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1、職工平均工資的統(tǒng)計方法 職工平均工資的統(tǒng)計方法 2013/06/25 全國職工工資總額和職工平均工資已連續(xù)幾年增長為改革開放以來增長最快時期。而與此形成鮮明比照,在一項調(diào)查中96.5%的國內(nèi)受訪民眾對目前的工資狀況不滿意。其最終計算結(jié)果與社會公眾的期望差距很大,原因主要是: 1.對職工工資的構(gòu)成,理解不同。職工平均工資的計算中,職工工資總額是未繳納個人所得稅的稅前工資,由基礎(chǔ)工資、獎金、各項津貼和補貼組成,還包括單位代扣代繳的各項費用,如社會保險和住房公積金的個人繳納部

2、分等。在普通人心目中,工資是個籠統(tǒng)的概念,在不同人眼里會有不同的面孔。如果簡單地以公布的數(shù)據(jù)與自己工資單相對比,很容易出現(xiàn)各種不對應:有的以基本工資比,有的以實發(fā)工資比;有的包括實物報酬,有的不包括。 2.對職工的構(gòu)成,理解不同。該指標計算中的職工人數(shù),是指在國有、集體等企事業(yè)單位就業(yè)的人員,后來擴展至外資企業(yè)就業(yè)人員。在范圍上不能覆蓋所有的就業(yè)者。也就是說,個體經(jīng)營者、民營企業(yè)就業(yè)人員等,不在計算范圍之內(nèi)。 職工平均工資計算方法的局限性 我國自上世紀五十年代開始使用這種方法,在計劃經(jīng)濟向社會主義市場邁進的過程中,較好地反映了職工工資水平、行業(yè)變化及發(fā)展趨勢。隨著我國社會體制改革的不斷深

3、化,勞動力構(gòu)成的不斷變化,平均工資計算方法的局限性越來越明顯,計算結(jié)果的代表性越來越差。一項調(diào)查顯示,我國普通職工工資分配目前存在一個普遍性問題:企業(yè)職工工資增長緩慢,甚至幾年沒有增長。 1.平均工資統(tǒng)計范圍越來越窄,覆蓋面受到限制。近年來,改制、重組、拍賣、租賃、破產(chǎn)、個人承包、私人買斷等各種不同形式的改革改制,使得大批企業(yè)脫離了勞動統(tǒng)計的范圍。近幾年,迅速成長、吸納勞動力較強的私營、個體企業(yè)卻被拒范圍之外。據(jù)2006年勞動和生活保障統(tǒng)計公報,城鎮(zhèn)就業(yè)人員28310萬人,城鎮(zhèn)在崗職工11161萬人,占從業(yè)人員的比例還不到40%。由于統(tǒng)計范圍縮小,以部分職工的平均工資水平發(fā)布信息,難以代表總

4、體,影響了使用效果。 2.工資總額的構(gòu)成不能反映社會實際,統(tǒng)計范圍受到限制。改革開放以來,尤其是近十年,職工收入分配形式呈現(xiàn)多樣化。計劃經(jīng)濟時代報酬、收入等于工資的概念早已發(fā)生變化。工資不等于收入,人們更關(guān)注收入。 對平均工資的改進建議 盡管平均工資受到了多方面的質(zhì)疑,作為統(tǒng)計中最常用的集中趨勢的測度,它還將繼續(xù)使用下去。如何完善統(tǒng)計口徑和指標,提高統(tǒng)計結(jié)果的可信度和現(xiàn)實意義,為其他經(jīng)濟決策提供依據(jù),本文認為可以從以下方面入手: 1.在使用平均工資做水平分析的基礎(chǔ)上,進一步細化出結(jié)構(gòu)狀況。比如,實行分層級計算,將平均工資分為經(jīng)營者的平均工資、管理者的平均工資和勞動者的平均工資。過去沒有

5、分層級計算,因為三個層級之間的收入差距不大。絕大多數(shù)企業(yè)職工的工資,從勤雜工到廠長、書記,或說三總師,相差僅在2～3倍之間。即使是部級大廠,最高也不會超過5倍。而現(xiàn)在情況則大大不同了。私營企業(yè)內(nèi)的三個層級的工資差距很大;國有企業(yè)內(nèi)三個層級的差距更大。最高與最低一般都在差10倍以上,少數(shù)企業(yè)甚至百倍、千倍以上。這樣大的差距,作平均計算,對國家決策,反映人民生活水平等都成了毫無意義的東西。實行分層級計算,能為國家宏觀決策提供正確的依據(jù),為實施公平分配進行有效調(diào)節(jié)。 2.依托現(xiàn)行統(tǒng)計制度,充分發(fā)揮綜合功能,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)利用效率?，F(xiàn)行工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和商業(yè)等各專業(yè)報表制度中,均設(shè)置了從業(yè)人員和勞動

6、報酬等統(tǒng)計指標,經(jīng)整理和規(guī)范后,可匯總得出覆蓋面較廣的社會從業(yè)人員及報酬情況。在盡可能利用各專業(yè)資料的基礎(chǔ)上,綜合所有專業(yè)及本部門資料即匯總得到全社會從業(yè)人員平均勞動報酬。這種思路,是將原來集中在一個部門進行的工作分散至各專業(yè)部門,大大節(jié)省了工資統(tǒng)計工作量,同時又大大拓寬了工資覆蓋范圍,能較好地滿足人們關(guān)注全社會從業(yè)人員平均勞動報酬的需要。同時,這種方法還增加了平均報酬中有關(guān)分組資料,如行業(yè)分組、齊全的經(jīng)濟類型分組等,有利于人們詳細分析和比較時使用。 3.改進和完善工資統(tǒng)計內(nèi)涵,提高工資統(tǒng)計服務社會的能力。加快改革現(xiàn)行以工資為主要內(nèi)容的統(tǒng)計,擴大至勞動報酬或收入。伴隨小康社會建設(shè)進程的加快,各級政府和單位正積極倡導和鼓勵人們通過合法經(jīng)營和誠實勞動增收創(chuàng)收,提高收入水平。作為從事工資統(tǒng)計者,有責任和義務主動順應發(fā)展改革需要,轉(zhuǎn)變工作作風,改變工作思路,拓展工作內(nèi)容,要適時收集、整理、計算、提供全社會從業(yè)人員的勞動報酬和總收入,通過比較,反映人們收入增減變動情況。（本文作者：王慧麗單位：冀中能源股份有限公司東龐礦勞動人事科）