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1、溫州城市形象構(gòu)建 畢業(yè)論文 第三部分溫州城市形象構(gòu)建一、城市形象的構(gòu)成體系進(jìn)行城市形象的塑造設(shè)計(jì)，首先遇到的問題便是城市形象的要素有哪些？美國城市學(xué)者吉伯德曾下過一個(gè)看起來似乎十分寬泛的定義：“”城市中一切看到的東西，都是要素。”我國地區(qū)形象設(shè)計(jì)理論的開拓者羅志英教授曾從定性和定量分析的結(jié)合上揭示地區(qū)形象的評價(jià)指標(biāo)因子。綜合各家所言，課題組認(rèn)為城市形象應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)形象、政府形象、市民形象、文化形象、環(huán)境形象。1、經(jīng)濟(jì)形象是指社會公眾對城市經(jīng)濟(jì)的看法和評價(jià)。城市經(jīng)濟(jì)形象主要包括城市經(jīng)濟(jì)的總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、特色、GDP、人均收入、金融、產(chǎn)業(yè)、科技

2、進(jìn)步成果與影響等。經(jīng)濟(jì)形象是城市形象的重要組成部分。2、政府形象是指社會公眾對城市政府的看法和評價(jià)。政府形象是城市形象的首要因素。政府形象包括政府決策水平、管理能力和執(zhí)行能力、工作的效率、服務(wù)水準(zhǔn)、政府官員的素質(zhì)、工作能力。政府在城市形象建設(shè)中扮演雙重身份，一方面政府是城市形象的構(gòu)成因素，另一方面又是城市形象的建設(shè)的執(zhí)行主體。城市政府既是最主要的執(zhí)行主體也是全部活動的組織者。市長和行政官員的任務(wù)就是揮動城市的發(fā)展。3、市民形象是指社會公眾對城市居民的看法和評價(jià)。市民形象包括城市居民的文化素質(zhì)、精神面貌、社會公德、行為表現(xiàn)等。4、文化形象是指社會公眾對城市文化的看法和評價(jià)。文化形象包括城市文化的

3、歷史文化底蘊(yùn)、文化內(nèi)涵、文化特色、文化活動、文化氛圍等。是城市形象的精神內(nèi)容。對提升城市層次和增強(qiáng)城市魅力有重要作用。5、環(huán)境形象指社會公眾對城市環(huán)境的看法和評價(jià)。環(huán)境形象包括城市的空間位置、地理環(huán)境、道路交通、市容市貌、建筑物、廣場、綠化等。環(huán)境形象是城市形象中最外觀、最直接的部分，是公眾形成城市形象第一形象的重要因素。 溫州城市經(jīng)濟(jì)形象系統(tǒng)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)活動是現(xiàn)代城市最基本的構(gòu)成要素，經(jīng)濟(jì)形象是城市形象的基本方面。溫州經(jīng)濟(jì)給人最為深刻的印象是她的“活力”特點(diǎn)，“活力”也是溫州經(jīng)濟(jì)最重要的優(yōu)勢和形成溫州經(jīng)濟(jì)巨大實(shí)力的基礎(chǔ)。同時(shí)，基于溫州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)狀，發(fā)展溫州經(jīng)濟(jì)也應(yīng)當(dāng)著重在“活力

4、”上做足文章。通過繼續(xù)發(fā)展活力，全面提升溫州經(jīng)濟(jì)。（一）溫州經(jīng)濟(jì)“活力”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)溫州經(jīng)濟(jì)極富“活力”絕不是一句簡單的口號，她是改革開放20多年以來溫州人努力探索敢為人先的精神結(jié)晶，溫州政府引導(dǎo)下的一次次舊制度、舊機(jī)制改革、新制度、新機(jī)制創(chuàng)立的結(jié)果，她有著廣泛的社會認(rèn)可度，有著豐富的精神內(nèi)涵和明確的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。1、表現(xiàn)之一是發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)所先天具有的“活力”特質(zhì)。改革開放20多年以來溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史，從經(jīng)濟(jì)成分角度看，是溫州民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的歷史。改革開放初期，出于謀生的需要，溫州民間自發(fā)的出現(xiàn)家庭工業(yè)、個(gè)體經(jīng)銷商、合作企業(yè)等大量的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，當(dāng)初我國的短缺經(jīng)濟(jì)大背景，溫州政府的不爭論

5、只干活的務(wù)實(shí)態(tài)度，為這些個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)提供了巨大的生存和發(fā)展的空間。之后，政府認(rèn)識到，這不是資本主義，是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，是走市場化道路，于是在后來的溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府在政策保障體系、要素支撐體系、社會化服務(wù)體系和發(fā)展體制環(huán)境方面，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了大量的制度建設(shè)，主動為之保駕護(hù)航，民營經(jīng)濟(jì)的市場主體地位逐步確立，市場公平競爭的環(huán)境逐步形成，民營經(jīng)濟(jì)得到了巨大的發(fā)展。到今天，民營經(jīng)濟(jì)不但成為溫州最大的特色、最大的品牌，而且成為溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的支柱、現(xiàn)代化建設(shè)最大的推動力量、最大的財(cái)富源泉和溫州民眾最寬的就業(yè)渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2004年底，全市共有個(gè)體工商戶24.6萬戶，企業(yè)8.3萬

6、多家，其中有限責(zé)任公司1.5萬多家，股份合作有限公司2.3萬多家，私營企業(yè)3.9萬家，外資企業(yè) 1000多家。民營企業(yè)數(shù)量占全市企業(yè)總數(shù)的90%以上，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的85%左右，民營企業(yè)上交的稅收占全市財(cái)政收入的70%左右，民營企業(yè)創(chuàng)造的外貿(mào)出口額占全市外貿(mào)出口總額的95%以上，民營企業(yè)從業(yè)人員占全市企業(yè)職工總數(shù)的80%左右。溫州民營經(jīng)濟(jì)涉及的領(lǐng)域也非常廣泛，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，涉及城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面，涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育以及社會福利事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域?？梢娒駹I經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為溫州經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也為溫州經(jīng)濟(jì)“活力”奠定了基礎(chǔ)。2、表現(xiàn)之二是先發(fā)的市

7、場化改革優(yōu)勢是“活力”形成的制度因素。我國20世紀(jì)80年代后，明確地確立起“讓一部分人先富起來”的發(fā)展觀，實(shí)行政策上的“東傾”，這不但在物質(zhì)資本上給與東部以大力扶持，更是在經(jīng)濟(jì)體制改革方面給與東部以先發(fā)優(yōu)勢，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，再到市場經(jīng)濟(jì)，都是從東部開始實(shí)驗(yàn)并且不斷完善逐步推進(jìn)。處于改革開放風(fēng)口浪尖上的溫州地區(qū)，加上溫州人求變致富的強(qiáng)烈愿望和敢為人先的冒險(xiǎn)精神，舊體制的破除和新體制的創(chuàng)立開展的如火如荼。通過20多年一次次改革的探索和制度的創(chuàng)新，溫州地區(qū)從開放農(nóng)產(chǎn)品市場到全面發(fā)展生活消費(fèi)品市場，從發(fā)展單一的商品市場到培育各種要素市場，從有形空間市場到無形市場網(wǎng)絡(luò)，從有限區(qū)域市場到全國

8、統(tǒng)一市場乃至世界市場，從理順價(jià)格關(guān)系到價(jià)格的市場形成機(jī)制，整個(gè)的市場體系逐步發(fā)育健全，市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用日益確立并日趨完善。溫州地區(qū)在市場化改革的道路上遠(yuǎn)遠(yuǎn)的走在了前面，確立起巨大的制度優(yōu)勢。由于溫州超前的市場體制改革取向，使溫州人具備了更強(qiáng)的市場化眼光和意識，積累了相對豐富的參與市場競爭的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出自謀出路自我發(fā)展的自主精神，克服了等靠要的惰性思想；使大量的經(jīng)濟(jì)資源，由于追逐利潤的特性，而源源不斷的流入溫州，彌補(bǔ)了溫州的人才、資金、原材料等等的不足；在市場競爭作用下，溫州制造業(yè)的分工、專業(yè)化和經(jīng)濟(jì)規(guī)模極大的提高起來，產(chǎn)品質(zhì)量迅速提高，產(chǎn)品成本明顯降低，取得了明顯的市場競爭優(yōu)勢，產(chǎn)

9、品銷售空間迅速擴(kuò)大，并且迅速占領(lǐng)全國市場，世界市場占有率也迅速提高；極大的推動了溫州非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整了所有制結(jié)構(gòu)；加速了溫州企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，塑造了規(guī)范的微觀市場主體；優(yōu)化了資源配置機(jī)制和資源配置效果；加快了社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場法規(guī)建設(shè)，轉(zhuǎn)變了政府職能，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。3、表現(xiàn)之三是上規(guī)模的集群經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)活力的內(nèi)源力。改革開放以來，溫州大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，千家萬戶搞家庭工業(yè)，千軍萬馬發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。然而，當(dāng)初的溫州處于我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化體系的邊緣地帶，經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對落后，人們從事的是技術(shù)含量比較低資金要求比較少的小商品生產(chǎn)，而且其中單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，很難從事一個(gè)

10、產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過程的全部生產(chǎn)活動，加上鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親溝通便捷相互信任，于是出現(xiàn)了一個(gè)區(qū)域圍繞一個(gè)小商品進(jìn)行分工協(xié)作生產(chǎn)，即我們現(xiàn)在所說的一鄉(xiāng)一品、一縣一品、一市一品的集群經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)組織形式中，每個(gè)企業(yè)只生產(chǎn)謀個(gè)產(chǎn)品很小的一個(gè)部分，每個(gè)企業(yè)有自己最獨(dú)特的本領(lǐng)，最核心的優(yōu)勢，最低廉的生產(chǎn)成本，和能保證質(zhì)量的最佳生產(chǎn)技巧，每個(gè)企業(yè)做自己最能做的產(chǎn)品。結(jié)果1000家企業(yè)分別形成1000種核心能力，在此基礎(chǔ)上，通過協(xié)作就生產(chǎn)出全世界品質(zhì)最好、成本最低的產(chǎn)品。作深入分析，溫州的集群經(jīng)濟(jì)還可以總結(jié)出許多優(yōu)點(diǎn)。第一，有利于形成專業(yè)化分工與協(xié)作。產(chǎn)業(yè)集群形成的專業(yè)化體現(xiàn)為兩個(gè)層次：一個(gè)是整個(gè)集群致力于同一產(chǎn)業(yè)，另一

11、個(gè)是集群企業(yè)位于生產(chǎn)鏈的不同環(huán)節(jié)而分工生產(chǎn)。這種專業(yè)化分工生產(chǎn)不但可以鑄就某一區(qū)域、某一產(chǎn)品的品牌價(jià)值，而且有利于不同區(qū)域、不同企業(yè)充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，在競爭與協(xié)作中揚(yáng)長避短、共生共榮；更為重要的是，大量的企業(yè)橫向集聚帶來的外部經(jīng)濟(jì)性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，可以大大降低企業(yè)進(jìn)入行業(yè)的壁壘，增加原材料、資本、技能勞動力的利用程度。第二，有利于降低交易成本。產(chǎn)業(yè)集群使得生產(chǎn)線上的各個(gè)環(huán)節(jié)都變?yōu)槭袌龈偁幍闹黧w，各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)與經(jīng)營都根據(jù)效率與經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行廣泛的分工與協(xié)作，從而使市場交易關(guān)系取代了內(nèi)部管理關(guān)系，產(chǎn)品的交易成本就會大大降低。第三，有利于技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群的主體是中小企業(yè)，受規(guī)模、資金等因素影響

12、，單個(gè)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力較弱，但當(dāng)它們進(jìn)行有機(jī)的集聚時(shí)就會產(chǎn)生鄰近效應(yīng)和社會化效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)之間在技術(shù)上的相互學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。第四，有利于降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)中小企業(yè)進(jìn)行集群生產(chǎn)和專業(yè)化分工、社會化合作后，由于可以以最低的成本獲得產(chǎn)品開發(fā)、市場行情等方面的信息，可以相互學(xué)習(xí)和模仿，特別是開發(fā)目標(biāo)的細(xì)化和開發(fā)投入的降低，必然會使企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大大降低。第五，能有效地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。集群內(nèi)各企業(yè)之間細(xì)致而緊密的分工與合作，極有利于產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的升級，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級又是保持集群長期競爭優(yōu)勢的制高點(diǎn)。4、表現(xiàn)之四是聯(lián)系廣泛的開放型經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)活力的外源力。溫州沒有自然資源優(yōu)勢；區(qū)位條件更為不利，地

13、處東南一隅，遠(yuǎn)離政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全境以山地為主，在11784平方公里的土地面積中，平原僅占17%，除東面瀕臨東海，其他方向被大山阻隔；改革開放前，由于種種原因，國家基本上沒有在溫州投資，直到90年代前，溫州尚無機(jī)場、鐵路和高速公路；同時(shí)，溫州又耕地少人口多。這種現(xiàn)實(shí)的基本經(jīng)濟(jì)條件，逼著溫州人走出溫州四處闖蕩謀生。改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)大環(huán)境逐漸市場化，為闖市場、闖天下，非常注重經(jīng)商、富有市場意識的溫州人提供了廣闊的空間和歷史性機(jī)遇。今天溫州人走出去，已經(jīng)不是改革開放前溫州能工巧匠走四方，更不是一般的簡單勞動輸出求生計(jì)，而是大大小小的個(gè)體私營業(yè)主帶著自己的資本和經(jīng)營理念走出溫州、走向世界，是

14、小老板大老板跨區(qū)跨國多方位經(jīng)營，是推銷溫州產(chǎn)品，是組織國內(nèi)、國際兩個(gè)市場的商品，利用國內(nèi)、國際兩個(gè)市場的經(jīng)濟(jì)資源，是發(fā)現(xiàn)商機(jī)、開拓市場，是以全國市場、世界市場為舞臺表演溫州人的經(jīng)濟(jì)戲劇。走出去的這一群溫州人，把溫州經(jīng)濟(jì)與全國經(jīng)濟(jì)、乃至世界經(jīng)濟(jì)緊緊地聯(lián)系起來，使溫州經(jīng)濟(jì)很好的融入到全國經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)之中，實(shí)現(xiàn)了溫州地方經(jīng)濟(jì)與全國經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)良性互動。走出去的溫州人隊(duì)伍龐大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在國內(nèi)，有160多萬溫州人遍布于大江南北，他們創(chuàng)辦了3萬多家企業(yè)，他們中有37萬多個(gè)個(gè)體工商戶，年銷售總額達(dá)3千多億元，相當(dāng)于再造一個(gè)溫州，在許多地方，形成了溫州人相對集中的空間，并取名為溫州街、溫

15、州村，他們成立了70多個(gè)溫州商會，成為溫州人經(jīng)濟(jì)獨(dú)特風(fēng)景線；在海外，有40多萬溫籍華僑分布在世界100多個(gè)國家和地區(qū)，國內(nèi)歸僑僑眷有43萬人，在巴黎就有"溫州一條街"，而且名氣很大，據(jù)說連猶太人在那里的生意都被溫州人擠掉。（二）持續(xù)發(fā)展溫州經(jīng)濟(jì)“活力”要克服的難題經(jīng)濟(jì)活力不是一時(shí)的話題，也不是可以在某時(shí)完成而結(jié)束的某種任務(wù)，經(jīng)濟(jì)活力應(yīng)當(dāng)是做好經(jīng)濟(jì)工作、展示經(jīng)濟(jì)良好形象、保持經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是時(shí)時(shí)刻刻要關(guān)注、永遠(yuǎn)要保持與發(fā)展的課題。溫州經(jīng)濟(jì)“活力”，很大程度上是溫州市場化改革先發(fā)優(yōu)勢的結(jié)果，現(xiàn)在，隨著全國市場化改革的不斷深入與完善，全國市場體系的不斷健全，溫州經(jīng)濟(jì)市場化先發(fā)優(yōu)勢正在

16、逐漸消失；而且隨著宏觀經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境和發(fā)展階段的變化，經(jīng)濟(jì)形態(tài)和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次問題逐漸暴露出來，并且越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的焦點(diǎn)矛盾。在這種新形勢、新背景下，發(fā)展溫州經(jīng)濟(jì)“活力”面臨著困難和挑戰(zhàn)。困難和挑戰(zhàn)是多方面的。地理位置的先天不足。比如地理位置上偏離了長江三角洲經(jīng)濟(jì)帶的中心，自然資源相對貧乏，土地、能源、水制約嚴(yán)重，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)鏈脆弱，文化底蘊(yùn)不深，人才儲備不足等等。然而，最值得強(qiáng)調(diào)的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。溫州經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較差的條件下開始發(fā)展和起飛的，人們主要從事技術(shù)含量比較低、資金要求比較少、組織規(guī)模比較小、生產(chǎn)過程比較簡單、直接

17、作為人們生活日常用品的小商品的生產(chǎn)。這種以低層次產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大的今天沒有發(fā)生多大的改變，溫州的企業(yè)仍然是大量的中小型企業(yè)，在全國有較大影響的規(guī)模型企業(yè)仍然不多，企業(yè)資本構(gòu)成的多元性不夠，社會階層檔次偏低、跨越幅度不大，產(chǎn)權(quán)流動性弱，主要局限于家屬、親情和地緣的關(guān)系，受區(qū)域范圍的限制相當(dāng)嚴(yán)重，企業(yè)家的社會責(zé)任感不強(qiáng)、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、管理粗放，提升管理的內(nèi)動力和原動力不足，企業(yè)的品牌意識不強(qiáng)，缺乏核心競爭力，缺少優(yōu)秀經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才的支撐，各企業(yè)之間的競爭方式比較原始，相互壓價(jià)，惡性競爭嚴(yán)重；產(chǎn)品技術(shù)含量低，工業(yè)設(shè)備、工藝技術(shù)水平較低，多數(shù)產(chǎn)品屬于低成本、低技術(shù)、低附加

18、值產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，處在價(jià)值鏈低端，以成本低、數(shù)量大而取勝的競爭優(yōu)勢受到前所未有的挑戰(zhàn)，與其他省市民營企業(yè)在同一層次上的市場競爭不斷加劇，國際貿(mào)易磨擦增多；增長方式粗放，依靠拼體力、拼資源、拼資金求得經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，資源投入產(chǎn)出效率不高，消耗量驚人，環(huán)境污染嚴(yán)重；主要產(chǎn)業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，類似于塑料編織、合成革、打火機(jī)、眼鏡、服裝、皮鞋等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)仍然是溫州經(jīng)濟(jì)活動的重頭戲，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比例低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更少。這種個(gè)體檔次不高、總體層次偏低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展溫州經(jīng)濟(jì)活力的最現(xiàn)實(shí)的障礙。（三）發(fā)展溫州經(jīng)濟(jì)“活力”的對策建議發(fā)展溫州經(jīng)濟(jì)“活力”，重點(diǎn)是破解依靠拼體力、拼資源、拼資金的傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)這一難

19、題，關(guān)鍵是依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)這一第一生產(chǎn)力的作用。以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為手段，積極發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，能充分利用沿海港口城市優(yōu)勢的臨港工業(yè)，積極發(fā)展在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理水平、科技水平方面有重大作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是將發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、高科技化，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；通過先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，努力克服企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度不高，技術(shù)裝備落后，資源利用率低，低水平生產(chǎn)能力過剩與高附加值產(chǎn)品短缺并存等問題，形成一批在全國乃至世界有很

20、強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成擁有自有知識產(chǎn)權(quán)、名牌效應(yīng)、組織規(guī)模上檔次、技術(shù)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)群體，形成在全國具有明顯技術(shù)優(yōu)勢和重要影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步要有明確的思路，要有科學(xué)的規(guī)劃，要有政府的傾斜政策，要動員社會方方面面的力量形成合力共同推進(jìn)。第一、充分發(fā)揮企業(yè)在科技進(jìn)步中的主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動的主體，位于經(jīng)濟(jì)活動的第一線，是技術(shù)的直接應(yīng)用者，最了解實(shí)用技術(shù)的進(jìn)展、使用和實(shí)際需要，也是技術(shù)價(jià)值的直接獲益者，不但由此獲取最大的經(jīng)濟(jì)利潤，也由于技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定了競爭優(yōu)勢，企業(yè)也是技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的主體，在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步過程中，發(fā)揮企業(yè)的作用極為關(guān)鍵。要鼓勵支持企業(yè)特別是上規(guī)模的企業(yè)建立和完善技術(shù)

21、中心，形成比較健全的技術(shù)開發(fā)體系，在主導(dǎo)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)上盡快形成自主開發(fā)能力；鼓勵支持企業(yè)充分利用各方面的有效資源，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)引進(jìn)工作進(jìn)行聯(lián)合行動，開展消化吸收與創(chuàng)新工作，對率先采用國產(chǎn)裝備的重點(diǎn)項(xiàng)目，政府應(yīng)予以包括財(cái)政投入手段在內(nèi)的廣泛的政策支持；鼓勵企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合辦工程研究中心、工程技術(shù)研究中心；推動以企業(yè)為主、政府扶持、大學(xué)與科研院所參加的、聯(lián)系廣泛的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，共同開展投標(biāo)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新工作，促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。第二、大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高技術(shù)加工工業(yè)，推進(jìn)溫州先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在引進(jìn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行消化吸

22、收和模仿創(chuàng)新是目前溫州推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要途徑，要圍繞溫州市最需要發(fā)展和提高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)歐美日等西方發(fā)達(dá)國家在電子與信息技術(shù)（包括軟件技術(shù)）、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥技術(shù)、新材料、海洋資源利用與開發(fā)、裝備機(jī)械、紡織服裝、效益農(nóng)業(yè)、資源循環(huán)利用等方面的先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的消化、吸收和創(chuàng)新研究，使其融入到溫州的產(chǎn)業(yè)鏈之中，使溫州企業(yè)在邊學(xué)邊干中逐步提高技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力，加快融入世界制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中?！　〉谌?、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)的良好環(huán)境。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)技術(shù)研發(fā)和投資者的權(quán)益，要十分注意尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，并以法律法規(guī)的形式保障技術(shù)研發(fā)及其投資者的權(quán)益，保障

23、外商投資者的合法權(quán)益，進(jìn)一步建立和健全以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為核心的法律法規(guī)系統(tǒng)，不斷完善執(zhí)法體系，健全各類知識產(chǎn)權(quán)管理與執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大打擊違反和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的力度，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。第四、建立和完善人才保障體系推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步關(guān)鍵在于人才。由于我市歷史文化積淀不夠，地方高等教育相對落后，長期以來主要從事小商品生產(chǎn)，缺少大工業(yè)的鍛煉，在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大環(huán)境下，人才儲備嚴(yán)重不足，尤其是高級技術(shù)管理人才嚴(yán)重短缺，建立和完善人才保障體系是當(dāng)前推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的當(dāng)務(wù)之急。一是要做好人才引進(jìn)工作，建立起經(jīng)常的人才引進(jìn)機(jī)制。今天我國的市場體制基本建立，人才流動的市場機(jī)制基本形成，為我市引進(jìn)人才提供了良好的平臺。引

24、進(jìn)人才要放眼世界，對于重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的領(lǐng)軍人才要考慮從世界范圍內(nèi)引進(jìn)，以提高我市人才資源的國際化程度，對于大量的經(jīng)營管理和各類技術(shù)人才主要考慮從國內(nèi)高層次的企事業(yè)單位引進(jìn)，全面提升我市民營企業(yè)的管理和技術(shù)水平，同時(shí)，也要降低人才引進(jìn)門檻，吸納一批技能人才和后備技能人才。二是要建立起經(jīng)常的人才培訓(xùn)機(jī)制。通過教育與培訓(xùn)，使豐富的一般勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)樨S富的人力資源，這既解決了勞動力的就業(yè)問題，又為人才儲備打下了良好的基礎(chǔ)。人才培訓(xùn)要多形式多渠道展開，比如開展主題培訓(xùn)工程，開發(fā)各種緊缺人才，解決當(dāng)務(wù)之急；開展普通技能普遍學(xué)習(xí)提高技術(shù)水平，儲備技能人才；充分利用大專院校、各大培訓(xùn)中心和企業(yè)自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

25、，開展全方位的民營企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)、內(nèi)外貿(mào)人才培訓(xùn)和管理人才培訓(xùn)，提高民營企業(yè)職工整體素質(zhì)；根據(jù)政府引導(dǎo)、行業(yè)需求信息開展自我培訓(xùn)提高自身素質(zhì)；開展崗位技能比賽活動，形成學(xué)習(xí)技術(shù)提高技術(shù)的氛圍。三是要進(jìn)一步培育人才市場。整合人才市場、勞動力市場、畢業(yè)生市場等各種由政府部門主辦的市場，建立統(tǒng)一的公共性人才市場；進(jìn)一步發(fā)展社會性的經(jīng)營者市場、高層次技術(shù)人才市場、技工市場和勞務(wù)市場，充分發(fā)揮各類市場功能，促進(jìn)各類人才合理流動和優(yōu)化配置。通過創(chuàng)立品牌群，樹立溫州經(jīng)濟(jì)形象。溫州經(jīng)濟(jì)中有一個(gè)很令人欣喜的景象，就是擁有眾多的在國內(nèi)知名的品牌。溫州市已擁有37個(gè)中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)（25個(gè)“中國名牌

26、產(chǎn)品”和12個(gè)“中國馳名商標(biāo)”），，中國名牌總數(shù)已躍居全國地級城市之首，已成為全國“品牌大市”。這將大大提升溫州城市的形象。企業(yè)應(yīng)打造屬于自己的品牌。企業(yè)以建設(shè)自身品牌為核心，將城市定位的優(yōu)勢看作培育強(qiáng)勢品牌的肥沃土壤，這樣才能形成產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢，培育出一大批強(qiáng)勢品牌來，而強(qiáng)勢品牌群的崛起反過來強(qiáng)化城市定位的競爭優(yōu)勢。在大好形勢下一方面我們要繼續(xù)培育更多的企業(yè)產(chǎn)品加入國家品牌行列。對國家級的品牌繼續(xù)做好品牌的維護(hù)和提升，使之更好發(fā)揮品牌效應(yīng)，對有實(shí)力的品牌引導(dǎo)向國際品牌發(fā)展。三、溫州政府形象的構(gòu)建（一）溫州政府在溫州城市建設(shè)中取得的政績帶領(lǐng)溫州人民創(chuàng)造了溫州成就。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)迅猛增長。二是社會發(fā)展 [1]