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第8課 美國聯(lián)邦政府的建立,授課人：朱奎鵬 學校：鄭州市101中學,學習目標： 1、通過閱讀教材，概括美國獨立之初的嚴峻形勢。 2、通過閱讀教材和史料，概述美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián) 邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。 3、結(jié)合教材和所學知識，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制，體會不同政治制度之間的特色 。,《獨立宣言》 1776年發(fā)表,“人人生而平等，造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利，人類才在他們之間建立政府?！?學習任務一（基礎性）,閱讀教材“獨立之初的嚴峻形勢”正文部分。用簡潔的話概括： 美國獨立之初，面臨哪些嚴峻的問題？導致這些問題的主要原因是什么？,“各邦保留自己的主權(quán)、自由和獨立、每項權(quán)力……” ----摘自《邦聯(lián)條例》,“美國就像沙子扭成的繩子，一碰即碎?！?----華盛頓,一、能否不通過武力，而通過談判，通過立法，把革命和戰(zhàn)爭時團結(jié)攏來、勝利后卻分道揚鑣、各自愈益伸張主權(quán)和獨立的13個邦聯(lián)合起來，建立一個全國最高政府？ 二、 能否把這個最高政府設計的盡量合理，……達到一種接近平衡的狀態(tài)，把政府難以避免的惡，抑制在一定限度以內(nèi)，至少是個共和國，永遠埋葬君主制？ ----摘自尹宣《聯(lián)邦制憲會議的解密和成書》,學習任務二 （基礎性）,閱讀教材“1787年憲法的頒布”子目有關聯(lián)邦制的內(nèi)容： 概括聯(lián)邦制下聯(lián)邦政府與地方政府的權(quán)力如何分配？,學習任務三（拓展性）,聯(lián)邦制既加強了中央政府的權(quán)力，又給予地方很大的自治權(quán)，請思考： 美國為什么沒有實行更高程度的中央集權(quán)？,“為了把因國家之大而產(chǎn)生的好處和因國家之小而產(chǎn)生的好處結(jié)合起來，才創(chuàng)立了聯(lián)邦制度?！?lián)邦既像一個小國那樣自由和幸福，又像一個大國那樣光榮和強大?！?----托克維爾《論美國的民主》,“每一個國家有三種權(quán)力：立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)。當立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個人或同一個機關之手，自由便不復存在了。如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了。 為防止對權(quán)力的濫用,就必須用權(quán)力約束權(quán)力,建立一種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約的制度?！?——摘編自孟德斯鳩《論法的精神》,“如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！?——詹姆斯.麥迪遜(時任弗吉尼亞州代表),學習任務四 （拓展性）,根據(jù)材料并結(jié)合教材，同桌討論，合作完成： 美國國會、總統(tǒng)、最高法院之間的分權(quán)制衡關系圖。,材料一：2007年11月8日，從上個月開始的白宮與國會圍繞《水資源管理法案》展開的較量。雖然總統(tǒng)布什使用否決權(quán)否決了國會的該項法案，但國會利用參、眾兩院超過2／3的高票，又推翻了總統(tǒng)的否決。這是美國數(shù)年來國會首次推翻總統(tǒng)的否決。 材料二：2009年5月26日，美國總統(tǒng)奧巴馬將索妮雅提名為美國最高法院大法官，8月6日獲美國參議院通過，正式被任命為美國最高法院大法官。 材料三：2013年6月26日，美國聯(lián)邦最高法院認為1996年由國會通過，由前總統(tǒng)克林頓簽署生效的《保衛(wèi)婚姻法案》不承認同性結(jié)婚，有悖“公平保護精神”，判定《保衛(wèi)婚姻法案》違反憲法。現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬隨后下達指示，要求相關部門重新修改法律制度。,最高法院,司法權(quán),立法權(quán),,,,提名最高法院法官,,,可否決國會通過的法律,可以2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決,審查國會制定的法律是否違憲,大法官的任命須經(jīng)參議院批準,行政權(quán),總統(tǒng),國會,可宣布總統(tǒng)政策違憲,,第二款 三、眾議員席位……在各邦之間按人口比例分配; 第三款 一、聯(lián)邦參議院由每邦兩名參議員組成…… ——摘自《美利堅聯(lián)邦憲法》,艾爾斯沃斯（時任康涅狄格州代表）： “第一院（即眾議院）的席位，實行比例制，有利于國家原則，保障了大州對付小州；第二院（即參議院）席位平等，有利于聯(lián)邦原則，體現(xiàn)保障小州對付大州的必要性。” ——摘自麥迪遜著《辯論：美國制憲會議記錄》,,,學習任務五 （拓展性）,美國第28任總統(tǒng)伍德羅·威爾遜在提到1787年憲法時曾說：“它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈；它是根，而不是完美的藤?！?請結(jié)合所學知識，談談你對這句話的理解。,“聯(lián)邦憲法的制定和實施，使一個真正意義上的美國誕生了。從此，這個新國家不僅有了統(tǒng)一的政府，還有了統(tǒng)一的市場，統(tǒng)一的貨幣，統(tǒng)一的稅收……” ——摘自《大國崛起·新國新夢》,“我同意這部憲法，連同它所有的瑕疵……不論再開多少制憲會議，未必就能制定一部更好的憲法?！?—— 1787年制憲會議代表富蘭克林,“不完整、不完美”：,1、第一部較完整的資產(chǎn)階級憲法,2、加強國家權(quán)力，維護了國家統(tǒng)一,3、突出分權(quán)制衡原則，防止專制獨裁,4、奠定了美國發(fā)展的制度基礎,,沒有規(guī)定人民享有的權(quán)利，保留了奴隸制、種族歧視等。,“奠基石、 根”：,美國憲法的修正案（部分）,修正案第一至十條（1791年） 主題：保障公民的基本權(quán)利與自由 修正案第十三條（1865年） 主題：廢除奴隸制 修正案第十五條（1870年） 主題：消除種族歧視,“南北戰(zhàn)爭后，美國國家權(quán)力開始集中。……19世紀末，自由資本主義向壟斷資本主義過渡，由于經(jīng)濟上的集中，必然要求政治上的集中，于是各州的權(quán)力便逐漸被聯(lián)邦削弱，聯(lián)邦權(quán)力逐漸加強?！?zhàn)后，聯(lián)邦中央政府的權(quán)力在實際上已經(jīng)處于對各州的絕對支配地位?！?----摘自馬嘯原《西方政治制度史》,兩黨制,四年大戰(zhàn)一場 兩年小戰(zhàn)一次,驢子代表民主黨,大象代表共和黨,“象”由心生,根據(jù)教材第4頁美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制比較的表格，并結(jié)合所學知識，小組討論： 你認為兩種制度孰優(yōu)孰劣？ 選出小組發(fā)言人,學習任務六 （拓展性）,教材第4頁美國與英國政體比較的表格,