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1、基于新政治經(jīng)濟學理論探析國際貨幣體系問題
一、引言
目前關于國際儲備貨幣體系的研究大多是基于傳統(tǒng)經(jīng)濟學的角度,對儲備貨幣體系的不穩(wěn)定及脆弱性作出比較詳細的定性分析,并通過實證分析的方法去考察影響一國外匯儲備變化的經(jīng)濟因素及未來儲備貨幣體系的改革對策?,F(xiàn)有的研究雖然比較深入,但往往都忽略了國際金融領域政治和制度的因素。自西方經(jīng)濟學建立以來,傳統(tǒng)的經(jīng)濟學研究和政治學研究長期處于分離狀態(tài)。經(jīng)濟學主要關注的是個人選擇和市場機制,注重方法論的研究,而政治學關注的是國家制度和政府行為。長期以來,傳統(tǒng)經(jīng)濟學將公共領域的
2、制度問題作為經(jīng)濟分析的外生變量。隨著新政治經(jīng)濟學的興起,經(jīng)濟學領域開始更多的關注以往忽略的政治制度因素,試圖用經(jīng)濟學的分析工具和分析方法對政治經(jīng)濟問題重新解讀。新政治經(jīng)濟學認為單純從經(jīng)濟學或者政治學角度去分析現(xiàn)行的政策制度、國家行為、市場機制和個人選擇,其得出的分析結(jié)論是不完整的。國際儲備貨幣體系的演化變遷既是全球金融市場環(huán)境、制度的產(chǎn)物,也是國際政治經(jīng)濟關系綜合博弈的結(jié)果。因此,國際儲備貨幣體系的研究適用于新政治經(jīng)濟學理論的分析框架。
本文后面的結(jié)構安排如下: 第二部分簡要回顧新政治經(jīng)濟學基本理論與研究成果; 第三部分對國際儲備貨幣體系的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題作簡要分析; 第四
3、部分運用新政治經(jīng)濟學的基本理論對國際儲備貨幣體系存在問題的原因進行了較為深入的分析; 第五部分基于以上分析提出未來國際儲備貨幣體系改革的對策建議; 最后一部分為對全文的總結(jié)。
二、新政治經(jīng)濟學理論及其發(fā)展
新政治經(jīng)濟學理論的形成和發(fā)展與傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論的發(fā)展變遷有著緊密的關系。早期的經(jīng)濟學研究和政治學研究是不分開的,以 Petty,Smith 與 Ricardo 等為代表的古典政治經(jīng)濟學比較注重制度和政策的分析,強調(diào)公平正義,即市場機制在資源配置中的重要作用,"看不見的手";是其核心指導思想。
19 世紀 70 年代邊際革命的爆發(fā)促使經(jīng)濟學和政治學
4、、社會學等學科逐漸分離開來,以 Marshall 為代表的古典經(jīng)濟學家用"效用價值論";取代了"勞動價值論";,經(jīng)濟學的研究越來越注重方法論的運用。
20 世紀 70 年代資本主義國家經(jīng)濟滯漲的發(fā)生使得凱恩斯理論不再盛行,貨幣主義學派、理性預期學派、供給學派、新制度學派、公共選擇學派逐漸興起。在眾多經(jīng)濟學學派中,以 Buchanan 與 Tullock 為代表的公共選擇學派和以 Coase 與 North 為代表的新制度學派逐漸意識到"政治人";和"經(jīng)濟人";的統(tǒng)一性,將經(jīng)濟學的分析工具和分析方法引入到政治領域,形成了新政治經(jīng)濟學的基本理論。
20 世紀 80
5、年代以后,新政治經(jīng)濟學的研究領域和應用范圍逐漸推廣,目前其理論體系仍然處于發(fā)展之中,國內(nèi)外學者對新政治經(jīng)濟學的含義尚無統(tǒng)一的界定,綜合而言,可以表述為: 新政治經(jīng)濟學是基于傳統(tǒng)經(jīng)濟學的基本假設條件,將政治制度等意識形態(tài)作為內(nèi)生變量,利用經(jīng)濟學的基本原理、方法和工具來研究國內(nèi)外政治經(jīng)濟領域的基本問題[1]。
新政治經(jīng)濟學的假設條件和分析方法源于傳統(tǒng)的經(jīng)濟學,主要包括三點: 一是"政治人";有限理性且行為自利。新政治經(jīng)濟學將經(jīng)濟學中的"理性人";假設條件推廣到政治領域,但由于信息的不完全性,政治主體的行為是有限理性的。二是偏好的外生假定。假設環(huán)境制度的變化不會影響個體的偏好。三是將
6、經(jīng)濟學的均衡分析方法推廣到政治領域。認為公共選擇的變化和制度變遷的過程是趨向于制度均衡的過程。
從目前的研究現(xiàn)狀來看,新政治經(jīng)濟學的研究內(nèi)容主要包括微觀和宏觀兩個方面: 微觀方面主要研究政治制度對個人、企業(yè)、政府等微觀主體的影響,主要是利用公共選擇理論、一般均衡理論、集體行動理論和博弈論的方法分析民主政治中的選民投票行為、政府決策行為等問題; 宏觀方面主要考察制度、政策的變化對宏觀經(jīng)濟和國際關系的影響,利用新制度經(jīng)濟學理論、公共產(chǎn)品理論去分析國內(nèi)外政治經(jīng)濟關系及制度、政策的改革問題[2]。
從理論的發(fā)展來看,新政治經(jīng)濟學理論主要包括公共選擇理論、制度經(jīng)濟學理論及
7、 20 世紀 80 年代以后逐漸興起的新政治經(jīng)濟學的國際化理論———國際政治經(jīng)濟學理論。
( 一) 公共選擇理論
美國經(jīng)濟學家 Buchanan 和 Tullock( 1962)[3]在維克賽爾研究理論的基礎上進一步完善和豐富了公共選擇理論。公共選擇理論是基于經(jīng)濟學的假設條件,將政府的政策制定、公共產(chǎn)品的供給、公民的選舉都看作是自由的市場交換行為,認為政治行為和經(jīng)濟行為一樣,其目的是獲得自身效用的最大化。
公共選擇理論主要包括政府行為理論、政府失靈理論、委托代理人理論、投票理論、集體行動理論。政府行為理論認為政
8、黨是為了獲得執(zhí)政資格才制定政策,即政黨是通過政策的制定來實現(xiàn)選票數(shù)量最大化并獲取自己的收入、名聲及權利。政府失靈理論認為由于壟斷、尋租、外部性、信息不對稱等原因的存在,政治市場和經(jīng)濟市場一樣也會存在低效率。委托代理理論研究的是在選民和政府存在利益不一致及信息不對稱的情況下,如何設計代理人的監(jiān)督和激勵機制[4]。投票理論研究的是在個人偏好加總及顯示困難的條件下,個人選擇和社會選擇的協(xié)調(diào)問題[5]。集體行動理論認為由于個體目標和集體目標之間存在差異,個體理性和集體理性之間常常存在矛盾,一個典型的例子就是個體理性導致的"搭便車";行為常常使得集體面臨"囚徒困境";,這種矛盾可以通過選擇性激勵機制的設
9、計去消除[6]。
( 二) 新制度經(jīng)濟學理論
新制度經(jīng)濟學理論是基于經(jīng)濟學的基本假設,將制度因素作為內(nèi)生變量,認為制度的均衡取決于制度的供給和需求,制度需求受到產(chǎn)品和要素的相對價格、憲法秩序、技術和市場規(guī)模等因素的影響; 制度供給受到現(xiàn)有知識積累、制度設計及實施的成本、制度存量和憲法秩序及意識形態(tài)等因素的影響[7]。
新制度經(jīng)濟學發(fā)展至今,主要包括四個基本理論: 產(chǎn)權理論、交易費用理論、企業(yè)組織理論、制度變遷理論。產(chǎn)權和交易費用的概念由新制度經(jīng)濟學的創(chuàng)始人科斯首先提出。科斯認為產(chǎn)權邊界清晰可以降低交易成本,產(chǎn)權分配方式?jīng)Q定了個體行為及對個體的獎勵和懲罰機制。產(chǎn)權理論在發(fā)展過程中將分析范圍從企業(yè)間的產(chǎn)權拓展到了政府和選民之間。交易費用理論揭示了交易費用的含義、性質(zhì)及其決定因素,以及如何為各種交易類型找到合適的控制和監(jiān)督結(jié)構。企業(yè)組織理論主要研究市場和企業(yè)的邊界該如何界定。制度變遷理論的代表人物諾斯認為制度的變遷意味著原始均衡被打破,資源稟賦、技術發(fā)展、社會偏好等客觀因素都會對制度的均衡產(chǎn)生沖擊,制度變遷的目的是為了獲得更高的制度效率[8]。
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