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1、我國(guó)外匯儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu)研究
國(guó)際儲(chǔ)備是一國(guó)政府所持有的備用于彌補(bǔ)國(guó)際收支赤字,維持本國(guó)貨幣匯率的國(guó)際間可以接收的一切資產(chǎn)。國(guó)際儲(chǔ)備的主要功能有保證國(guó)際支付能力;調(diào)節(jié)國(guó)際收支失衡;穩(wěn)定本國(guó)貨幣匯率;保證本國(guó)的國(guó)際信譽(yù)。在國(guó)際儲(chǔ)備的構(gòu)成中,外匯儲(chǔ)備是國(guó)際儲(chǔ)備的主體。
外匯儲(chǔ)備;儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu);財(cái)富功能
外匯儲(chǔ)備又稱儲(chǔ)備性貨幣,它是指由一國(guó)官方掌握的國(guó)外可兌換貨幣的存款和其他可變現(xiàn)的金融資產(chǎn)。一國(guó)的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)包括外幣存款、債券、債券回購(gòu)、同業(yè)拆放等各項(xiàng)外匯資產(chǎn)。外匯儲(chǔ)備作為國(guó)際儲(chǔ)備的重要組成部分,是一國(guó)國(guó)際清償能力
2、的主要體現(xiàn)。
外匯儲(chǔ)備作為一國(guó)官方掌握的國(guó)外可兌換貨幣的存款和其他可變現(xiàn)的金融資產(chǎn),其主要的功能在于融通國(guó)際收支逆差,干預(yù)外匯市場(chǎng)和維持本國(guó)匯率穩(wěn)定。布雷頓森林體系崩潰后,各國(guó)貨幣兌換可以自由浮動(dòng),這就為國(guó)際貿(mào)易和投資帶來(lái)了匯率風(fēng)險(xiǎn),世界各國(guó)為減少匯率波動(dòng),保證外匯市場(chǎng)的干預(yù)能力,減小資本流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,大大增加了對(duì)外匯儲(chǔ)備的需求。世界各國(guó)開始努力實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備貨幣的多元化,國(guó)際貨幣體系進(jìn)入了一個(gè)多元化的貨幣儲(chǔ)備體系。目前,美元、歐元、日元、英鎊、瑞士法郎(在亞洲包括港幣)等貨幣共同成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,但美元仍是最主要的儲(chǔ)備貨幣。從國(guó)際儲(chǔ)備體系來(lái)看,全球約有160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貨
3、幣與美元有著直接聯(lián)系。當(dāng)然歐元和日元也在成為重要的儲(chǔ)備貨幣,其作用不斷加強(qiáng)。
中國(guó)外匯儲(chǔ)備的歷史和發(fā)展有其自身的特點(diǎn)。80年代,我國(guó)對(duì)外公布的外匯儲(chǔ)備由兩部分組成,即國(guó)家外匯結(jié)存和中國(guó)銀行外匯結(jié)存。從1992年起,由于外匯管理體制改革的不斷深化,中國(guó)銀行的外匯結(jié)存不再列入國(guó)家外匯儲(chǔ)備,只有國(guó)家外匯結(jié)存才算作官方儲(chǔ)備。1994年初,我國(guó)外匯管理體制進(jìn)行了重大改革:取消企業(yè)外匯留成,實(shí)行銀行結(jié)售匯制度,實(shí)現(xiàn)匯率并軌,建立銀行間統(tǒng)一的外匯市場(chǎng)。實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制。外匯儲(chǔ)備數(shù)量隨之大幅度增長(zhǎng)。雖然外匯儲(chǔ)備作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和金融實(shí)力的標(biāo)志,是充實(shí)國(guó)庫(kù)、彌補(bǔ)本
4、國(guó)國(guó)際收支逆差,穩(wěn)定本國(guó)匯率以及維持本國(guó)國(guó)際信譽(yù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模巨大,但結(jié)構(gòu)不盡合理,外匯儲(chǔ)備大量集中于美元和美元資產(chǎn),特別是美國(guó)國(guó)債。在當(dāng)前美元貶值的背景下,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)存在缺陷,不僅面臨美元貶值的匯率風(fēng)險(xiǎn),而且直接面臨因儲(chǔ)備資產(chǎn)成本高而收益率較低帶來(lái)的儲(chǔ)備資產(chǎn)縮水。因此,應(yīng)在滿足儲(chǔ)備資產(chǎn)流動(dòng)性和安全性的前提下,以多余儲(chǔ)備單獨(dú)成立專門的投資機(jī)構(gòu),拓展儲(chǔ)備投資渠道,延長(zhǎng)儲(chǔ)備資產(chǎn)投資期限,以提高外匯儲(chǔ)備投資收益水平。即選擇適合我國(guó)的外匯儲(chǔ)備管理模式,實(shí)行積極的外匯儲(chǔ)備管理。
一、外匯儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu)管理重心應(yīng)向財(cái)富功能轉(zhuǎn)移
亞洲金融危機(jī)之后,我國(guó)外匯儲(chǔ)備
5、呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)外匯儲(chǔ)備的高速增長(zhǎng)是由多種因素造成的:國(guó)際收支平衡表顯示,經(jīng)常項(xiàng)目中的商品貿(mào)易順差(主要來(lái)源于美國(guó))與資本金融項(xiàng)目中的直接投資流入是推動(dòng)我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的主要成因。此外,基于人民幣升值預(yù)期的國(guó)際投機(jī)資本非法流入和國(guó)內(nèi)居民資產(chǎn)調(diào)整,對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)也構(gòu)成了不容忽視的影響。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)增長(zhǎng)的局面在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還將延續(xù)。一方面,我國(guó)目前擁有穩(wěn)定的政治環(huán)境、廉價(jià)高效的勞動(dòng)力和廣闊的市場(chǎng)前景,并且這些決定國(guó)際直接投資流入的主導(dǎo)因素在短期內(nèi)不易發(fā)生重大變化。另一方面,我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)順差是全球經(jīng)濟(jì)失衡格局的重要組成部分;東亞(包括我國(guó))與美國(guó)在儲(chǔ)蓄
6、率和貿(mào)易重組步調(diào)方面的差異是全球經(jīng)濟(jì)失衡的主要背景,而儲(chǔ)蓄率和貿(mào)易重組步調(diào)在短期內(nèi)難以有大的改變,由此可以判斷,在匯率水平不做大幅調(diào)整的情況下,我國(guó)貿(mào)易順差將會(huì)長(zhǎng)期存在。
從全局角度看,我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)符合外匯儲(chǔ)備管理"保持信心";的新精神,也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的需要。首先,我國(guó)金融體系存在嚴(yán)重脆弱性,居民和企業(yè)對(duì)人民幣的信心并非牢不可破;外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)可以增強(qiáng)人民幣信心,防止某種形式的"貨幣替代";發(fā)生。其次,人民幣匯率制度正在進(jìn)行漸進(jìn)式彈性化改革;外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)可以增強(qiáng)我國(guó)中央銀行干預(yù)匯率的信譽(yù),為人民幣匯率制度改革"護(hù)航";。在保持較大規(guī)模外匯儲(chǔ)備的背景下,我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理
7、重心必然要更加重視財(cái)富功能;與此同時(shí),我國(guó)外匯儲(chǔ)備幣種構(gòu)成也應(yīng)向促進(jìn)財(cái)富增長(zhǎng)方向轉(zhuǎn)移。
二、根據(jù)分檔管理確定幣種構(gòu)成的不同基準(zhǔn)和計(jì)值標(biāo)準(zhǔn)
目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)外匯儲(chǔ)備采用分檔管理已達(dá)成共識(shí)。通常認(rèn)為,我國(guó)外匯儲(chǔ)備可分為流動(dòng)性部分和投資性部分兩檔。其中,流動(dòng)性部分主要用以維持匯率穩(wěn)定及金融安全,主要以流動(dòng)性較高的資產(chǎn)形式持有,不對(duì)其提出收益性要求。對(duì)于投資性部分,則應(yīng)提出保值增值的目標(biāo),積累一定經(jīng)驗(yàn)后,也可以考慮引進(jìn)全球性的基金管理機(jī)構(gòu)參與這部分外匯資產(chǎn)的管理。
對(duì)不同部分的外匯儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu)管理,應(yīng)當(dāng)采用不同的貨幣構(gòu)成基準(zhǔn)和計(jì)值標(biāo)準(zhǔn)。流動(dòng)性部分主要是用以維持
8、匯率穩(wěn)定及金融安全,其應(yīng)從貨幣干預(yù)視角來(lái)設(shè)定貨幣構(gòu)成基準(zhǔn)和計(jì)值標(biāo)準(zhǔn),即強(qiáng)調(diào)外匯儲(chǔ)備在外匯市場(chǎng)干預(yù)或?yàn)橘Y本項(xiàng)目融資的作用。從這一思路看,我國(guó)流動(dòng)性外匯儲(chǔ)備價(jià)值衡量應(yīng)主要參考貨幣當(dāng)局匯率安排中的目標(biāo)貨幣―――重點(diǎn)考慮美元。投資部分以保值增值為目標(biāo),它應(yīng)從真實(shí)進(jìn)口購(gòu)買力視角來(lái)設(shè)定貨幣構(gòu)成基準(zhǔn)和計(jì)值標(biāo)準(zhǔn)。
三、漸進(jìn)地調(diào)整外匯儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu)
我國(guó)目前的外匯儲(chǔ)備數(shù)量較大,這意味著我國(guó)外匯儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu)的調(diào)整將會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。這一特點(diǎn)決定了我國(guó)外匯儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)采用漸進(jìn)方式,這不僅有利于全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,也有利于我國(guó)外匯儲(chǔ)備價(jià)值的穩(wěn)定。
在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡格局下,一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是,美國(guó)的資本流入是否能為美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目失衡充分"融資";,并以此支撐美元對(duì)其他主要貨幣的信心。從美國(guó)國(guó)際收支情況看,亞洲金融危機(jī)以來(lái),美國(guó)的資本金融項(xiàng)目總體呈順差不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),其中,證券融資起到了主導(dǎo)作用。
外匯儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu)漸進(jìn)調(diào)整還有利于我國(guó)外匯儲(chǔ)備價(jià)值的穩(wěn)定。例如,如果我國(guó)迅速將美元國(guó)債儲(chǔ)備轉(zhuǎn)換成歐元儲(chǔ)備,則大量拋售很有可能會(huì)使得美元國(guó)債收益率迅速上升,這將導(dǎo)致我國(guó)繼續(xù)持有的美元儲(chǔ)備的貼現(xiàn)值下降。即使假設(shè)美元跌勢(shì)短期內(nèi)還將持續(xù),歐元儲(chǔ)備增加導(dǎo)致的外匯儲(chǔ)備賬面價(jià)值增長(zhǎng)能否抵消繼續(xù)持有的美元儲(chǔ)備賬面價(jià)值減少就會(huì)成為疑問(wèn)。