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方案預(yù)案：________ 城鎮(zhèn)困難群眾救助方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè) 城鎮(zhèn)困難群眾救助方案 第一條為了進(jìn)一步規(guī)范救助政策，整合救助資源，提高救助水平，不斷推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。 第二條本實(shí)施辦法適用于區(qū)區(qū)域內(nèi)（不包括開(kāi)發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)，下同）常住戶(hù)籍的城鄉(xiāng)困難居民家庭。 第三條城鄉(xiāng)困難居民家庭生活救助應(yīng)遵循以下原則： (一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的原則； (二)堅(jiān)持應(yīng)保盡保、及時(shí)救助、動(dòng)態(tài)管理的原則； (三)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則； (四)堅(jiān)持救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則。 第四條城鄉(xiāng)困難群眾生活救助制度實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制。 區(qū)民政局及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)困難群眾生活救助工作的審批與監(jiān)管工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處（以下統(tǒng)稱(chēng)管理核查機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)困難群眾生活救助的受理、審核、申報(bào)、服務(wù)等相關(guān)工作。 第五條財(cái)政、人力社保、教育、衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、工商、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、農(nóng)林等行政部門(mén)，根據(jù)各自的職責(zé)做好困難群眾生活救助的有關(guān)工作。 第六條救助對(duì)象必須同時(shí)具備下列條件： (一)區(qū)區(qū)域內(nèi)持常住戶(hù)籍的城鄉(xiāng)居民家庭； (二)其共同生活的家庭成員人均月收入低于政府公布的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150%，或因病致貧影響家庭基本生活的。 第七條根據(jù)救助需求和困難程度，救助對(duì)象分為下列三個(gè)層次： (一)低保家庭 1.農(nóng)村五保人員和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員； 2.持民政部門(mén)核發(fā)的《市最低生活保障救助證》的人員。 (二)低保邊緣家庭 持民政部門(mén)核發(fā)的《市區(qū)低保邊緣戶(hù)救助證》。 (三)其他困難家庭 1.因病致貧的困難家庭。是指家庭年收入減去家庭成員自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)（扣除各種報(bào)銷(xiāo)、減免、補(bǔ)助、補(bǔ)償）支出后，低于低保標(biāo)準(zhǔn)的150%的困難家庭。 2.突發(fā)事故困難家庭。是指因各類(lèi)突發(fā)性事故或者災(zāi)難，造成生命或財(cái)產(chǎn)重大損失，影響基本生活需要救助的困難家庭。 第八條生活救助類(lèi)別主要包括： (一)低保救助； (二)臨時(shí)救助； (三)慈善救助。 第九條生活救助范圍： (一)最低生活保障救助范圍：無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或人均月收入低于最低生活保障金,造成家庭難以維持基本生活。 (二)臨時(shí)救助范圍： 1.因患急重病造成生活出現(xiàn)暫時(shí)較大困難，經(jīng)其他各種救助措施后，仍難以維持家庭基本生活的； 2.因自然災(zāi)害或遇到突發(fā)性、不可抗拒因素導(dǎo)致家庭生活發(fā)生困難的； 3.因重癥殘疾喪失勞動(dòng)能力，生活發(fā)生困難的； 4.其他特殊情況造成家庭生活特別困難的。 (三)慈善救助范圍：對(duì)本區(qū)孤、老、殘、貧等弱勢(shì)群體和特困群眾的生活、教育、康復(fù)及對(duì)突發(fā)性災(zāi)難的救助。 第十條加強(qiáng)對(duì)困難群眾、困難黨員的幫扶，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)困難群眾、困難黨員的結(jié)對(duì)工作。努力使困難群眾、困難黨員的生產(chǎn)生活狀況得到較大改善。 第十一條符合救助條件的對(duì)象，應(yīng)及時(shí)向戶(hù)口所在地村（社區(qū)）申請(qǐng)救助，并提供以下材料： (一)居民戶(hù)口簿、身份證及復(fù)印件； (二)個(gè)人申請(qǐng)書(shū)； (三)民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)證明材料。 第十二條村（居）民委員會(huì)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托，受理城鄉(xiāng)居民生活救助申請(qǐng)。城鄉(xiāng)居民生活救助應(yīng)按下列程序申請(qǐng)： (一)由戶(hù)主向戶(hù)口所在地村（居）民委員會(huì)提出書(shū)面要求，說(shuō)明理由； (二)村（居）民委員會(huì)，將申請(qǐng)資料進(jìn)行初審、入戶(hù)調(diào)查等程序后報(bào)鄉(xiāng)（街道）審核； (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處完成核查工作后，并將申請(qǐng)人名單、核查意見(jiàn)、具體救助數(shù)額及有關(guān)群眾意見(jiàn)等材料報(bào)受區(qū)人民政府委托的區(qū)民政部門(mén)審批或區(qū)慈善部門(mén)； (四)區(qū)民政部門(mén)或區(qū)慈善部門(mén)終審后，對(duì)符合救助的困難家庭發(fā)放救助金或救助物資；對(duì)不符合救助條件的家庭給予書(shū)面告知。 第十三條生活救助保障金的來(lái)源： (一)各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金； (二)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的資金； (三)社會(huì)各界為生活救助提供的捐贈(zèng)資金； (四)保障資金利息收入； (五)其他資金。 第十四條生活救助保障金的發(fā)放應(yīng)該堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，自覺(jué)接受群眾和新聞媒體的監(jiān)督舉報(bào)，防止弄虛作假、優(yōu)親厚友。 第十五條本辦法由區(qū)民政辦負(fù)責(zé)解釋。 第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè)