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1、在全縣2021年安委會(huì)第一次會(huì)議上的講話 　　這次會(huì)議的主要目的是總結(jié)2020年全縣安全生產(chǎn)工作，部署2021年全年及第一季度主要工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下以更加扎實(shí)的工作，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。下面，我講四個(gè)方面意見。 　　一、多措并舉，2020年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)中向好 　　2020年以來，在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹__________關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、區(qū)市黨委政府及縣委安排部署，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生，

2、全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好，順利通過銀川市安全生產(chǎn)和消防工作考核。 　?。ㄒ唬h委政府高度重視。2020年，縣委政府把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，將安全生產(chǎn)與疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作同安排、同部署、同考核，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在全縣上下形成了齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制、屬地監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、督查和考核問責(zé)，定期召開安全生產(chǎn)季度工作會(huì)議、三年行動(dòng)推動(dòng)會(huì)議等，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持深入一線調(diào)研督查安全生產(chǎn)及消防工作落實(shí)情況，及時(shí)指出問題、確保整改到位。將安全生產(chǎn)工作納入十四五規(guī)劃及2021年工作重要內(nèi)容，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺

3、在首位。 　?。ǘ┌踩婪对鷮?shí)有效。2020年全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故起，事故起數(shù)同比下降%。發(fā)生道路交通領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故起，死亡人，受傷人，工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故起，死亡人，總體_____同比下降%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為，在自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。共發(fā)生火災(zāi)起，同比下降%（其中，縣城共發(fā)生火災(zāi)起，同比下降%，農(nóng)村和集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)共發(fā)生火災(zāi)起，同比下降%，其他類火災(zāi)起），無死亡受傷人員，直接財(cái)產(chǎn)損失萬元，同比下降%。過火面積萬平方米，受災(zāi)戶數(shù)戶，受災(zāi)人數(shù)人。 　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查深入開展。緊盯各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，突出春節(jié)兩會(huì)五一十一、汛期、高溫天氣等重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真開

4、展橫向到邊、縱向到底拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。堅(jiān)持季度績(jī)效考核制，按季度對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督察檢查，延伸行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)倒查部門責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)下發(fā)問題隱患整改督辦單，定期組織開展道路交通、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)及回頭看，督促各行業(yè)監(jiān)管部門履職盡責(zé)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。2020年共檢查企業(yè)家，查出隱患條，已整改隱患條，關(guān)停家，罰款萬元。 　　（四）三年行動(dòng)有序推進(jìn)。成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)工作方案，建立工作例會(huì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、接訴即辦、臺(tái)賬管理四項(xiàng)制度。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及2020年度安全生產(chǎn)工作回頭看行動(dòng)，全面深入細(xì)致排查治理

5、各行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善問題隱患和制度措施兩個(gè)清單。對(duì)2020年排查問題隱患開展清零行動(dòng)，集中攻堅(jiān)，針對(duì)不能立即整改的隱患督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定安全管控措施。截至目前，全縣共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）家，查出隱患條，已整改隱患條，關(guān)停企業(yè)家，罰款萬元。 　　（五）專項(xiàng)行動(dòng)有力開展。以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)部位、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施、重點(diǎn)時(shí)段和極端天氣為重要整治內(nèi)容，成立個(gè)督查檢查組，從全面動(dòng)員部署、集中大排查大整治、整改完善總結(jié)提高個(gè)階段開展安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。截至目前，全縣個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域共檢查企

6、業(yè)家，查出隱患條，已完成整改條。針對(duì)自治區(qū)應(yīng)急管理廳掛牌督辦我縣銀川百泓新材料科技有限公司的條突出問題及重大隱患和條一般隱患，依法要求企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓，下達(dá)限期整改指令書，并聘請(qǐng)工藝、設(shè)備、電儀、電氣專家對(duì)整治情況開展復(fù)查。目前問題隱患已全部整改完成，開工方案已上報(bào)區(qū)廳審查同意，企業(yè)已復(fù)產(chǎn)。 　　（六）宣傳教育氛圍濃厚。組織開展安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)萬里行及安康杯競(jìng)賽活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)六進(jìn)、消防宣傳五進(jìn)活動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)期，參訓(xùn)人員萬余人，切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)人員、主管人員的安全管控水平和應(yīng)急處置能力，對(duì)全縣家危化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)并考試，有效預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)

7、生，營造人人關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。開展縣2020年危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏政企聯(lián)合應(yīng)急演練，全縣危化、涉氨、粉塵防爆等多家企業(yè)員工現(xiàn)場(chǎng)觀摩，有效檢驗(yàn)了政府部門、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和銜接性，增強(qiáng)事故突發(fā)應(yīng)對(duì)能力。 　　二、保持清醒，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任感和緊迫感。 　　成績(jī)值得肯定，但安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，重點(diǎn)問題亟待解決，仍不能有絲毫放松、半點(diǎn)馬虎。 　　一是履職履責(zé)不到位問題仍舊存在。我縣一些行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)重會(huì)議精神傳達(dá)、輕會(huì)后工作落實(shí)，工作浮于表面，對(duì)本行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位摸排不全面、安全監(jiān)管職責(zé)不明晰、監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)空白。如事故中，國家相關(guān)部委對(duì)《再生資源回收管理辦法

8、》中明確的部門監(jiān)管職責(zé)沒有落實(shí)，因此事故中的廢品收購站無證無照仍然正常生產(chǎn)經(jīng)營，長期處于監(jiān)管盲區(qū)，最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生。各成員單位要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)紅線意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，要走出機(jī)關(guān)、深入現(xiàn)場(chǎng)、撲下身子，抓緊突出問題隱患整治，確保在本領(lǐng)域、本行業(yè)、本區(qū)域不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。 　　二是檢查不出問題的難題急需解決。查不出問題，有責(zé)任不落實(shí)、工作不負(fù)責(zé)不認(rèn)真的問題，也有專業(yè)能力不足、看不懂查不出的問題，還有畏難情緒嚴(yán)重、畏首畏尾、不敢動(dòng)真碰硬的問題。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入第二年，全縣還有些部門和單位對(duì)本系統(tǒng)情況不明、隱患不清，建立問題隱患和制度措施兩個(gè)清單質(zhì)量不高、問題不準(zhǔn)，專

9、項(xiàng)整治重點(diǎn)不突出、措施不具體、整改不到位，導(dǎo)致抓工作無從下手，工作推進(jìn)緩慢。例如2020年月日，寧夏百新熱力有限公司因鍋爐爐膛砌筑不符合規(guī)范及文件要求導(dǎo)致鍋爐爆管，引發(fā)部分墻體倒塌，造成人被埋死亡，今年月日金貴鎮(zhèn)銀河村養(yǎng)豬溫棚取暖失火，造成過火面積約平米損失達(dá)余萬元，這兩起事故充分反映出行業(yè)主管部門、屬地管理部門排查隱患不上心、日常監(jiān)管走過場(chǎng)、查找問題有漏洞，落實(shí)工作不實(shí)不細(xì)不嚴(yán)。各成員單位要深刻吸取教訓(xùn)，要把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合起來。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源，要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)幫助解決難題，自身解決不了的，要及時(shí)向縣委政府報(bào)告；有關(guān)部門解決不了的，可以向縣安委

10、會(huì)報(bào)告，協(xié)調(diào)幫助解決，絕不能自己解決不了，又壓著拖著把風(fēng)險(xiǎn)隱患拖成重特大事故。根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)會(huì)議通報(bào)，今后事故前的安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為將負(fù)刑事責(zé)任，請(qǐng)大家務(wù)必要高度重視，不要知法犯法。 　　三是執(zhí)法檢查寬松軟問題依然突出。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，安全是發(fā)展的前提，嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)企業(yè)真正的負(fù)責(zé)，是對(duì)黨和人民真正的負(fù)責(zé)。部分單位對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、員工教育培訓(xùn)不精準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂、有規(guī)不守有章不循問題重檢查輕執(zhí)法，造成企業(yè)吸取事故教訓(xùn)不深刻，安全生產(chǎn)敷衍塞責(zé)，流于形式。例如在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)類問題一直居高不下，寧夏百新熱力有限公司年發(fā)生起事故，造成人死亡但企業(yè)法

11、人仍重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)，充分說明安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查沒有形成有效震懾力。各成員單位要切實(shí)用好法律法規(guī)，對(duì)事故前發(fā)生違法行為，一定要打到痛處，使其不敢越雷池一步，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓超前抓。各執(zhí)法單位要定期分析安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估執(zhí)法質(zhì)量，推動(dòng)提升執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。 　　同志們，從目前新冠肺炎疫情發(fā)展趨勢(shì)來看，常態(tài)化防控還將持續(xù)較長一段時(shí)間。安全生產(chǎn)監(jiān)管必須從工作機(jī)制、方法手段上應(yīng)對(duì)這些變化，各成員單位要及時(shí)改正上述問題，積極思辨，主動(dòng)應(yīng)變，深入實(shí)際，真抓實(shí)干，真正做到安全生產(chǎn)監(jiān)管只能加強(qiáng)不能削弱。 　　三、齊抓共管，抓好2021年全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作 　?。ㄒ唬┏掷m(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及安

12、全生產(chǎn)百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的攻堅(jiān)年，針對(duì)專家指導(dǎo)服務(wù)、日常檢查工作發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門及企業(yè)存在問題提出以下十一項(xiàng)提升攻堅(jiān)方向：第一針對(duì)一線員工素質(zhì)不高問題，開展提升員工素質(zhì)技能行動(dòng)；第二針對(duì)外包作業(yè)事故頻發(fā)多發(fā)問題，開展提升外包作業(yè)管理行動(dòng)；第三針對(duì)行業(yè)主管部門監(jiān)管能力不足問題，開展提升業(yè)務(wù)管理水平行動(dòng)；第四針對(duì)企業(yè)法人與管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)問題，開展提升守法意識(shí)行動(dòng)；第五針對(duì)八大作業(yè)管理水平低問題，開展提升特種作業(yè)能力行動(dòng)；第六針對(duì)行業(yè)（屬地）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)問題，開展提升安全責(zé)任意識(shí)行動(dòng)；第七針對(duì)建筑施工分包問題突出問題，開展整治違法分包行動(dòng)；第八針對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理

13、不規(guī)范問題，開展實(shí)施精準(zhǔn)管理行動(dòng)；第九針對(duì)從業(yè)員工健康教育缺乏問題，開展實(shí)施身心健康教育行動(dòng)；第十針對(duì)安全生產(chǎn)體系不健全問題，開展實(shí)施體系提升行動(dòng)；第十一針對(duì)設(shè)備安全隱患多問題，開展實(shí)施設(shè)備安全提升行動(dòng)?？h安委會(huì)各成員單位務(wù)必要對(duì)照以上十一項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)要求，制定詳細(xì)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化措施，確保各項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。 　　同時(shí)各成員單位還要結(jié)合工作方案做好以下工作：一是找準(zhǔn)問題隱患。要對(duì)照排查出的問題隱患逐項(xiàng)梳理，查找隱患存在的深層次原因，研究是人的因素、物的因素還是環(huán)境原因，為今年的集中攻堅(jiān)階段打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是開展隱患清零行動(dòng)。對(duì)整改時(shí)間長、整改難度大的隱患，要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)好相應(yīng)的

14、防范措施，隱患不消除不放過、整改不到位不放過，確保隱患真正的消除。三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。行業(yè)監(jiān)管部門要依法運(yùn)用行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)、暫扣吊銷證件、查封扣押等強(qiáng)制手段，采取常規(guī)執(zhí)法、突擊檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)典型問題和嚴(yán)重違法行為公開曝光。要運(yùn)用安全生產(chǎn)不良行為黑_____制度和聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大企業(yè)違法成本，形成有力震懾。 　　自百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我縣發(fā)生起事故，造成人死亡，專項(xiàng)行動(dòng)形勢(shì)嚴(yán)峻。各單位要結(jié)合三年整治行動(dòng)，持續(xù)把重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)

15、險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)部位、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施、重點(diǎn)時(shí)段和極端天氣個(gè)方面作為重要整治內(nèi)容，按照屬地和行業(yè)主管原則，認(rèn)真研究本部門、本單位、本行業(yè)、本區(qū)域存在的不安全因素，在重要環(huán)節(jié)抓落實(shí)，細(xì)化具體措施，排查出的所有隱患問題要整改落實(shí)到位。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，要做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，為今后工作提供指導(dǎo)。 　　（二）持續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)、教育培訓(xùn)和應(yīng)急值守工作。一是加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警警示。針對(duì)冬季天氣寒冷干燥、寒潮大風(fēng)頻繁、雨雪冰凍，夏季氣候干燥、風(fēng)大沙多、突發(fā)降雨量大等氣候特點(diǎn)，氣象、水利、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等部門要建立有效溝通和信息共享機(jī)制，密切關(guān)注極端天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，減輕各類災(zāi)害天氣對(duì)群眾的生產(chǎn)生活影響，切實(shí)

16、把極端天氣安全管控工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。二是加強(qiáng)教育宣傳。要督促行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)通過安全生產(chǎn)三級(jí)教育，廣泛組織學(xué)習(xí)__________安全生產(chǎn)重要論述，解決好思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)上有很大差距的問題。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位精準(zhǔn)開展崗位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)章、規(guī)程，特種作業(yè)人員全部持證上崗，防止三違現(xiàn)象發(fā)生。引導(dǎo)群眾加強(qiáng)用火用電安全，合理安排出行計(jì)劃，提高安全意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制，保證帶班領(lǐng)導(dǎo)干部和值班人員堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守；遇到突發(fā)事件，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)妥善處理。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)

17、領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)事故災(zāi)難預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)送制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為。 　?。ㄈ┩七M(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。各有關(guān)單位要把推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。統(tǒng)戰(zhàn)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、財(cái)政、科技、稅務(wù)、發(fā)改、園區(qū)、應(yīng)急等部門要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建支持政策，全力推進(jìn)全縣企業(yè)尤其是中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建為抓手推動(dòng)企業(yè)管理水平提升，2021年月前要組織轄區(qū)

18、內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、建材、輕工等行業(yè)企業(yè)中%未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，提交評(píng)審申請(qǐng)；2021年月底前組織以上企業(yè)%完成標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，提交評(píng)審申請(qǐng)；2021年底以上企業(yè)%完成標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，提交評(píng)審申請(qǐng)。各監(jiān)管部門要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為檢查依據(jù)，以檢查促企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作開展?？h安委辦要對(duì)創(chuàng)建工程推進(jìn)情況進(jìn)行督查通報(bào)，并作為年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。各部門也要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)和績(jī)效考核當(dāng)中。 　　四、強(qiáng)化措施，抓好2021年第一季度安全生產(chǎn)工作 　　當(dāng)前人流、物流、車流大幅增加，企業(yè)趕時(shí)趕工現(xiàn)象突出，誘發(fā)安全事故的不利因素增多，加之疫情防控期間支持

19、工業(yè)企業(yè)服務(wù)行業(yè)不停工不停產(chǎn)，各類安全事故高發(fā)、易發(fā)。因此，各部門、各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各企業(yè)務(wù)必克服麻痹松懈情緒，警鐘常鳴，要緊盯各項(xiàng)工作任務(wù)，總結(jié)近期全國、區(qū)市縣各類事故，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，要在思想上更加高度重視、在措施上更加切實(shí)有力、在工作上更加求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)抓好現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作，確保春節(jié)、兩會(huì)期間全縣安全形勢(shì)平穩(wěn)。 　?。ㄒ唬└叨戎匾暎袑?shí)做好春節(jié)、兩會(huì)安全生產(chǎn)工作。一是道路交通領(lǐng)域。由交警、交通、教體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)車輛安全管理，加大農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管力度；重點(diǎn)監(jiān)督檢查道路設(shè)施設(shè)備、道路運(yùn)輸企業(yè)及兩客一危重點(diǎn)車輛，督促落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程；強(qiáng)化路面秩序安全

20、管控，嚴(yán)厲查處超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛和非法營運(yùn)等違法行為。二是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。由應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、住建、消防、交通、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)境等單位負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好?；啡鞒贪踩O(jiān)管工作，切實(shí)加強(qiáng)日常巡查巡檢，認(rèn)真落實(shí)防爆、防凍、防泄漏措施，確保車間、罐區(qū)的通風(fēng)、報(bào)警裝置完備完好有效。三是人員密集場(chǎng)所。由公安、消防、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、_____等單位負(fù)責(zé)，加大對(duì)人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全檢查和整治，嚴(yán)格制定并落實(shí)大型聚集活動(dòng)安全保障措施，及時(shí)消除各類安全隱患。四是燃?xì)忸I(lǐng)域。由住建、街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、凱添天然氣負(fù)責(zé)，加強(qiáng)全縣液化氣經(jīng)銷、使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促用戶安全、規(guī)范用氣。

21、五是特種設(shè)備領(lǐng)域。市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)全縣各類特種設(shè)備的安全管理，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)提升特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。開展油氣的充裝管理和公共場(chǎng)所燃?xì)獍踩葘ｍ?xiàng)治理，落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。六是電氣火災(zāi)隱患治理。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位電氣火災(zāi)防范主體責(zé)任，規(guī)范電氣線路維護(hù)保養(yǎng)、電器使用、電氣檢測(cè)、用電安全管理，實(shí)現(xiàn)電氣安全管理制度化、規(guī)范化。七是煙花爆竹安全監(jiān)管工作。由市場(chǎng)監(jiān)管、公安、綜合執(zhí)法、住建、供銷社、街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化煙花爆竹流通運(yùn)輸過程監(jiān)督管控，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，集中開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處各類違法行為；嚴(yán)把經(jīng)營安全準(zhǔn)入關(guān)，從嚴(yán)查處非法經(jīng)營、儲(chǔ)存行為；積極引

22、導(dǎo)人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹，嚴(yán)防煙花爆竹次生災(zāi)害發(fā)生。八是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村居民建房的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)農(nóng)家樂、農(nóng)機(jī)、蔬菜基地安全監(jiān)管，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)村閑置房屋及散亂污企業(yè)的排查整治力度，加強(qiáng)村民、移民、居民消防安全教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。九是居民小區(qū)物業(yè)監(jiān)管。街道社區(qū)負(fù)責(zé)加強(qiáng)小區(qū)電動(dòng)車充電安全監(jiān)管，加大防火檢查和夜間巡查頻次和力度，確保電動(dòng)車充電安全有序、生活雜物等易燃物品不亂堆亂放。十是城市運(yùn)行安全監(jiān)管。相關(guān)部門要加強(qiáng)城市供水、供電、供熱、供氣、管線管廊等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管，保障正常生產(chǎn)生活秩序。十一是做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各園

23、區(qū)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)九個(gè)必須要求，堅(jiān)決杜絕企業(yè)超強(qiáng)度搶生產(chǎn)等行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重拳打擊各類非法違法行為，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。 　　（二）統(tǒng)籌兼顧，全力做好春節(jié)期間疫情防控工作。一是嚴(yán)控大型聚集性活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦等單位負(fù)責(zé)，要重點(diǎn)加大春節(jié)期間紅事白事等聚集性活動(dòng)管控，嚴(yán)格報(bào)備程序，做好體溫監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置準(zhǔn)備，從嚴(yán)從簡(jiǎn)控制人群聚集，有效降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)；要發(fā)布公告，倡議在賀的外省區(qū)職工在條件允許情況下留在過年；要大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，提倡網(wǎng)上拜年、短信祝福，過節(jié)期間盡量減少走親訪友、家庭聚會(huì)、朋友聚餐，提倡家庭私人聚會(huì)、聚餐等控

24、制在人以下，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)人、物入賀通道管理。衛(wèi)健局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)，對(duì)境外和中高風(fēng)險(xiǎn)入（返）賀人員，落實(shí)好隔離、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等防控措施，嚴(yán)防疫情輸入；對(duì)入賀貨物主動(dòng)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間上報(bào)信息，堅(jiān)決保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)和投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)，要壓實(shí)全縣各類企業(yè)疫情防控的主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)做好疫情防控工作的責(zé)任意識(shí)和全局觀念，督促企業(yè)切實(shí)履行應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，把各項(xiàng)疫情防控措施不折不扣落實(shí)到位。尤其是要督促電商物流園、海吉星物流園進(jìn)一步加強(qiáng)

25、入賀冷鏈?zhǔn)称返蓉浧返南?、檢測(cè)、追溯管理，不符合規(guī)定的不得承運(yùn)、不得入庫、不得銷售。四是扎實(shí)開展疫情防控應(yīng)急演練。全縣各單位要不斷完善應(yīng)急演練方案，明確任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，確保每一個(gè)點(diǎn)位、每一項(xiàng)措施、每一個(gè)流程都精準(zhǔn)精細(xì)。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，按照演練方案嚴(yán)格執(zhí)行，通過以演促訓(xùn)、以練備戰(zhàn)，切實(shí)提高新冠肺炎疫情突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。五是加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)送。各相關(guān)部門要高度重視值班值守和信息報(bào)送工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和小時(shí)值班制度，明確值班值守和信息報(bào)送工作主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報(bào)送。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情日?qǐng)?bào)告零報(bào)告制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、越級(jí)報(bào)。