高中歷史 專題1 三 君主專制政體的演進與強化2課件 人民版必修1.ppt
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三 君主專制政體的演進與強化,一、法令出一(確立皇帝制度),1.創(chuàng)立:,2.特點:皇帝獨尊,皇權至高無上,皇位世襲。,3.影響:有利于加強專制主義中央集權; 但君主專制政體下,具有獨斷性和隨意性的理念,深深影響著政治決策,影響著立法、行政和司法,造成了極端腐敗的封建專制。,史料鏈接: 司馬遷在《史記·秦始皇本紀》中曾經(jīng)用這樣的話形容秦代的皇帝制度:“法令出一”、“別黑白而定一尊”、“天下之事無論大小皆決于上”。 1)“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上”分別是什么意思? 2)歷朝皇帝制度是否繼承了這一特點?為什么?,“法令出一”:國家的法律、政策都取決于皇帝一人的意志。,“別黑白而定一尊”:皇帝具有天下獨尊的地位。,“天下之事無小大皆決于上”:皇帝集行政權、司法權和軍事指揮權于一身。,君主主宰國家政治而沒有其他任何力量可以對他有所制約。這成為中國古代的政治定律。 歷代官僚體制雖有所變化,但是都以維護皇權、服務于皇帝為基本原則。,二、君權與相權(削弱相權),宰、相之名分別出現(xiàn)于商周及春秋之時,宰相連稱始于戰(zhàn)國。當時的所謂宰、相,地位均相當于丞相。后來,宰相一直沿用于整個封建社會。不過,除遼代設置“宰相”外,宰相一般只是一個習慣用語,用以指輔佐皇帝行使權力、處理國家政務的主要官吏,而不是一個正式官名。,史料一:兩漢時期,皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時,皇帝起立,賜丞相座。丞相病了,皇帝還要親自去探視。隋唐時期的宰相大臣上朝奏事也有座位,史料二:有一天,宰相范質等人向宋太祖奏事,開始大臣還坐著,宋太祖說自己的眼睛昏花看不清,就讓他們站到自己面前,指給他看。待范質等人回到原處,座位已被撤掉。此后,宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。,史料三:明代自朱元璋起,明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時間特別長,以至于大臣們都備有特別的護膝。,通過這些故事,大家能發(fā)現(xiàn)什么歷史信息?,(相權不斷削弱,君權不斷加強,即:君主專制不斷強化),二、君權與相權—相權不斷削弱,皇權不斷加強,君權與相權的矛盾(或丞相權力過大威脅皇權);,2.措施:,,漢朝:”中朝”和”外朝”;頻繁的更換丞相;從身份低微的人中選拔人才。,唐朝:三省六部制和政事堂會議。,宋朝:中書門下和參知政事,元朝:沿用宋制,1.原因:,三、中國古代王朝的監(jiān)察體制,1.演變,,秦朝:,,中央:,,地方:,,漢朝:,,中央:,,地方:,,御史大夫,監(jiān)御史,御史大夫、,(州)刺史,御史臺(中國東漢至元設置的中央監(jiān)察機構 ),唐、宋、元,御史臺、都察院(中央監(jiān)察機構,由御史臺發(fā)展而來),,2.評價,監(jiān)察制度對防止地方官員的專權、腐敗及其割據(jù)勢力的形成都有一定的積極作用,它加強了皇權適應了專制主義王朝實行有效統(tǒng)治的需要。,由于專制制度的本質決定了它的效能必然有限,如未能對皇權作出制約;監(jiān)察官員和監(jiān)察機構貪贓枉法的情形司空見慣,使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴重破壞.,四、選官制度的歷史變化,先秦時期,秦漢至 魏晉南北朝,隋唐至 明清時期,世襲,才能、品德到門第,考試成績,下層人士一般沒有參政機會,體現(xiàn)封閉的特征。以官舉士,百姓不得參與。,中下層地主知識分了提供了機會。,五、行省的設置,簡述秦漢到元的地方行政區(qū)劃的變遷。,1.秦至宋:,州郡縣三級,道、州、縣,路、州、縣,,,郡縣兩級,,2.元朝:,注:漢初是郡國并行制。州是武帝所設原為監(jiān)察區(qū)后為行政區(qū)。,元代的行省,,蒙古:,東北:,云貴:,臺灣:,嶺北行省,遼陽行省,云南行省,澎湖巡檢司,,,五、行省的設置,元朝是怎樣通過行省加強對地方管理的?,各行省的重大民政事務,必須呈報中書省。 軍政要務則需呈報樞密院。 行政官員既不能更改賦稅征收制度,也不得調動軍隊。 行省官員要定期覲見皇帝,向皇帝述職。 中央以監(jiān)察機構進行監(jiān)督,采取省官互遷制度。,五、行省的設置,它是我國省制的開端,是我國古代地方行政制度的重大改革,在我國古代政治制度史上占有重要地位。 ①便利了中央對地方的管理,對于加強中央集權,特別是調整好中央和地方的關系,具有重大意義。 ②對于鞏固和擴大統(tǒng)一的多民族國家的統(tǒng)治有極大意義。,簡述元朝行省的設置所起的歷史作用。,小結,從秦漢至元中國古代政治制度演變特征: (1)皇權確立后不斷加強,君主主宰國家的一切大權。相權被不斷分割,且權利日益削弱,對皇權的威脅也日趨減弱。 (2)歷代王朝中央都不斷加強對地方的控制,行省制度便利了中央對地方的管理。 (3)歷代王朝都重視選官制度的建設,科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。 (4)雖然歷代王朝都重視監(jiān)察,但專制制度的本質決定了監(jiān)察的效能十分有限。,閱讀下列材料 材料一 :西漢一代之制:凡為相者,就爵而言,必封侯……丞相為百官之長,位高而權重。……西漢前半期“常以列侯為丞相”。 ――《中國宰相制度》 材料二 :漢興,功臣受封者百余人……子孫驕溢,忘其先……至太初(武帝年號,公元前2世紀末)百年之間,見(現(xiàn))侯五,余皆坐法隕命亡國?!涞垡院笤紫嘀牟坏貌蝗∮诹泻钪?。 ――《中國宰相制度》,(1)根據(jù)材料一、二,指出漢朝前期和中期丞相選任渠道的變化并分析原因,變化:由漢朝前期在列侯中選任丞相到漢武帝時在列侯之外選任丞相,原因:列侯為相,位高權重,常與皇權發(fā)生矛盾;漢初所封列侯后代大多腐敗墮落,犯法丟爵。,材料三 :中朝,內朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏為中朝。丞相以下至六百石為外朝。 ――《漢書; 劉輔傳》,(2)材料三敘述的是什么制度?中央官制的變化反映了什么實質問題?,制度:內外朝制度。,實質:削弱了相權,加強了皇權。,材料四:漢武帝在位54年間,先后用丞相13人,下獄死者占其半,生者如田蚡、石慶、公孫弘輩,只能裝聾作啞,唯命是從而已。,(3)根據(jù)上述四則材料歸納漢武帝削弱相權的措施,降低丞相出身;實行內外朝制度;頻繁換相、多人免職、處死;,閱讀下列材料: (唐太宗)以天下之廣,四海之眾,千端萬緒,須全變通,皆委百司商量,宰相籌劃,于事穩(wěn)便,方可奏行。豈得以一日萬機,獨斷一日之慮也。且日斷十事,五條不中,中者信善;其如不中者何?以日繼月,乃至累年,乖謬既多,不亡何待? ----《貞觀政要·論政體》,1)從材料來看,唐太宗是如何看待設置丞相一事的?,太宗認為置丞相有利于提高中央的行政效率,可避免因君主決策失誤而亡國。,2)據(jù)材料指出,唐太宗認為“穩(wěn)便”的方法是什么?,先由丞相等集體議政,皇帝最后決斷。,3)為此,唐太宗在中央官制上采用了什么制度?,三省六部制,執(zhí)行,皇帝,中書省,門下省,吏部,官吏的任免和考核,禮儀、科舉,軍政,刑獄,國家的工程建設等,唐朝政府機構示意圖,,政事堂,草擬,審議,尚書省,戶部,禮部,兵部,刑部,工部,戶籍、土地、賦稅,三分相權,各部既相互合作,又相互牽制和監(jiān)督,既保證君權獨尊又減少決策的錯誤:分工明確提高行政效率。,- 配套講稿:
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