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1、近期全球經濟走勢分化原因及其增長格局 　　2013年下半年以來，全球經濟走勢出現分化，發(fā)達經濟體經濟形勢普遍好轉，而新興經濟體大多表現不佳。雖然近期世界經濟增長動力出現調整，但發(fā)達經濟體相對衰落和新興經濟體加快發(fā)展的基本格局不會改變。我國應進一步加強"南南合作";，夯實實體經濟基礎，加速推動技術創(chuàng)新。 　　一、近期全球經濟走勢分化的有關原因 　　國際金融危機以來，發(fā)達經濟體和新興經濟體面對危機的改革步調不同，發(fā)達經濟體率先調整，而新興經濟體改革滯后并承受了發(fā)達經濟體的政策負面溢出效應。 　?。ㄒ唬┌l(fā)達經濟體主

2、動調整發(fā)展模式，新興經濟體依賴出口增長模式難以為繼。金融危機爆發(fā)后，發(fā)達經濟體主動調整經濟政策，降低對消費的過度依賴，擴大出口，減少進口。根據IMF的統(tǒng)計分類標準，2006年發(fā)達經濟體的進口同比增速為7.8%，而2012年和2013年分別僅為1%和1.4%。發(fā)達經濟體經濟復蘇未能拉動新興經濟體出口同步增長，打破了新興經濟體出口導向型發(fā)展路徑，對新興經濟體經濟持續(xù)增長形成較大制約。 　?。ǘ┌l(fā)達經濟體實施寬松貨幣政策，新興經濟體內部風險積聚。金融危機以來，發(fā)達經濟體紛紛出臺寬松貨幣政策，維持低息環(huán)境，大量資本涌入新興經濟體，帶來一系列負面影響。一是債務杠桿拉升。據渣打銀行數據，20

3、07~2012年印度、印尼政府、企業(yè)和家庭部門債務復合增長率達15%，而同期美國、德國僅為5%和3%。二是資產價格高漲。2008年底~2013年底，印度孟買SENSEX指數上漲119%，印尼雅加達綜合指數上漲215%；香港住宅價格上漲約130%，而同期美國房價僅上漲6.6%。三是通脹高企。2013年發(fā)達經濟體物價漲幅僅約 1.4%，而印度、巴西物價漲幅分別達10.9%和 6.2%，比 2007 年漲幅高出 4.5 和 2.6 個百分點。四是貨幣大幅升值。2009~2013年，印尼、泰國、馬來西亞、越南等國貨幣的實際有效匯率升值幅度達10%~20%。債務通脹高企，資產泡沫積聚，貨幣大幅升值，限制

4、了新興經濟體和發(fā)展中國家宏觀經濟政策的調整空間，新興經濟體不得不主動去杠桿、抑通脹，承受經濟減速壓力。 　?。ㄈ┌l(fā)達國家力推改革，部分新興經濟體改革相對滯后。金融危機后，發(fā)達經濟體大力推進內部改革，著力推動技術創(chuàng)新，吸引制造業(yè)回流。如歐元區(qū)國家主動削減公共開支，改革勞動力市場，推動銀行業(yè)聯盟，推出"地平線2020";計劃；美國加強金融監(jiān)管，啟動自動減赤計劃，推出《加強21世紀美國競爭力法》和《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》，頁巖氣革命取得重大突破；日本采取雙化寬松貨幣政策，加大財政投資，刺激經濟復蘇。而印度、印尼、巴西等國過度依賴擴大政府支出等逆周期調控政策，結構改革進展遲緩，錯失改革良機，矛盾

5、積累愈發(fā)嚴重，加之社會不穩(wěn)、政局動蕩，經濟可持續(xù)發(fā)展困難重重。 　　二、世界經濟增長格局不會根本改變 　?。ㄒ唬┌l(fā)達國家紛紛加強貿易金融合作。美日歐大力推進"跨太平洋伙伴關系協定";、"跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定";談判，力圖掌握新一輪國際經貿規(guī)則主動權。2013年10月31日，美國、歐洲、瑞士、英國、加拿大和日本央行之間達成長期、無限、多邊貨幣互換協議，企圖重建全球貨幣體系，打壓新興經濟體貨幣使用空間。新一代自貿安排和貨幣互換網絡虛實相濟，新興經濟體和發(fā)展中國家面臨被邊緣化的危險。 　?。ǘ┬屡d經濟體和發(fā)展中國家之間貿易競爭加劇。在發(fā)達國家需求萎縮情

6、況下，新興經濟體和發(fā)展中國家之間貿易摩擦明顯增多，2013年新興經濟體和發(fā)展中國家對中國發(fā)起貿易救濟調查61起，占總量的66.3%，較上年增長8.9%；相互之間激烈爭搶市場份額，據美方統(tǒng)計，2013年中國輸美勞動密集型產品同比增長2.9%，增幅比越南低13.8個百分點，中國占美市場份額比去年同期下降0.7個百分點，而越南上升0.7個百分點。 　?。ㄈ┬屡d經濟體和發(fā)展中國家宏觀政策被動調整。美聯儲自2013年6月開始不斷釋放量寬政策退出信號，并于2014年1月正式開始削減量寬規(guī)模，這對全球資金流向產生重要影響，導致部分新興經濟體金融市場動蕩以及政策利率的連續(xù)調升。當前美國復蘇勢頭日

7、漸穩(wěn)固，一旦其加快貨幣政策調整節(jié)奏，將對全球金融市場造成更大沖擊，新興經濟體和發(fā)展中國家不得不跟隨其調整宏觀政策，加之雙赤字、高通脹、內部結構性矛盾嚴重，在抵消發(fā)達國家政策負面影響和促進國內經濟發(fā)展上面臨兩難，陷入被動。 　?。ㄋ模┎糠中屡d經濟體和發(fā)展中國家面臨"去工業(yè)化";風險。美日歐等發(fā)達經濟體實施"再工業(yè)化";戰(zhàn)略，在吸引高端制造業(yè)回流同時，加速將中低端環(huán)節(jié)轉向勞動力成本更低的欠發(fā)達地區(qū)，新興經濟體面臨"去工業(yè)化";風險，在國際產業(yè)分工格局中遭遇上下擠壓的困境。據世行預計，2030 年新興經濟體制造業(yè)產值占GDP的比重將從1995~2010年的47%降至34.6%。新興經濟體

8、過早"去工業(yè)化";將導致失業(yè)上升、產出下降、收入差距擴大，并引發(fā)一系列社會問題。 　　但也要看到，世界經濟增長的基本格局不會發(fā)生根本改變。目前，發(fā)達經濟體依然問題重重，特別是歐日實現長期經濟增長的基礎仍不穩(wěn)固，而新興經濟體和發(fā)展中國家的趕超空間和增長潛力較大：一是勞動力資源豐富。據世行數據，僅中國、印度兩國人口就占世界人口總數的37%，其中15~64歲的適齡勞動人口占比高達39%。二是市場潛力巨大。據布魯金斯學會預測，截至2020年全球中產階級人口將達32億，其中17億人在亞洲，隨著中產階級數量的增加，將帶動消費的顯著增長。三是后發(fā)優(yōu)勢明顯。目前新興經濟體和發(fā)展中國家整體人均GDP

9、僅占發(fā)達經濟體的1/6，科技發(fā)展水平差距仍然很大，引進學習空間巨大，后發(fā)優(yōu)勢明顯。據IMF數據，新興經濟體和發(fā)展中國家未來5年有望實現5-5.5%左右的經濟增速，仍比發(fā)達經濟體高出約3個百分點；至2018年在世界經濟總量中的占比有望升至54%，對世界經濟增長的貢獻率達65.5%，仍將是驅動世界經濟增長的主要動力。 　　三、有關建議 　?。ㄒ唬┻M一步加強"南南合作";。通過雙邊以及G20、APEC等場合，聯合新興經濟體和發(fā)展中國家一道，共同發(fā)聲敦促美國實施負責任的貨幣政策，審慎、漸進、有序地退出量寬，降低政策的負面外溢效應。加強與新興經濟體和發(fā)展中國家貿易、投資、金融等領

10、域的務實合作，夯實共同利益基礎。大力推進"一路一帶";建設，推動周邊市場對接融合，構建周邊互聯互通網絡。 　?。ǘ┓e極搶占經貿規(guī)則話語權。打造中國——東盟自貿區(qū)升級版，加快推進中韓、中日韓自貿協定談判，探討與中亞、南亞國家自貿安排的可行性。堅持發(fā)揮好多邊貿易框架的積極作用，堅決反對貿易投資保護主義，構建和完善開放合作、互利共贏的全球經貿體系。 　?。ㄈ┡粚崒嶓w經濟基礎。加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成低中高端產業(yè)協調發(fā)展、層次合理的產業(yè)布局。鼓勵制造業(yè)"走出去";，以我為主推動產業(yè)鏈建設，在新一輪全球產業(yè)結構調整中搶占主動。處理好金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新的關系，提高效率，實現金融與實體經濟良性互動。 　?。ㄋ模┘铀偻苿蛹夹g創(chuàng)新。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。加大科技創(chuàng)新投入力度，完善科技創(chuàng)新機制，降低技術對外依存度，力爭在新一輪科技革命中占據有利地位。