全部達到公司優(yōu)質(zhì)工程標準。 （五）不發(fā)生因工程建設(shè)原因造成的五級及以上質(zhì)量事件。 第十七條 工程項目質(zhì)量目標 （一）輸變電工程“標準工藝”應用率≥95%。 （二）工程“零缺陷”投運。 （三）實現(xiàn)工程達標投產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)工程目標。 （四）工程使用壽命滿足公司質(zhì)量要求。 （五）不發(fā)生因工程建設(shè)原因造成的六級及以上工程質(zhì)量事件。 第四章 基建質(zhì)量綜合管理 第一節(jié) 質(zhì)量年度策劃 第十八條 國網(wǎng)基建部根據(jù)公司基建質(zhì)量管理形勢和要求，明確公司年度基建質(zhì)量管理工作思路和目標，制定公司年度基建質(zhì)量管理工作計劃和重點措施。 第十九條 省公司級單位根據(jù)公司年度基建質(zhì)量管理工作計劃和重點措施，結(jié)合本單位工程建設(shè)質(zhì)量管理工作實際，編制年度基建質(zhì)量管理策劃方案。 第二十條 建設(shè)管理單位及公司系統(tǒng)施工、監(jiān)理單位根據(jù)省公司級單位年度基建質(zhì)量管理策劃方案，結(jié)合本單位工程建設(shè)質(zhì)量管理工作實際，編制年度基建質(zhì)量管理策劃方案。 第二十一條 根據(jù)需要，公司對省公司級單位、省公司級單位對所屬單位年度基建質(zhì)量管理策劃方案進行評審，結(jié)合各類質(zhì)量檢查活動對策劃方案實施情況進行過程檢查和督導。 第二節(jié) 質(zhì)量教育培訓 第二十二條 公司基建質(zhì)量教育培訓工作，實行逐級負責制，確保全員接受培訓。 第二十三條 公司制定年度基建質(zhì)量培訓計劃，對省公司級單位基建分管領(lǐng)導、基建部門負責人及質(zhì)量管理人員、地市公司基建部門負責人、重點工程主要管理人員進行質(zhì)量培訓。 第二十四條 省公司級單位制定年度基建質(zhì)量培訓計劃，對各級基建管理人員和在建項目主要管理人員進行質(zhì)量培訓。 第二十五條 建設(shè)管理單位對基建管理人員進行質(zhì)量培訓；業(yè)主項目部對施工、監(jiān)理項目部主要管理人員參加培訓的情況進行監(jiān)督檢查。 第二十六條 施工、監(jiān)理單位每年對所有從業(yè)人員進行不少于40學時的質(zhì)量培訓；施工單位對專業(yè)分包人員的質(zhì)量教育培訓進行監(jiān)督和檢查，建立勞務分包人員質(zhì)量培訓檔案，按照與本單位員工相同的要求開展培訓。 第二十七條 省公司級單位基建管理部門相關(guān)負責人、相關(guān)管理人員，省級公司所屬經(jīng)研院和監(jiān)理、施工企業(yè)生產(chǎn)負責人、質(zhì)量管理部門相關(guān)人員，重點工程主要管理人員（項目經(jīng)理、質(zhì)量專責、總監(jiān)理師）至少每兩年接受一次公司或省公司級單位組織的基建質(zhì)量培訓。 第二十八條 公司系統(tǒng)施工、監(jiān)理單位對新錄用人員進行不少于40學時的質(zhì)量教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。 第二十九條 公司系統(tǒng)施工項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專職質(zhì)量管理人員、檢驗試驗人員、特種作業(yè)人員等必須按照國家有關(guān)規(guī)定培訓取證后，方可上崗工作。 第三十條 施工單位在施工中運用新技術(shù)、使用新設(shè)備、采用新材料、推行新工藝以及職工調(diào)換工種時，必須對作業(yè)人員進行相應的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。 第三節(jié) 質(zhì)量工作例會 第三十一條 公司每年召開基建質(zhì)量工作會議，總結(jié)分析工程建設(shè)質(zhì)量總體情況，部署年度基建質(zhì)量管理相關(guān)工作；省公司級單位每年召開基建質(zhì)量工作會議，布置本公司的年度基建質(zhì)量管理工作。 第三十二條 公司各級基建管理部門定期牽頭相關(guān)部門召開工程建設(shè)質(zhì)量例會（總部每季度組織召開一次，省公司級單位每季度至少組織召開一次，建設(shè)管理單位每月召開一次），研究和協(xié)調(diào)解決重大工程質(zhì)量問題。 第三十四條 建設(shè)管理、施工、監(jiān)理單位每年召開質(zhì)量工作會議，貫徹上級有關(guān)質(zhì)量工作要求，總結(jié)分析本單位質(zhì)量工作狀況，研究解決質(zhì)量管理工作中存在的問題，布置年度質(zhì)量管理工作。 第三十五條 業(yè)主、施工、監(jiān)理項目部每月至少召開一次質(zhì)量工作例會，協(xié)調(diào)工程項目質(zhì)量管理中存在的問題，提出改進措施并閉環(huán)整改。 第三十六條 班組（施工隊）應每周召開一次質(zhì)量例會，總結(jié)、布置質(zhì)量工作。 第三十七條 根據(jù)工作需要，相關(guān)部門、單位適時組織召開有關(guān)設(shè)備質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量等方面的專題質(zhì)量會議，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。 第四節(jié) 質(zhì)量檢查與驗收 第三十八條 公司、省公司級單位基建管理部門應于每年年初制定工程質(zhì)量檢查工作計劃，計劃內(nèi)容列入年度基建質(zhì)量管理策劃方案。 第三十九條 公司、省公司級單位按管理權(quán)限，組織開展工程質(zhì)量巡查、專項檢查、互查等工作。 第四十條 施工單位組織開展施工質(zhì)量三級自檢；監(jiān)理單位開展見證、旁站、巡視、平行檢驗等質(zhì)量控制工作，組織設(shè)備開箱檢查，負責隱蔽工程驗收、監(jiān)理初檢等質(zhì)量驗收工作；設(shè)計單位負責檢驗工程與設(shè)計的符合性；建設(shè)管理單位負責組織中間驗收、竣工預驗收，并通知運維檢修單位（部門）參加；項目法人或省公司級單位組織啟動驗收，運維檢修單位（部門）確認缺陷整改結(jié)果。 第四十一條 公司、省公司級單位按管理權(quán)限，組織開展安全質(zhì)量流動紅旗競賽、達標投產(chǎn)考核、優(yōu)質(zhì)工程評選等工作。 第五節(jié) 質(zhì)量事件的報告和處理 第四十二條 工程質(zhì)量事件按照公司相關(guān)質(zhì)量事件調(diào)查處理規(guī)定進行處理。 第四十三條 公司工程質(zhì)量事件實行即時報告制度。工程質(zhì)量事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應立即向現(xiàn)場負責人報告；現(xiàn)場負責人接到報告后，應立即向本單位負責人報告；各有關(guān)單位接到質(zhì)量事件報告后，應根據(jù)事件等級和相應程序上報事件情況。 第四十四條 公司系統(tǒng)各單位按質(zhì)量事件等級組織質(zhì)量事件調(diào)查，并按要求填寫質(zhì)量事件調(diào)查報告書。 第四十五條 質(zhì)量事件調(diào)查組要核實質(zhì)量事件情況，分析質(zhì)量事件發(fā)生原因，認定質(zhì)量事件性質(zhì)和責任，提出對責任單位及有關(guān)人員的處理建議，總結(jié)質(zhì)量事件教訓，提出整改和防范措施。 第六節(jié) 質(zhì)量信息管理 第四十六條 省公司級單位、建設(shè)管理、物資管理、施工、監(jiān)理單位應按公司要求落實本單位的質(zhì)量信息收集、上報工作，確保上報的信息準確、完整，同時做好質(zhì)量信息的對外保密工作。 第四十七條 各單位加強質(zhì)量信息應用管理，認真分析工程質(zhì)量管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應的控制措施。 第五章 工程項目質(zhì)量管理 第一節(jié) 項目前期階段質(zhì)量管理 第四十八條 公司按照國家、行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范及公司質(zhì)量制度、標準的要求，組織開展工程項目可行性研究和評審工作，確?？裳泄ぷ鞯纳疃群唾|(zhì)量。 第四十九條 公司對工程可行性研究質(zhì)量進行評價及考核。 第五十條 在項目可研工作中確定合理的投資估算，保障全壽命周期質(zhì)量管理目標的實現(xiàn)。 第二節(jié) 工程前期階段質(zhì)量管理 第五十一條 物資管理部門在組織開展設(shè)備、材料等物資類招標采購管理工作中，落實供應商資質(zhì)審查制度。 第五十二條 物資管理部門在設(shè)備材料采購合同中明確質(zhì)量要求、質(zhì)量保證條款、合同違約行為及處罰細則，明確設(shè)備材料的監(jiān)造、試驗、檢查、驗收程序和標準，明確交貨期及現(xiàn)場服務責任。 第五十三條 公司和省公司級單位基建管理部門在組織開展勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等非物資類招標工作中，落實資質(zhì)審查制度，明確相關(guān)單位質(zhì)量工作責任。 第五十四條 基建管理部門和建設(shè)管理單位參與物資招標文件的編寫和最終審查，確保標底、招標條件設(shè)置等滿足工程質(zhì)量需要，基建管理部門和建設(shè)管理單位參加對投標人或潛在投標人的資格審查和評標工作。 第五十五條 基建管理部門在勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理招標文件和合同中明確工程質(zhì)量目標和重點要求。 第五十六條 業(yè)主項目部應在非物資類招標前，組織編制建設(shè)管理綱要、質(zhì)量通病防治任務書，有關(guān)內(nèi)容應作為工程招標文件的重要組成內(nèi)容。 第五十七條 各類工程招標文件和合同中應明確工程參建單位在工程設(shè)計壽命周期內(nèi)承擔相應的工程質(zhì)量責任，實現(xiàn)質(zhì)量責任的可追溯。 第五十八條 各類工程招標文件和合同中應明確工程質(zhì)量違約索賠條款，除采取扣除質(zhì)量保證金等手段外，對工程質(zhì)量事件或缺陷造成的各類直接經(jīng)濟損失，由相應的勘察設(shè)計、設(shè)備制造、施工等責任單位進行賠償。 第五十九條 設(shè)計單位提交的工程初步設(shè)計文件應符合國家、行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范及公司質(zhì)量制度、標準的要求，并滿足公司工程初步設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定要求。項目初步設(shè)計由多家設(shè)計單位共同承擔時，牽頭設(shè)計單位對初步設(shè)計質(zhì)量負總責。 第六十條 初步設(shè)計評審單位應嚴格按照評審內(nèi)容與深度要求開展評審工作，對涉及設(shè)計質(zhì)量和工程安全的重大問題提出明確的審查意見，并對審查意見負責。設(shè)計審查不能免除設(shè)計單位的質(zhì)量責任。 第六十一條 設(shè)計單位嚴格執(zhí)行公司“三通一標”有關(guān)規(guī)定，在保證工程安全質(zhì)量的前提下進行設(shè)計優(yōu)化，合理采用新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝。 第六十二條 設(shè)計單位依據(jù)業(yè)主項目部的相關(guān)要求，編制并落實工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行計劃和質(zhì)量通病防治措施。 第六十三條 施工圖設(shè)計應滿足公司關(guān)于施工圖設(shè)計文件內(nèi)容及深度的相關(guān)規(guī)定，在總卷冊說明中，統(tǒng)計“標準工藝”應用數(shù)量、列示清單，在施工圖中明確關(guān)鍵部位、重要位置的工藝要求及控制要點。 第六十四條 開展設(shè)計監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進度實施動態(tài)控制。 第六十五條 基建管理部門和物資管理部門應定期開展工程全壽命周期質(zhì)量管理分析和評價工作，運維檢修部門參加，對各參建單位、供應商及其產(chǎn)品質(zhì)量實行全過程評估管理，將評估結(jié)果納入對參建單位、供應商的資信評價。 第三節(jié) 工程建設(shè)階段質(zhì)量管理 第六十六條 各級物資管理部門加強設(shè)備、材料質(zhì)量管理，組織開展設(shè)備監(jiān)造、質(zhì)量抽檢，確保設(shè)備、材料質(zhì)量滿足標準規(guī)范和供貨合同要求。 第六十七條 各級物資管理部門組織供應商按照合同要求供應設(shè)備、材料，監(jiān)督供應商隨產(chǎn)品提供全套產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，做好交貨、現(xiàn)場服務、售后服務等合同履約工作。 第六十八條 業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理項目部人員均應具備相應的資格和能力，主要人員應有任命文件，項目設(shè)計總工程師、施工項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師應有法定代表人授權(quán)。 第六十九條 工程開工前，業(yè)主項目部組織召開第一次工地例會，各參建單位介紹駐現(xiàn)場組織機構(gòu)、人員及分工，明確工程質(zhì)量目標及保證措施。 第七十條 工程項目各參建單位應結(jié)合工程實際開展工程質(zhì)量管理策劃。 （一）施工項目部對項目管理實施規(guī)劃，監(jiān)理項目部對監(jiān)理規(guī)劃，業(yè)主項目部對建設(shè)管理綱要進行動態(tài)調(diào)整并嚴格實施。 （二）工程項目各參建單位開展質(zhì)量通病防治工作。設(shè)計項目部（組）編制質(zhì)量通病防治設(shè)計措施，施工項目部編制質(zhì)量通病防治措施，經(jīng)監(jiān)理項目部審核、業(yè)主項目部批準后實施；監(jiān)理項目部編制并實施質(zhì)量通病防治控制措施。 （三）施工項目部編制工程施工強制性條文執(zhí)行計劃，經(jīng)監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部批準后執(zhí)行。 第七十一條 業(yè)主項目部在工程開工前組織設(shè)計交底和施工圖會檢，簽發(fā)設(shè)計交底紀要、施工圖會檢紀要。 第七十二條 施工項目部在開工前落實施工人力和機械、物資材料、計量器具、特殊工種作業(yè)人員、施工方案等準備工作，將相關(guān)資質(zhì)、檢測報告等證明文件報監(jiān)理項目部審查，監(jiān)理項目部對開工應具備的條件審查合格后，簽署開工報審意見，報業(yè)主項目部批準。 第七十三條 業(yè)主項目部按公司優(yōu)質(zhì)工程標準對工程質(zhì)量進行全過程管理，以組織召開質(zhì)量分析會、質(zhì)量專項檢查等方式，監(jiān)督工程質(zhì)量管理制度、工程建設(shè)標準強制性條文、質(zhì)量通病防治措施和“標準工藝”等執(zhí)行情況。 第七十四條 監(jiān)理項目部應及時審批施工項目部的各種報審資料，符合要求后予以簽認或準予實施并進行現(xiàn)場核查。 第七十五條 監(jiān)理項目部受業(yè)主項目部委托組織主要設(shè)備的到貨驗收和開箱檢查，做好材料的進場檢驗、試驗、見證取樣等質(zhì)量控制工作。 第七十六條 施工項目部必須嚴格按施工圖紙、作業(yè)指導書組織施工，全面實施“標準工藝”，控制工序質(zhì)量。 第七十七條 監(jiān)理項目部運用見證、旁站、巡視、平行檢驗等質(zhì)量控制手段，對工程施工質(zhì)量進行檢查、控制。對重點部位、關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理；根據(jù)工程進展進行巡視、平行檢驗；對隱蔽工程進行檢查、簽證；組織分項、分部工程質(zhì)量驗收。 第七十八條 監(jiān)理、施工項目部應結(jié)合工程例會，對工程質(zhì)量狀況進行分析，解決施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，提出質(zhì)量工作的改進意見和整改要求。 第七十九條 勘察設(shè)計單位應及時研究解決勘察設(shè)計問題，發(fā)生變更的應及時提交設(shè)計變更文件，履行設(shè)計變更審批手續(xù)，明確造成設(shè)計變更的原因和責任。發(fā)現(xiàn)與設(shè)計不符合的質(zhì)量問題應及時向監(jiān)理或業(yè)主項目部報告。 第八十條 工程完工后，施工項目部編寫工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)，監(jiān)理項目部編寫工程質(zhì)量通病防治工作評估報告。 第八十一條 施工項目部根據(jù)工程進展按要求填寫工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行記錄；監(jiān)理項目部在分部工程驗收時填寫工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行檢查表，啟動驗收時填寫工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行匯總表；業(yè)主項目部督查工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行工作落實情況。 第八十二條 業(yè)主、施工、監(jiān)理項目部及時采集、整理數(shù)碼照片、影像資料，利用數(shù)碼照片等手段加強施工質(zhì)量過程控制。 第八十三條 業(yè)主、施工、監(jiān)理項目部做好工程質(zhì)量信息管理工作，按照公司檔案管理要求及時將工程質(zhì)量管理的相關(guān)文件、記錄整理歸檔。 第八十四條 輸變電工程在工程的不同專業(yè)和重要工序交接時，按要求開展中間驗收。中間驗收未通過或問題未整改不得進行后續(xù)專業(yè)或工序施工。 第八十五條 施工項目部應嚴格執(zhí)行三級自檢制度，做好工程質(zhì)量驗收記錄及質(zhì)量問題管理臺帳，做到內(nèi)容真實，數(shù)據(jù)準確并應與工程進度保持同步。施工單位專檢不得由項目部替代。 第八十六條 施工項目部完成三級自檢后，應及時完成整改項目的閉環(huán)管理，出具自檢報告，向監(jiān)理項目部申請監(jiān)理初檢。監(jiān)理項目部復核初檢條件，合格后組織初檢。對初檢中發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，由監(jiān)理項目部指令施工項目部整改消缺，設(shè)計、設(shè)備質(zhì)量問題和缺陷由建設(shè)管理單位協(xié)調(diào)責任單位整改消缺。整改消缺完畢后監(jiān)理項目部應及時復查并簽認，出具監(jiān)理初檢報告。 第八十七條 調(diào)試、試驗單位按批準的方案開展設(shè)備及系統(tǒng)的調(diào)試、試驗工作，調(diào)試、試驗單位應在調(diào)試、試驗工作完成后形成自檢報告，報監(jiān)理驗收，并及時提交運維檢修單位（部門）確認。 第八十八條 建設(shè)管理單位組織或委托業(yè)主項目部組織驗收，出具驗收報告。 第八十九條 業(yè)主、施工、監(jiān)理項目部及設(shè)計單位應配合質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)完成各階段質(zhì)量監(jiān)督工作，完成有關(guān)質(zhì)量問題的整改閉環(huán)。 第九十條 項目法人或省公司級單位負責成立工程啟動驗收委員會。工程啟動驗收工作由工程啟動驗收委員會下設(shè)的工程驗收組負責。工程驗收組由項目法人、建設(shè)管理、運維檢修、物資、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位的代表組成。工程驗收組組長由建設(shè)管理單位和運維檢修單位（部門）共同擔任。 第九十一條 工程啟動驗收應在工程竣工預驗收合格后進行，驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷由責任單位負責整改消缺，整改消缺完畢后工程驗收組應及時復查并簽證，并向啟動驗收委員會提交工程啟動驗收報告。 第九十二條 工程帶電啟動成功、系統(tǒng)調(diào)試完成后，啟動驗收委員會下設(shè)的啟動試運組應及時審查系統(tǒng)調(diào)試單位出具的系統(tǒng)調(diào)試報告。 第九十三條 試運行結(jié)束后，啟動驗收委員會及時辦理啟動竣工驗收證書、完成基建向生產(chǎn)的移交。 第四節(jié) 工程移交后質(zhì)量管理 第九十四條 工程移交后，建設(shè)管理、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位應分別組織編制工程總結(jié)，總結(jié)工程質(zhì)量管理中的經(jīng)驗與教訓，分析、查找存在問題的原因，提出工作改進措施。 第九十五條 設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應按合同規(guī)定進行工程投產(chǎn)后的質(zhì)量回訪及保修工作。 第九十六條 運行單位負責運行缺陷閉環(huán)管理。 第九十七條 公司組織開展工程達標投產(chǎn)考核和優(yōu)質(zhì)工程評定工作。 第六章 考核與獎懲 第一節(jié) 考核內(nèi)容及方法 第九十八條 公司建立工程質(zhì)量考核與激勵機制，對工程質(zhì)量工作做出突出貢獻的單位和有關(guān)人員予以獎勵。 第九十九條 在設(shè)計使用年限內(nèi)，因工程建設(shè)期間違反國家及公司工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，造成八級及以上質(zhì)量事件的，均追究相關(guān)單位和人員的責任。 第一百條 公司將工程質(zhì)量工作納入基建管理綜合評價，定期公布評價結(jié)果，每年對工程質(zhì)量管理先進單位進行表彰。 第一百零一條 公司對參與公司系統(tǒng)工程建設(shè)的設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理、制造等單位進行資信評價，對做出突出成績的單位給予招標加分等獎勵；對質(zhì)量管理工作不力、造成不良后果的單位給予按合同罰款、通報批評、資信評價扣分、評標扣分、不予授標等處罰。 第一百零二條 公司對工程質(zhì)量的考核內(nèi)容主要包括基建質(zhì)量管理目標、基建質(zhì)量綜合管理、工程安全質(zhì)量流動紅旗競賽、優(yōu)質(zhì)工程評定、工程質(zhì)量工作創(chuàng)新等。 第一百零三條 公司依據(jù)考核結(jié)果對有關(guān)單位和人員進行表彰、獎勵或處罰。表彰和獎勵的形式有通報表揚、物質(zhì)獎勵、授予榮譽稱號、評標加分、資信評價加分等；處罰的形式有通報批評、經(jīng)濟處罰、評標扣分或不予授標、資信評價扣分、行政處罰等。 第二節(jié) 表彰和獎勵 第一百零四條 公司對省公司級單位及相關(guān)人員的表彰和獎勵： （一）依據(jù)省公司級單位基建質(zhì)量管理綜合評價結(jié)果，確定公司年度基建質(zhì)量管理先進單位，給予通報表揚。 （二）對獲得公司安全質(zhì)量流動紅旗的單位及相關(guān)人員給予通報表揚。 （三）對優(yōu)質(zhì)工程指標排名前五位的省公司級單位給予通報表揚。 （四）對開展質(zhì)量管理創(chuàng)新并在公司系統(tǒng)中進行典型經(jīng)驗推廣的單位給予通報表揚。 第一百零五條 省公司級單位對參建單位及相關(guān)人員的表彰和獎勵： （一）對獲得省公司級單位安全質(zhì)量流動紅旗的工程參建單位及相關(guān)人員給予通報表揚。 （二）對在優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的單位及相關(guān)人員，給予通報表揚和物質(zhì)獎勵。 （三）對開展質(zhì)量管理創(chuàng)新并在省公司級單位進行典型經(jīng)驗推廣的參建單位，給予通報表揚，并在基建質(zhì)量管理綜合評價中給予加分。 （四）將產(chǎn)品質(zhì)量、交貨情況、現(xiàn)場技術(shù)支持、售后服務等內(nèi)容納入對供應商的資信評價，評價結(jié)果與招標聯(lián)動。 第一百零六條 建設(shè)管理單位對工程項目部及相關(guān)人員的表彰和獎勵： （一）在工程建設(shè)各階段考核評價優(yōu)良的設(shè)計、施工、監(jiān)理項目部，在工程結(jié)算中按相應的激勵辦法進行獎勵。 （二）對在上級單位組織的質(zhì)量競賽、優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建等工作中做出突出貢獻的項目部人員給予表彰和獎勵。 （三）對開展質(zhì)量管理創(chuàng)新并取得顯著應用效果的項目部人員給予表彰和獎勵。 第一百零七條 對及時發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患、避免質(zhì)量事件發(fā)生的人員，由建設(shè)管理單位或所在單位給予適當獎勵。 第三節(jié) 處罰 第一百零八條 國網(wǎng)基建部每年末對各省公司級單位工程質(zhì)量目標完成情況及質(zhì)量管理情況進行綜合評價，核定同業(yè)對標指標，對于未能完成年度工程質(zhì)量目標的省公司級單位進行通報批評，并且在業(yè)績考核中按規(guī)定進行扣分。各省公司級單位對參建單位的綜合評價及處罰參照執(zhí)行。 第一百零九條 實行工程質(zhì)量“一票否決”制。對工程實際質(zhì)量指標明顯低于控制目標、沒有完成工程質(zhì)量目標負有責任的省公司級單位和建設(shè)管理單位相關(guān)人員，由省公司級單位根據(jù)績效考核等管理制度進行處罰。 第一百一十條 除公司質(zhì)量監(jiān)督部門提出對于質(zhì)量事件的調(diào)查結(jié)論和處理意見外，對工程質(zhì)量事件負有責任的工程參建單位，尚需按照合同承擔相應的質(zhì)量責任，并在參與公司系統(tǒng)工程建設(shè)項目投標時按以下規(guī)定處罰。 （一）對造成四級及以上質(zhì)量事件負主要責任的單位，從質(zhì)量事件調(diào)查報告公布之日起兩年內(nèi)不接受其參加公司系統(tǒng)工程項目的投標，其項目部負責人從質(zhì)量事件調(diào)查報告公布之日起至少五年內(nèi)不接受其作為公司系統(tǒng)工程項目的項目部負責人。 （二）對造成五級質(zhì)量事件負主要責任的單位，從事件調(diào)查報告公布之日起至少一年內(nèi)不接受其參加公司系統(tǒng)工程項目的投標，其項目負責人從事件調(diào)查報告公布之日起至少三年內(nèi)不接受其作為公司系統(tǒng)工程項目的項目部負責人。 （三）對造成六級質(zhì)量事件負主要責任的單位，從事件調(diào)查報告公布之日起至少六個月內(nèi)不接受其參加公司系統(tǒng)工程項目的投標，其項目負責人從事件調(diào)查報告公布之日起至少兩年內(nèi)不接受其作為公司系統(tǒng)工程項目的項目部負責人。 （四）對造成七級及以下質(zhì)量事件相關(guān)責任單位，由省公司級單位進行相應處罰。 （五）公司系統(tǒng)項目進行招標時，對投標人兩年內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量事件在評標時進行扣分。 具體辦法按公司招投標有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。 第一百一十一條 因工程質(zhì)量原因造成人身事故、設(shè)備事故、環(huán)境影響事故或電網(wǎng)事故的，按公司相關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查和處罰。 第一百一十二條 實行工程質(zhì)量“說清楚”制度。 （一）發(fā)生四級及以上質(zhì)量事件，省公司級單位及建設(shè)管理單位主要領(lǐng)導要在質(zhì)量事件發(fā)生后的一個月內(nèi)到公司“說清楚”。 （二）發(fā)生五級質(zhì)量事件，省公司級單位及建設(shè)管理單位分管領(lǐng)導要在質(zhì)量事件發(fā)生后的一個月內(nèi)到公司“說清楚”。 第一百一十三條 項目法人在招標文件和工程合同中，明確約定參建單位未履行質(zhì)量責任的處罰條款。因工程參建單位未能履行質(zhì)量責任導致未能完成工程質(zhì)量目標或者發(fā)生質(zhì)量事件的，除按本規(guī)定進行處罰外，還應對責任單位進行經(jīng)濟處罰，具體辦法在工程合同條款中約定。 第一百一十四條 建設(shè)管理單位對工程參建單位質(zhì)量管理責任的履職情況進行檢查，對未能全面、有效履職的單位和人員視情節(jié)和造成的危害，采取限期整改、通報批評、撤換人員、罰款等方式進行處罰，并與其資信評價掛鉤。 第七章 附則 第一百一十五條 本規(guī)定由國網(wǎng)基建部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。 第一百一十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原《國家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)企管〔2014〕140號之國網(wǎng)（基建/2）112-2014）同時廢止。 附件：基建質(zhì)量管理流程 附件 基建質(zhì)量管理流程 - 31 -