《資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)調(diào)研報(bào)告（11頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)調(diào)研報(bào)告 縣位于貴州省南緣中部，東鄰獨(dú)山縣，南與廣西南丹縣毗鄰，西與惠水縣、羅甸縣相連，北與貴定縣、都勻市接壤?？h城距省會(huì)貴陽(yáng)193公里，距首府都勻66公里，距獨(dú)山36公里，距羅甸122公里，距貴新高速公路35公里。___是一個(gè)欠開(kāi)發(fā)的地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后，自然資源保存完好，大量的資源受歷史、交通等的限制，沒(méi)能得到及時(shí)開(kāi)發(fā)。隨著國(guó)家加大西部大開(kāi)發(fā)步伐，我縣近年來(lái)在交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，限制資源開(kāi)發(fā)利用的瓶頸不斷改善，特別是即將開(kāi)工建設(shè)的“兩高”公路和___至獨(dú)山高速公路的建設(shè)，___與貴陽(yáng)、都勻、廣西南寧、北海等城市的連接更加通暢快捷，___的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步得到提

2、升，成為開(kāi)發(fā)條件較好的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。 一、___現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì) ___資源豐富，主要有適宜的氣候條件、土地資源、水能資源、礦產(chǎn)資源以及以自然風(fēng)光、民風(fēng)民俗為主的旅游資源等，在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，對(duì)各類資源的開(kāi)發(fā)起步較晚，部分資源甚至還不具備開(kāi)發(fā)的條件，豐富的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)能較好的轉(zhuǎn)化成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。 （一）氣候資源。___地處中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，熱量豐富，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)。年平均氣溫17℃，無(wú)霜期312天，年平均降雨量1259毫米。這種氣候條件，十分有利于各種動(dòng)植物的生長(zhǎng)，為我縣發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)締造了得天獨(dú)厚的條件。 （二）土地資源。全縣土地總面積42

3、3.75萬(wàn)畝，人均占有土地14.21畝。在全縣土地總面積中，有可利用的土地253.35萬(wàn)畝，占總面積的59.8%。其中林地面積近70萬(wàn)畝，可開(kāi)發(fā)荒山荒坡近100萬(wàn)畝，有效耕地面積55萬(wàn)畝。 （三）水能資源。縣內(nèi)河流屬珠江流域紅水河水系，境內(nèi)有平舟河、槽渡河、霸王河及其支流共32條，河道總長(zhǎng)466.3公里，河網(wǎng)密度為每平方公里0.17公里。根據(jù)預(yù)測(cè)，水能可開(kāi)發(fā)利用36萬(wàn)千瓦?？h境內(nèi)有地下河27條，主干流程共220.9公里。 （四）生物礦產(chǎn)?？h境內(nèi)生物資源十分豐富，生物資源中有大鯢（娃娃魚(yú)）等幾十種珍稀動(dòng)物和天麻等200多種珍貴的野生中藥材。___地下礦產(chǎn)資源相對(duì)匱乏，已查明的有煤、大理石、硅

4、石、電石灰石、花石、紫砂陶土、高嶺土等，貯量都不太大。其中花石原料儲(chǔ)量約217萬(wàn)立方米，其石質(zhì)細(xì)膩、天然圖案千奇百怪，制成工藝品具有很高的欣賞和收藏價(jià)值。 （五）旅游資源。___縣風(fēng)景區(qū)資源豐富，具有較大的開(kāi)發(fā)潛力，也是近年來(lái)___大力發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。全縣具有一定規(guī)模和開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源主要有國(guó)際大射電天文觀測(cè)景觀、自然風(fēng)光旅游景觀（含掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)、龍?zhí)溜L(fēng)景區(qū)、平舟河景區(qū)、甲茶風(fēng)景區(qū)、甲青峽谷等）、地質(zhì)奇觀、民族風(fēng)情等。開(kāi)發(fā)價(jià)值極高的自然人文景點(diǎn)，總體上分為5個(gè)景區(qū)，共130多個(gè)景點(diǎn)，每個(gè)景點(diǎn)風(fēng)格各異，各有特色。 （六）交通發(fā)展。___處于貴州南緣中部，緊臨“兩廣”，縣城距省會(huì)貴陽(yáng)19

5、3公里，距州府都勻66公里，距貴新高速公路墨沖匝道口35公里，距羅甸紅水河航運(yùn)碼頭122公里?！皟筛摺苯ㄔO(shè)給___的發(fā)展帶來(lái)了極大的戰(zhàn)略機(jī)遇，___與廈蓉高速、貴新高速、貴百高速等快速干道的直接連接正在變成現(xiàn)實(shí)，交通“瓶頸”制約將得到有效解決，對(duì)外交通大格局已基本形成。隨著___交通基礎(chǔ)設(shè)施的配套，___的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步得到提升。處于黔南州“貴廣快速通道”經(jīng)濟(jì)帶次級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸的重要位置上，是以都勻?yàn)橹行牡哪喜拷?jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，都勻、獨(dú)山進(jìn)入羅甸紅水河碼頭航運(yùn)的必經(jīng)之地，也是近距離承接貴陽(yáng)、都勻城市經(jīng)濟(jì)輻射及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。 （七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，___縣圍繞全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，主動(dòng)融入

6、貴陽(yáng)、都勻城市經(jīng)濟(jì)圈，依托區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì)，著力培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建工作，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，改善投資環(huán)境，積極推進(jìn)招商引資，努力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才。 總體上看，土地、水能、旅游、交通、電力等資源條件，能滿足___經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本要求，但要加以合理利用，才能有效的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為_(kāi)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著用。 二、資源轉(zhuǎn)換的有利條件與不利條件 雖然我縣現(xiàn)有資源豐富，具有較高的開(kāi)發(fā)價(jià)值，但長(zhǎng)期以來(lái)資源優(yōu)勢(shì)都未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要將___資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效動(dòng)力，既有有利的條件，也有不利條件。 （一）有利條件 1.良好的外部環(huán)境有利于___經(jīng)濟(jì)

7、社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)一體化使得國(guó)際市場(chǎng)的資本、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素流動(dòng)加快，國(guó)際間資本流量增加，世界范圍內(nèi)大跨度的全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加快推進(jìn)，為_(kāi)__經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和外部條件。 2.黔南州建設(shè)“貴廣快速通道”經(jīng)濟(jì)帶和構(gòu)建“南北兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈”、建設(shè)四條經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，為_(kāi)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好契機(jī)。 3.黔南州“兩場(chǎng)、三港、四高”對(duì)外立體交通格局的逐步形成，___與“南下快速通道”的橫向連接正在變成現(xiàn)實(shí)，這為_(kāi)__發(fā)展配置資源、聚集要素提供了有利條件。尤其是“兩高”的建設(shè)，為_(kāi)__經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇。 4.___周邊地區(qū)工業(yè)化呈加快

8、發(fā)展態(tài)勢(shì)，為_(kāi)__特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的支撐條件。近年來(lái)，周邊地區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依靠科技，面向市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化步伐，取得了較大的成績(jī)。目前優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的步伐逐漸加快，產(chǎn)業(yè)聚集具有一定規(guī)模，科技及裝備水平逐步提高，積累了一定的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，這為_(kāi)__特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐條件。 5.旅游資源的唯一性，為_(kāi)__提升旅游品味、做大旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的先決條件。 6.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展已經(jīng)有了一定的雛形，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展奠定

9、了基礎(chǔ)。 7.勞務(wù)輸出培養(yǎng)造就了一批建設(shè)___的后備大軍，為_(kāi)__充分借鑒外界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)和管理發(fā)展自我提供了基本保證。 8.縣委、縣政府高度重視，各級(jí)各部門積極支持配合，為_(kāi)__縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的政策條件。 （二）不利條件 1.交通條件不夠理想。從___現(xiàn)有的交通條件來(lái)看，道路等級(jí)低，路況較差，便捷通暢的交通樞紐在短時(shí)期內(nèi)還沒(méi)有形成。由于交通條件的制約，短期內(nèi)硬環(huán)境方面很難有大的突破，會(huì)對(duì)___的開(kāi)發(fā)建設(shè)在進(jìn)行資源整合、要素重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移銜接等方面帶來(lái)一定的影響。 2.___是國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園，處于生態(tài)環(huán)境重要區(qū)域，缺乏支撐工業(yè)發(fā)展的核心資源，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇上將受到

10、資源環(huán)境的限制和約束。 3.___縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體還比較落后，工業(yè)化水平低，尤其是城市化水平更低，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)將存在投資不足等困難。 4.基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。___是國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，抵御自然災(zāi)害和自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，特別是以交通、水利等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度緩慢。 5.現(xiàn)行的國(guó)家嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策對(duì)于___在土地開(kāi)發(fā)利用的審批、征用等方面也會(huì)帶來(lái)不小的難度。 6.___在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在科技、人才、資金、信息、市場(chǎng)等要素集聚方面還不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等。 三、加快資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的措施 加

11、快推進(jìn)___經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，要按照“加強(qiáng)政府推動(dòng)、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)合理布局、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)雙贏”的工作思路，走“提高、創(chuàng)新、整合、率先、帶動(dòng)”的發(fā)展路子。 （一）切實(shí)做好規(guī)劃的編制和實(shí)施 一是高度重視規(guī)劃工作，要把規(guī)劃作為推進(jìn)___經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)的龍頭，遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，高起點(diǎn)編制好總體規(guī)劃、分區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)性規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，特別是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，旅游規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的規(guī)劃，用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)建設(shè)。二是加強(qiáng)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)是搞好___發(fā)展規(guī)劃與周邊縣市各項(xiàng)規(guī)劃、以及城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境

12、保護(hù)規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等的銜接，發(fā)揮規(guī)劃在協(xié)調(diào)各種資源和關(guān)系的作用，為_(kāi)__開(kāi)發(fā)建設(shè)打開(kāi)局面。三是切實(shí)抓好規(guī)劃的實(shí)施，發(fā)揮政府在規(guī)劃實(shí)施中的主導(dǎo)作用，制定規(guī)劃實(shí)施方案和措施，建立規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)機(jī)制；按照規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)工作目標(biāo)和項(xiàng)目責(zé)任制，積極推進(jìn)政府資源整合，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)；發(fā)揮規(guī)劃對(duì)市場(chǎng)主體的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和招商引資，扎實(shí)推進(jìn)___的開(kāi)發(fā)建設(shè)。四是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，按照規(guī)劃實(shí)施的要求，以監(jiān)督執(zhí)法部門為主，建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府投資、建設(shè)項(xiàng)目、土地轉(zhuǎn)讓、失地農(nóng)民利益、生態(tài)

13、環(huán)保等方面的監(jiān)督，為規(guī)劃實(shí)施提供監(jiān)督保障。五是建立規(guī)劃實(shí)施的專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在___建設(shè)中的作用，聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行咨詢，為_(kāi)__規(guī)劃實(shí)施提供人才和技術(shù)保證。 （二）深化改革，加大招商力度，努力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放 在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和制度創(chuàng)新等方面先試先行，不斷增強(qiáng)___發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和市場(chǎng)對(duì)接。創(chuàng)新招商引資模式，改變完全由政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資并具體承擔(dān)建設(shè)及管理的開(kāi)發(fā)模式，在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)由企業(yè)負(fù)責(zé)投資農(nóng)產(chǎn)品、旅游景區(qū)景點(diǎn)等的開(kāi)發(fā)，特別是具有獨(dú)特性和可開(kāi)發(fā)性的農(nóng)品和旅游景點(diǎn)及旅游產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品、旅游景點(diǎn)進(jìn)入

14、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力；通過(guò)“以商引商”引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。改進(jìn)招商引資手段，改變主要依靠政策優(yōu)惠向主要靠發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；采取走出去開(kāi)展推介活動(dòng)，加強(qiáng)與省州各廳局、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)以及各類中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，有效利用各種資源，形成全方位、多層次的對(duì)外開(kāi)放體系；建立___招商引資網(wǎng)站，加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫(kù)和招商對(duì)象資料庫(kù)建設(shè)，為投資創(chuàng)業(yè)者和招商引資工作者提供更多的選擇，努力實(shí)現(xiàn)招商工作網(wǎng)絡(luò)化和信息化。優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，提高招商引資能力，全面實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目招商向規(guī)劃招商、集群項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變；要進(jìn)一步完善引進(jìn)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)制度，建立以引資實(shí)際到位和投入產(chǎn)出效益為重點(diǎn)的考核機(jī)制，提高縣項(xiàng)目的規(guī)模、質(zhì)量與水平。提高招

15、商引資服務(wù)水平，簡(jiǎn)化和規(guī)范行政審批，提高辦事效率，建立___“一站式服務(wù)”機(jī)構(gòu)，實(shí)行“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”、“限時(shí)辦理”制度，提高行政效率，健全信訪、仲裁、行政復(fù)議機(jī)制，及時(shí)解決各種矛盾糾紛。建立招商引資激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)招商引資經(jīng)費(fèi)，制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立從地方稅中提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)___開(kāi)發(fā)建設(shè)招商引資有貢獻(xiàn)的人員，以調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量積極參與招商引資工作。 （三）積極構(gòu)建人才技術(shù)支撐平臺(tái) 建立與完善教育、科技、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合機(jī)制，積極吸納各類科技人才，實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能否快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵在于人，特別是對(duì)于欠發(fā)達(dá)、多民族聚居的___尤是如此。隨著知

16、識(shí)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，知識(shí)和信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程日益縮短，知識(shí)人才、知識(shí)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)管理以至知識(shí)經(jīng)濟(jì)，成為必然趨勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才、科技的競(jìng)爭(zhēng)。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，縣域經(jīng)濟(jì)要大有作為，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展，必須培養(yǎng)和引進(jìn)大批人才，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用。一是要千方百計(jì)地保證教育投入；二是要大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展成人教育和職業(yè)技術(shù)教育，努力提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件；三是要鼓勵(lì)和支持各類有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)揮其示范和帶動(dòng)作用；四是要制定優(yōu)惠政策，吸引一批德才兼?zhèn)涞娜瞬徘皝?lái)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)，要用好縣域科技人才，做到人盡

17、其才，才盡其用；五是要建立知識(shí)資本機(jī)制，把科技人員的貢獻(xiàn)與利益分配結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；六是要積極創(chuàng)造有利于引進(jìn)人才、留住人才、人盡其才的人才環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。 （四）多渠道籌集資金，加大建設(shè)資金投入 加快___的開(kāi)發(fā)建設(shè)，投資是關(guān)鍵。對(duì)此，要切實(shí)抓好政府引導(dǎo)資金的先期性投入，積極爭(zhēng)取國(guó)家及省、州的城市建設(shè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落戶于___，促進(jìn)___的城市設(shè)施建設(shè)；積極爭(zhēng)取將國(guó)家及省的有關(guān)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目適當(dāng)向“___”重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。多種形式吸收境內(nèi)外客商到___直接投資，參與___建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類投資主體采取參股、控股、獨(dú)資、收購(gòu)、出

18、租、轉(zhuǎn)讓等方式，參與___的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)所有”的原則；吸引社會(huì)資金參與___建設(shè)。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)引入公司制開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)融資開(kāi)發(fā)，加快___開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度。要加強(qiáng)同銀行部門的合作，制定___信貸服務(wù)方案和服務(wù)的目標(biāo)，積極進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新；加強(qiáng)銀企合作，建立新型的銀企合作關(guān)系；加強(qiáng)___中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，成立___中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，著重幫助___內(nèi)有效益、有市場(chǎng)、有訂單、有信譽(yù)的中小企業(yè)拓寬融資渠道。___的開(kāi)發(fā)建設(shè)要依靠?jī)?nèi)力、借助外力、增強(qiáng)活力，積極吸納外國(guó)資本、國(guó)家資本、社會(huì)資本、法人資本和個(gè)人資本，共同投資建設(shè)。進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體

19、地位，形成資金來(lái)源廣泛、投融資方式多樣、間接融資與直接融資并重的開(kāi)放型的多元化投融資體系。 （五）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合與合作，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制 強(qiáng)化政府間的合作，建立___與周邊縣市的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮政府的引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在黔南州政府的統(tǒng)領(lǐng)下，制定協(xié)作相關(guān)政策和中長(zhǎng)期跨縣重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，合作協(xié)調(diào)政策的實(shí)施；協(xié)調(diào)解決涉及省、州、縣相關(guān)部門的有關(guān)問(wèn)題，調(diào)解矛盾，增強(qiáng)互信，促進(jìn)部門協(xié)作配合，建立協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制。建立___聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)好___與貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈特別是與周邊區(qū)、縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系，引導(dǎo)臨近區(qū)、市、縣積極參與___的開(kāi)發(fā)建設(shè)，允許區(qū)、市、縣按照___的總體規(guī)劃和功能布局，加盟招商引資，對(duì)

20、引進(jìn)的企業(yè)實(shí)行產(chǎn)值、稅收分成等政策，避免在招商引資項(xiàng)目中的惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免項(xiàng)目建設(shè)中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施投入浪費(fèi)，損壞區(qū)間整體形象。 加強(qiáng)與貴陽(yáng)、都勻以及沿海發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)的廣泛聯(lián)系與協(xié)作，加快與貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈以及泛珠三角地區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，建立緊密的合作機(jī)制。加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)與___的廣泛聯(lián)系，建立溝通機(jī)制，要通過(guò)資金、市場(chǎng)、技術(shù)、管理、研發(fā)能力、服務(wù)水平等方面的協(xié)作，積極吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的大公司、大企業(yè)到___發(fā)展，并充分發(fā)揮“兩高”“一空”的交通優(yōu)勢(shì)和“公司+基地+農(nóng)戶”合作機(jī)制作用，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，著力培育種草養(yǎng)羊、家畜家禽養(yǎng)殖和特色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品

21、生產(chǎn)基地。主動(dòng)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）向___的轉(zhuǎn)移，吸引更多資金、技術(shù)和人才，加快___產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （六）加大政策優(yōu)惠和扶持力 ___目前還處在待開(kāi)發(fā)階段，在前期規(guī)劃研究、規(guī)劃編制、到具體實(shí)施的一些工作環(huán)節(jié)，仍然需要從政策、資金等方面的大力扶持。對(duì)此，要積極爭(zhēng)取省州扶持政策，對(duì)___在產(chǎn)業(yè)政策、土地利用、金融信貸、項(xiàng)目資金投向等方面給予優(yōu)惠政策和重點(diǎn)扶持，才能實(shí)現(xiàn)___經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的目標(biāo)。 一方面要積極探索村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)用地實(shí)行租賃制，對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人股的辦法，提高土地利用調(diào)控機(jī)制；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中涉及土地的間題，凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)資金落實(shí)，具備開(kāi)工

22、條件的工程項(xiàng)目，優(yōu)先解決用地指標(biāo)。對(duì)進(jìn)入___的生產(chǎn)型企業(yè)和項(xiàng)目，土地出讓價(jià)格原則上按征地成本價(jià)計(jì)算；投資強(qiáng)度大，項(xiàng)目科技含量高，帶動(dòng)力強(qiáng)或國(guó)內(nèi)外的知名企業(yè)和知名品牌進(jìn)入___，土地價(jià)格可給予優(yōu)惠；對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)，一次性支付土地出讓金有困難的，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，可以采取年租制有償使用的方式，一次核定、分期付款；進(jìn)入___的非生產(chǎn)性項(xiàng)目，土地出讓價(jià)格原則上按市場(chǎng)價(jià)格實(shí)行公開(kāi)出讓，公益性項(xiàng)目土地出讓價(jià)格原則上按征地成本價(jià)出讓，其收益用于___基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)引進(jìn)國(guó)家和省研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，原則可上無(wú)償提供土地。 另一方面要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)財(cái)政和金融部門加大對(duì)進(jìn)入___投資開(kāi)發(fā)的企業(yè)和項(xiàng)

23、目予大力支持，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種形式、多種渠道融資、籌資，支持規(guī)模大、市場(chǎng)前景好的企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)行企業(yè)債券；對(duì)縣內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)性企業(yè)和項(xiàng)目，要參照我省相關(guān)政策，享受國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相同的政策待遇； 在公用產(chǎn)品價(jià)格政策萬(wàn)面，工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格應(yīng)盡量按照不高于本地區(qū)同行業(yè)價(jià)格執(zhí)行；工業(yè)企業(yè)用水價(jià)格可按不高于本地區(qū)水價(jià)執(zhí)行，用水大戶水價(jià)應(yīng)從優(yōu)。進(jìn)入___的企業(yè)和項(xiàng)目，在辦理建設(shè)手續(xù)時(shí)，建設(shè)行政規(guī)費(fèi)為零，中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取；電力、供水、有線電視等經(jīng)營(yíng)性單位收費(fèi)，免收入戶費(fèi)，涉及材料費(fèi)、安裝費(fèi)應(yīng)按成本計(jì)價(jià)收費(fèi)；除辦理國(guó)土證、房產(chǎn)證、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記收取工本費(fèi)外，其余建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的各種辦證工本費(fèi)應(yīng)一律免收。 落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。凡國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)到___投資興辦企業(yè)，享受國(guó)家和省的稅收優(yōu)惠政策；根據(jù)實(shí)際情況，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，制定民族自治地區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策。 總之，要推動(dòng)___經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，用足用活___的資源，才能實(shí)現(xiàn)___豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè)