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1、電子垃圾郵件引發(fā)的相聯(lián)系法律問題(1)4600字
一、 電子垃圾郵件現(xiàn)象的產(chǎn)生
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,人類正逐步地從工業(yè)社會邁入信息社會。網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)越來越成為人們社會生活的重要場所。網(wǎng)絡(luò)的開放性和傳播速度快等特征,既使得網(wǎng)絡(luò)中的信息來源渠道廣泛、內(nèi)容豐富,同時又為信息的交流、傳播,提供了較現(xiàn)實環(huán)境更為廣闊的空間。例如:網(wǎng)站提供的電子郵箱服務(wù)(尤其是免費郵箱服務(wù))極大地提高了信息的交流速度。然而隨著人們對電子郵箱服務(wù)的依賴越來越強的時候,人們慢慢發(fā)現(xiàn)自己的電子郵箱開始每天會多出一點無用的廣告郵件,漸漸地越來越多,甚至有的用戶電子郵箱中的廣告郵件由于
2、來不及清理,導(dǎo)致了電子郵箱的崩潰。更有甚者,有的廣告郵件本身就帶有病毒,會導(dǎo)致用戶的計算機染上病毒,從而給用戶造成了很大地損失。而當用戶打算向發(fā)信人拒收此類廣告郵件時,常常會發(fā)現(xiàn)寄發(fā)電子廣告郵件的地址通常是偽造的或并不存在的。電子廣告郵件,通常又被人們稱為“垃圾郵件”。在美國又被稱為“不請自來的商業(yè)電子郵件”(Unsolicited Commercial Email ),它是指那些寄發(fā)到用戶電子郵箱里的不斷重復(fù)而且不受歡迎的電子廣告信函。但它又不同于人們在訪問各網(wǎng)站時,伴隨而出的很多時尚性電子廣告。因為它們通常并不影響用戶訪問網(wǎng)站。(用戶對于它們或棄而不看,或干脆關(guān)掉) 二、 電子垃圾郵件
3、引發(fā)的相關(guān)法律問題 畢業(yè)
對于眾多電子郵箱用戶遭遇的這種“尷尬”,仔細追究其因,不外乎兩種,要貊是網(wǎng)絡(luò)廣告商費勁心思“淘金所得”,要麼是網(wǎng)站所有者的“背后一擊”,即:由網(wǎng)站所有者向網(wǎng)絡(luò)廣告商有價轉(zhuǎn)讓電子郵箱所有者的相關(guān)資料。因為在申請注冊電子郵箱時,用戶需要填寫相關(guān)的材料。因此,對于眾多用戶包括電子郵箱在內(nèi)的相關(guān)材料,網(wǎng)站必然所知,難逃其責。由此不難看出,電子垃圾郵件的大量出現(xiàn),一方面使得廣大用戶不勝其煩,另一方面也由此引發(fā)了相關(guān)的法律問題。(一) 侵犯用戶隱私權(quán)的法律問題正如上面所述,用戶電子郵箱中之所以大量涌現(xiàn)垃圾郵件(除用戶在其他網(wǎng)站自愿訂閱電子期刊,而向訂閱網(wǎng)站提供自己較為準確的
4、聯(lián)系方式——電子郵箱外)。探究其因,不外乎兩種。其一是寄發(fā)垃圾郵件的網(wǎng)絡(luò)廣告商任意在網(wǎng)絡(luò)上大量搜集眾多電子郵箱地址的行為。但這種行為不但費時費力,而且也不存在侵犯網(wǎng)絡(luò)用戶隱私權(quán)的法律問題。其二便是提供電子郵箱服務(wù)的網(wǎng)站向網(wǎng)絡(luò)廣告商大量轉(zhuǎn)賣其掌握的會員資料,包括用戶的電子郵箱的地址,從而使得網(wǎng)絡(luò)廣告商不費吹灰之力,“按圖索驥”的向用戶的電子郵箱中,寄發(fā)大量垃圾郵件。這很類似于目前廣大學(xué)校為了招攬生源,不擇手段地獲取在校學(xué)生的名單,從而亂發(fā)所謂的錄取通知書的行為。
隱私權(quán)作為一種基本人格權(quán)利,是指公民“享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護,不被他人非法侵擾、知悉、搜集、利用和公開的一種人格
5、權(quán)?!?((它是伴隨著人類對自身的尊嚴、權(quán)利和價值的認識而逐漸產(chǎn)生的。然而,近些年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,不但傳統(tǒng)的隱私權(quán)受到了極大地挑戰(zhàn),而且網(wǎng)絡(luò)空間個人隱私權(quán)也受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。如何強化網(wǎng)絡(luò)空間個人信息和隱私權(quán)的法律保護,如何協(xié)調(diào)、平衡網(wǎng)絡(luò)空間中個人和社會公共間的利益,已成為國際社會網(wǎng)絡(luò)立法的當務(wù)之急。網(wǎng)絡(luò)空間的個人隱私權(quán)主要指“公民在網(wǎng)上享有的私人生活安寧與私人信息交流受到保護,不被他人非法侵犯,知悉、搜集、復(fù)制、公開和利用的一種人格權(quán);也指禁止在網(wǎng)上泄露某些與個人有關(guān)的敏感信息,包括事實、圖象,以及毀損的意見等?!?((與傳統(tǒng)意義上的隱私權(quán)范圍僅限于“與社會公共利益無關(guān)的私生活信息,而
6、在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,以數(shù)據(jù)形式存在的不受傳統(tǒng)隱私權(quán)保護的個人信息或資料,對電子商家來說已經(jīng)變成了可以賺錢的有用信息?!?((基于有利可圖的商業(yè)利潤,眾多網(wǎng)站紛紛達起了電子郵箱用戶的主意,而網(wǎng)絡(luò)廣告商也正有這方面的需求,于是兩者一拍即合。從而造成了垃圾郵件大量泛濫的現(xiàn)象。這正是“追求商業(yè)利益最大化的經(jīng)營者,對公民的個人資料進行收集、整理并應(yīng)用于以營利為目的的經(jīng)營活動中,侵犯了消費者對于其個人隱私所享有的隱瞞、支配、維護以及利用權(quán)?!?(( 綜上所述,造成電子郵箱里出現(xiàn)大量垃圾郵件的行為,明顯地侵犯了用戶的隱私權(quán),即合法控制個人數(shù)據(jù)、信息材料的權(quán)利。而“賦予網(wǎng)絡(luò)用戶對自己的個人信息控制權(quán)已經(jīng)成為了民
7、事權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)空間中的延伸與發(fā)展,成為了目前民事立法的重要任務(wù)?!?((比如:歐盟1995年頒布的《個人數(shù)據(jù)處理和活動中個體權(quán)利的保護指令》,1996年頒布的《電子通訊資料保護指令》,1999年頒布的《Internet上各人數(shù)據(jù)保護的一般原則》和德國1997年頒布的《信息通信服務(wù)法》第二章的《對電信服務(wù)中使用個人數(shù)據(jù)進行保護法》等。(二) 違反合同義務(wù),侵犯網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商合法權(quán)益的法律問題欲寄發(fā)大量電子廣告郵件,網(wǎng)絡(luò)廣告商勢必要與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)簽訂服務(wù)合約,使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商提供的服務(wù)器,完成寄發(fā)郵件的行為。但這種大量寄發(fā)垃圾郵件的行為,一方面會造成服務(wù)器負擔過重,由于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商提
8、供的網(wǎng)寬,在一定時期內(nèi)是固定不變的,很有可能會因為網(wǎng)絡(luò)廣告商占有大量的網(wǎng)絡(luò)傳輸頻寬,而造成其他用戶服務(wù)的中斷,或使其他用戶收發(fā)電子郵件的服務(wù)器主機無法順利運作,甚至還會給用戶造成巨大的損失。從而勢必從根本上減少用戶對該服務(wù)器的使用次數(shù),進一步損害服務(wù)器所有人——網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)的使用、收益權(quán)能,并且這種行為顯然是故意而為的。另一方面這種行為也違反了合同的約定。(通常服務(wù)合約中會規(guī)定禁止會員利用服務(wù)器發(fā)送垃圾郵件的行為) 畢業(yè) 根據(jù)《民法通則》第106條的規(guī)定:“公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的,應(yīng)當承擔民事責任。公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn),侵害他人財產(chǎn)、人身的,應(yīng)
9、當承擔民事責任?!焙茱@然網(wǎng)絡(luò)廣告商的行為違反了合同義務(wù),侵犯了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的合法權(quán)益。三、解決電子垃圾郵件引發(fā)的侵害隱私權(quán)法律問題
針對電子垃圾郵件引發(fā)的侵害隱私權(quán)的法律問題,仔細分析其形成原因,正如上面所述,一方面是源于網(wǎng)絡(luò)的固有特性和巨大的利益驅(qū)動,另外廣大用戶缺乏保護隱私權(quán)的意識及相關(guān)技術(shù)保護措施的滯后也是一個重要因素。針對此問題,各國在加強網(wǎng)絡(luò)法律方面已經(jīng)取得了共識的前提下,又紛紛采取了相關(guān)的法律措施,以保護廣大用戶的合法權(quán)益。(一) 美國采取的行業(yè)自律模式 畢業(yè)
與傳統(tǒng)隱私權(quán)的法律保護相比,對于網(wǎng)絡(luò)空間個人隱私權(quán)益的保護,美國更傾向于行業(yè)自律。如:
10、FTC就該問題提出了四項“公平信息準則”,要求網(wǎng)站搜集個人信息時要發(fā)出通知,允許用戶選擇信息并自由使用信息;允許用戶查看有關(guān)自己的信息,并檢索其真實性;要求網(wǎng)站采取安全措施保護未經(jīng)授權(quán)的信息。此外,F(xiàn)TC在1999年7月13日的報告中甚至認為“我們相信有效的業(yè)界自律機制,是網(wǎng)絡(luò)上保護消費者隱私權(quán)的最好解決方案?!比欢S著網(wǎng)上個人資料大量被盜的現(xiàn)象越來越嚴重,美國政府也被迫采取了立法和判例兩種形式,來加強對網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的法律保護。其一是最早關(guān)于網(wǎng)上隱私權(quán)保護的《兒童網(wǎng)上隱私權(quán)保護法》,此外還有1996年低通過的《全球電子商務(wù)政策框架》和1999年5月通過的《個人隱私權(quán)與國家信息基礎(chǔ)設(shè)施》。在判例上,則是在1993年加利福尼亞州Bourke V Nissan Motor公司一案中,美國確立了Email中隱私權(quán)保護的一般原則:“事先知道公司政策(知道Email可被別人查閱)即可視為對隱私權(quán)無合理期望,且所有者、經(jīng)營者對本網(wǎng)站的訪問不構(gòu)成截獲?!?(( 畢業(yè)