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方案預(yù)案：________ 食品藥品安全宣傳實(shí)施方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 食品藥品安全宣傳實(shí)施方案 第一篇 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組織實(shí)施的食品藥品安全科普行動(dòng)計(jì)劃中指出：食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)廣泛開(kāi)展餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械方面的安全知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，重點(diǎn)覆蓋農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等區(qū)域。根據(jù)我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)食品藥品安全示范縣的部署安排，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全宣傳，增強(qiáng)公眾飲食用藥安全意識(shí)，為加快德安趕超發(fā)展強(qiáng)工興城提供安全放心的飲食用藥環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定如下方案： 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，積極創(chuàng)建全國(guó)食品藥品安全示范區(qū)，全面落實(shí)《區(qū)xx-xx食品藥品安全科普行動(dòng)計(jì)劃》，通過(guò)開(kāi)展食品藥品安全“三進(jìn)六個(gè)一”活動(dòng)，即食品藥品安全工作進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校；每個(gè)村（社區(qū)）有一名食品藥品安全信息員、每年開(kāi)展一次食品藥品安全宣傳咨詢(xún)活動(dòng)、有一個(gè)食品藥品安全知識(shí)宣傳欄、播出一條食品藥品安全公益廣告、組織開(kāi)展一次食品藥品安全知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)校每個(gè)學(xué)期開(kāi)辟一堂飲食用藥安全課。廣工作更加全面、更加協(xié)調(diào)、更加科學(xué)，走在全省全市前列，為食品藥品監(jiān)管工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。 二、活動(dòng)內(nèi)容 （一）宣傳黨和政府關(guān)于食品藥品安全的方針政策泛宣傳普及食品藥品安全知識(shí)，滿(mǎn)足公眾日益增長(zhǎng)的健康需求，使我區(qū)食品藥品監(jiān)管、法律法規(guī)等。 （二）宣傳我區(qū)食品放心工程和食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治的成效。 （三）宣傳食品藥品安全科普知識(shí)。 （四）舉辦假劣食品藥品展覽，制作展板和食品藥品真假標(biāo)本。 （五）受理群眾投訴和舉報(bào)，開(kāi)通12331投訴舉報(bào)電話(huà)，解答群眾的食品藥品安全疑問(wèn)，聽(tīng)取廣大群眾對(duì)食品藥品監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)。 （六）通過(guò)新聞媒體曝光一些制售假冒偽劣食品藥品的典型案例。 三、主要形式 結(jié)合我區(qū)實(shí)際，選擇群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和豐富多彩的宣傳方式，進(jìn)行食品藥品安全宣傳教育活動(dòng)。 （一）舉行食品藥品安全“三進(jìn)六個(gè)一”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。 （二）制作宣傳標(biāo)語(yǔ)并在農(nóng)村、社區(qū)和學(xué)校等人員聚集處懸掛。宣傳標(biāo)語(yǔ)：“謹(jǐn)慎使用抗生素”、“保證食品藥品安全共同構(gòu)建健康長(zhǎng)城”、“群策群力加強(qiáng)食品安全一心一意構(gòu)建美好家庭”、“把好食品安全關(guān)健康快樂(lè)人人歡”、“選購(gòu)放心食品吃出健康體魄”等，每月選擇宣傳主題口號(hào)進(jìn)行一次集中宣傳，覆蓋率達(dá)到60%。 （三）食品藥品安全有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“食品藥品安全知識(shí)大講堂”為載體，構(gòu)建長(zhǎng)期有效的品牌效應(yīng)。組織有關(guān)專(zhuān)家到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等地開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)講座，普及食品藥品安全知識(shí)。原則上使用國(guó)家局統(tǒng)一編寫(xiě)的講座資料，也可根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地編寫(xiě)講座補(bǔ)充資料，國(guó)家局講座資料可從活動(dòng)網(wǎng)站下載。 （四）通過(guò)開(kāi)設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、專(zhuān)題講座、展示假劣食品藥品樣品、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳材料及科普展覽等形式，對(duì)公眾進(jìn)行食品藥品安全、依法維權(quán)和科普知識(shí)教育。 （五）與學(xué)校聯(lián)合開(kāi)設(shè)課堂對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品藥品安全知識(shí)教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)、安全、合理的飲食習(xí)慣，提高對(duì)食品藥品安全意識(shí)和防范能力。 （六）開(kāi)展農(nóng)村、社區(qū)食品藥品安全知識(shí)宣傳教育。積極在各農(nóng)村、社區(qū)舉辦食品藥品安全知識(shí)講座，在農(nóng)村和社區(qū)開(kāi)展了數(shù)字電影公益宣傳活動(dòng)，即在農(nóng)村和社區(qū)放映電影前，先為觀(guān)眾播放食品藥品安全知識(shí)公寓宣傳片。xx年-xx年，每年播放場(chǎng)數(shù)不低于50場(chǎng)。 （七）舉辦食品藥品安全知識(shí)競(jìng)賽。積極組織農(nóng)村、社區(qū)和學(xué)校參加國(guó)家、省、市局舉辦的各類(lèi)食品藥品安全知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)賽，進(jìn)一步豐富公眾的食品藥品安全知識(shí)。 四、工作要求 （一）認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立“三進(jìn)六個(gè)一”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)“三進(jìn)六個(gè)一”活動(dòng)的組織實(shí)施工作，爭(zhēng)取教育、廣電等相關(guān)部門(mén)的支持和配合，形成宣傳合力，促進(jìn)宣傳活動(dòng)順利開(kāi)展。 （二）、多措并舉、務(wù)實(shí)求效。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建、學(xué)校食堂食品安全檢查、藥品市場(chǎng)監(jiān)管、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，針對(duì)不同的宣傳對(duì)象，采取靈活多樣的宣傳方式，提高宣傳效果；要總結(jié)以往宣傳咨詢(xún)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新宣傳手段和內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)宣傳吸引力，要積極爭(zhēng)取各新聞媒體的重視，加強(qiáng)新聞報(bào)道和信息報(bào)送，擴(kuò)大宣傳活動(dòng)社會(huì)影響，吸引社會(huì)各方面對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)注。 （三）、建立機(jī)制，及時(shí)總結(jié)。在xx-xx期間，要根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展實(shí)際情況，及時(shí)歸納總結(jié)，突出亮點(diǎn)，完善不足，建立長(zhǎng)效的食品藥品安全宣傳機(jī)制。要注意收集活動(dòng)過(guò)程中的相關(guān)文字、照片等資料歸類(lèi)建檔，并在每年12月20日前將當(dāng)年活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)市局辦公室。 第二篇 為切實(shí)解決影響我區(qū)食品藥品經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“小鬼難纏、吃拿卡要”等問(wèn)題，鞏固近年來(lái)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《市食品藥品監(jiān)督管理局集中開(kāi)展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》要求，經(jīng)局班子研究，決定從xx年5月開(kāi)始，用半年左右時(shí)間，集中開(kāi)展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境為主題，以提高行政效能、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，以監(jiān)督檢查和嚴(yán)格問(wèn)責(zé)為主要手段，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管”的重大決策部署，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“小鬼難纏、吃拿卡要”問(wèn)題，為保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、奮起趕超創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。對(duì)“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等不作為、慢作為、亂作為和“吃拿卡要”等突出問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)治理。 （二）堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的原則。通過(guò)媒體發(fā)公告，征集群眾意見(jiàn)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，充分聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到整治過(guò)程讓群眾參與，整治結(jié)果及時(shí)向群眾通報(bào)，整治成效由群眾評(píng)價(jià)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。 （三）堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。在整治活動(dòng)自查自糾階段，凡主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的，從輕從寬處理或不予追究。凡不如實(shí)自查自糾，經(jīng)群眾舉報(bào)查證屬實(shí)或檢查發(fā)現(xiàn)的，將從重從嚴(yán)處理，并追究相關(guān)科室和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （四）堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重的原則。堅(jiān)持舉報(bào)必查、有案必辦，嚴(yán)肅查處影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。同時(shí)，對(duì)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的基層干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年終考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的優(yōu)先條件。 （五）堅(jiān)持糾建并舉的原則。在嚴(yán)肅處理“小鬼難纏”和“吃拿卡要”現(xiàn)象的同時(shí)，建立和完善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)各種有利于優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)建、優(yōu)化服務(wù)等活動(dòng)的開(kāi)展。 三、目標(biāo)任務(wù) 開(kāi)展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，其工作目標(biāo)，就是要努力實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)有全面提升，干部為企業(yè)、群眾和服務(wù)對(duì)象的服務(wù)水平有普遍提高。 其主要任務(wù)，就是要解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)和基層工作人員存在的“小鬼難纏“和“吃拿卡要”等突出問(wèn)題，重點(diǎn)是整治以下9種行為： 1、服務(wù)態(tài)度差、生冷硬橫、接待不熱情，服務(wù)不周到，告知不詳細(xì)，解讀不耐心的； 2、對(duì)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)、不真實(shí)、不全面或已對(duì)社會(huì)公開(kāi)承諾且無(wú)特殊理由不兌現(xiàn)，造成不良影響和后果的； 3、工作紀(jì)律渙散、秩序混亂，無(wú)故空崗、缺崗，出現(xiàn)工作時(shí)間不務(wù)正業(yè)，上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上炒股等問(wèn)題的； 4、辦事拖拉，超出辦結(jié)時(shí)限，消極應(yīng)付，推諉扯皮，故意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的; 5、亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派以及利用職權(quán)吃拿卡要，借幫助企業(yè)爭(zhēng)取資金和優(yōu)惠政策之機(jī)收受“回扣”的； 6、執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純，重罰輕教、以罰代管、罰而不管，亂用行政處罰裁量權(quán)的； 7、辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法的； 8、政令不暢、有令不行、有禁不止、不顧大局、各行其事、為所欲為的； 9、其它影響食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損壞企業(yè)和群眾利益的行為。 四、方法步驟 這次集中整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)從xx年5月開(kāi)始至xx年10月底結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行： （一）動(dòng)員部署階段（5月9日-5月10日）。 召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì)，全面部署安排專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)和電子信箱，征集“小鬼難纏”及“吃拿卡要”問(wèn)題線(xiàn)索，層層發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，讓專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入人心。 （二）自查自糾階段（5月11日-6月5日）。 各科室各單位要結(jié)合工作實(shí)際，從重點(diǎn)整治的9個(gè)方面入手，開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展“四查四糾”即：查思想，看為基層為群眾服務(wù)的意識(shí)牢不牢，糾正為基層和群眾服務(wù)“事難辦”、“話(huà)難聽(tīng)”的問(wèn)題；查辦事效率，看服務(wù)基層和群眾工作效率高不高，糾正疲塌拖拉、互相推諉的工作作風(fēng)；查依法行政，看政務(wù)公開(kāi)、行政執(zhí)法嚴(yán)不嚴(yán)，糾正以權(quán)代法、以罰代法的衙門(mén)作風(fēng)；查廉潔自律，看自身形象，糾正“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的不廉行為。各股室要在6月1日前把查擺的問(wèn)題和整改措施形成書(shū)面材料報(bào)局“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （三）集中整治階段（6月6日-9月30日）。 結(jié)合市局餐飲食品“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系建設(shè)以及食品藥品監(jiān)督執(zhí)法痕跡管理工作，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。召開(kāi)集中整治“小鬼難纏”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)座談會(huì)，廣泛邀請(qǐng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位等行業(yè)代表，以及社會(huì)監(jiān)督員參加，聽(tīng)取意見(jiàn)，促進(jìn)整改。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的“小鬼難纏”及“吃拿卡要”案件線(xiàn)索，及時(shí)調(diào)查處理。 （四）總結(jié)提高階段（10月1日-10月31日）。 各股室要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治各階段工作認(rèn)真進(jìn)行回頭看，從“小鬼難纏”和“吃拿卡要”現(xiàn)象是否依然存在、影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題是否得到有效解決、對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的違規(guī)責(zé)任是否追究到位、防止“小鬼難纏”和“吃拿卡要”現(xiàn)象發(fā)生的措施是否建立、長(zhǎng)效機(jī)制是否形成等方面進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析和總結(jié)，并形成書(shū)面總結(jié)材料。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見(jiàn)附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)局辦公室，負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)及監(jiān)督檢查工作。 （二）完善制度建設(shè)。努力構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全防止“小鬼難纏”和“吃拿卡要”現(xiàn)象發(fā)生的措施、制度和責(zé)任追究制度。完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)政治思想教育，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制等機(jī)關(guān)效能制度，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”，科學(xué)細(xì)化崗位風(fēng)險(xiǎn)，完善崗位風(fēng)險(xiǎn)防控體系。繼續(xù)實(shí)行食品藥品監(jiān)督執(zhí)法痕跡管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高辦事效率，做到用制度管人管事，靠制度規(guī)范行政行為。 （三）強(qiáng)化工作實(shí)效。各股室要認(rèn)真按照《實(shí)施方案》的要求和部署，將專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)抓實(shí)、抓好、抓出成效。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)，同時(shí)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體工作。要強(qiáng)化工作舉措，圍繞《實(shí)施方案》明確的目標(biāo)任務(wù)，按照活動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作步驟，認(rèn)真做好相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取多種形式對(duì)各股室專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)“小鬼難纏”和“吃拿卡要”等問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即予嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)典型案件，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究股室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)追究效果最大化，力促行政提速、服務(wù)提質(zhì)。 （四）營(yíng)造濃厚氛圍。各股室要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，相互配合，深入發(fā)動(dòng)群眾，不斷加大宣傳力度，為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍，努力推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心組織，結(jié)合食品藥品安全宣傳工作，加大專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)宣傳力度。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳教育，努力形成改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、優(yōu)化辦事流程、提高工作效率、方便企業(yè)群眾辦事的良好氛圍。 第三篇 根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、省食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于打擊保健食品“四非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作部署，為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)保健食品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加和非法宣傳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四非”）等違法違規(guī)行為，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。 一、總體目標(biāo) 深入貫徹落實(shí)《食品安全法》、《刑法修正案（八）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（下稱(chēng)《特別規(guī)定》）等法律法規(guī)中有關(guān)保健食品監(jiān)管的規(guī)定，按照整治、懲處和規(guī)范相結(jié)合的總體要求，利用近五個(gè)月時(shí)間集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以打擊“四非”、拒絕假劣、凈化市場(chǎng)、保障安全為主要目標(biāo)，以重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件為突破口，采取摸底排查、突擊檢查、公開(kāi)曝光等方式，主動(dòng)出擊，重典治亂，在全區(qū)范圍內(nèi)形成打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。 二、打擊重點(diǎn)和法律依據(jù) 為確保打擊有力、政策統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》、《刑法修正案（八）》、《特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定。在此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)“四非”行為的，一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，一律吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品許可證件；涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品，一律封存、下架、責(zé)令企業(yè)召回并監(jiān)督銷(xiāo)毀。 專(zhuān)項(xiàng)整治具體內(nèi)容如下： （一）打擊保健食品非法經(jīng)營(yíng)行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的，按《食品安全法》第八十四條、八十五條、八十六條、八十七條、九十條和《刑法修正案（八）》第二十四條、二十五條相應(yīng)規(guī)定予以處罰： 1、未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營(yíng)保健食品的； 2、經(jīng)營(yíng)假冒保健食品文號(hào)、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱(chēng)特定保健功能產(chǎn)品的； 3、經(jīng)營(yíng)保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來(lái)源不明的； 4、以會(huì)議、講座等形式違法銷(xiāo)售保健食品的； 5、市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)入場(chǎng)的保健食品經(jīng)營(yíng)者未履行市場(chǎng)開(kāi)辦責(zé)任的。 遇有特殊情形，不能適用《食品安全法》、《刑法修正案（八）》規(guī)定的，依照《特別規(guī)定》第三條、四條、五條相應(yīng)規(guī)定予以處罰。 （二）打擊保健食品非法添加行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的，按《食品安全法》第八十五條、八十六條和《刑法修正案（八）》第二十四條、二十五條相應(yīng)規(guī)定予以處罰： 明知保健食品存在非法添加藥物，仍然繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的。 （三）打擊保健食品非法宣傳行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的，按《食品安全法》第八十六條、第八十七條、九十四條相應(yīng)規(guī)定予以處罰： 1、在保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、廣告中夸大功能范圍的； 2、宣稱(chēng)保健食品具有疾病預(yù)防或治療功能的； 3、虛構(gòu)保健食品監(jiān)制、出品、推薦單位信息的； 4、未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告的； 5、不按照保健食品廣告審查內(nèi)容發(fā)布廣告的。 三、實(shí)施步驟及工作安排 此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分為檢查整治、案件查辦和規(guī)范提高三個(gè)階段。三個(gè)階段的工作任務(wù)互為銜接，時(shí)間進(jìn)度服從工作質(zhì)量，重在解決問(wèn)題和排除隱患，不搞一陣風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。其中檢查整治、案件查辦兩個(gè)階段的主要工作任務(wù)力爭(zhēng)在8月中旬前完成，規(guī)范提高階段的主要工作任務(wù)應(yīng)在9月10前完成。 （一）檢查整治階段，主要任務(wù)是： 1、我區(qū)在組織摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，確定“重點(diǎn)監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及企業(yè)名單”，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署。組織對(duì)個(gè)別重點(diǎn)案件線(xiàn)索開(kāi)展“飛行檢查”和暗訪(fǎng)，實(shí)施組織監(jiān)督抽檢，重點(diǎn)檢測(cè)違法添加、重金屬和微生物超標(biāo)等質(zhì)量問(wèn)題。 2、綜合日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等情況，制定“轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及企業(yè)名單”，組織進(jìn)行暗訪(fǎng)暗查和突擊檢查。6月5日前，將重點(diǎn)監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及企業(yè)名單整理出來(lái)上報(bào)市局。 3、加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健食品“四非”行為的監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率應(yīng)達(dá)到1%；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)制作相應(yīng)檢查筆錄、保存相關(guān)證據(jù)、依法研究處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法保健食品和可疑產(chǎn)品應(yīng)立即予以查封或暫控，涉及非法添加和假冒保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的，應(yīng)及時(shí)將產(chǎn)品有關(guān)信息整理出來(lái)。 （二）案件查辦階段，主要任務(wù)是： 1、各股室要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，抓好違法違規(guī)行為的立案和查處工作。案件查處工作要追根溯源，一查到底，著力突破一批群眾舉報(bào)的線(xiàn)索、查處一批違法違規(guī)行為、移送一批刑事案件，形成打擊違法違規(guī)行為的震懾力。 2、各股室要按要求完成監(jiān)督檢查任務(wù)，依法作出處理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送監(jiān)督檢查、處理結(jié)果。 （三）規(guī)范提高階段，主要任務(wù)是： 1、各股室對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行階段性總結(jié)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，查找監(jiān)管工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，繼續(xù)保持打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。 2、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用制度的方式明確下來(lái)，堅(jiān)持下去，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。 四、工作要求 全區(qū)打擊保健食品“四非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總的要求是：摸清底數(shù)，不留死角，嚴(yán)格執(zhí)法，加大宣傳。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，舉全區(qū)之力，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展，我區(qū)成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各股室要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)門(mén)人員，制定工作方案，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)構(gòu)、有人員、有措施、有效果。 （二）落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)處理，該處罰的必須處罰、該曝光的必須曝光、該吊銷(xiāo)許可證件的必須按程序吊銷(xiāo)、該移送公安機(jī)關(guān)的必須移送，防止“以罰代刑”，并加強(qiáng)與公安、工商等部門(mén)的溝通聯(lián)系工作。加強(qiáng)工作紀(jì)律，落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)于工作不落實(shí)、協(xié)查不配合、監(jiān)督執(zhí)法走過(guò)場(chǎng)以及案件查處不力、通風(fēng)報(bào)信、失職瀆職的，依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。 （三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各股室要按照市局新聞宣傳工作方案的要求，嚴(yán)格執(zhí)行新聞紀(jì)律，規(guī)范信息發(fā)布。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，涉及案件查處情況的信息，統(tǒng)一上報(bào)，不得隨意在網(wǎng)站、媒體發(fā)布；涉及重大案件的信息。同時(shí)，要充分發(fā)揮12331全國(guó)統(tǒng)一食品藥品安全投訴舉報(bào)電話(huà)的作用，加強(qiáng)舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等形式，向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)舉報(bào)保健食品違法違規(guī)行為。 （四）做好信息報(bào)送。各股室要及時(shí)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作進(jìn)展、主要成效、重大案件和工作中遇到的重要問(wèn)題。按照要求及時(shí)上報(bào)實(shí)施方案和工作聯(lián)絡(luò)人員及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，每月6日前報(bào)送上月專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)階段進(jìn)展情況。對(duì)符合撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)保健食品批準(zhǔn)證書(shū)、生產(chǎn)許可的，及時(shí)連同相關(guān)材料上報(bào)市局。 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè)