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1、村集體經濟發(fā)展規(guī)劃 村集體經濟202X發(fā)展規(guī)劃
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村集體經濟發(fā)展規(guī)劃 村集體經濟202X發(fā)展規(guī)劃
為進一步推動我居產業(yè)富民工作,促進我居產業(yè)多元化發(fā)展,帶動農民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經濟發(fā)展規(guī)劃。本站為大家整理的相關的村集體經濟發(fā)展規(guī)劃,供大家參考選擇。
村集體經濟發(fā)展規(guī)劃
為進一步推動我居產業(yè)富民工作,促進我居產業(yè)多元化發(fā)展,帶動農民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經濟發(fā)展規(guī)劃。
一、基本情況
有個自然莊,個村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。
2、養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
二、發(fā)展方向
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產業(yè),在擴大產業(yè)經濟的同時,我們也為農民提供科學的種養(yǎng)殖技術,提高收入成效。鼓勵農民積極投身于扶貧廠房的建設隊伍,提高農民積極性及覺悟性,鼓勵農民把產業(yè)做大做強。
三、打造特色品牌
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導農戶改變發(fā)展思路,通過大力推進規(guī)模化,標準化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)多元化進步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴大知名度,做大做強果林園,木板廠,扶貧廠房等產業(yè)。做到有一個促
3、進農民增收的亮點。
四、發(fā)展村集體項目
今年,在原來的扶貧廠房建設上,基礎設施進一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎設施進一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經濟,提升村集體經濟收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設,爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務技術培訓輸入,以就業(yè)為導向,提高培訓的針對性和有效性。依托上級領導部門,加大職業(yè)技術提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
村集體經濟發(fā)展規(guī)劃
為深入貫徹落實省市縣農村基層黨建工
4、作推進會議精神,進一步發(fā)展壯大農村集體經濟,提升村級組織運轉保障水平,從根本上解決村級集體經濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織無錢辦事等問題,結合我鎮(zhèn)農村實際,就發(fā)展壯大農村集體經濟,特制定如下實施方案。
一、目標要求
1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,以改革創(chuàng)新為動力,以強村富民為目標,把發(fā)展壯大農村集體經濟與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進農村改革、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農民增收有機結合起來,因地制宜,分類施策,不斷創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展思路和模式,積極探索集體經濟多種實現(xiàn)形式,選準產業(yè)、項目和載體,加大投入力度,強化政策扶持,推動集
5、體經濟又好又快發(fā)展,切實增強農村集體經濟發(fā)展的內在動力、造血功能和綜合實力。
2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用,增強發(fā)展集體經濟的內生動力,調動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經濟與群眾實際需求相結合,堅持一村一策,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。三是堅持統(tǒng)籌推進。把發(fā)展壯大村集體經濟與發(fā)展鎮(zhèn)域經濟、抓好脫貧攻堅、推進農業(yè)產業(yè)化和建設美麗鄉(xiāng)村結合起來,統(tǒng)籌部署,協(xié)同推進。四是堅持市場主導。遵循市場規(guī)律,把發(fā)展村集體經濟項目和市場需求緊密結合,有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
6、 3、實施步驟及具體目標。大力實施發(fā)展壯大村級集體經濟三步走計劃:一是整合資源,規(guī)范管理。督導各村扎實開展集體資產、資源摸底,在摸清底數(shù)的基礎上,積極進行資源整合和規(guī)范利用,增加村集體收益。同時指導資產管理規(guī)范、工作基礎較好的村進行先行試點,發(fā)揮示范引領作用,力爭20XX年年底前全30%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑,發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經驗,全面整合規(guī)范資產資源增加集體收入,同時指導有條件的村積極發(fā)展經營項目,力爭20XX年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破,50%以上的村年集體收入5萬以上;三是深化提高,實現(xiàn)突破。指導各村進一步深化資源整合,拓展增收途徑,力爭
7、20XX年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入,爭取50%以上的村年集體收入達到10萬,并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。
二、具體措施
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預留機動地,增加集體收入。以村為單位,組織專門力量,10月底前對農村集體預留機動地進行一次摸底核查,徹底摸清預留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況,建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農業(yè)等職能站所人員合作,成立審查小組,依照相關法律條款,11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定,一律予以終止;對低價承包、一包多年等顯失公平的,按有關政
8、策重新評估審核;對新收回的集體土地,按照市場價格重新進行發(fā)包,明確租金增長方式,依法確定發(fā)包年限,確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于20XX年底前完成。
2、大力發(fā)展四旁種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經濟作物,增加集體收入。結合不動產登記確權,明確四旁的產權歸屬,10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農戶的權屬范圍的界定,明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上,經村黨支部、村委會決議,對四旁種植進行統(tǒng)一規(guī)劃,多方籌資,按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施,做好管護工作,保證成活率、成材率,嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
9、3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發(fā)整理,形成新的復耕地,經土地確權、明確權屬后,村集體可以通過承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業(yè)公司、農民合作社、農業(yè)種植大戶等新型經營主體流轉,流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,支持符合規(guī)劃、有條件的村莊,通過整村新建或聯(lián)村合建等形式,有序進行土地整理和村莊整治,在優(yōu)先保障農民安置和生產發(fā)展用地的前提下,依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產。督導各村集體資金、資產、資源的經營管理,增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下,10月底前對村級資產、資源及負債和所有者權益進行全面清
10、理核查,做到家底清楚、產權明晰,逐村進行登記造冊,并予以公開公示,報鎮(zhèn)政府備案,參與對外經營需經鎮(zhèn)政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產,通過入股或有償轉讓等形式,與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經營,收取合作效益,實現(xiàn)集體資產的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊,探索集體資產股份制改造,市場化運作的路子,通過創(chuàng)建實體經濟組織、發(fā)展商貿物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),多方增加集體收入。
5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經濟合作服務組織,建立支部+合作社+農戶的合作經營模式,為農戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營性服務,發(fā)展壯大村級集
11、體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作,在尊重農民意愿的前提下,組織農戶流轉承包地進行股份合作,實行統(tǒng)一經營,大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)規(guī)模經營,流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機,發(fā)展土地托管經營,在不改變承包土地經營權的情況下,對土地經營由村集體全程托管或部分托管,村集體按照協(xié)商價格收取托管服務費。
6、積極開展生產性服務。引導村集體領辦創(chuàng)辦各類服務實體,在規(guī)范簽訂合同、約定服務內容的前提下,收取相關服務費作為集體經濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源,發(fā)展民俗景點、文化客棧、農家樂、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和健康養(yǎng)老產業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜
12、合服務社、便民服務店或勞動服務隊等,開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿、道路養(yǎng)護、綠化管護等社區(qū)服務和廣電、通信、保險等代理服務。
7、引導發(fā)展物業(yè)經濟。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下,通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經營性建設用地,興辦商業(yè)店鋪、集貿市場、倉儲設施、車間廠房等,通過租賃經營,增加集體收入。支持村集體建設各類生產、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務業(yè),增加集體物業(yè)和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費,用于組建農村衛(wèi)生保潔隊伍,維護村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產資源參股經營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)
13、。鼓勵村集體利用互聯(lián)網,開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內、周邊空閑土地或與農戶合作利用屋面資源,建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設用地的開發(fā)利用,對于具備條件的,鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)、交易市場等建設。
三、組織保障
1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組及辦公室,負責領導、指導工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設,選好村莊發(fā)展帶頭人,為發(fā)展集體經濟提供組織保證。農經站要積極推動發(fā)展村級集體經濟各項工作,切實履行農村集體資產管理、指導和監(jiān)督職責。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請,加大發(fā)展
14、村級集體經濟資金扶持力度,確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調國土資源局,要積極為村級集體經濟發(fā)展提供用地保障。
2、加強幫扶指導。實施農村集體經濟發(fā)展包村聯(lián)系制度,包片領導、包村干部對所包村特別是集體經濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶,實行村企結對、村銀結對,從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式,采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法,推動集體經濟發(fā)展。
3、加強督導考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經濟情況,鎮(zhèn)組織辦將進行每月調度、季度通報,并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內容,加大督查力度,嚴格落實獎懲,
15、推動工作落實。同時,鎮(zhèn)財政每年安排專項資金,對示范帶動強、經濟效益好的發(fā)展項目和村集體,給予適當獎勵,激發(fā)農村干部發(fā)展熱情。
村集體經濟發(fā)展規(guī)劃
一、基本現(xiàn)狀
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁,全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村,南鄰我鎮(zhèn)封店村,西鄰我鎮(zhèn)孔溝村,北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村,我村以山坡丘陵為主,耕地面積為2437畝,全村公益林地面積7800余畝,退耕還林面積507畝,櫻桃面積5000余畝,獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大,交通不便,居民以農業(yè)種植及外出務工為主,農民經濟收入低。農業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃
16、為主。我村農業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名,農業(yè)戶口3656人,非農業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
二、集體經濟收入狀況
村集體經濟空殼。
三、集體經濟收入存在的問題
楊崗村無特色經濟支柱產業(yè)。
四、分析原因
1、客觀條件的制約。我村的經濟基礎薄弱,區(qū)域面積大,北部以山區(qū)為主,生產生活用水匱乏,農作物受自然因素影響較大;村民較多以除外務工為主,造成集體經濟長期薄弱。
2、主觀上不思進取。村民傳統(tǒng)思想嚴重,因循
17、守舊,思路不開闊,寧愿固守著二畝三分地,也不思開拓致富,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
3、促進經濟發(fā)展的措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經濟發(fā)展的相關政策,但具體到村里,由于自然條件較差和工作責任心不強等,好的政策措施落實不到位,資源優(yōu)勢沒有轉化為經濟優(yōu)勢,造成村集體經濟薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強。因經濟薄弱村集體經濟缺乏資金,歷屆班子既解決不了直接與群眾生產生活密切相關的用水、道路等實際問題,又難以拉動村集體經濟增長,導致無法贏得群眾的信任和支持,威信樹立不起來,影響了班子的凝聚力、號召力、向心力,班子成員說話無分量,工作叫不響,時間一長就失去了工
18、作信心,臨時思想滋生,安于現(xiàn)狀,一屆接一屆,面貌依然。
5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經濟的政策,但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
五、下步計劃
待新312國道和灌河濕地公園建成后,村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè),增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢,開發(fā)農業(yè)增收。新312國道和村公路的修建,促進交通的便利,出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源,特別是我村的櫻桃結果早,都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴大市場知名度和增收新渠道,讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購,以增加集體經濟的收入。
2、多方籌措資金,解決資金不足的問題。搞農產品深加工,開發(fā)優(yōu)質高效農業(yè),辦廠興企業(yè),離開錢只是空話,采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金,來發(fā)展壯大集體經濟。
3、依托灌河生態(tài)的建立,加強對我村的對外宣傳,強化基礎設施建設,讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗,通過上級政府加大我村招商引資力度,切實發(fā)展集體經濟。