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1、前灘村創(chuàng)建民主法制示范村材料 以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體 積極推進(jìn)基層民主法制建設(shè) ___鎮(zhèn)位于___，轄___個(gè)行政村，現(xiàn)有人口___人，耕地___萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)總面積___平方公里，是___第一面積大鎮(zhèn)，人口大鎮(zhèn)。民主法制示范村創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，我們堅(jiān)持以黨的___大精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)依法治村，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，取得了良好效果。我們的具體做法是： 一、精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，大力宣傳，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，是抓好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的前提和基礎(chǔ)。在創(chuàng)建前，我們通過(guò)座談會(huì)了解到，有的干部存在“畏難”情緒，認(rèn)為搞民主法

2、治創(chuàng)建活動(dòng)，會(huì)給村里的工作帶來(lái)麻煩，會(huì)給自己套上“緊箍咒”，是自己與自己過(guò)不去；有的人認(rèn)為是搞形式主義，積極性不高。針對(duì)鎮(zhèn)、村干部群眾的種種想法，我們從不同角度向干部群眾宣傳分析創(chuàng)建的必要性，把提高鎮(zhèn)村干部的民主法治觀念，統(tǒng)一對(duì)創(chuàng)建民主法治示范村必要的認(rèn)識(shí)，作為創(chuàng)建工作的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓。通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)村干部、村民代表座談會(huì)，舉辦法律講座，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)等形式，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和維護(hù)村民根本利益的高度，把創(chuàng) 1建工作的目的意義、指導(dǎo)思想、工作要求，具體做法向干部群眾宣傳；并利用各種機(jī)會(huì)，大造輿論，提高基層干部和村民的創(chuàng)建積極性，形成良好的創(chuàng)建氛圍。二是調(diào)查研究，聯(lián)系實(shí)際，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建前，我

3、們先后借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些具體做法，并結(jié)合農(nóng)村支部紅旗爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)及文明村的標(biāo)準(zhǔn)，與組織、民政、宣傳、綜治等部門(mén)協(xié)調(diào)，一道下基層調(diào)研。在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，結(jié)合___鎮(zhèn)實(shí)際，制訂了《關(guān)于在全鎮(zhèn)開(kāi)展民主法治示范村活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全鎮(zhèn)開(kāi)展了民主法治示范村創(chuàng)建工作。三是開(kāi)展試點(diǎn)，培植典型。我們___村和___村作為全鎮(zhèn)的“民主法治示范村”創(chuàng)建試點(diǎn)，先后在試點(diǎn)村召開(kāi)座談會(huì)和工作會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，圍繞“四民主”、“兩公開(kāi)”，開(kāi)展法制宣傳教育，建立完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)組織建設(shè)和綜合治理等工作，使民主法治示范村創(chuàng)建工作在這兩個(gè)村有條不紊地展開(kāi)。四是適時(shí)推廣，加強(qiáng)指導(dǎo)，全面推進(jìn)。

4、在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們及時(shí)召開(kāi)了由各村兩委成員參加的動(dòng)員大會(huì)，使全鎮(zhèn)的民主法治示范村創(chuàng)建工作在全鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)。確定創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)由依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核；組織、宣傳、紀(jì)檢、民政、綜治等有關(guān)部門(mén)密切配合；要求用三年左右的時(shí)間，使全鎮(zhèn)絕大多數(shù)村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)。 2 二、明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)。一是加強(qiáng)法制宣傳教育，為創(chuàng)建活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)。在創(chuàng)建工作中，我們把法制宣傳教育貫徹創(chuàng)建始終，重點(diǎn)抓住村組干部和廣大村民兩種對(duì)象，廣泛開(kāi)展以基本國(guó)策、農(nóng)村基層民主、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等為主要內(nèi)容的法制宣傳教育。明確要求每個(gè)村應(yīng)建一個(gè)法制宣傳欄、成立一個(gè)法制學(xué)校、配備一套法律書(shū)

5、籍，構(gòu)建法制教育物質(zhì)載體。法制教育堅(jiān)持三抓：一抓村組干部、黨員法律素質(zhì)的提高。抓住黨員先進(jìn)性教育、講正氣樹(shù)新風(fēng)主題教育活動(dòng)等契機(jī)，利用村法制學(xué)校，對(duì)村組干部和黨員進(jìn)行法律培訓(xùn)70余場(chǎng)次，參加人員近3500人次。二抓教育形式多樣化。堅(jiān)持“送”法進(jìn)農(nóng)戶，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)，送法進(jìn)課堂等活動(dòng)。康村在新農(nóng)村建設(shè)中，把法制教育列入其中，村組干部包戶，黨員包戶，帶領(lǐng)群眾學(xué)法，年終檢查考核，此舉有力地促進(jìn)了法制宣傳教育的開(kāi)展，同時(shí)，他們還把與自己關(guān)系密切的法律法規(guī)，制作成宣畫(huà)，墻頭詩(shī)，收到了良好的學(xué)習(xí)效果。三抓多管齊下，營(yíng)造全民學(xué)法氛圍。通過(guò)舉辦法制宣傳月、法制文藝演出、文明守法戶評(píng)比、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，利用村

6、法制學(xué)校、廣播、板報(bào)等陣地開(kāi)展經(jīng)常性、針對(duì)性的法制教育，把普法工作滲透到村民的日常生活中去。二是依法建章立制，提高創(chuàng)建水平。依法建章立制是民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。創(chuàng)建民主法治示范村，必須制定一套上符法律法規(guī)和政策、下合民情民意的村 3規(guī)民約或自治章程，作為村干部依法管理的依據(jù)和規(guī)范村干部、村民行為的準(zhǔn)則。因此，我們?cè)趧?chuàng)建活動(dòng)中，狠抓自治章程或村規(guī)民約的制定和完善，通過(guò)召開(kāi)黨員干部會(huì)、村民代表會(huì)議，聽(tīng)取黨員干部、村民代表的意見(jiàn)和建議，對(duì)村規(guī)民約或自治章程依法進(jìn)行制定或修改，真正體現(xiàn)合法性、民主性、平等性的原則。村自治章程或村規(guī)民約的內(nèi)容涉及到村支部和村委會(huì)、村民代表會(huì)議制度、土地管理

7、、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃生育管理、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、村干部的行為規(guī)范、村民的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，力求把村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)納入依法管理的軌道。三是以村務(wù)公開(kāi)為抓手，實(shí)行民主監(jiān)督。村務(wù)公開(kāi)是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、改善干群關(guān)系、促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的重要工作。創(chuàng)建中各村都嚴(yán)格按要求進(jìn)行定期定時(shí)公開(kāi)。凡涉及村民利益的，如土地承包、宅基地劃撥、財(cái)務(wù)收支等內(nèi)容必須及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，村里建立了黨支部、村委會(huì)工作報(bào)告制度，成立了財(cái)務(wù)管理小組、村務(wù)監(jiān)督小組，實(shí)行了民主評(píng)議黨員、干部制度等一系列民主監(jiān)督制度，對(duì)村干部和村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，有效地保護(hù)了村民的合法權(quán)益。四是加大綜合治理力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。創(chuàng)建過(guò)程中，針對(duì)農(nóng)村存

8、在的一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，各村都加大了綜合治理力度，充分發(fā)揮了各村治安巡邏隊(duì)的作用，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的管理，配合政法機(jī)關(guān)打擊違法犯罪，妥善調(diào)處人 4民內(nèi)部矛盾，確保各村和諧穩(wěn)定。 三、注重結(jié)合，增強(qiáng)活力。在創(chuàng)建過(guò)程中，我們注重把創(chuàng)建工作與其他工作相結(jié)合，力求使創(chuàng)建工作增強(qiáng)活力，使創(chuàng)建成為有源之水、有本之木。一是把創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)與促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)是保障和促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作。在創(chuàng)建中堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓創(chuàng)建，以創(chuàng)建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以發(fā)展鞏固創(chuàng)建，較好地發(fā)揮了創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)有的作用，使創(chuàng)建活動(dòng)

9、具有了強(qiáng)大的動(dòng)力。二是把創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)與農(nóng)村精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)建活動(dòng)能更好地促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展，精神文明建設(shè)又能為創(chuàng)建活動(dòng)提供廣泛的支撐和依托。在創(chuàng)建中堅(jiān)持與精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)建促進(jìn)民俗、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)；同時(shí)，充分利用精神文明建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)建工作。三是把創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)與黨組織的建設(shè)有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)建民主法治示范村涉及到農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活各個(gè)方面，是一項(xiàng)其復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，才有可靠的政治和組織保證。同時(shí)，創(chuàng)建過(guò)程也是進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的過(guò)程。創(chuàng)建工作能否真正落實(shí)到實(shí)處，很大程度上取決于基層黨組織的戰(zhàn)斗力。因此，我們?cè)趧?chuàng)建中緊緊依靠基層黨組織， 5堅(jiān)持把創(chuàng)建工作與加強(qiáng)黨組織的建設(shè)緊密結(jié)合。 我們的民主法制示范村創(chuàng)建工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求還存在一定差距，下一步我們要以更加積極地工作，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推進(jìn)民主法治示范村創(chuàng)建工作，確保全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。 ___鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦公室二〇一〇年五月十三日 6 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè)