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1、 《建筑工程計量與計價》 教 案 適用于城規(guī)專業(yè) （總學時：40學時）概論 目的要求： 1. 了解工程項目建設程序。 2. 熟悉建筑工程計量與計價的含義、作用和基本原則。 3. 了解建筑工程計量與計價的發(fā)展趨勢。 重點和難點： 1.重點：（1）建筑工程計量與計價的含義。 2.難點：（1）工程項目建設程序與建筑工程計量與計價的關系。 教學時數(shù)：2學時。 第一節(jié) 工程項目建設程序 工程項目的建設是一種特殊的社會經(jīng)濟活動，有其內在特點和規(guī)律性。工程項目的建設程序就是這種內在特點和規(guī)律性的重要體現(xiàn)。 一、工程項目建設程序

2、概念 1、工程項目建設 工程項目建設是指投資建造固定資產(chǎn)和形成物質基礎的經(jīng)濟活動。凡是以固定資產(chǎn)擴大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目的的新建、擴建、改建、遷建和恢復工程以及與之有關的活動，統(tǒng)稱為工程項目建設。 工程項目建設的范圍很廣，內容比較復雜，具體內容主要包括以下幾個方面： 2、建設項目 建設項目是指具有設計任務書，按一個總體設計進行施工，經(jīng)濟上實行獨立核算，建設和營運中具有獨立法人負責的組織機構，并且是由一個或一個以上的單項工程組成的新增固定資產(chǎn)投資項目的統(tǒng)稱。 建設項目必須遵循工程項目建設程序，并嚴格按照建設程序規(guī)定的先后次序從事工程建設工作。同時，建設項目還受到一定限制條件

3、的約束，主要有建設工期的約束，即建設項目從決策立項到竣工投產(chǎn)應該在規(guī)定的工期內按時完成；投資規(guī)模的約束，即指建設項目投資額的大小，直接影響建設項目完成的水平，也反映項目建設過程中工程造價的管理程度；質量條件的約束，即指建設項目的完成，受到?jīng)Q策水平、設計質量、施工質量等條件的影響，必須嚴格遵守建設工程各種質量標準，才能真正做到又好又快地建設，提高工程質量和投資效益。 3、工程項目建設程序 工程項目建設程序是建設項目從設想、論證、評估、決策、勘測、設計、施工到竣工驗收，投入生產(chǎn)或交付使用等整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后次序的法則。即按照建設項目發(fā)展的內在聯(lián)系和發(fā)展過程，將建設程序劃分為

4、若干階段，這些階段有嚴格的先后次序，不能任意顛倒，這是建設項目科學決策和順利進行的重要保證。 建設項目從前期準備到建設、投產(chǎn)或使用需要經(jīng)歷以下幾個主要階段：第一，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，結合行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，提出項目建議書；第二，在勘察、調查研究及詳細技術經(jīng)濟論證的基礎上編制可行性研究報告；第三，根據(jù)項目的咨詢評估情況，對建設項目進行決策；第四，根據(jù)批準的可行性研究報告編制設計文件；第五，初步設計經(jīng)批準后，做好施工前的各項準備工作；第六，組織施工，并根據(jù)工程建設進度，做好生產(chǎn)準備；第七，項目按批準的設計內容建完，交付使用；對生產(chǎn)性建設項目，經(jīng)投料試車驗收合格后，正式投產(chǎn)，交付

5、生產(chǎn)使用；第八，使用一段時間或生產(chǎn)運營一段時間后（一般為兩年），進行項目后評估。 二、工程項目建設程序內容 1、項目建議書 項目建議書是根據(jù)區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，結合與該項目相關的自然資源、生產(chǎn)力狀況和市場預測等信息，經(jīng)過調查研究分析，說明擬建項目建設的必要性、條件的可行性、獲利的可能性，進而向國家和省、市、地區(qū)主管部門提出的立項建議書。 項目建議書是要求建設某一具體項目的建議文件，是建設程序中的最初階段工作，是對擬建項目的初步設想，也是有關建設管理部門選擇計劃建設的工程項目的依據(jù)。項目建議書經(jīng)批準后，可以進行詳細的可行性研究工作，但并不表明項目非上不可．項目建議書不是項目的最

6、終決策。 項目建議書應包括以下主要內容：建設項目提出的依據(jù)和必要性；產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想；資源情況、建設條件、協(xié)作關系、引進技術和設備等方面的初步分析；投資估算和資金籌措的設想；項目的總體進度安排；經(jīng)濟效果和投資效益的分析和估計。 項目建議書根據(jù)擬建項目規(guī)模大小報送有關部門審批。 2、可行性研究 可行性研究是有關部門根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)和行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及批準的項目建議書，運用多種科學研究方法，對建設項目投資決策前進行的技術、經(jīng)濟和環(huán)境等各方面進行系統(tǒng)的分析論證，進行方案優(yōu)選，并得出項目可行與否的研究結論，形成可行性研究報告。 按照有關規(guī)定，不同行業(yè)的建設項

7、目，其可行性研究內容可以有不同的側重點，但一般要求具備以下基本內容： （1）總論。綜述項目概論，項目提出的背景，投資必要性的經(jīng)濟意義，研究工作的依據(jù)及范圍，可行性研究各部分的主要結論，存在的問題與建議，并列出建設項目主要技術經(jīng)濟指標。 （2）市場需求預測和擬建規(guī)模。主要內容包括：國內外需求情況的預測、國內現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的估計、產(chǎn)品銷售預測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進入國內外市場的前景、擬建項目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術經(jīng)濟比較和分析。 （3）資源、原材料、燃料及公用設施情況。主要內容包括：經(jīng)批準的資源儲量、品位、成分以及開發(fā)條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、質量、來源

8、和供應可能性、所需公用設施的數(shù)量、供應方式和供應條件、外部協(xié)作條件及簽訂協(xié)議和合同的情況等內容?！? （4）建廠條件和廠址選擇方案。建廠的地理位置、氣象、水文、地質、地形條件和社會經(jīng)濟狀況，交通、運輸及水、電、氣、熱的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，廠址比較等選擇意見，廠區(qū)總體布局方案等。 （5）設計方案。確定項目的構成范圍，技術來源和生產(chǎn)方法，主要技術工藝和設備造型方案的比較，引進技術和設備的必要性及來源國家，設備和國內外分交或合作制造方案的設想以及必要的工藝流程圖，全廠布置方案的初步選擇和建筑工程總量的估算，公用輔助設施和廠內外交通運輸方式的比較和初步選擇。 （6）環(huán)境保護與勞動安全。對項目建設地區(qū)的

9、環(huán)境狀況進行調查，預測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護和“三廢”治理的初步方案，提出勞動保護及安全生產(chǎn)等施工技術以及相應措施的方案。 （7）企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓。 （8）項目施工計劃和資金籌備。 （9）投資估算和資金籌措。包括項目總投資估算、主體工程及輔助配套工程估算、流動資金估算等。資金籌措應注明資金來源、籌措方式、各種資金來源所占比例、資金成本及貸款的償付方式等。 （10）項目社會經(jīng)濟效果綜合評價與結論及建議。進行生產(chǎn)成本估算、項目財務評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價和不確定性分折、結論與建議等。 3、項目評估 我國項目建設可行性研究一般由有資質的工程咨詢機構或設計單位承擔，

10、為確?？尚行匝芯繄蟾娴目茖W性與可靠性，對于建設項目可行性研究報告一般要經(jīng)主管部門授權的工程咨詢機構對其進行評估；需銀行貸款項目，貸款銀行一般也要對項目進行評估。項目評估的內容就是可行性研究的內容。經(jīng)評估認可的項目可行性研究報告，才能作為編制項目設計任務書的依據(jù)。 4、編制設計任務書 設計任務書是工程建設項目編制設計文件的主要依據(jù)。設計任務書是由建設單位組織設計單位按照批準的項目建議書和可行性研究報告編制的。設計任務書主要內容，就是可行性研究報告的主要內容，它是項目決策的依據(jù)。 設計任務書批準后，就要著手編制設計文件。根據(jù)建設項目的不同情況，我國的工程設計過程對一般工程項目分為兩個階段，即

11、初步設計和施工圖設計；對重大項目和技術復雜項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點和需要分為三個階段，即增加技術設計（擴大初步設計）階段。 （1）初步設計。初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告和設計基礎資料，對工程進行系統(tǒng)研究，概略計算，作出總體安排，拿出技術上可行、經(jīng)濟上合理的具體實施方案。 初步設計的主要內容包括：設計依據(jù)，設計指導思想，建設規(guī)模，產(chǎn)品方案，工藝流程，設備選型，主要建筑物、構筑物，占地面積，征地數(shù)量，生產(chǎn)組織，勞動定員，建設工期，總概算等文字說明和圖紙。 設計概算是控制建設項目總投資的主要依據(jù)。初步設計階段，應當根據(jù)實際情況編制總概算（包括綜合概算和單位工程概算）；有擴大初步設計階段

12、的，還應當編制修正總概算。 初步設計是設計的第一階段。如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告確定的總投資估算10％以上，要重新報批可行性研究報告。 建設項目的初步設計和設計概算，應按照不同的管轄級別由相應的主管部門審批。初步設計和設計概算未經(jīng)批準的項目，一般不能進行施工圖設計。 （2）技術設計。為了進一步解決初步設計中的重大技術問題，如工藝流程、建筑結構、設備選型等，根據(jù)初步設計和進一步的調查研究資料進行技術設計。 （3）施工圖設計。在初步設計或技術設計的基礎上進行施工圖設計，使設計達到建設項目施工和安裝的要求。 施工圖設計應結合建設項目的實際情況，完整準確地表達出建筑物的外形、

13、內部空間的分割、結構體系以及建筑系統(tǒng)的組成和周圍環(huán)境的協(xié)調。按照有關規(guī)定，建設單位應將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或其他有關部門審查，未經(jīng)審查批準的施工圖設計文件不得使用。 施工圖設計完成以后，應根據(jù)施工圖、施工組織設計和有關規(guī)定編制施工圖預算書。施工圖預算書是建設單位籌集建設資金、控制投資合理使用、撥付和結算工程價款的重要依據(jù)，是施工單位進行施工準備、擬定降低和控制施工成本措施的重要依據(jù)。 5、建設準備 項目在開工建設之前，應當切實做好各項準備工作，其主要內容包括：組建項目法人、征地和拆遷、完成“三通一平”、修建臨時生產(chǎn)和生活設施等工作；組織落實建筑材料、設備和施工

14、機械；準備施工圖紙；建設工程報建；委托工程監(jiān)理；組織施工招投標；辦理施工許可證等。 6、工程招投標、簽定施工合同 招投標是市場經(jīng)濟中的一種競爭形式，對于縮短建設工期，確保工程質量，降低工程造價，提高投資經(jīng)濟效益等均具有重要的作用。建設單位根據(jù)已批準的設計文件，對擬建項目實行公開招標或邀請招標，從中擇優(yōu)選定具有一定的技術、經(jīng)濟實力和管理經(jīng)驗，報價合理，能勝任承包任務且信譽好的施工單位承攬工程建設任務。施工單位中標后，應與建設單位簽定施工合同。 7、組織工程施工安裝 組織工程施工安裝是建設項目付諸實施的重要一步。施工階段一般包括土建、裝飾、給排水、采暖通風、電氣照明、工業(yè)管道及設備安裝等工

15、程項目。施工過程中，為保證工程質量，施工單位必須嚴格按照合理施工順序、施工圖紙、施工驗收規(guī)范等要求進行組織施工，加強工程項目成本核算，努力降低工程造價，按期完成工程建設任務。施工中因工程需要變更時，應取得設計單位和建設單位的同意。地下工程和隱蔽工程、基礎和結構的關鍵部位，必須經(jīng)過檢驗合格，才能進行下一道工序。對不符合質量要求的工程，要及時采取措施，不留隱患。不合格的工程不得交工。 8、竣工驗收 建設項目按批準的設計文件所規(guī)定的內容建完后，便可以組織竣工驗收，這是工程建設過程的最后一環(huán)，是檢驗設計和工程質量的重要步驟，是對工程建設成果的全面考核，也是工程項目由建設轉入生產(chǎn)或使用的標志。凡列入

16、固定資產(chǎn)投資計劃的建設項目，不論新建、擴建、改建、遷建性質，具備投產(chǎn)條件和使用條件的，都要及時組織驗收，驗收合格后，施工單位應向建設單位辦理竣工移交和竣工結算手續(xù)，交付建設單位使用。按現(xiàn)行規(guī)定，建設項目的驗收可視建設規(guī)模的大小和復雜程度可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。 建設項目全部完成，經(jīng)過各單項工程的驗收，符合要求，由項目主管部門或建設單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。驗收委員會或驗收組應由行業(yè)主管部門、建設單位、投資方、監(jiān)理、設計、施工、質檢、消防以及其他有關部門組成。驗收委員會或驗收組應對工程設計、施工和設備質量等方面作出全面評價，不合格的工程不予驗收。對遺留問題提出具體

17、解決意見，限期落實完成。驗收委員會或驗收組應向主管部門提出驗收報告，驗收報告的內容包括有：竣工圖和竣工工程決算表，工程造價竣工結算書，隱蔽工程記錄，工程定位測量記錄，設計變更資料，建筑物、構筑物各種實驗記錄，質量事故處理報告，交付使用財產(chǎn)表等有關資料。 9、建設項目后評估 建設項目后評估是工程項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營或使用一段時間后，再對項目的立項決策、設計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)使用等全過程進行系統(tǒng)的、客觀的分析、總結和評價的一種技術經(jīng)濟活動，是固定資產(chǎn)管理的一項重要內容。通過建設項目后評估來確定建設項目目標的達到程度，以此肯定成績、總結經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項

18、目決策水平和投資效果的目的。 第二節(jié) 建筑工程計量與計價的含義及作用 一、建筑工程計量與計價的含義 建筑工程計量與計價是正確確定單位工程造價的重要工作。建筑工程計量與計價是按照不同單位工程的用途和特點，綜合運用科學的技術、經(jīng)濟、管理的手段和方法，根據(jù)工程量清單計價規(guī)范和消耗量定額以及特定的建筑工程施工圖紙，對其分項工程、分部工程以及整個單位工程的工程量和工程價格，進行科學合理的預測、優(yōu)化、計算和分析等一系列活動的總稱。 建筑工程計量與計價是一項繁瑣且工作量大的活動。工程計量與計價不能僅從字面的簡單釋義來理解，認為只根據(jù)施工圖紙對分部分項工程以及單位工程的工程量和工程價格進行一般的

19、計算。工程計量與計價的準確性對單位工程造價的預測、優(yōu)化、計算、分析等多種活動的成果，以及控制工程造價管理的效果都會產(chǎn)生重要的影響。 二、建筑工程計量與計價的作用 建筑工程計量與計價的準確與否，對正確確定建設單位工程造價等起著舉足輕重的作用。建設工程造價涉及到國民經(jīng)濟的各部門、各行業(yè)以及社會再生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，直接關系到國計民生。所以，建筑工程計量與計價的作用范圍和影響程度都相當大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 1、它是正確確定建筑工程造價的依據(jù) 根據(jù)設計文件規(guī)定的工程規(guī)模和擬定的施工方法，即可依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中的工程量計算規(guī)則計算建筑工程量，并以此作為重要基礎；同時，再根據(jù)相

20、應的建筑工程消耗量定額所規(guī)定的人工、材料、機械設備的消耗量，以及單位預算價值和各種費用標準來確定建筑工程造價。 2、它是建設工程項目決策的依據(jù) 工程造價決定著建設工程項目的一次性投資費用。建設單位是否有足夠的財務能力支付這筆費用，是否認為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題，也是建設單位必須首先解決的問題。因此，在工程項目決策階段，建設工程造價就成為項目財務分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。 3、它是制定投資計劃和控制投資的依據(jù) 投資計劃是按照建設工期、工程進度和建設工程價格等逐年分月加以制定的。正確的投資計劃有助于合理和有效地使用建設資金。 通過建筑工程計量與計價確定出的工程造價

21、在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價通過各個建設階段的工程造價預估，最終通過竣工決算確定下來。每一次予估的過程就是對造價的控制過程，每一次估算對下一次估算都是對造價嚴格的控制，即前者控制后者，這種控制是在投資財務能力的限度內為取得既定的投資效果所必需的。建設工程造價對投資的控制也表現(xiàn)在利用制定各種定額、標準和造價要素等，對建設工程造價的計量和計價的依據(jù)進行控制。 4、它是籌措建設資金的依據(jù) 工程項目建設資金的需要量由建設工程造價來決定。投資體制的改革和市場經(jīng)濟的建立，要求建設單位必須有很強的籌資能力，才能確保工程建設有充足的資金供應。建設單位必須以相應的工程造價預算值作為籌措資金的基本依

22、據(jù)。當建設資金來源于金融機構的貸款時，工程造價也是金融機構評價建設工程項目償還貸款能力和放貸風險的依據(jù)，并根據(jù)工程造價來決策是否貸款以及確定給予投資者的貸款數(shù)量。 5、它是編制工程計劃，統(tǒng)計完成工程量，組織和管理施工的依據(jù) 為了更好地組織和管理建筑施工生產(chǎn)，必須編制施工進度計劃和施工作業(yè)計劃。在編制計劃和組織管理施工生產(chǎn)中，直接或間接地要以計算得出的建筑工程量，計算施工圖預算中所確定的工日、材料和施工機械臺班等各種數(shù)據(jù)，作為施工企業(yè)編制施工進度計劃和作業(yè)計劃、勞動力計劃、材料需用量計劃、資金需用量計劃、統(tǒng)計完成的工程數(shù)量和考核工程成本的依據(jù)。 6、它是建筑施工企業(yè)實行經(jīng)濟核算的依據(jù) 建

23、筑工程計量與計價確定的工程造價是施工企業(yè)推行投資包干制和以招投標承包為核心的經(jīng)濟責任制，以及辦理工程撥款和工程竣工決（結）算的重要基礎，其中簽訂投資包干協(xié)議、計算招標標底和投標報價、簽訂總包和分包合同協(xié)議，以及簽發(fā)任務書、限額領料單、考核工料消耗、辦理撥付工程進度款、辦理工程竣工決（結）算、實行經(jīng)濟核算等工作，直接或間接以建筑工程計量與計價的成果作為重要依據(jù)，因此，它是加強建筑施工企業(yè)管理的重要經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)。 第三節(jié) 建筑工程計量與計價的基本原則 建筑工程計量與計價是一門科學，國內外不少學者對于進行建筑工程計量與計價應遵循的原則都發(fā)表了自己的見解，但目前尚無統(tǒng)一公認的論述。所謂“基本原

24、則”是在特定領域內開展工作所依據(jù)的基本規(guī)律和標準。從這個基本認識出發(fā)，建筑工程計量與計價的基本原則就是從事建筑工程計量與計價的工作人員開展計量和計價活動時所必須遵循的法則和標準，因此，我們研究如何科學合理地計算建筑工程量和工程造價需要掌握的原則既關系到建筑工程計量與計價理論的建設，又是正確并順利開展建筑工程計量與計價實務的基礎。 從建筑工程計量與計價理論與實踐的特點出發(fā)，工程計量和計價的基本原則主要包括以下幾個方面： 一、真實性和科學性 建筑工程計量與計價應真實地反映客觀存在的工程建設活動的工程數(shù)量和工程造價。建筑工程造價作為國民經(jīng)濟的綜合反映會受到社會經(jīng)濟活動中各種因素的影響，而且每一

25、因素的變化都會通過建筑工程計量與計價直接或間接地真實反映出來。同時，建筑工程計量與計價的科學性，首先表現(xiàn)在應采用認真態(tài)度制定建筑工程量計算規(guī)則和計價程序及方法，尊重客觀實際，力求工程量計算規(guī)則和計價程序及方法科學合理；其次表現(xiàn)為制定工程量計算規(guī)則和計價原則的理論、方法和手段上必須科學化，應充分利用現(xiàn)代化科學管理的成就，形成一套系統(tǒng)的、完整的在實踐中行之有效的科學方法；最后根據(jù)特定項目、特定階段，采用科學合理的計量和計價的程序及規(guī)則，正確確定建筑工程數(shù)量和工程造價。 二、系統(tǒng)性和統(tǒng)一性 建筑工程計量與計價的系統(tǒng)性是由工程建設的特點決定的，單位工程的工程數(shù)量和工程造價是相對獨立的系統(tǒng)，是由多種

26、類、多層次（如分項工程量、分部工程量、單位工程等）結合而成的有機整體。建筑工程計量與計價的統(tǒng)一性主要表現(xiàn)在，計算規(guī)則是全國統(tǒng)一的，計價的取費標準是各省、市或地區(qū)統(tǒng)一的，為了使國民經(jīng)濟按照既定的目標發(fā)展，就需要借助于在一定范圍內是一種統(tǒng)一尺度的工程量計算規(guī)則和計價原則等，才能對項目的決策、設計方案、投標報價、成本控制等進行比選和評價，以實現(xiàn)國家對經(jīng)濟發(fā)展的有計劃的宏觀調控職能。 三、權威性和強制性 建設主管部門通過一定程序審批頒發(fā)的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》和消耗量定額，具有較強的權威性。這種權威性在一些情況下，具有經(jīng)濟法規(guī)性質和執(zhí)行的強制性。權威性反映統(tǒng)一的意志和統(tǒng)一的要求，也反映信譽

27、和信賴。強制性反映剛性約束，反映工程量計算和計價規(guī)則的嚴肅性。當然在社會主義市場經(jīng)濟條件下，權威性和強制性有時也不應絕對化，但是對于相對比較穩(wěn)定的工程量計算規(guī)則和計價取費標準，就要賦予其一定的強制性，也就是說，對于使用者和執(zhí)行者來說，必須按規(guī)范來執(zhí)行。 四、完整性和準確性 建筑工程計量與計價的完整性和準確性，體現(xiàn)在工程項目計量和計價時，施工單位等計量與計價主體以及造價工作人員在進行建筑工程計量與計價過程中，根據(jù)建筑工程項目的規(guī)模、用途、特點等實際情況，實事求是，既嚴格按照建筑施工圖紙，又從施工現(xiàn)場的實際出發(fā)，認真進行調查研究，掌握工程項目施工生產(chǎn)中全面、詳實、可靠的資料，采用規(guī)定的工程量計

28、量規(guī)范和計價原則以及科學合理的方法，特別在施工階段開始前的階段，對建設工程項目所需的資金要有充分的估計，既不能多估冒算也不能大量的缺項漏項，應經(jīng)過認真計算和審核之后，才能得出完整、準確的單位工程計量和計價的結論，從而為正確確定工程造價奠定基礎。  第四節(jié) 建筑工程計量與計價的發(fā)展 人類活動不是簡單地重復進行的，而是隨著人類社會實踐的歷史發(fā)展由簡單到復雜地發(fā)展起來的。建筑工程計量與計價也是隨著時代的進步、社會生產(chǎn)力的發(fā)展，以及建筑施工新技術、新工藝、新材料的不斷推成出新而逐漸產(chǎn)生和發(fā)展的。 國際上建筑工程計量與計價的發(fā)展大致可以分為五個階段： 一、建筑工程計量和計價的萌芽階段 國

29、際建筑工程計量與計價的起源可以追溯到16世紀以前。當時的大多數(shù)建筑設計比較簡單，業(yè)主往往聘請當?shù)氐氖止に嚾思垂そ池撠熃ㄖ锏脑O計和施工，工程完成后按照一定計算方法得出實際完成的工程量，并根據(jù)雙方事先協(xié)商好的價格進行結算。 二、建筑工程計量與計價的雛形階段 16世紀至18世紀，隨著資本主義社會化大生產(chǎn)的出現(xiàn)和發(fā)展，在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展最早的英國出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的建筑工程計量與計價。社會生產(chǎn)力和技術的發(fā)展促進國家建設大批的工業(yè)廠房，許多農民在失去土地后集中轉向城市，需要大量住房，這樣使建筑業(yè)逐漸得到了發(fā)展，設計和施工逐步分離并各自形成一個獨立的專業(yè)。此時，工匠需要有人幫助他們對已完成的工程量進行測量

30、和估價，以確定應得的報酬，因此，從事這些工作的人員逐步專門化，并被稱為工料測量師。他們以工匠小組的名義與工程委托人和建筑師洽商，計算工程量和確定工程價款。但是，當時的工料測量師是在工程完工以后才去測量工程量和結算工程造價的，因而工程造價管理處于被動狀態(tài)，不能對設計與施工施加任何影響，只是對已完工程進行實物消耗量的測定。 三、建筑工程計量與計價的正式誕生階段——工程計量與計價的第一次飛躍 19世紀初期，資本主義國家開始推行建設工程項目的競爭性招標投標。工程計量和工程造價的預測的準確性自然地成為實行這種制度的關鍵。參與投標的承包商往往雇傭一個估價師為自己做這項工作，而業(yè)主（或代表業(yè)主利益的工程

31、師）也需要雇傭一個估價師為自己計算擬建工程的工程量，為承包商提供工程量清單。因此要求工料測量師在工程設計以后和開工之前就要對擬建的工程進行測量與估價，以確定招標的標底和投標報價。招標承包制的實行更加強化了工料測量師的地位和作用。與此同時，工料測量師的工作范圍也擴大了，而且工程計量和工程估價活動從竣工后提前到施工前進行，這是歷史性的重要進步。 1868年3月，英國成立了“測量師協(xié)會（Surveyor’s Institution）”，其中最大的一個分會是工料測量師分會。這一工程造價管理專業(yè)協(xié)會的創(chuàng)立，標志著現(xiàn)代工程造價管理專業(yè)的正式誕生。英國皇家特許測量師協(xié)會的成立使工程造價管理人士開始了有組織

32、的相關理論和方法的研究，這一變化使得工程造價管理走出了傳統(tǒng)管理的階段，進入了現(xiàn)代化工程造價的階段。這一時期完成了工程計量和計價歷史上的第一次飛躍。 四、“投資計劃和控制制度”的產(chǎn)生階段——工程計量與計價的第二次飛躍 從20世紀40年代開始，由于資本主義經(jīng)濟學的發(fā)展，許多經(jīng)濟學的原理被應用到了工程造價管理領域。工程造價管理從一般的工程造價的確定和簡單的工程造價的控制的雛形階段開始向重視投資效益的評估、重視工程項目的經(jīng)濟與財務分析等方向發(fā)展。 同時，英國的教育部和英國皇家特許測量師協(xié)會（RICS）的成本研究小組（RICS Cost Research Panel）相繼提出成本分析和規(guī)劃的方法。

33、成本規(guī)劃法的提出大大改變了計量與計價工作的意義，使計量與計價工作從原來被動的工作狀況轉變成主動，從原來設計結束后做計量估價轉變成與設計工作同時進行，甚至在設計之前即可做出估算，這樣就可以根據(jù)工程委托人的要求使工程造價控制在限額以內。因此，從20世紀50年代開始，“投資計劃和控制制度”就在英國等經(jīng)濟發(fā)達的國家應運而生。此時恰逢二戰(zhàn)后的全球重建時期，大量需要建設的工程項目為工程造價管理的理論研究和實踐提供了許多機會，從而使工程計量與計價的發(fā)展獲得了第二次飛躍。 五、工程計量與計價的綜合與集成發(fā)展階段——工程計量與計價的第三次飛躍 從20世紀70年代末到90年代初，工程造價管理的研究又有了新的突

34、破。各國紛紛在改進現(xiàn)有理論和方法的基礎上，借助其他管理領域在理論和方法上的最新發(fā)展，對工程造價管理進行了更深入和全面的研究。這一時期，英國提出了“全生命周期造價管理（Life Cycle Costing Management，LCCM）”；美國稍后提出了“全面造價管理（Total Cost Management，TCM）”；我國在20世紀80年代末和90年代初提出了“全過程造價管理（Whole Process Cost Management，WPCM）”。這三種工程造價管理理論的提出和發(fā)展，標志著工程造價理論和實踐的研究進入了一個全新的階段——綜合與集成的階段。 這些嶄新的工程造價管理理論的

35、發(fā)展，使建筑業(yè)對工程計量與計價有了重新的認識。隨著我國加入WTO后建筑市場對外開放，在工程計量與計價方面實行國際通行的工程量清單計量和計價辦法，使工程計量與計價貫穿于工程項目的全生命周期，實現(xiàn)從事后算賬發(fā)展到事先算賬，從被動地反映設計和施工發(fā)展到能動地影響設計和施工，從工程計量與計價理論方法的單一化向更加科學和多樣化方向發(fā)展，從而標志著工程計量與計價發(fā)展的第三次飛躍。 課堂教學內容總結： 1． 工程項目建設程序概念和內容。 2． 建筑工程計量與計價的含義。 3． 建筑工程計量與計價的作用。 4． 建筑工程計量與計價的基本原則。 5． 建筑工程計量與計價的發(fā)展過程。 思

36、考練習題： 1、 工程項目建設的含義是什么？ 2、 工程項目建設的范圍主要包括哪些內容？ 3、 簡述我國工程項目建設程序及其各階段主要包括那些內容？ 4、 建筑工程計量與計價的含義是什么？ 5、 建筑工程計量與計價有什么作用？ 6、 在建筑工程計量與計價時應遵循哪些基本原則？ 7、 簡述國際建筑工程計量與計價的發(fā)展經(jīng)歷了哪些階段？  第二章 建設工程造價的構成 目的要求： 1. 了解建設工程造價的含義和計價特征 2. 明確我國現(xiàn)行建設項目總投資及工程造價的構成 3. 掌握建筑安裝工程費用構成 4. 明確設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期

37、貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅的構成及確定 重點和難點： 1.重點：（1）建筑安裝工程費用構成 (2)工程造價的含義及計價特征 2.難點：（1）建筑安裝工程費用構成及計算 教學時數(shù)：2學時。 第一節(jié) 建設工程造價構成概述 一、建設工程造價的含義 建設工程造價泛指建設工程的各種價格，是建設工程價值的貨幣表現(xiàn)。從不同的角度定義它有不同含義。 第一種含義：是從投資者——業(yè)主的角度來定義。工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息與固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅。換句話說，就是

38、一項工程通過建設形成相應的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需一次性費用的總和。 第二種含義：是從市場的角度來定義。工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。這一含義是將工程項目作為特殊的商品形式，通過招投標、承發(fā)包和其他交易方式，在多次預算的基礎上，最終由市場形成價格。通常把工程造價的第二種含義只認定為工程承發(fā)包價格。 工程造價的兩種含義是對客觀存在的概括。它們既是共生于一個統(tǒng)一體，又是相互區(qū)別的。最主要的區(qū)別在于需求主體和供給主體在市場追求的經(jīng)濟利益不同，因而管理的性質和管理目標不同。投資

39、者選定一個投資項目，要按照基本建設程序的要求進行設計、招標、施工，直至竣工驗收等一系列投資管理活動。在整個期間所支付的全部費用就構成工程造價。從投資者的角度來說，追求少花錢多辦事，盡量降低工程造價。從承包商的角度來說，工程造價作為工程承發(fā)包的價格，是投資者和承包商共同認可的價格，承包商要盡量節(jié)約開支，力求降低工程的實際造價，以取得最大的經(jīng)濟利益。因此，區(qū)別工程造價的兩種含義的現(xiàn)實意義在于，為實現(xiàn)不同的管理目標，不斷充實工程造價的管理內容，完善管理方法，更好地為實現(xiàn)各自的目標服務，從而有利于提高投資效益。 二、建設工程造價的計價特征 建筑產(chǎn)品的特殊性使得建設工程造價除具有一般商品價格的共同特

40、點之外，還具有自身的特點。 （一）單件性計價 由于每一項建設工程之間存在著用途、結構、造型、裝飾、體積及面積等方面的個別性和差異性，因此，任何建設工程產(chǎn)品單位的價值都不會完全相同，不能規(guī)定統(tǒng)一的造價，只能就各個建設項目或單項工程或單位工程，通過特殊的計價程序(即編制估算、概算、預算、合同價、結算價及最后確定竣工決算價)進行單件性計價。 （二）多次性計價 建設工程產(chǎn)品的生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)多，階段復雜，周期長，而且是分階段進行的。為了適應各個工程建設階段的造價控制與管理，建設工程應按照國家規(guī)定的計價程序，按照工程建設程序中各階段的進展，相應做出多次性的計價。其過程如圖2-1-1所示。 可行性

41、 研究 階段 初步 設計 階段 技術 設計 階段 竣工 驗收 階段 施工圖 設 計 階 段 招標 投標 階段 合同 實施 階段 投資 估算 概算 價格 修正 概算 價格 竣工 決算 價格 預算 價格 合同 價格 結算 價格 圖2-1-1 工程多次性計價示意圖 （三）方法的多樣性 建筑工程在施工生產(chǎn)過程中，由于選用的材料、半成品和成品的質量不同，施工技術條件不同，建筑安裝工人的技術熟練程度不同，企業(yè)生產(chǎn)管理水平不同等諸因素的影響，勢必造成了生產(chǎn)質量上的差異，從而導致了同類別，同功能，同標準，同工期和同一建設地區(qū)的建筑

42、工程，在同一時間和同一市場內價格上的不同，所以，在工程造價計價時要選擇多樣性的計價方法。 （四）組合性計價 建設工程造價包括從立項到竣工所支出的全部費用，組成內容十分復雜，只有把建設工程分解成能夠計算造價的基本組成要素，再逐步匯總，才能準確計算整個工程造價。建設項目的組合性決定了計價過程是一個逐步組合的過程。這一特征在計算概算造價和預算造價時尤為明顯，也反映到合同價和結算價。其計算過程為：分部分項單價→單位工程造價→單項工程造價→建設項目總造價。 （五）計價依據(jù)復雜性 由于影響工程造價的因素多，計價依據(jù)復雜，種類繁多，如包括計算設備和工程量依據(jù)，計算人工、材料、機械等實物消耗量依據(jù)，計

43、算工程單價的價格依據(jù)，計算相關費用的依據(jù)，以及政府規(guī)定的稅、費、物價指數(shù)和工程造價指數(shù)等。依據(jù)的復雜性，不僅使計算過程復雜，而且要求計價人員熟悉各類依據(jù)，并加以正確利用。 三、建設工程造價的理論構成 建筑產(chǎn)品是商品，具有商品的屬性，即價值和使用價值。它的使用價值表現(xiàn)為各項工程建成后的實物效用；它的價值是物化勞動消耗和活勞動消耗，由以下三個部分組成： 1、在施工生產(chǎn)過程中消耗的生產(chǎn)資料價值(即施工生產(chǎn)中直接和間接消耗的物化勞動)，它是一種價值的轉移。（c） 2、施工過程中勞動者為工資付出的勞動部分。（v） 3、施工過程中勞動者為社會付出的勞動部分，即計劃利潤和稅金。（m） 以上三個部

44、分構成了建設工程造價，即w＝c＋v＋m。見表2-1-1所示。 土地的價格 設備、工器具的價格 材料、構件的價格 施工機械等固定資產(chǎn)的折舊、維修、轉移費 勘探設計人員的工資、資金和費用 施工企業(yè)職工的工資、資金和費用 建設單位職工的工資、資金和費用 設計單位的利潤和稅金 施工企業(yè)的利潤和稅金 建設單位（工程承包公司等）的利潤和稅金 物質消耗支出（C） 勞動報酬（V） 盈利（m） 工程造價（W） 表2-1-1 建設工程造價的構成 四、我國現(xiàn)行投資構成和工程造價的構成 設備原價 設備運雜費 設備購置費 工具器具及生產(chǎn)家具購置費 設備及工、器具購置費 建筑

45、安裝工程費用 工程建設其他費用 直接工程費 間接費 計劃利潤 稅金 土地使用費 與項目建設有關的其他費用 與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的其他費用 基本預備費 漲價預備費 預備費 建設期貸款利息 固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅 工程造價 固定資產(chǎn)投資 流動資產(chǎn)投資 流動資金（含鋪底流動資金30%） 建設項目總投資 表2-1-2 我國現(xiàn)行建設項目總投資的構成 我國現(xiàn)行的投資構成含固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部份。工程造價是由建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅構成的。見表2-1-2所示。 第二節(jié)

46、建筑安裝工程費用的構成 一、建筑安裝工程費用概述 （一）建筑安裝工程費用內容 1、建筑工程費用內容 （1）各類房屋建筑工程和列入房屋建筑工程預算的供水、供暖、衛(wèi)生、通風、煤氣等設備費用及其裝飾、油飾工程的費用，列入建筑工程預算的各種管道、電力、電信和電纜導線敷設工程的費用。 （2）設備基礎、支柱、工作臺、煙囪、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各種爐窯的砌筑工程和金屬結構工程的費用。 （3）為施工而進行的場地平整，工程和水文地質勘察，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工臨時用水、電、氣、路和完工后的場地清理，環(huán)境綠化、美化等工作的費用。 （4）礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離，石油、天然氣

47、鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程的費用。 2、安裝工程費用內容 （1）生產(chǎn)、動力、起重、運輸、傳動和醫(yī)療、實驗等各種需要安裝的機械設備的裝配費用，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿等裝設工程費用，附屬于被安裝設備的管線敷設工程費用，以及被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作的材料費和安裝費。 （2）為測定安裝工程質量，對單臺設備進行單機試運轉、對系統(tǒng)設備進行系統(tǒng)聯(lián)動無負荷試運轉工作的調試費。 （二）我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用構成 直接工程費 措施費 企業(yè)管理費 規(guī)費 營業(yè)稅 城市維護建設稅 教育費附加 直接費 間接費 利潤 稅金 建筑安裝

48、工程費用 表2-2-1 我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用構成表 建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和稅金組成。其具體包含內容見表2-2-1所示。 二、我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用定額 建筑安裝工程費用定額一般是以某個或多個自變量為計算基礎，反映專項費用（應變量）社會必要勞動量的百分率或標準。 建筑安裝工程費用定額是工程造價的重要計價依據(jù)，它的合理性和準確性與否直接關系到工程造價確定的精確性。 （一）建筑安裝工程費用定額組成的內容 建筑安裝工程費用定額是由直接費、間接費、利潤和稅金組成。 1、直接費 建筑安裝直接費是指在施工過程中直接用于建

49、筑安裝工程中的各種費用的總和。它是由直接工程費和措施費組成。即： 直接費＝直接工程費＋措施費 （1）直接工程費：指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。 1）人工費：指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。包括： ①基本工資 ②工資性補貼 ③生產(chǎn)工人輔助工資 ④職工福利費 ⑤生產(chǎn)工人勞動保護費 在招標工程預算造價編制中，單位工程的人工費按照如下公式計算： 人工費=Σ（人工工日消耗量人工工日單價） 2）材料費：指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。包括： ①材料原價（或供應價格）

50、②材料運雜費：指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。 ③運輸損耗費：指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。 ④采購及保管費：指在組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。 ⑤檢驗試驗費：指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用。 材料費按照下列公式計算： 材料費=Σ（材料、構配件、零件、半成品的消耗量相應材料預算價格） 3）施工機械使用費：指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。施工機械臺班單價由下列七項費用組成： ①折舊費

51、 ②大修理費 ③經(jīng)常修理費 ④安拆費及場外運費：安拆費指施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。 ⑤人工費 ⑥燃料動力費 ⑦養(yǎng)路費及車船使用稅 施工機械使用費按下列公式計算： 施工機械使用費＝Σ（施工機械臺班消耗量機械臺班綜合單價）＋其他機械使用費＋施工機械進出場費 直接工程費＝人工費＋材料費＋機械費 （2）措施費：指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。包括：

52、 1）環(huán)境保護費：指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。 2）文明施工費 3）安全施工費 4）臨時設施費 5）夜間施工費 6）二次搬運費 7）大型機械設備進出場及安拆費 8）混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費 9）腳手架費 10）已完成工程及設備保護費 11）施工排水、降水費 12）風雨季施工增加費 13）生產(chǎn)工具用具使用費 14）工程點交、場地清理費 15）其他措施費。 ①縮短工期措施費 ②優(yōu)良工程增加費 ③按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》50500-2008及有關規(guī)定的其他措施項目。 2、間接費 間接費是由規(guī)費、企業(yè)管理費兩個部分組成。 （1）規(guī)

53、費：指政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用。包括： 1）工程排污費 2）工程定額測定費 工程定額測定費。建筑、安裝、市政、仿古建筑及園林綠化和房屋修繕等工程的工程測定費按下表2-2-2所示計算。 表2-2-2 工程定額測定費取費表 工程所在地 取費基數(shù) 取費標準（%） 福州、廈門、漳州、泉州、莆田 分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費（除工程定額測定費外）之和 0.114 三明、南平、龍巖、寧德 0.135 3）社會保障費，包括： ①養(yǎng)老保險費 ②失業(yè)保險費 ③醫(yī)療保險費 ④工傷保險費 ⑤生育保險費 4）住房公積金 5）危險作業(yè)意外傷害保險

54、 6）規(guī)費說明 ①工程排污費。包括污水、廢氣排污費、固體廢物及危險廢物排污費、噪聲超標排污費等，按有關規(guī)定計算。 ②勞保費用。包括社會保障費和住房公積金。建筑、安裝、市政、仿古建筑及園林綠化和房屋修繕等工程的勞保費用按下表2-2-3所示計算。 表2-2-3 勞保費用取費表 取 費 基 數(shù) 取 費 標 準（%） 甲類 乙類 丙類 丁類 分部分項工程費、措施項目費、其他項目費之和 4.86 3.65 2.92 2.19 ③危險作業(yè)意外傷害保險費用。建筑、安裝、市政、仿古建筑及園林綠化和房屋修繕等工程的危險作業(yè)

55、意外傷害保險費用以分部分項工程費、措施項目費、措施項目費、其他項目費之和為基數(shù)，取費標準為0.19%。 （2）企業(yè)管理費：指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。包括： 1）管理人員工資 2）辦公費 3）差旅交通費 4）固定資產(chǎn)使用費 5）工具用具使用費 6）勞動保險費 7）工會經(jīng)費 8）職工教育經(jīng)費 9）財產(chǎn)保險費 10）財務費 11）稅金 12）其他 3、利潤 利潤是指按規(guī)定應計入建筑安裝工程造價的利潤是施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。它是按單位工程類別來劃分不同的利潤率，以人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費之和作為取費基數(shù)乘以利潤率確定。

56、4、稅金 指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。 （1）營業(yè)稅 營業(yè)稅是按營業(yè)額乘以營業(yè)稅稅率確定。其中建筑安裝企業(yè)營業(yè)稅稅率為3%。計算公式為： 應納營業(yè)稅＝營業(yè)額3% 營業(yè)額是指從事建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)收取的全部收入，還包括建筑、修繕、裝飾工程所用原材料及其他物資和動力的價款。當安裝的設備的價值作為安裝工程產(chǎn)值時，亦包括所安裝設備的價款。但建筑安裝工程總承包方將工程分包或轉包給他人的，其營業(yè)額中不包括付給分包或轉包方的價款。 （2）城鄉(xiāng)維護建設稅 它是國家為了加強城鄉(xiāng)的維護建設，穩(wěn)定和擴大城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護建設的資金來源，

57、而對有經(jīng)營收入的單位和個人征收的一種稅。城鄉(xiāng)維護建設稅是按應納營業(yè)稅額乘以適用稅率確定，計算公式為： 應納稅額＝應納營業(yè)稅額適用稅率 城鄉(xiāng)維護建設稅的納稅人所在地為市區(qū)的，其適用稅率為營業(yè)稅的7%；所在地為縣鎮(zhèn)的，其適用稅率為營業(yè)稅的5%；所在地為農村的，其適用稅率為營業(yè)稅的1%。 （3）教育費附加 教育費附加是按應納營業(yè)稅額乘以3%確定。計算公式為： 應納稅額＝應納營業(yè)稅額3% 建筑、安裝、市政、仿古建筑及園林綠化和房屋修繕等工程的稅金按下表2-2-4計算。 表2-2-4 稅金稅率表 工程所在地 計稅基數(shù) 稅率（%） 市區(qū)（含縣級市） 分部分項工程費

58、、措施項目費、 其他項目費、規(guī)費之和 （不含稅工程造價） 3.445 縣城、鎮(zhèn) 3.381 其他地區(qū) 3.252 （二）費用計算的其他有關規(guī)定 1、業(yè)主依法將專業(yè)工程單獨發(fā)包的，施工總承包單位與專業(yè)工程施工承包單位現(xiàn)場配合、交叉施工所增加的管理費用由發(fā)包方承擔，費用由施工總承包單位與發(fā)包方協(xié)商確定，可按單獨發(fā)包的專業(yè)工程分部分項工程費、措施項目費之和的2%-4%計算。專業(yè)工程施工承包單位使用施工總承包單位的腳手架、機械設備、水、電以及臨時設施等的費用，由施工總承包單位與專業(yè)工程施工承包單位協(xié)商確定。業(yè)主單獨發(fā)包的專業(yè)工程的費用按本定額的工程類別劃分標準和取費標準計算。 2、

59、建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的專業(yè)工程或勞務作業(yè)分包的，專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包的費用依據(jù)業(yè)主與建筑業(yè)企業(yè)簽訂的施工合同，參照本定額的工程類別劃分標準和取費標準，由分包工程發(fā)包人與分包工程承包人協(xié)商確定。 第三節(jié) 設備及工、器具購置費用的構成 設備及工、器具購置費用是由設備購置費和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的積極部分。在生產(chǎn)性工程建設中，設備及工、器具購置費用占工程造價比重的增大，意味著生產(chǎn)技術的進步和資本有機構成的提高。 一、設備購置費的構成及計算 設備購置費是指為建設項目購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的各種國產(chǎn)或進口設備、工具、器具的購置費用。它由設備原價和設

60、備運雜費構成。 設備購置費＝設備原價＋設備運雜費 上式中，設備原價指國產(chǎn)設備或進口設備的原價；設備運雜費指除設備原價之外的關于設備采購、運輸、途中包裝及倉庫保管等方面支出費用的總和。 （一）國產(chǎn)設備原價的構成及計算 國產(chǎn)設備原價一般是指設備制造廠的交貨價，即出廠價或訂貨合同價。它一般根據(jù)生產(chǎn)廠或供應商的詢價、報價、合同價確定，或采用一定的方法計算確定。國產(chǎn)設備原價分為國產(chǎn)標準設備原價和國產(chǎn)非標準設備原價。 1、國產(chǎn)標準設備原價。國產(chǎn)標準設備是指按照主管部門頒布的標準圖紙和技術要求，由我國設備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)的，符合國家質量檢測標準的設備。有的國產(chǎn)標準設備原價有兩種，即帶有備件的原價和不

61、帶有備件的原價。在計算時，一般采用帶有備件的原價。 2、國產(chǎn)非標準設備原價。國產(chǎn)非標準設備是指國家尚無定型標準，各設備生產(chǎn)廠不可能在工藝過程中采用批量生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據(jù)具體的設計圖紙制造的設備。非標準設備原價有多種不同的計算方法，如成本計算估價法、系列設備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。但無論采用哪種方法都應該使非標準設備計價接近實際出廠價，并且計算方法要簡便。按成本計算估價法，非標準設備的原價由以下各項組成： （1）材料費。其計算公式如下： 材料費＝材料凈重（1＋加工損耗系數(shù)）每噸材料綜合價 （2）加工費。包括生產(chǎn)工人工資和工資附加費、燃料動力費、設備折舊費、車間

62、經(jīng)費等。其計算公式如下： 加工費＝設備總重量（噸）設備每噸加工費 （3）輔助材料費。包括焊條、焊絲、氧氣、氬氣、氮氣、油漆等費用。其計算公式如下： 輔助材料費＝設備總重量輔助材料費指標 （4）專用工具費。按（1）～（3）項之和乘以一定百分比計算。 （5）廢品損失費。按（1）～（4）項之和乘以一定百分比計算。 （6）外購配套件費。按設備設計圖紙所列的外購配套件的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、重量，根據(jù)相應的價格加運雜費計算。 （7）包裝費。按以上（1）～（6）項之和乘以一定百分比計算。 （8）利潤?？砂矗?）～（5）項加第（7）項之和乘以一定利潤率計算。 （9）稅金。主要指增值稅，計

63、算公式為： 增值稅＝當期銷項稅額－進項稅額 當期銷項稅額＝銷售額適用增值稅率 （10）非標準設備設計費：按國家規(guī)定的設計費收費標準計算。 綜上所述，單臺非標準設備原價可用下面的公式表達： 單臺非標準設備原價＝｛［（材料費＋加工費＋輔助材料費）（1＋專用工具費率）（1＋廢品損失費率）＋外購配套件費］（1＋包裝費率）－外購配套件費｝（1＋利潤率）＋增值稅＋非標準設備設計費＋外購配套件費 （二）進口設備原價的構成及計算 進口設備原價是指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關稅為止形成的價格。 1、進口設備的交貨類別。進口設備的交貨類別可分為內陸交貨類、目的地交貨類、

64、裝運港交貨類。 內陸交貨類，即賣方在出口國內陸的某個地點交貨。在交貨地點，賣方及時提交合同規(guī)定的貨物和有關憑證，并負擔交貨前的一切費用和風險；買方按時接受貨物，交付貨款，負擔接貨后的一切費用和風險，并自行辦理出口手續(xù)和裝運出口。貨物的所有權也在交貨后由賣方轉移給買方。 目的地交貨類，即賣方在進口國的港口或內地交貨，有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價和目的港碼頭交貨價(關稅已付)及完稅后交貨價(進口國的指定地點)等幾種交貨價。它們的特點是：買賣雙方承擔的責任、費用和風險是以目的地約定交貨點為分界線，只有當賣方在交貨點將貨物置于買方控制下才算交貨，才能向買方收取貨款。這種交貨類別對賣方來說承

65、擔的風險較大，在國際貿易中賣方一般不愿采用。 裝運港交貨類，即賣方在出口國裝運港交貨，主要有裝運港船上交貨價(FOB)，習慣稱離岸價格；運費在內價(CFR)和運費、保險費在內價(CIF)，習慣稱到岸價格。它們的特點是：賣方按照約定的時間在裝運港交貨，只要賣方把合同規(guī)定的貨物裝船后提供貨運單據(jù)便完成交貨任務，可憑單據(jù)收回貨款。 裝運港船上交貨價(FOB)是我國進口設備采用最多的一種貨價。采用船上交貨價時賣方的責任是：在規(guī)定的期限內，負責在合同規(guī)定的裝運港口將貨物裝上買方指定的船只，并及時通知買方；負擔貨物裝船前的一切費用和風險；負責辦理出口手續(xù)；提供出口國政府或有關方面簽發(fā)的證件；負責提供有

66、關裝運單據(jù)。買方的責任是：負責租船或訂艙，支付運費，并將船期、船名通知賣方；負擔貨物裝船后的一切費用和風險；負責辦理保險及支付保險費，辦理在目的港的進口和收貨手續(xù)；接受賣方提供的有關裝運單據(jù)，并按合同規(guī)定支付貨款。 2、進口設備抵岸價的構成及計算。進口設備抵岸價的構成可概括為： 進口設備抵岸價＝貨價＋國際運費＋運輸保險費＋銀行財務費＋外貿手續(xù)費＋關稅＋增值稅＋消費稅＋海關監(jiān)管手續(xù)費＋車輛購置附加費 （1）貨價。一般指裝運港船上交貨價（FOB）。設備貨價分為原幣貨價和人民幣貨價，原幣貨價一律折算為美元表示，人民幣貨價按原幣貨價乘以外匯市場美元兌換人民幣中間價確定。進口設備貨價按有關生產(chǎn)廠商詢價、報價、訂貨合同價計算。 （2）國際運費。即從裝運港（站）到達我國抵達港（站）的運費。我國進口設備大部分采用海洋運輸，小部分采用鐵路運輸，個別采用航空運輸。進口設備國際運費計算公式為： 國際運費（海、陸、空）＝原幣貨價（FOB價）運費率 國際運費（海、陸、空）＝運量單位運價 其中，運費率或單位運價參照有關部門或進出口公司的規(guī)定執(zhí)行。 （3）運輸保險費