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第四章 國際貿(mào)易與投資環(huán)境,1,學習目標：,政府設置貿(mào)易和投資壁壘的原因 政府實施干預的主要政策工具 企業(yè)如何應對政府施加的這些干預 全球經(jīng)濟一體化的基本概念 WTO的發(fā)展歷程和目前的挑戰(zhàn) 經(jīng)濟一體化的類型 主要地區(qū)經(jīng)濟一體化 經(jīng)濟一體化如何影響企業(yè),2,本章框架,,,政府的貿(mào)易與投資政策,全球與區(qū)域經(jīng)濟一體化,,政府設置貿(mào)易與投資壁壘的原因,貿(mào)易與投資政策,,貿(mào)易政策,投資政策,應對貿(mào)易與投資壁壘,,全球經(jīng)濟一體化,區(qū)域經(jīng)濟一體化,3,政府設置貿(mào)易與投資壁壘的原因,出于國家文化和民族特性的考慮,出于就業(yè)問題的考慮,出于保護幼稚產(chǎn)業(yè)的考慮,出于戰(zhàn)略性的考慮,出于國家安全的考慮,出于就業(yè)問題的考慮,4,出于就業(yè)問題的考慮：,,,,,,,,產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,尋求政府幫助,工人失業(yè),,自由貿(mào)易下,案例： 2003年3月，美國鋼鐵行業(yè)的從業(yè)者要求政府提高鋼鐵進口關(guān)稅，并實施進口配額來限制外國進口，保住自己的工作崗位；,5,出于保護幼稚產(chǎn)業(yè)的考慮：,,,,因此，幼稚產(chǎn)業(yè)需要暫時的保護,企業(yè)經(jīng)驗不足， 缺乏最新的專有技術(shù),需要投入大量的資金和設備， 這會提高生產(chǎn)成本， 削弱產(chǎn)品的國際競爭力,,,,,缺乏國外該產(chǎn)業(yè)中競爭者 具備的規(guī)模,如政府干預使日本汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期就極具 競爭力， 政府干預使韓國在家用電器方面取得巨大成功， 發(fā)展中國家用以來支持本國貿(mào)易保護政策,,新興產(chǎn)業(yè),6,,②克服障礙進入由外國企業(yè)獲得先動者優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),①贏得先動者優(yōu)勢,,,,,促進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策：一些高科技產(chǎn)業(yè)（如半導體、計算機、遠程通信產(chǎn)業(yè)）有很高的風險 ，要求大規(guī)模生產(chǎn)以形成規(guī)模經(jīng)濟，當其成功時可帶來外部經(jīng)濟。,主要適用于發(fā)達國家 如美國政府對硅生產(chǎn)企業(yè)提供長期補貼,出于戰(zhàn)略性的考慮：,,,,,,7,出于國家安全的考慮：,政府通常要求保護與國防有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，對事關(guān)國防與安全的重要產(chǎn)品設置貿(mào)易和投資限制。如法國 出口管制：政府為了管理或阻止某些特定產(chǎn)品的出口或者某些國家進行貿(mào)易而采取的手段。 案例：2005年俄羅斯拒絕德國工程巨頭西門子提出的購買其渦輪機制造商——俄羅斯動力機械股份公司的提議。,8,出于國家文化和民族特性的考慮：,國家之所以能夠凝聚名聲，在一定程度上是因為存在能夠使國民區(qū)別于其他國家國民的國家文化和特性。政府試圖保護被看做國家文化與特性核心的某些產(chǎn)業(yè)和公共資產(chǎn)。 如美國、法國。,9,案例分析：,2009輪胎特保案進程 4月20日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會宣布，根據(jù)美國1974年貿(mào)易法第421條款，代表國內(nèi)13家輪胎工廠1.5萬名工人，向美國國際貿(mào)易委員會提出對中國輸美商用輪胎的特殊保障措施案申請，要求美政府對中國出口的用于客車、輕型卡車、迷你面包車和運動型汽車的2100萬個輪胎實施進口配額限制； 9月12日，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布對中國輪胎采取特保措施，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅。關(guān)稅稅率為第一年35%，第二年30%，第三年25%； 中國商務部13日毅然作出決定，對美國部分進口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。這等于在向美國國內(nèi)傳遞一個信號：對中國采取輕易的制裁會遭到報應。,10,4.1.2.1 貿(mào)易政策：,1 關(guān)稅 2 進口配額 3 自愿出口配置 4 國產(chǎn)化規(guī)定 5 預繳押金制度 6 反傾銷與反補貼政策 7 邊境稅調(diào)增 8 補貼 9 歧視性的政府采購政策 10 行政管理政策 11 其他貿(mào)易政策,11,(1)關(guān)稅：是進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府設置的海關(guān)向進出口商征收的稅。,,關(guān)稅,按進出口貨物的流向,,進口關(guān)稅,指對輸入一國關(guān)境且最終目的地也為該國的商品征收的關(guān)稅。,,過境稅,指對通過一國關(guān)境而最終目的地不在該國的商品征收的關(guān)稅。,,出口關(guān)稅,為了提高政府收入，政治或其他原因限制一個部門的出口,12,(1)關(guān)稅,,,,按進口商品的不同 原產(chǎn)地適用不同的稅率,關(guān)稅,普通關(guān)稅,如果進口國未與該進口國商品的 來源國簽訂任何關(guān)稅互惠 貿(mào)易條約，則對該進口商 品按普通關(guān)稅稅率征收,優(yōu)惠關(guān)稅,對特定的受惠國給予優(yōu)惠待 遇，以低于普通關(guān)稅稅率的 標準征收關(guān)稅,特定優(yōu)惠關(guān)稅,指某一國家對另一國家或某些國 家對另外一些國家的進口商品 給予特定的優(yōu)惠關(guān)稅待遇,普通優(yōu)惠關(guān)稅,GSP 簡稱普惠制，是發(fā)達國家 給予發(fā)展中國家的一種 單方面貿(mào)易優(yōu)惠安排,最惠國待遇,指在兩國簽訂經(jīng)貿(mào)友好條約時， 締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第 三國的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免也同 樣給予締約對方,13,時事熱點聯(lián)系：,手袋/行李箱納入普惠制 中國產(chǎn)品競爭力或被削弱 文章來源：中國國際電子商務中心 2015-09-01 10:44 美國于6月29日立法，把普及特惠稅制（普惠制)延續(xù)兩年。新法例把普惠制適用范圍擴大，納入手袋、背囊、衣箱等紡織及皮革旅游用品 美國把手袋、行李箱及其他旅行用品納入普惠制內(nèi)，中國內(nèi)地及香港出口商的同類產(chǎn)品在美國市場的競爭力料會被削弱。目前，中國內(nèi)地是美國旅行用品及協(xié)調(diào)關(guān)稅表項目4202下其他產(chǎn)品的最大供應地，于2015年1至5月，占美國該類產(chǎn)品總進口的65%，越南排名第二，占8.7%，其后是意大利7.7%、法國5.1%、菲律賓2.2%及印度2.1%。香港則占0.5%。,14,4.1.2.1 貿(mào)易政策：,(2)進口配額 指一國政府一定時期內(nèi)對某些商品的進口，在數(shù)量或金額上規(guī)定一個限額，限額以內(nèi)的準予進口，超過限額的則不準進口或者征收較高關(guān)稅甚至罰款。,,絕對配額：指對某些商品進口的數(shù)量或金額規(guī)定一個最高數(shù)額，限額以內(nèi)的準予進口，超過限額的則不準進口或者征收較高關(guān)稅甚至罰款。,關(guān)稅配額：指在配額以內(nèi)實行較低的關(guān)稅或免稅待遇，超過額度的仍可進口，但是要按正常稅率計征關(guān)稅或征收高額關(guān)稅甚至罰款。,15,思考：,關(guān)稅和進口配額有什么不同？,16,貿(mào)易政策：,自愿出口限制,在一定時期內(nèi)，一國政府對其出口到另一國的商品自愿進行數(shù)量限制的一種貿(mào)易政策,國產(chǎn)化規(guī)定,是對生產(chǎn)商在當?shù)氐膬r值增值活動即在當?shù)剡M行生產(chǎn)的要求，有實物條款或價值條款。,預繳押金制度,出口國要求進口方在其中央銀行或商業(yè)銀行等存放一筆資金，數(shù)額按照進口商品價值的一定比例來確定，該筆資金沒有利息并且存放時間直至進口方收到商品。,17,貿(mào)易政策：,（6）反傾銷與反補貼政策 反傾銷稅這是進口國家對在本國實行傾銷的進口商品所征收的一種進口附加稅，目的是抵制外國商品傾銷給本國生產(chǎn)和市場帶來的嚴重危害。所謂傾銷是指出口商以低于本國國內(nèi)市場價格或低于正常價值在其他國家進行商品銷售的行為。 反補貼稅，是指對進口商品使用的一種超過正常關(guān)稅的特殊關(guān)稅，目的在于為了抵消國外競爭者得到獎勵和補助產(chǎn)生的影響，從而保護進口國的制造商。,18,案例：,中國遭遇反傾銷基本情況 從1995年開始，中國遭受的反傾銷數(shù)量一致位居世界前列。據(jù)統(tǒng)計，自1995年起全球反傾銷調(diào)查數(shù)量為2840起，同期中國遭受反傾銷調(diào)查共469起，占全球數(shù)量的16.5%，遠遠高于世界上任何一個國家。這些反傾銷調(diào)查涉及我國五礦、化工、輕紡、機電、農(nóng)產(chǎn)品等45多種商品。據(jù)專家估算，自1979年8月歐共體對我國出口的糖精鈉提起首例反傾銷案以來，中國遭受的反傾銷損失大約有8億美元。,19,貿(mào)易政策：,邊境稅調(diào)整,在間接稅按目的地原則征收的情況下，對于國內(nèi)生產(chǎn)且在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品所征收的間接稅，政府對進口的相同或相似商品同樣征收，而對于本國出口的相同或相似商品予以免征或退回。,補貼,,歧視性的政府采購政策,,20,4.2.2.1 區(qū)域經(jīng)濟一體化的不同層次,,21,貿(mào)易政策,,行政管理政策,海關(guān)清關(guān)手續(xù),,,,,技術(shù)性貿(mào)易壁壘 （TBT）,綠色貿(mào)易壁壘,,社會標準,22,案例：,歐盟彩電環(huán)保標準 2006年7月1日，歐盟環(huán)保令正式強制實施，即含鉛等6種有害物質(zhì)的機電產(chǎn)品將不能再歐盟市場上出口，違例者須負法律責任。該法令將導致家電企業(yè)成本提高6-7%。此對歐美強調(diào)品牌、實行高價策略的外資企業(yè)影響不大，但對強調(diào)“性價比”的中國家電產(chǎn)品是一個沉重的打擊。,23,案例：,泰美公司玩具案 據(jù)《耶路撒冷郵報》2007年9月6日報道，以色列工業(yè)貿(mào)易部宣布，日前被美國美泰公司召回的“中國制造”玩具的油漆含鉛量符合以色列制定的相關(guān)標準。 美國美泰公司2007年9日月宣布因存在玩具有其鉛超標問題，該公司將在全球召回約萬件中國產(chǎn)玩具。這是一個月內(nèi)，該公司第三次因油漆鉛超標而大規(guī)模召回中國產(chǎn)玩具。據(jù)《耶路撒冷郵報》報道，泰美公司召回消息發(fā)布后，以色列國內(nèi)玩具經(jīng)銷商已將涉及玩具全部下架。,24,貿(mào)易政策,其他貿(mào)易政策 禁運 限制性援助 國營貿(mào)易,25,4.1.2.2投資政策：,1 投資激勵 是政府直接面向單個外國企業(yè)提供的轉(zhuǎn)移支付或稅收減免，以激勵它們向該國投資。 如稅收減免、低息貸款、資助或補貼。 2 投資壁壘 一國可以使用很多的控制手段從各方面限制外國公司在某些行業(yè)進行投資或收購當?shù)毓尽?最常見的是行業(yè)準入限制和運作限制 。,26,4.1.3應對貿(mào)易與投資壁壘,選擇最恰當?shù)倪M入戰(zhàn)略 為出口產(chǎn)品尋求有利的海關(guān)分類 利用對外貿(mào)易區(qū) 利用投資激勵和其他政府支持項目 游說以獲得更加自由的貿(mào)易與投資,27,4.1.2.2投資政策：,1 投資激勵 是政府直接面向單個外國企業(yè)提供的轉(zhuǎn)移支付或稅收減免，以激勵它們向該國投資。 如稅收減免、低息貸款、資助或補貼。 2 投資壁壘 一國可以使用很多的控制手段從各方面限制外國公司在某些行業(yè)進行投資或收購當?shù)毓尽?最常見的是行業(yè)準入限制和運作限制 。,4.2 全球與區(qū)域經(jīng)濟一體化,4.2.1.1 關(guān)貿(mào)總協(xié)定（General Agreement on Tariffs and Trade,GATT） 1947年建立，以消除配額制和削減關(guān)稅為主要目的 基本原則：①非歧視性：最惠國待遇 國民待遇 ②例外適用：自由貿(mào)易區(qū)（FTA） 普惠制（GSP）,,28,4.1.2.2投資政策：,1 投資激勵 是政府直接面向單個外國企業(yè)提供的轉(zhuǎn)移支付或稅收減免，以激勵它們向該國投資。 如稅收減免、低息貸款、資助或補貼。 2 投資壁壘 一國可以使用很多的控制手段從各方面限制外國公司在某些行業(yè)進行投資或收購當?shù)毓尽?最常見的是行業(yè)準入限制和運作限制 。,GATT框架下貿(mào)易爭端解決機制,首先，在總協(xié)定范圍內(nèi)允許當事國雙方進行磋商 提交締約國全體處理，成立專家小組進行調(diào)查，作出裁決 敗訴方執(zhí)行調(diào)查建議 重要原則：協(xié)商一致,29,本次課程結(jié)束，謝謝欣賞,,30,