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1、在食品安全工作會(huì)議上的講話——市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局安全專項(xiàng)治理和食品安全整頓
同志們:
這次會(huì)議是區(qū)政府、區(qū)食安委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)X安全檢查和X安全專項(xiàng)治理、X清查工作進(jìn)行了安排部署,區(qū)商務(wù)局對(duì)X專項(xiàng)清查工作進(jìn)行了布置,我完全同意,請(qǐng)各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。為進(jìn)一步鞏固食品安全工作成果,確保群眾生命健康安全,結(jié)合實(shí)際,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分肯定成績(jī),堅(jiān)定工作信心
今年以來(lái),全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞X、X安全專項(xiàng)治理和食品安全整頓等中心任務(wù),不斷加大監(jiān)管工作力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為,經(jīng)受了鍛煉和考驗(yàn),取得了階段性成效,全年沒(méi)有發(fā)生食品安全
2、重大事故?;仡櫼荒陙?lái)的食品安全工作,我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn),這為我們進(jìn)一步做好食品安全工作,積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ),提供了保障。希望各有關(guān)部門(mén),要堅(jiān)定信心,發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,努力推動(dòng)全區(qū)食品安全工作深入扎實(shí)開(kāi)展。
二、正視當(dāng)前形勢(shì),增強(qiáng)工作責(zé)任
綜合分析當(dāng)前形勢(shì),我們不難看出,食品安全面臨的壓力越來(lái)越大,食品安全工作的任務(wù)越來(lái)越重,食品安全面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜,給我們食品安全監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)了空前壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),為此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,增強(qiáng)使命感和憂患意識(shí),履行好職責(zé),以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,下最大決心、采取最有力的措施,切實(shí)解決好食品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,有效保證
3、食品安全。
三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn)
做好食品安全工作責(zé)任重大,影響深遠(yuǎn)。我們要結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,克服僥幸心理,保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格案件查辦,把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),深入扎實(shí)推進(jìn)食品安全整頓工作開(kāi)展。要著力抓好七個(gè)方面的工作:
(一)抓宣傳,以源頭預(yù)防為主。要樹(shù)立宣傳也是監(jiān)管的理念,把宣傳作為食品安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,大力普及食品安全知識(shí),努力提升公眾的自我防范意識(shí)和參與意識(shí)。
(二)抓管理,以監(jiān)督規(guī)范為主。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持立足服務(wù)抓管理,著眼發(fā)展促規(guī)范,從根本上規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。一是落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管工作開(kāi)展的各項(xiàng)程序、措施、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、制
4、度、規(guī)定,用制度管人,用制度管事,真正做到有章可循,有據(jù)可依。二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者廣泛開(kāi)展誠(chéng)信和職業(yè)道德教育,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí),增強(qiáng)誠(chéng)信自律和自我保護(hù)的能力,真正落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。三是加大督查巡查力度。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要開(kāi)展經(jīng)常性的督查巡查,及時(shí)糾正各種違法違規(guī)行為,從而達(dá)到規(guī)范合法的目的。不能今天查了,明天查了,后天也查了,但山還是那座山,問(wèn)題還是那個(gè)問(wèn)題。只有保持依法管、經(jīng)常管、嚴(yán)格管,才能更好地規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,更好地保證群眾的飲食安全。
(三)抓懲治,以警示震懾為主。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要時(shí)刻保持食品安全高壓態(tài)勢(shì),緊緊圍繞廣大人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)
5、危害嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題,集中力量堅(jiān)決嚴(yán)查、嚴(yán)處、嚴(yán)懲危害深、影響大的重大案件。對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重和造成重大影響的案件要向社會(huì)公開(kāi)曝光,以警示教育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn),守法經(jīng)營(yíng)。
(四)抓重點(diǎn),以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門(mén)要善于研究新情況,發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,抓住影響食品安全關(guān)鍵問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題、突出問(wèn)題,強(qiáng)化工作措施,加大工作力度。一是規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。三是強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是認(rèn)真開(kāi)展餐飲消費(fèi)和保健食品環(huán)節(jié)整治。五是加大畜禽屠宰和酒類(lèi)監(jiān)管力度。
(五)抓隊(duì)伍,以提高素質(zhì)為主。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視,下大力培養(yǎng)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、行動(dòng)快捷、責(zé)
6、任心強(qiáng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要有計(jì)劃地組織監(jiān)管人員開(kāi)展學(xué)習(xí)與培訓(xùn),制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,有效提升監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì),不斷強(qiáng)化知識(shí)儲(chǔ)備,提高綜合監(jiān)管能力,培養(yǎng)出一批具備良好職業(yè)道德、有較高業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的食品安全監(jiān)管人員。
(六)抓整治,以專項(xiàng)活動(dòng)為主。要進(jìn)一步鞏固食品安全整頓工作成果,以群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問(wèn)題為重點(diǎn),深入開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品添加劑、保健食品、餐飲具消毒、一次性塑料餐盒、山寨食品、地溝油整治和餐廚廢棄物管理等專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是深入開(kāi)展乳及X、含乳食品安全專項(xiàng)治理和X工作。三是重點(diǎn)開(kāi)展蔬菜、糧、油
7、、肉及肉制品、蛋以及節(jié)令性食品和地方特色食品等與百姓生活密切相關(guān)食品的專項(xiàng)治理活動(dòng)。四是開(kāi)展旅游旺季景區(qū)景點(diǎn)周?chē)?、學(xué)校周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、重大節(jié)假日、重大接待、重要活動(dòng)期間等食品安全的專項(xiàng)治理工作。通過(guò)一系列的專項(xiàng)整治活動(dòng),全面提升食品安全水平,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(七)抓檢測(cè),以增強(qiáng)能力為主。全面提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的能力,決不能因資金保障不到位,貽誤戰(zhàn)機(jī),留下隱患,造成工作被動(dòng)。
四、健全長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)筑安全屏障
建立長(zhǎng)效機(jī)制,是從源頭上預(yù)防和控制食品安全隱患的治本之策。要想從根本上消除食品安全隱患,必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)管工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
一是理順監(jiān)管體
8、制。由于機(jī)構(gòu)改革的原因,部分食品安全監(jiān)管的職能還沒(méi)有完全到位,在新的監(jiān)管架構(gòu)未形成之前,在機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)沒(méi)有到位之前,原有的監(jiān)管體制機(jī)制和部門(mén)的職責(zé)不變。各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)必須堅(jiān)守崗位,履職盡責(zé),保持工作的連續(xù)性,不能因工作不到位、責(zé)任不落實(shí),出現(xiàn)工作斷檔和監(jiān)管空白。對(duì)因監(jiān)管不力,導(dǎo)致食品安全事故,造成重大影響的單位和個(gè)人,將依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)厲查處,絕不姑息。
二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步總結(jié)近年來(lái)食品監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),認(rèn)真研究,系統(tǒng)謀劃,健全和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,切實(shí)拿出根本的措施和辦法,盡快形成激勵(lì)與約束、自律與他律、動(dòng)力與壓力相結(jié)合的工作格局。
三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門(mén)要在認(rèn)真履行各自
9、職責(zé)的同時(shí),牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想,共同做好監(jiān)管工作。市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作分工的意見(jiàn)》,對(duì)監(jiān)管的邊緣地帶、模糊領(lǐng)域做了進(jìn)一步的明確,區(qū)政府辦已經(jīng)予以轉(zhuǎn)發(fā)。希望質(zhì)監(jiān)、工商、城管、食藥監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生等監(jiān)管部門(mén)按照責(zé)任分工,認(rèn)真抓好落實(shí)。
四是做好迎檢準(zhǔn)備。X、X安全專項(xiàng)治理和為期兩年的食品安全整頓工作,各項(xiàng)工作已告一段落。國(guó)家和省將于近日對(duì)各地食品安全整頓工作進(jìn)行層層評(píng)估考核,昨天,我們迎接了市政府對(duì)我區(qū)食品安全工作的評(píng)估考核。希區(qū)食安辦已印發(fā)了評(píng)估考核通知,望各有關(guān)部門(mén)按要求做好評(píng)估考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備,要按要求抓好組織實(shí)施。
同志們,食品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各相關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),不斷提高監(jiān)管的質(zhì)量和水平,確保我區(qū)的食品安全!