招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織合同簽訂及后續(xù)服務(wù) 1協(xié)助簽訂合同 1.1 在中標(biāo)通知書發(fā)出之后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同，并事先充分告知招標(biāo)人國家相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中有關(guān)合同簽訂的原則、期限和其他要求。 1.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在合同簽訂階段一般負(fù)責(zé)完成下列工作： （1）根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，準(zhǔn)備合同雙方需簽訂的合同文件草稿，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致； （2）招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，督促招標(biāo)人落實(shí)中標(biāo)人是否按照規(guī)定的形式、金額、遞交時間等要求提交了履約保證金； （3）協(xié)助招標(biāo)人對合同文件的構(gòu)成及內(nèi)容、蓋章簽署等情況進(jìn)行校核，并協(xié)助招標(biāo)人辦理有關(guān)行政監(jiān)督部門規(guī)定的合同備案手續(xù)（如有）。 13根據(jù)招標(biāo)代理委托合同的約定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在合同簽訂階段還可負(fù)責(zé)完成下列工作： （1）組織或參與合同談判工作，向招標(biāo)人和中標(biāo)人介紹談判原則和注意事項(xiàng)； （2）根據(jù)談判結(jié)果需針對合同非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)一步補(bǔ)充或細(xì)化的，編寫擬補(bǔ)充、細(xì)化的條款； （3）對合同雙方提出的相關(guān)補(bǔ)充、細(xì)化條款的合法性和合理性進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)可能損害招標(biāo)人的合法利益、增加了招標(biāo)人的義務(wù)、背離了招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知招標(biāo)人并提出合理化建議。 1.4招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。由于中標(biāo)人拒絕簽訂合同，未按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、金額、遞交時間等要求提交履約保證金或其他原因?qū)е略谝?guī)定期限內(nèi)合同無法簽訂的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知招標(biāo)人存在的風(fēng)險(xiǎn)及補(bǔ)救建議，并協(xié)助招標(biāo)人辦理相關(guān)事宜。 2退還投標(biāo)保證金 2.1 招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人足額退還投標(biāo)保證金。 2.2 以現(xiàn)金、支票、匯票或轉(zhuǎn)賬形式遞交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)同時退還投標(biāo)保證金的銀行同期活期存款利息。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的銀行同期存款利息計(jì)算辦法，以及退還的時間、程序和方法。 利息計(jì)算辦法一般如下： （1）計(jì)算利息的起始日期為投標(biāo)截止當(dāng)日，終止日期為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)退還投標(biāo)保證金日期的前一日。 （2）投標(biāo)保證金的利息按照第（1）款所述計(jì)息時間段內(nèi)中國人民銀行掛牌公告的活期儲蓄存款基準(zhǔn)利率計(jì)付。 （3）利息金額計(jì)算至分位，分以下尾數(shù)四舍五入。 2.3 以保函形式遞交投標(biāo)保證金的，如果投標(biāo)人要求退還保函，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還保函。 2.4 出現(xiàn)以下情形時，除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，投標(biāo)保證金不予退還： （1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)； （2）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同； （3）在簽訂合同時中標(biāo)人向招標(biāo)人提出附加條件； （4）中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金。 2.5 以保函形式遞交投標(biāo)保證金的，如果出現(xiàn)投標(biāo)保證金不予退還的情形,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人要求協(xié)助其向出具保函的金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行索賠。 3編制招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告 3.1 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 3.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告，一般包括以下內(nèi)容： （1）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況； （2）招標(biāo)過程簡述； （3）資格預(yù)審情況說明（如有）； （4）評標(biāo)情況說明； （5）中標(biāo)候選人公示情況； （6）異議及投訴處理情況（如有）； （7）中標(biāo)結(jié)果； （8）其他需要說明的事項(xiàng)； （9）附件：資格審查報(bào)告（如有）、評標(biāo)報(bào)告等。 3.3 應(yīng)行政監(jiān)督部門要求，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按照招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)助招標(biāo)人對已完成的招標(biāo)投標(biāo)工作分階段整理備案資料提交給行政監(jiān)督部門。 3.4 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)、有效，并經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)。 4招標(biāo)資料收集及移交 4.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專人、采取有效措施對招標(biāo)投標(biāo)活動中形成的相關(guān)文件和資料進(jìn)行及時搜集、妥善整理并保存。 各工作階段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需收集的相關(guān)文件資料詳見本規(guī)范附錄三。 4.2 招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將其負(fù)責(zé)收集保存的部分文件資料的原件整理成冊后移交給招標(biāo)人，并與招標(biāo)人辦理交接手續(xù)。按照招標(biāo)人要求，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可在招標(biāo)過程中將相關(guān)文件資料的原件分階段移交給招標(biāo)人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需移交的相關(guān)文件資料詳見本規(guī)范附錄三。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以留存上述文件資料的復(fù)印件或掃描件。 4.3 對于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)范第9.4.1項(xiàng)和9.4.2項(xiàng)規(guī)定自行收集且無須移交的文件資料，其保存期限一般不得少于5年，自招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)代理工作完成之日起算。 鼓勵采用電子文檔形式保存上述文件資料。 4.4 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與招標(biāo)人協(xié)商確定資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件是否需向資格預(yù)審申請人、投標(biāo)人進(jìn)行返還、返還的相應(yīng)時間等事宜，并在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中作出明確規(guī)定。如無需對資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件進(jìn)行返還,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)工作結(jié)束后將資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件移交招標(biāo)人歸檔保存。 5協(xié)助處理異議 5.1 在實(shí)施招標(biāo)代理服務(wù)過程中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人依法、妥善處理可能收到的投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人提出的異議。 5.2 資格預(yù)審申請人、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果或者針對招標(biāo)投標(biāo)活動的其他情況提出異議的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在收到異議后，應(yīng)首先將異議的內(nèi)容同步反饋給招標(biāo)人，再提出分析意見和處理建議，報(bào)招標(biāo)人審核確認(rèn)后再按照法定時限向異議提出人作出答復(fù)。作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。 無法按照法定時限向異議提出人作出答復(fù)的，經(jīng)招標(biāo)人同意，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向異議提出人發(fā)出書面通知，說明正在對異議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查并將盡快予以答復(fù)。 5.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在協(xié)助招標(biāo)人處理本規(guī)范第9.5.2項(xiàng)所述異議時應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下因素： （1）對異議的合法性進(jìn)行審查，包括異議提出方、提出異議的時間、異議的內(nèi)容等是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定； （2）對在法定期限內(nèi)收到的有效異議進(jìn)行逐條分析，判斷資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件是否存在歧視性或不公平、不公正條款，評標(biāo)過程是否存在疏漏或不公平、不公正行為，招標(biāo)投標(biāo)活動是否存在其他違法違規(guī)的情況。屬于異議提出人理解有誤的問題,應(yīng)詳細(xì)作出解釋;屬于確實(shí)存在歧視或理解易產(chǎn)生歧義的問題，或存在其他違法違規(guī)情況的，應(yīng)依法予以改正； （3）針對評標(biāo)結(jié)果提出的異議，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可提請招標(biāo)人征詢評標(biāo)委員會意見。 5.4 投標(biāo)人對開標(biāo)過程或開標(biāo)唱標(biāo)結(jié)果存有異議而當(dāng)場提出的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析并與招標(biāo)人商議后當(dāng)場作出答復(fù)。屬于投標(biāo)人理解有誤的問題，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)作出解釋；屬于唱標(biāo)錯誤、接收了應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件、開標(biāo)程序未嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行等問題，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以改正；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對上述答復(fù)或改正措施均應(yīng)制作記錄，并存檔備查。 955無論何種異議，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均不得未經(jīng)招標(biāo)人同意擅自進(jìn)行異議的答復(fù)。 6協(xié)助處理投訴 6.1 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出投訴并得到受理的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合行政監(jiān)督部門依法組織開展的調(diào)查取證及相關(guān)處理工作： （1）被投訴人為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供相關(guān)文件資料、接 受問詢、進(jìn)行陳述和申辯，必要時與投訴人進(jìn)行質(zhì)證等； （2）被投訴人為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會（或資格審查委員會）時，且招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助配合調(diào)查的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人參與調(diào)查，以書面形式就投訴事項(xiàng)做出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。 6.2 行政監(jiān)督部門做出相關(guān)投訴處理決定后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照執(zhí)行，對處理決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。 6.3 如招標(biāo)人被舉報(bào)、申請行政復(fù)議或接受審計(jì)，且招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以配合的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法提供協(xié)助。 7合同咨詢及其他服務(wù) 7.1招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之后，在合同履行過程中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可為招標(biāo)人提供合同條款的咨詢，一般包括以下內(nèi)容： （1）協(xié)助招標(biāo)人完成對其合同管理人員進(jìn)行合同交底。合同交底的內(nèi)容應(yīng)包括合同目標(biāo)，合同標(biāo)的，合同主要條款，合同履行的主要風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)測和防控，合同履行計(jì)劃，合同責(zé)任分解等； （2）協(xié)助招標(biāo)人對合同條款的應(yīng)用進(jìn)行解釋，包括合同延期、變更、索賠、調(diào)價、違約、合同爭端、合同價款的支付、交工、竣工的結(jié)算等事宜。 7.2招標(biāo)人提出特別要求時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可在其資格和能力的范圍內(nèi)向招標(biāo)人提供其他專業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，一般包括以下內(nèi)容： （1）提供招標(biāo)代理活動相關(guān)法律咨詢或管理咨詢服務(wù)； （2）協(xié)助或受托開展市場專題調(diào)研（一般在招標(biāo)前開展）； （3）針對相關(guān)當(dāng)事人開展的征信工作； （4）協(xié)助或負(fù)責(zé)合同履約管理，爭議和糾紛處理； （5）代為支付貨款，組織產(chǎn)品驗(yàn)收； （6）招標(biāo)人委托開展的其他事項(xiàng)。