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霍亂突發(fā)疫情應(yīng)處理預(yù)案

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1、霍亂突發(fā)疫情應(yīng)處理預(yù)案  蜀山區(qū)南崗鎮(zhèn)衛(wèi)生院  霍亂突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)案  1.總則  1.1背景  霍亂是由O1血清群和O139血清群霍亂弧菌引起的急性腸道傳染病,是以發(fā)病急、傳播快、波及范圍廣、能引起大流行為特征的危害嚴(yán)重的甲類傳染病,也是當(dāng)今國(guó)際檢疫傳染病之一。  1.2編制依據(jù)  按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《霍亂防治手冊(cè)》(衛(wèi)生部疾控司1999年版)和安徽省及合肥市相關(guān)文件要求,制定本預(yù)案。  1.3目的及時(shí)、快速、有效的應(yīng)對(duì)霍亂疫情,確保一旦發(fā)現(xiàn)霍亂重大突發(fā)疫情或流行時(shí),能迅速查清危險(xiǎn)因素和成因

2、,并及時(shí)果斷采取有效措施予以迅速控制和撲滅。  2.分級(jí)判定  根據(jù)霍亂疫情波及的范圍、危害程度、以及對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響,將疫情分為三級(jí):重大疫情(Ⅰ級(jí))、較大疫情(Ⅱ級(jí))、一般疫情事件(Ⅲ級(jí)),依次用紅色、橙色、黃色進(jìn)行預(yù)警。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:  2.1重大疫情 霍亂在一個(gè)市行政區(qū)域內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例以上,或波及2個(gè)及以上市,有擴(kuò)散趨勢(shì)。  2.2較大疫情 霍亂在一個(gè)縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病10~29例;或疫情波及2個(gè)以上縣(市、區(qū));或市(地)級(jí)以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。  2.3一般疫情 霍亂在一個(gè)縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病9例以下。  3

3、監(jiān)測(cè)、報(bào)告與預(yù)警  3.1疫情監(jiān)測(cè)  采取點(diǎn)面結(jié)合的方式進(jìn)行,中心設(shè)立的腸道門診對(duì)就診的腹瀉病人進(jìn)行監(jiān)測(cè)。腸道門診于每年的5月1日—10月31日開診。開診期間,應(yīng)配制好C-B轉(zhuǎn)送培養(yǎng)基或相應(yīng)的細(xì)菌保存液,對(duì)腹瀉病人做到逢瀉必檢,逢疑必報(bào),對(duì)病人詳細(xì)登記。密切監(jiān)測(cè)腸道傳染病發(fā)病動(dòng)態(tài)及流行特征,及時(shí)發(fā)現(xiàn)暴發(fā)疫情,分析暴發(fā)流行的主要因素,及早、有效控制疫情。  3.2 疫情發(fā)現(xiàn)  3.2.1 各科室和衛(wèi)生站發(fā)現(xiàn)腸道傳染病人按照就地、就近的原則及時(shí)隔離治療,并將采集的病人標(biāo)本在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送區(qū)疾病預(yù)防控制中心。  3.2.2信息報(bào)告 執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)霍亂病例(實(shí)驗(yàn)室確診、臨床、疑似

4、)時(shí),立即報(bào)告防??漆t(yī)生,保科醫(yī)生在2小時(shí)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報(bào),如無網(wǎng)報(bào)條件,立即電話報(bào)告區(qū)疾病預(yù)防控制中心,并以傳真方式報(bào)出“傳染病報(bào)告卡”,區(qū)疾病預(yù)防控制中心接到無網(wǎng)報(bào)單位的報(bào)告卡后,在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)報(bào),并向區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。  3.2.3中心建立相應(yīng)的傳染病疫情報(bào)告部門,落實(shí)報(bào)告責(zé)任人,負(fù)責(zé)單位內(nèi)疫情的核實(shí)、報(bào)告和管理。各學(xué)校、較大的企業(yè)、以及建筑工地,指定相應(yīng)人員搜索、報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?,一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人或暴發(fā)疫情時(shí),立即將病人送到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,同時(shí)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,并協(xié)助區(qū)疾病預(yù)防控制中心調(diào)查處理。  4應(yīng)急響應(yīng)  凡發(fā)生霍亂暴發(fā)流行,或既往無疫情的地區(qū)發(fā)生本地感染的霍亂病例時(shí)

5、,根據(jù)《合肥市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案規(guī)定的級(jí)別進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。  4.1分級(jí)響應(yīng)  4.1.1重大疫情發(fā)生時(shí),由省疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組建指揮部,并派出應(yīng)急小分隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心亦派出應(yīng)急小分隊(duì)負(fù)責(zé)參與現(xiàn)場(chǎng)處置。  4.1.2較大疫情發(fā)生時(shí),由市級(jí)疾病預(yù)防控制中心組建指揮部,并派出應(yīng)急小分隊(duì),區(qū)疾病預(yù)防控制中心亦派出應(yīng)急小分隊(duì)參與現(xiàn)場(chǎng)處置。由省疾病預(yù)防控制中心和市級(jí)疾病預(yù)防控制中心聯(lián)合負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置,啟動(dòng)各個(gè)組織(應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置組即流行病學(xué)調(diào)查組、疫情信息組包括健康教育、檢驗(yàn)檢測(cè)組和后勤保障組等)。  4.1.3一

6、般疫情發(fā)生時(shí),區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)指揮,省、市級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置,中心協(xié)助區(qū)疾控進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。  4.2先期處置  中心接到霍亂暴發(fā)疫情報(bào)告后,應(yīng)立即匯報(bào)區(qū)疾病預(yù)防控制及區(qū)衛(wèi)生局,區(qū)疾病預(yù)防控制組織衛(wèi)生防病人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行先期現(xiàn)場(chǎng)處置。  4.2.1初步核實(shí)診斷,證實(shí)是否暴發(fā)。詢問病人的臨床癥狀和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)情況,初步核實(shí)診斷。了解當(dāng)?shù)貧v史疫情和基本情況(自然、社會(huì)等)等背景資料??疾煲咔椋袛嗍欠癖┌l(fā),初步制定調(diào)查處理方案。  4.2.2收集疫情資料,并簡(jiǎn)單分析,以估計(jì)此次暴發(fā)可能的嚴(yán)重程度,根據(jù)暴發(fā)的嚴(yán)重程度以確定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)

7、。  4.2.3準(zhǔn)備調(diào)查的設(shè)備、工具等,包括人員,現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,辦公場(chǎng)所和車輛等。  4.2.4組織準(zhǔn)備必要的抗生素如氟哌酸、環(huán)丙沙星等和消毒物資、工具,如漂白粉、漂精片等。  5現(xiàn)場(chǎng)處置  根據(jù)不同的響應(yīng)級(jí)別,省、市、縣(市、區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制中心按相應(yīng)級(jí)別職責(zé)組成由流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)室和臨床醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員若干組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,積極進(jìn)行病人的救治,同時(shí)采取控制措施。  5.1核實(shí)診斷 通過對(duì)醫(yī)生、病人以及能提供病人信息的其他人員進(jìn)行訪談,對(duì)病人分離株進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)核,必要時(shí)請(qǐng)臨床醫(yī)生對(duì)病人臨床癥狀進(jìn)行會(huì)診等。采集相應(yīng)的標(biāo)本,包括糞便、血等。  5.2疫情初步分析 收集病人資料,建

8、立病例監(jiān)測(cè)定義,開展病例搜索,描述疫情的三間分布,并分析疫情的發(fā)展和變化趨勢(shì),以及與疫情有關(guān)的危險(xiǎn)因素如食品、水,提出病因假設(shè)。  5.3開展流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè)  發(fā)生霍亂暴發(fā)疫情,應(yīng)及時(shí)組織開展流行病學(xué)調(diào)查,掌握霍亂暴發(fā)的流行規(guī)律,查明傳染來源、傳播途徑和疫情波及的范圍,闡明流行因素,為及時(shí)制定暴發(fā)疫情控制方案提供科學(xué)依據(jù)。調(diào)查方法主要有個(gè)案調(diào)查與暴發(fā)調(diào)查兩種。  5.3.1個(gè)案調(diào)查 凡是發(fā)生霍亂病例(或帶菌者)時(shí),對(duì)傳染源及疫點(diǎn)所進(jìn)行的調(diào)查。主要為了了解患者的發(fā)病原因及疫源地現(xiàn)況,以便控制疫情蔓延,積累資料,作為當(dāng)?shù)亓餍胁W(xué)分析的基礎(chǔ)。對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)應(yīng)有計(jì)劃、有目的地及時(shí)開展病原檢索

9、工作(包括接觸者、水源和可疑食物等)。  5.3.2暴發(fā)調(diào)查 暴發(fā)調(diào)查的對(duì)象,應(yīng)該是發(fā)生病例的整個(gè)地區(qū)(單位)及與之有關(guān)的地區(qū)。暴發(fā)疫情調(diào)查主要用于群體急性感染,目的是確定暴發(fā)的原因。要迅速摸清發(fā)病的時(shí)間分布、地區(qū)分布及人群分布,確定可能的傳染源與傳播途徑,提出緊急對(duì)策并考核對(duì)策的效果,盡快控制疫情。暴  發(fā)疫情調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)生行政部門和市疾病預(yù)防控制中心。  省、市疾病預(yù)防控制中心在接到暴發(fā)疫情調(diào)查結(jié)果報(bào)告后,應(yīng)對(duì)暴發(fā)疫情控制處理結(jié)果向有關(guān)部門報(bào)告。  5.4疫情控制技術(shù)措施  5.4.1病人和帶菌者處理  病人和帶菌者應(yīng)送當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)院隔離病房或?qū)TO(shè)的臨時(shí)隔離病房隔離治

10、療,凡隔離者必須每天大便培養(yǎng)一次,病人停藥后連續(xù)兩次陰性、慢性帶菌者大便培養(yǎng)連續(xù)七天陰性方可解除隔離。  確診時(shí)臨床癥狀已經(jīng)消失的恢復(fù)期病人或帶菌者,動(dòng)員隔離確有困難或當(dāng)?shù)責(zé)o條件收治時(shí),可以在家隔離治療觀察,但必須嚴(yán)格實(shí)施以下幾點(diǎn): ?、挪∪撕蛶Ь卟坏猛獬觯覍俨贿h(yuǎn)行,不串門,不在外大便,并拒絕親友探訪; ?、茋?yán)格執(zhí)行隨時(shí)消毒,尤其對(duì)糞便、污水、剩余食物、餐具、衣物等;住家周圍進(jìn)行藥物快速滅蠅;衣褲、馬桶等污物用具不得在河水或井邊洗滌; ?、敲咳詹杀銠z驗(yàn)一次,停藥后連續(xù)二次陰性者解除隔離,重復(fù)陽(yáng)性者應(yīng)住院隔離治療。  5.4.2疑似病人處理  中心門診疑似病人立即留觀,疫情處理人

11、員在疫源搜索時(shí)發(fā)現(xiàn)霍亂疑似病人,應(yīng)立即送到當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)療機(jī)構(gòu)單獨(dú)隔離治療,疑似病人與確診病人和帶菌者以及其他傳染病人分開隔離,在臨床和實(shí)驗(yàn)室未確診前暫按霍亂病人處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快作出診斷,如確診為病人,轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)或指定病房隔離治療;如排除霍亂,則解除隔離,病人按一般感染性腹瀉治療。  5.4.3密切接觸者管理  根據(jù)霍亂傳播鏈和病因鏈來確定密切接觸者(包括共同暴露者),密切接觸者到指定場(chǎng)所或居家進(jìn)行隔離,醫(yī)學(xué)觀察,并限制他們的活動(dòng)范圍。對(duì)所有密切接觸者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,連續(xù)采便兩次,首次采便必須在預(yù)防服藥前,所有密切接觸者預(yù)防服藥,根據(jù)各地藥敏試驗(yàn)情況可選用以下預(yù)防服藥:  氟哌

12、酸 0.2~0.3g/次,一天三次,連服三天  強(qiáng)力霉素 300mg頓服或第一天200mg,第二天100mg  SMZ-CO 1.0g/次,一天二次,連服三天  痢特靈 0.2g/次,一天二次,連服二天  以上藥物兒童按體重(公斤)計(jì)算酌減,注意喹諾酮類服用。  密切接觸者中發(fā)現(xiàn)霍亂帶菌者或確診病例,則按新的疫點(diǎn)處理。  如無糞檢條件,隔離5天并預(yù)防服藥后,接觸者中無病人出現(xiàn),則解除隔離。  5.5疫點(diǎn)處理  5.5.1開展衛(wèi)生活動(dòng):做好飲水消毒,環(huán)境清理。勸阻群眾不喝生水,不吃生冷變質(zhì)食物。要求不串門、不遠(yuǎn)行、不在外大便。  5.5.2開展健康教育:對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有人員以

13、及疫點(diǎn)周圍人員開展霍亂防治知識(shí)進(jìn)行宣傳教育,可采用宣傳畫報(bào)、發(fā)放資料、廣播等宣傳教育的形式,可由村委會(huì)、房東、企業(yè)主負(fù)責(zé)的組織形式進(jìn)行。  5.6 疫區(qū)處理  疫區(qū)處理的目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和管理傳染源,切斷傳播途徑,保護(hù)易感人群,以期迅速控制疫情之發(fā)展。  5.6.1疫區(qū)劃定 為了防止疫點(diǎn)外污染造成續(xù)發(fā)感染和向外傳播,根據(jù)若干疫點(diǎn)的地理位置、水系分布、交通情況、自然村落等特點(diǎn)來劃定疫區(qū)。一般在農(nóng)村以一個(gè)村或幾個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)或毗鄰鄉(xiāng),在城市以一個(gè)或幾個(gè)居委會(huì)或一個(gè)街道為范圍劃為疫區(qū)。  5.6.2疫區(qū)控制措施 為迅速控制疫情,除在疫點(diǎn)內(nèi)采取嚴(yán)格的防疫措施外,還應(yīng)在劃定的疫區(qū)內(nèi)開展群眾性愛

14、國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)疫點(diǎn)外圍的衛(wèi)生防病工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染源,認(rèn)真處理,防止傳播。主要工作如下: ?、偶訌?qiáng)健康教育宣傳,要點(diǎn)如下: ?、俨缓壬?,不吃生冷變質(zhì)的食物。特別是海產(chǎn)品和水產(chǎn)品; ?、陲埱氨愫笠词?,碗筷要消毒,生熟炊具要分開,要防蠅滅蠅;  ③不隨地大便,不亂倒垃圾污物,不污染水源。發(fā)現(xiàn)吐瀉病人及時(shí)報(bào)告; ?、懿坏揭邊^(qū)外集鎮(zhèn)趕集,不到病家或病村串門,不舉辦婚喪酒宴和節(jié)日聚餐; ?、菔袌?chǎng)購(gòu)買的熟食品和隔餐食品要加熱煮透; ?、揎嬘盟尽?  6應(yīng)急保障  6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障  中心應(yīng)建立各自的應(yīng)急處置隊(duì)伍,平時(shí)作好應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練工作,儲(chǔ)備應(yīng)急裝備。在霍亂疫情發(fā)生時(shí),根據(jù)不同的疫情級(jí)別,分別調(diào)動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急隊(duì)伍。  6.2預(yù)案演練  按照本技術(shù)方案的要求,中心進(jìn)行人員儲(chǔ)備,并不定期的開展疫情應(yīng)急模擬綜合演練,檢驗(yàn)并提高應(yīng)急指揮、信息報(bào)告、疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系的應(yīng)急處理能力。  6.3健康教育和培訓(xùn)  6.4.1開展健康教育活動(dòng),制訂健康教育計(jì)劃,提高市民的霍亂等腸道傳染病的防治知識(shí)水平和健康保護(hù)意識(shí),主動(dòng)自覺參與霍亂的防控。  6.4.2開展醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn),提高霍亂防控技能,增強(qiáng)責(zé)任性,提高對(duì)霍亂疫情的敏感性。

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