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1、從一起典型案件談污染環(huán)境犯罪偵辦要點3400字 　近年來，隨著我市"沿江沿海";大開發(fā)和陸海統(tǒng)籌發(fā)展格局日漸成熟，我市的規(guī)模企業(yè)、危險物品單位、化工企業(yè)等不斷增多，社會主義市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，環(huán)境污染問題也越來越嚴重，我市公安機關也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了諸多涉案線索。但是，污染環(huán)境案件存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、偵辦難等許多難點。下面筆者就公安機關偵辦的一起如東蘇瑞新能源科技有限公司污染環(huán)境案談談污染環(huán)境犯罪偵辦要點。 　　一、基本案情 　　2013年5月中旬，被告繆海兵、董德明、張仁俊在被告單位如東蘇瑞新能源科技有限公司（以下簡稱蘇瑞公司）執(zhí)行董事被告呂明法指使下，由繆海兵駕駛蘇

2、F55425白色貨車，先后兩次將蘇瑞公司產(chǎn)生的硅膠廢物，傾倒于如東縣洋口鎮(zhèn)閘西約300米處，計3.56噸。 　　經(jīng)省環(huán)保監(jiān)測中心對本案中傾倒的硅膠廢物（以下簡稱樣品一）、被告單位內(nèi)部堆放的固體廢物（以下簡稱樣品二、三）進行了采樣分析，通過對三種樣品浸出液中甲苯等濃度進行了檢測，結(jié)果顯示樣品一的甲苯、乙苯、鄰二甲苯及間/對二甲苯的含量分別為3.92、5.73、10.3、19.5mg/L，樣品二的甲苯、乙苯、鄰二甲苯及間/對二甲苯的含量分別為3.74、5.26、9.69、18.1mg/L，樣品三的甲苯、乙苯、鄰二甲苯及間/對二甲苯的含量分別為4.99、10.6、22.2、34.2mg/L?！吨腥A

3、人民共和國國家標準：危險廢物鑒別標準-浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）中規(guī)定，判定該固體廢物是否為具有浸出毒性特征的危險廢物的標準是：固體廢物浸出液中任何一種危害成分含量是否超過列明的濃度限值。其中甲苯、乙苯、鄰二甲苯的濃度限值為1、4、4mg/L。 　　二、本案中三個關鍵問題 　?。ㄒ唬╆P于硅膠廢物的性質(zhì)界定問題 　　危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。首先，如東縣環(huán)境保護局、如東縣公安局的相關人員依法對涉案的硅膠廢物進行抽檢取樣，并將樣品，送交江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心進行監(jiān)測，該中心依照相關規(guī)定對硅膠廢

4、物中浸出毒性的濃度進行檢測，經(jīng)檢測該硅膠廢物中所含的甲苯、乙苯、鄰二甲苯、間/對二甲苯濃度均超過國家規(guī)定的標準，即可判斷出該硅膠廢物是具有浸出毒性特征的危險廢物。其次，江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心是屬于省級環(huán)保部門的檢測中心，其具有經(jīng)有關部門授權(quán)的實驗室認可證書，且檢測人員均具有相應的資質(zhì)。因此監(jiān)測中心對涉案硅膠廢物中相關物質(zhì)毒性檢測程序合法。固廢中心作為江蘇省環(huán)境保護廳的下屬部門對監(jiān)測中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行認可，并根據(jù)相關規(guī)定判定涉案硅膠廢物屬于危險廢物。 　　至于涉案的硅膠廢物是否需要司法鑒定機構(gòu)或國務院環(huán)境保護部門指定的機構(gòu)作出鑒定意見或檢驗報告的問題，根據(jù)法釋15號司法解釋的規(guī)定，在對案件所涉的環(huán)

5、境污染專門性問題難以確定的情況下，才需要司法鑒定機構(gòu)鑒定或國務院環(huán)境保護部門指定的機構(gòu)進行檢驗。本案中，我國已經(jīng)對甲苯、乙苯、鄰二甲苯、間/對二甲苯等物質(zhì)的浸出毒性鑒別制定了相關的國家標準，不屬于"難以確定";的情形，故無須司法鑒定機構(gòu)進行鑒定。 　?。ǘ╆P于法律適用問題 　　被告人的行為發(fā)生在2013年5月，而與之相關的司法解釋發(fā)布于2013年6月19日。之前的司法解釋是法釋4號，而在該解釋中，傾倒3噸以上危險廢物的行為未入罪。本案如適用法釋4號的解釋，則不能認定為犯罪。 　　2001年12月7日最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關于適用刑事司法解釋時間效力問題的規(guī)定》中明確規(guī)定：

6、司法解釋，自發(fā)布或者規(guī)定之日起施行，效力適用于法律的施行期間。本案所涉的法條刑法第338條在2011年的刑法修正案（八）中作了重大的修改，即將該法條中"造成重大污染環(huán)境事故，指使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果";修改為"嚴重污染環(huán)境";。2013年6月份施行的法釋15號對"嚴重污染環(huán)境";的情形作了具體明確的規(guī)定。由于刑法修正案（八）是2011年5月開始生效施行，法釋15號的效力應適用于該法律的效力，即從2011年5月開始。兩高關于刑事司法解釋的時間效力的規(guī)定中還明確指出，"對于司法解釋實施前發(fā)生的行為，行為時沒有相關司法解釋，司法解釋施行后尚未處理或者正在處理的案件，依照司法解釋

7、的規(guī)定辦理。";針對刑法第338條，最高院曾于2006年7月份作出一個司法解釋即4號，在該解釋中僅對"公司財產(chǎn)遭受重大損失";、"人身傷亡的嚴重后果";等情形作了明確的規(guī)定，未對"嚴重污染環(huán)境";的情形作出解釋。本案中被告單位及被告人的傾倒、處置有毒物質(zhì)的行為發(fā)生在2013年5月份，對此行為法釋4號沒有具體規(guī)定，而在法釋15號中有明確的規(guī)定為"嚴重污染環(huán)境";的情形，因此雖然被告單位及被告人的行為發(fā)生在法釋15號司法解釋實施之前，但由于該行為當時沒有對應的司法解釋，故而應適應15號的規(guī)定。所以，辦案應按照法釋15號司法解釋辦理。 　?。ㄈ╆P于單位犯罪問題 　　依照《刑法》第346條的規(guī)定

8、，單位可以成為污染環(huán)境罪主體。從實踐看，單位實施的環(huán)境污染犯罪行為往往具有更大的社會危害性。為體現(xiàn)對環(huán)境污染犯罪的嚴懲立場，《解釋》第六條規(guī)定，對于單位實施環(huán)境污染犯罪的，適用與自然人犯罪相同的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。 　　為了單位利益，實施污染環(huán)境犯罪行為，并具有下列情形之一的：（1）由單位決策機構(gòu)決定的；（2）經(jīng)單位主要負責人或者分管負責人事先同意的；（3）單位主要負責人或者分管負責人明知行為人實施上述行為而不加制止，也未及時采取措施防止損失擴大、消除污染的，均可以認定為單位犯罪。本案中被告人呂明法作為蘇瑞公司的執(zhí)行董事，具體負責該公司的經(jīng)營管理，明知該公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的硅膠廢物對環(huán)境有危害，而違反國家規(guī)定指使公司的工人將該有毒物質(zhì)予以傾倒、處置，嚴重污染環(huán)境。該單位為了單位利益，實施了污染環(huán)境的行為，應當構(gòu)成單位犯罪。 　　三、裁判結(jié)果 　　該案由如東縣公安局偵查，按照資源污染案件"三審合一";的要求，起訴至海安