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精編國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大專(zhuān)科《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理》問(wèn)答題題庫(kù)及答案(試卷號(hào):2113)(1)

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精編國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大專(zhuān)科《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理》問(wèn)答題題庫(kù)及答案(試卷號(hào):2113)(1)_第1頁(yè)
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1、最新國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大專(zhuān)科《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理》問(wèn)答題題庫(kù)及答案(試卷號(hào):2113) 最新國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大專(zhuān)科《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理》問(wèn)答題題庫(kù)及答案(試卷號(hào):2113) 問(wèn)答題 1. 怎樣理解高效農(nóng)業(yè)及其特點(diǎn)? 答:高效農(nóng)業(yè)絕不僅僅是賺錢(qián)多,經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)就是高效農(nóng)業(yè)。相反,高效農(nóng)業(yè)比較全面的定義應(yīng)該是,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),充分合理利用資源環(huán)境,實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。(3分) 高效農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)是“三高”: 高效農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是高投入、高產(chǎn)出和高效益。如果沒(méi)有足夠的資金投入,想走高效農(nóng)業(yè)的

2、發(fā)展道路難上加難。當(dāng)然資金缺乏一直是困擾農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的“瓶頸”。像許多地方發(fā)展的大棚養(yǎng)殖、種植,每個(gè)大棚的造價(jià)少說(shuō)幾千元、多則萬(wàn)元以上。(4分) 高效農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別是科技水平高。依靠?jī)?yōu)良的品種、先進(jìn)的技術(shù)和成熟的生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出、高品質(zhì)、高效益。高效農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量主要體現(xiàn)在良種引進(jìn)繁育、創(chuàng)新栽培飼養(yǎng)模式等方面。(4分) 三是高效農(nóng)業(yè)市場(chǎng)門(mén)檻高,資金投入大。因此比發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也就大得多。(4分,共15分) 2.新時(shí)期應(yīng)該怎樣推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展? 答:推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展要做到: (1)解決資金缺乏問(wèn)題是農(nóng)村社會(huì)保障的關(guān)鍵。(4分

3、) (2)土地保障作為主要手段,充分發(fā)揮家庭保障在近期的作用。(4分) (3)大力加強(qiáng)社會(huì)保障立法工作。(4分) (4)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障的制度建設(shè)。(3分,共15分) 3. 已知某企業(yè)年固定成本額為20萬(wàn)元,單位產(chǎn)品變動(dòng)成本為10元,產(chǎn)量銷(xiāo)售價(jià)格為20元。 (1)求企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)。 (2)若企業(yè)要盈利40萬(wàn)元,企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到多少? 答: 4.進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)該注意哪些環(huán)節(jié)的建設(shè)?(15分) 答:(1)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。 (2)龍頭企業(yè)建設(shè)。 (3)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市

4、場(chǎng)。 (4)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。 (5)處好各方關(guān)系,推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。 5.農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的特點(diǎn)。 答:國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相比,具有以下特點(diǎn): (1)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。目前參加國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)家和地區(qū)有130多個(gè)。這些國(guó)家和地區(qū), 各有不同的社會(huì)制度、政策法律、文化教育、地理位置、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、收入水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu),反映在貿(mào)易往來(lái)上就有不同的要求,形成了各自的特色。 (2)競(jìng)爭(zhēng)激烈。國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際就是商品質(zhì)量、價(jià)格以及銷(xiāo)售方式、服務(wù)態(tài)度、指導(dǎo)思想等方面的激烈較量,國(guó)際

5、市場(chǎng)行情變化快,價(jià)格暴漲、暴跌。 (3)商品構(gòu)成的變化很快。目前進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)上交易的商品品種越來(lái)越多,數(shù)量也有所增加,質(zhì)量要求則越來(lái)越高,正在由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型和技術(shù)密集型商品轉(zhuǎn)移。 (4)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。主要表現(xiàn)在各類(lèi)型國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系日益加強(qiáng),商品流通額和資本輸出額大大增加。 (5)農(nóng)產(chǎn)品多為鮮活易腐商品,或體大笨重,搬運(yùn)不便,即使干貨,貯存期也有限,在國(guó)際運(yùn)銷(xiāo)過(guò)程中會(huì)遇到更大風(fēng)險(xiǎn)。 6.試述成本核算的步驟。 答:(1)確定成本核算對(duì)象。

6、 (2)確定成本計(jì)算期。 (3)確定成本開(kāi)支范圍。 (4)確定成本項(xiàng)目。 (5)建立成本核算原始記錄。 7.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志是什么? 答:廣泛采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,具有較高的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率; 廣泛采用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)和化學(xué)技術(shù),具有較高的土地生產(chǎn)率;廣泛采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式,具有較高的農(nóng)產(chǎn)品商品率; 大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,使農(nóng)民的收入水平接近城市居民的收入水平;大幅度提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),使之成為具有經(jīng)營(yíng)管理才能的現(xiàn)代商品生產(chǎn)者;通

7、過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,形成較高的農(nóng)產(chǎn)品加工增值率; 有良好的資源生態(tài)環(huán)境,并有較高的資源轉(zhuǎn)化率。(第1點(diǎn)2分,后6點(diǎn)每點(diǎn)1分) 8.農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易有何特點(diǎn)? 答:(1)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)容量很大(2分) (2)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上下波動(dòng)頻繁:主要受?chē)?guó)際市場(chǎng)供求規(guī)律所左右,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)易遭自然災(zāi)害,也受農(nóng)時(shí)季節(jié)制約,各年產(chǎn)量有豐有欠,這種供求的不斷變化,必然引起國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格上下波動(dòng)。(3分) (3)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈:農(nóng)副產(chǎn)品雖是發(fā)展中國(guó)家出口的重要產(chǎn)品,但在世界農(nóng)副產(chǎn)品出口的國(guó)家中,還有美國(guó)、加拿大、澳大利亞等許多發(fā)達(dá)國(guó)家。農(nóng)副產(chǎn)品,尤其是糧食屬于敏感

8、性商品,在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。(3分) 9.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時(shí)需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題是什么? 答:培育“龍頭企業(yè)”; 加強(qiáng)基地建設(shè); 正確處理企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益關(guān)系;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。 10.為什么說(shuō)促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)? 答:從勞動(dòng)力的兩重性看,必須使農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力盡快轉(zhuǎn)移。(6分) 勞動(dòng)力作為生產(chǎn)者是有條件的。首先,勞動(dòng)力只是人的一生中有勞動(dòng)能力的那一段時(shí)間,其次,勞動(dòng)力必須與生產(chǎn)資料相結(jié)合,才能形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。但人作為消費(fèi)者是無(wú)條件的,從生到死每天都要消費(fèi)。只有勞動(dòng)者所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富超過(guò)他自身的消費(fèi),為

9、社會(huì)提供剩余產(chǎn)品,人類(lèi)社會(huì)才能發(fā)展;反之,勞動(dòng)者不生產(chǎn)光消費(fèi),會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。目前,我國(guó)有二億多剩余勞動(dòng)力,消費(fèi)巨大,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的沉重的“負(fù)擔(dān)”。 從勞動(dòng)力的流失性和可再生性特點(diǎn)看,必須及時(shí)解決剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)問(wèn)題。(7分)勞動(dòng)能力如不使用,就會(huì)“過(guò)期作廢”;這就要求我們必須想盡一切辦法及時(shí)加以利用,盡快實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力具有可再生性,一部分勞動(dòng)力死亡后,新的、更多的勞動(dòng)力會(huì)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。農(nóng)村勞動(dòng)力增長(zhǎng)主要受人口增長(zhǎng)速度和人口自然增長(zhǎng)率制約?,F(xiàn)階段,一方面農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有大量剩余,另一方面新增長(zhǎng)的勞動(dòng)力源源不斷地加入剩余勞動(dòng)力大軍,如不正視這一嚴(yán)

10、重問(wèn)題,聽(tīng)其自然,必然會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化將不可能實(shí)現(xiàn)。 11.為什么要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心? 答:(1)提高經(jīng)濟(jì)效益是增加社會(huì)積累、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)隨著人口的增加和人們生活水平的不斷提高,必須是社會(huì)生產(chǎn)有“剩余”,增加積累,也就 是不斷增加效益。因?yàn)?,只有?jīng)濟(jì)效益的提高才是社會(huì)進(jìn)步唯一源泉。(2)提高經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件 我們?cè)O(shè)想,假如企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)結(jié)果是收入小于或等于支出,這種情況下發(fā)展下去,企業(yè)就會(huì)倒閉。這就是說(shuō),只有提高經(jīng)濟(jì)效益,才能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn),進(jìn)而實(shí)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。除此之外, 別

11、無(wú)選擇。 (3)提高經(jīng)濟(jì)效益是由資源的有限性和需求的無(wú)限性這一矛盾決定的 這就要求我們精打細(xì)算,節(jié)約資源的投入,以提高經(jīng)濟(jì)效益,滿(mǎn)足社會(huì)需求。(4)講求效益有利于提高管理水平 以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,可使經(jīng)濟(jì)管理工作的重心轉(zhuǎn)移,改進(jìn)管理,提高企業(yè)素質(zhì)。 12.簡(jiǎn)述合作經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用。 答:(1)合作經(jīng)濟(jì)有利于規(guī)模經(jīng)營(yíng) 農(nóng)戶(hù)分散的家庭經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)方式是分散的,生產(chǎn)能力經(jīng)營(yíng)規(guī)模有限,許多事辦不了、辦不好,需要合作統(tǒng)一服務(wù)。形不成規(guī)模的生產(chǎn)能力,是不能在激烈的商品競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳

12、跟的。而要形成規(guī)模效益,必須依靠合作。有了合作經(jīng)濟(jì)組織做后盾,資金可以積少成多,設(shè)備可以以舊換新,原材料批量購(gòu)買(mǎi)可以得到優(yōu)惠。(3分) (2)有利于引導(dǎo)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3分) (3)有利于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)條件。(3分) 13.什么是產(chǎn)權(quán)界定?集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的原則和依據(jù)是什么?(8分) 答:產(chǎn)權(quán)界定的概念:確定資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)限的一種法律行為。(3分)集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的原則和依據(jù):(5分) 原則是:“誰(shuí)投資,誰(shuí)擁有所有權(quán)” 在界定過(guò)程中,既要維護(hù)集體資產(chǎn)所有者及經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,又不得

13、侵犯其他資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。 依據(jù)是:以國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策為依據(jù)。 14.怎樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移? 答:建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng);多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力; 采取多種多樣的形式轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)。 15.結(jié)合實(shí)際談?wù)剳?yīng)采取哪些措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 答:減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)長(zhǎng)久而艱巨的政治任務(wù),必須采取綜合的得力措施。 (1)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí) 農(nóng)民負(fù)擔(dān)是否合理,其問(wèn)題的本質(zhì)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)與操作問(wèn)題。負(fù)

14、擔(dān)過(guò)重是農(nóng)民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾,而矛盾的主要方面在領(lǐng)導(dǎo)方。 (2)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理納入法制軌道 統(tǒng)一政令,完善立法,有法必依,違法必究。這是搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理的保障。 (3)壯大集體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展生產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)根本性措施 (4)嚴(yán)格審批程序 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作的宏觀管理。 (5)搞好審計(jì)監(jiān)督管理 財(cái)務(wù)審計(jì)具體法制性、公正性和客觀性,對(duì)于搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理是一項(xiàng)重要的措施。審計(jì)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)參與這項(xiàng)工作。 16. 什么是糧食安全?簡(jiǎn)述實(shí)現(xiàn)糧食安全的途徑。 答:糧食

15、安全是指所有的人在任何時(shí)候都在經(jīng)濟(jì)上有能力并且可以獲得足夠數(shù)量衛(wèi)生安全和營(yíng)養(yǎng)的食品,從而達(dá)到積極和健康生活對(duì)食品的需要及偏好(聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定義)。 (3分) 糧食安全由以下4個(gè)要素構(gòu)成:充足的供給,供給的穩(wěn)定性,糧食的可獲得性,食物的衛(wèi)生安全、質(zhì)量和偏好。(3分) 實(shí)現(xiàn)糧食安全的途徑有三: 一是依靠自己生產(chǎn)(自給自足);(3分) 二是依賴(lài)進(jìn)口;(3分) 三是將兩者結(jié)合起來(lái)。(3分,共15分) 17. 怎樣認(rèn)識(shí)在不同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)的地位不同? 答:在不同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)的地位不同。

16、縱觀世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí),農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不同歷史發(fā)展階段,其地位有所不同,大致可以分為兩個(gè)階段。(3分) (1)農(nóng)業(yè)支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的最主要生產(chǎn)部門(mén),其產(chǎn)值和勞動(dòng)力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都占有很大的比重,國(guó)家工業(yè)化所需要的資本原始積累主要來(lái)自農(nóng)業(yè)剩余的轉(zhuǎn)移。 農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展所做出的這種犧牲符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,符合整個(gè)社會(huì)福利最大化的要求。(6分) (2)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行保護(hù)階段。 隨著國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大起來(lái),農(nóng)業(yè)逐步完成了為國(guó)家工

17、業(yè)化提供資本原始積累的歷史重任,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)完全能夠依靠自身的積累而得到更快的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失,比較利益越來(lái)越小,市場(chǎng)本身的發(fā)展難以使農(nóng)業(yè)適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,為了維護(hù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位,為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平,就有必要對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行保護(hù)性政策。這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇。(6分,共15分) 18 什么是股份合作制,說(shuō)明股份合作制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。 答:股份合作制作為一種股份制與合作制相結(jié)合的新型經(jīng)濟(jì)組織形式,有別于單純的股份制和單純的合作制,也不是股份制和合作制的簡(jiǎn)單疊加,而是把合作制成員參加勞動(dòng)、按勞分配和提取公共積累與股份制籌集資金、按股分配和經(jīng)營(yíng)管理方面的優(yōu)勢(shì)有機(jī)

18、地結(jié)合起來(lái),形成具有特定目標(biāo)和功能的一種新型的經(jīng)濟(jì)組織形式。換言之,只要遵守勞動(dòng)者之間自愿互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則,有民主管理制度,有公共提留和積累,實(shí)行按勞分配為主,同時(shí)有一定比例的股金分紅,都屬于股份合作制。(5分) 股份合作制經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)組織形式,實(shí)行勞資兩合,容納多種所有制,融通生產(chǎn)要素,聚集企業(yè)規(guī)模,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的一種新型的集體所有制經(jīng)濟(jì)組織形式,符合中國(guó)國(guó)情,具有中國(guó)特色。它的基本特征是: (1)在聯(lián)合的形式上,實(shí)行勞動(dòng)聯(lián)合與資金聯(lián)合相結(jié)合。 (2)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上,實(shí)行集體共同所有與職工個(gè)人所有相結(jié)合。

19、(3)在收益分配上,實(shí)行按勞分配與有限按資分紅相結(jié)合。 (4)在組織形式上,實(shí)行自愿平等。 (5)在管理制度上,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)與民主管理相結(jié)合。(每點(diǎn)2分,共10分) 19. 已知某企業(yè)年固定成本額為20萬(wàn)元,生產(chǎn)單位產(chǎn)品的變動(dòng)成本為10元,產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格為20元,問(wèn)(1)要實(shí)現(xiàn)盈虧平衡,企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到多少?(2)若企業(yè)要盈利10萬(wàn)元,企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到多少? 答: 20. 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將長(zhǎng)期存在,你覺(jué)得政府應(yīng)該采取怎樣的政策以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移? 答:(1)強(qiáng)化計(jì)劃生育宣傳教育工作,嚴(yán)

20、格控制人口的過(guò)快增長(zhǎng)。 今后的若干歲月中,每年都將有1000多萬(wàn)人(主要在農(nóng)村)進(jìn)入勞動(dòng)年齡的行列,而我國(guó)的可利用資源,特別是土地資源又相對(duì)缺乏。因此,在充分利用我國(guó)現(xiàn)有的豐富的農(nóng)村勞動(dòng)力資源的同時(shí),一定要強(qiáng)化計(jì)劃生育工作,切實(shí)控制人口的過(guò)快增長(zhǎng),盡量減少勞動(dòng)力的供給量,減輕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)壓力。 (2)開(kāi)發(fā)人力資本,全面提高農(nóng)民素質(zhì)。 文化素質(zhì)不高是影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量和層次的重要因素,因此,各級(jí)政府必須高度重 視農(nóng)村勞動(dòng)力科學(xué)文化水平的提高。 (3)加快戶(hù)籍制度改革、完善社會(huì)保障

21、制度。 長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)實(shí)行的二元戶(hù)籍管理制度,極大地制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,最重要也是最根本的辦法是改革戶(hù)籍制度,從身分上徹底消除城鄉(xiāng)差別,加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)。 (4)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。 近年來(lái),雖然我國(guó)農(nóng)村建制鎮(zhèn)的數(shù)量不斷增加,但規(guī)模狹小,結(jié)構(gòu)分散,功能單一,吸納剩余勞動(dòng)力的能力十分有限。因此,今后我國(guó)要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,同時(shí)進(jìn)行社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療保健等一系列配套改革,使小城鎮(zhèn)成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主陣地。 (5)發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。

22、 農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)離不開(kāi)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力壓力大的一個(gè)重要原因是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,不僅總量小,而且結(jié)構(gòu)不合理,專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化水平低,不僅制約了農(nóng)村第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求為之提供多方面的服務(wù);農(nóng)村工業(yè)化和社會(huì)化生產(chǎn)的發(fā)展要求信息、交通、金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)等服務(wù)行業(yè)相應(yīng)大發(fā)展;農(nóng)民生活水平的提高,必然推動(dòng)飲食、商業(yè)、文化娛樂(lè)、旅游等行業(yè)的繁榮與興旺。 所以沒(méi)有農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化,也不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。因此,今后我國(guó)應(yīng)在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),從而推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。(每點(diǎn)3分)

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