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四 專制時代晚期的政治形態(tài),了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實； 認(rèn)識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。,一、丞相制的廢除和內(nèi)閣制的形成,,自古……并不曾設(shè)立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人專權(quán)亂政。今我朝罷丞相，……事皆朝廷總之，所以穏當(dāng)。以后子孫做皇帝時，并不許立丞相。 …… ——《明會典》卷二《皇明祖訓(xùn)》,閱讀左邊材料，指出明太祖廢除丞相制度的原因，結(jié)果如何？,（1）原因：,1. 明太祖廢丞相制，權(quán)分六部，直屬皇帝,丞相專權(quán)亂政，妨礙皇權(quán)（相權(quán)過重，威脅皇權(quán)）,（2）結(jié)果：,①皇權(quán)強化； ②皇帝政務(wù)繁忙,皇帝,2.明成祖設(shè)內(nèi)閣制,（1）地位：,①皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，無決策權(quán)； ②始終無法定地位，不是中央一級正式行政機(jī)構(gòu)，職權(quán)范圍始終不明，不統(tǒng)率六部； ③后受司禮監(jiān)太監(jiān)牽制。,（2）影響：,①皇權(quán)加強； ②后宦官干政，政治黑暗。,并非近現(xiàn)代意義上的內(nèi)閣制,（1）時期：,二、軍機(jī)處的設(shè)立和密折制的推行,清雍正帝時,（2）目的：,適應(yīng)軍務(wù)需要,（3）職權(quán)演變：,軍務(wù),,所有政務(wù),（4）職責(zé)：,①輔帝處理政務(wù)的中樞機(jī)構(gòu)： ②跪受筆錄，上傳下達(dá)。,（5）特點：,①機(jī)構(gòu)簡單精干，效率較高； ②決策封閉性更強。,（6）影響：,標(biāo)志君主專制達(dá)到頂峰,1.軍機(jī)處的設(shè)立,默讀教材，簡要回答左邊問題,軍機(jī)處值房,乾綱獨斷，乃本朝家法。 ——乾隆自述,初期：議政王大臣會議 軍國大事,皇帝,雍正時： 軍機(jī)處,內(nèi)閣 咨詢機(jī)構(gòu),君主專制達(dá)頂峰,,清朝中樞權(quán)力機(jī)構(gòu),六部 日常事務(wù),2.密折制的推行（了解）,（1）時期： （2）目的： （3）影響：,清雍正帝時,加強控制地方,加強了對地方的控制； 提高了行政效率,封建專制主義中央集權(quán)制度,（一）形成原因,維護(hù)封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的需要；,維護(hù)地主階級統(tǒng)治、國家統(tǒng)一的需要；,法家思想的形成和成功運用。,（二）指導(dǎo)思想,（三）核心特點,法家、儒家思想,1.皇權(quán)至上； 2.地方服從中央。,1.經(jīng)濟(jì)：,2.政治：,3.理論、實踐：,1.矛盾,（四）兩大矛盾及其演變趨勢,地方權(quán)力不斷被分割、限制，中央權(quán)力不斷加強,皇權(quán)與相權(quán),中央與地方,2.演變趨勢,相權(quán)不斷被分割削弱直至廢除，皇權(quán)不斷加強,,,（五）專制集權(quán)制度的發(fā)展過程,秦（確立）,,皇帝制、 三公九卿制,郡縣制,中央：御史大夫 地方：（郡）監(jiān)御史,漢（鞏固）,內(nèi)外朝制,漢初：郡國并行 東漢：州郡縣,隋唐（完善）,道、州、縣,三省六部制,御史臺,宋（加強）,二府三司制,路、州、縣,提點刑獄司 通判,科舉制,漢武帝：察舉制→ 魏晉南北朝：九品中正制,元（新發(fā)展）,中書省制,省、路、府、州、縣,御史臺（監(jiān)察御史）,明：廢宰相，設(shè)內(nèi)閣 清：設(shè)軍機(jī)處,明清（強化）,,漢武帝：刺史,,（六）專制集權(quán)制度的影響,積極（主要是中央集權(quán)的作用）,利統(tǒng)一多民族國家形成、鞏固、發(fā)展,利抵御外侮,利維護(hù)社會安定，封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展、交流,政治,經(jīng)濟(jì)、文化,利建宏大工程,,,,（六）專制集權(quán)制度的影響,消極（主要是專制主義的作用）,易致決策失誤、暴政,壓制地方自主、能動性,使官吏惟命是從，因循守舊，政治腐敗,維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，在后期阻商品經(jīng)濟(jì)、資本主義萌芽發(fā)展,獨尊一家，束縛思想，阻民主思想、科技發(fā)展,政治,經(jīng)濟(jì),文化,封社后期嚴(yán)阻中國社會發(fā)展,,,,１.基本原則,尊重習(xí)俗、宗教（因俗而治）：如冊封達(dá)賴、班禪 籠絡(luò)上層分子 大事集權(quán)，小事放權(quán)，因地制宜 ：如西南改土歸流,中央設(shè)理藩院，主管邊疆民族事務(wù)，位同六部。 重視邊疆交通建設(shè)、軍事防衛(wèi)。 在西南地區(qū)改土歸流。,三、清朝的邊疆政策（了解）,2.措施,西南地區(qū)的改土歸流,土司制,局部改土歸流,元——明——清,乾隆時基本完成,雍正時大規(guī)模開展,,近代中國版圖基本奠定,