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公文寫作/調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用調(diào)研報(bào)告 　　紀(jì)律檢查委員會(huì)簡(jiǎn)稱紀(jì)檢委或紀(jì)委，是指黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，是負(fù)責(zé)黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。下面是小編為您推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用調(diào)研報(bào)告，請(qǐng)參閱。 　　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用調(diào)研報(bào)告 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，是直接監(jiān)督管理基層黨員干部、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最基本和最重要的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要擔(dān)負(fù)教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能，充分發(fā)揮其職能作用，對(duì)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。 　　 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮存在的問(wèn)題和不足 　　就目前而言，主要存在以下問(wèn)題和不足： 　　(一)宣教手段少，氛圍不濃 　　鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒(méi)有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的氛圍，廉政教育手段乏力，缺乏創(chuàng)造性和實(shí)效性，遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。調(diào)查問(wèn)卷顯示，有近半數(shù)的非紀(jì)檢監(jiān)察干部不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的四項(xiàng)基本職能。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄，對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠，不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。群眾獲取信息渠道不多，對(duì)法律法規(guī)不知曉，不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督，沒(méi)有充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成全社會(huì)參與反腐倡廉的良好氛圍。 　　(二)監(jiān)督不到位，管理不嚴(yán) 　　在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于級(jí)別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它站所溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于自我循環(huán)，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對(duì)村級(jí)組織的監(jiān)督方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強(qiáng)的獨(dú)立性，只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成，對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督少，村級(jí)即使有村民監(jiān)督群眾委員會(huì)，但也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。 　　(三)懲處不嚴(yán)肅，威懾不夠 　　個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來(lái)，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委膽小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，不懂查不會(huì)查，查不出，不能有效處理違紀(jì)違規(guī)行為、發(fā)揮查辦案件的治本作用，失去了干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的信任，對(duì)潛在違紀(jì)違規(guī)行為威懾不夠。 　　(四)保護(hù)效果沒(méi)有得到體現(xiàn) 　　目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)干部的保護(hù)依然停留在說(shuō)教階段，主要通過(guò)日常的學(xué)習(xí)教育提高干部職工的自律意識(shí)，以期達(dá)到拒腐防變，保護(hù)干部的目的。同時(shí)，存在保護(hù)干部就是從輕減輕處理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒(méi)有從日常管理、制度建設(shè)、事前監(jiān)督等方面全方位著手構(gòu)筑干部職工拒腐防變保護(hù)墻，不能有效防患于未然、阻殺于萌芽，對(duì)干部職工保護(hù)不及時(shí)，效果不佳。 　　 二、影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的原因 　　(一)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。 　　黨的十八大以來(lái)，通過(guò)不斷總結(jié)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。但在實(shí)際工作中，上頭熱下頭冷的現(xiàn)象依然存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在說(shuō)在嘴上、寫在紙上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成為紙上談兵、嘴上談兵，沒(méi)有采取實(shí)際行動(dòng)抓落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)等硬指標(biāo)，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多，顧不過(guò)來(lái)，思想認(rèn)識(shí)上有偏差，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無(wú)所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作疲軟社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有真正把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。有的認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好社會(huì)穩(wěn)定，解決三農(nóng)問(wèn)題，出現(xiàn)一些小問(wèn)題無(wú)傷大體;有的只做表面*或者干脆不作為，或者故意疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè)。 　　(二)制度不完善，落實(shí)不力。 　　雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強(qiáng)了制度建設(shè)，如黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、重大事項(xiàng)決策制度、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制、政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、工作紀(jì)律等一系列制度，但制度相對(duì)操作性不強(qiáng)，特別是探索從源頭上治理和預(yù)防腐敗方面，缺乏科學(xué)性和可操作性，制度執(zhí)行不力。如首問(wèn)責(zé)任制，上級(jí)部門三令五申強(qiáng)調(diào)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是墻上制度，干部職工我行我素;政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作雖然實(shí)行多年，但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。又如工程招投標(biāo)、投資項(xiàng)目監(jiān)管、政府采購(gòu)、公務(wù)接待等方面，雖然縣鄉(xiāng)都制定了相關(guān)的制度和操作辦法，但落實(shí)不到位，管理不嚴(yán)。 　　 三、建議和思考 　　(一)理順工作關(guān)系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的重要保證。 　　首先，要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要求，提高黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)委工作的重視和支持。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視紀(jì)檢工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮都較好，黨委政府重視是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的基本保證。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核制度，提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在目標(biāo)考核中所占的比重，完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，注重督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的認(rèn)識(shí)。在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，加大對(duì)黨政一把手履行一崗雙責(zé)的監(jiān)督考核力度，推動(dòng)黨委政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作真正擺在重要位置，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要積極向黨委政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取黨委政府的支持和幫助，在人力、物力、財(cái)力等方面取得黨委政府的幫助，解決存在的問(wèn)題。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全面履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)股室站所和村級(jí)組織的監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各股室站所負(fù)有組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé)，要認(rèn)真履行鄉(xiāng)紀(jì)委教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)基本職能。對(duì)于垂管站所，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、紀(jì)委加強(qiáng)與其上級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還要加強(qiáng)與縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系，以便建立規(guī)范有效的管理方式，加強(qiáng)監(jiān)管。 　　(二)加強(qiáng)自身建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的基本前提。 　　一是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部，確保有一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記屆中考核，選任政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且具備一定的紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)和有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，徹底改變過(guò)去紀(jì)檢干部負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，卻不了解、熟知紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)和交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的履職能力。二是規(guī)范工作內(nèi)容，主次分明。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)，并制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的工作意見(jiàn)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有規(guī)可循。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作。將紀(jì)委工作既納入綜合考評(píng)，以增強(qiáng)基層紀(jì)委與上級(jí)紀(jì)委的工作聯(lián)系和情感聯(lián)系，也以此增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性，減輕工作、心理壓力，為其放手大膽地開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的氛圍。四是倡導(dǎo)主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，違法違紀(jì)越來(lái)越隱蔽和多樣化，紀(jì)檢監(jiān)察工作難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗(yàn)工作、靠經(jīng)驗(yàn)辦案的方式逐漸適應(yīng)不了當(dāng)前的形勢(shì)，可謂不進(jìn)則退、不變則滯、不學(xué)則汰。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，要在忙碌的工作中擠出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)清自己的神圣使命，樹(shù)立正確的思想，嚴(yán)格要求自己，勤奮好學(xué)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)在復(fù)雜形勢(shì)下辯別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識(shí)和能力，使自己最大限度地具備紀(jì)檢監(jiān)察工作需要的綜合素質(zhì)，從而適應(yīng)新時(shí)期形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。五是堅(jiān)守清正廉潔，當(dāng)好表率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要認(rèn)清自己的職責(zé)，珍惜崗位榮譽(yù)，恪盡職守，嚴(yán)于律己，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，把好關(guān)口，筑牢防線，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)。帶頭遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等規(guī)定，認(rèn)真聽(tīng)取干部群眾的批評(píng)意見(jiàn)，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要做到主動(dòng)自律、經(jīng)常自律、嚴(yán)格自律，模范遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，決不拿黨的原則作交易，不拿人民賦予的權(quán)力作籌碼，不拿自己的政治生命當(dāng)兒戲，要管好自己，管好家人，管好身邊的工作人員，以清正廉潔、秉公執(zhí)紀(jì)的實(shí)際行動(dòng)，當(dāng)好表率。 　　(三)建立完善制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的主要措施。 　　一要建立制度。在工作中，有許多經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)確實(shí)能管人管事的制度，如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，對(duì)于這樣一些制度，特別還有一些處于探索階段的制度，我們要認(rèn)真加以科學(xué)總結(jié)，摸清其何以能發(fā)揮作用，還存在那些問(wèn)題和不足，對(duì)癥下藥，使其發(fā)揮出更大的作用。對(duì)于一些制度管不了、管不到的盲區(qū)，要深入進(jìn)行思考，找出制度存在的問(wèn)題和不足，在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)，加快建立科學(xué)完善的制度體系。制度建設(shè)在提出要求的同時(shí)，要注重健全監(jiān)督措施，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，完善責(zé)任追究，使任務(wù)到肩、責(zé)任到人，防止有事無(wú)責(zé)，有人說(shuō)事、沒(méi)人干事，達(dá)到事與責(zé)的統(tǒng)一，從而推動(dòng)制度的落實(shí)。同時(shí)，事物總是處于不斷發(fā)展和變化當(dāng)中的，問(wèn)題總是不斷出現(xiàn)，所以，要使制度能解決實(shí)際問(wèn)題，適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題，還需要不斷完善制度。二要落實(shí)制度。首先，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)體現(xiàn)制度的權(quán)威性。對(duì)于違反制度的人和事一方面要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，起到震懾作用。另一方面，還要一碗水端平，在執(zhí)行制度的天秤上，絕對(duì)不能偏袒任何人和任何事，否則，再嚴(yán)格的懲處也只能服人，但不能服心。其次，要慎重建制維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。在制定制度的過(guò)程中，要體現(xiàn)嚴(yán)格要求的原則，對(duì)于一些性質(zhì)嚴(yán)重、行為惡劣的行為要堅(jiān)決從嚴(yán)處理。制度建設(shè)在于精不在于多，站在基層的角度來(lái)看，過(guò)多的制度往往造成執(zhí)行中無(wú)所適從，甚至造成對(duì)制度的麻木癥。從制度本身來(lái)看，有相當(dāng)一部分制度是重復(fù)的或不具操作性，很難在實(shí)踐中起到應(yīng)有的規(guī)范作用。對(duì)于這樣一些制度，就應(yīng)該從黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的體系中予以刪除，這樣既可以體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性，也可提高制度的操作性。當(dāng)前，全縣正處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)又是矛盾突發(fā)期，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著及其重要的意義，為大美花果城，實(shí)力絳縣城而努力工作。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委如何發(fā)揮職能作用的調(diào)研報(bào)告 　　隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，以及融入天府新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家各種民生資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入我鄉(xiāng)逐年加大，鄉(xiāng)村兩級(jí)的資金、資產(chǎn)日益增多，使得基層干部手中的權(quán)力越來(lái)越大，廉能風(fēng)險(xiǎn)防控的任務(wù)愈加艱巨。鄉(xiāng)紀(jì)委深處基層第一線，監(jiān)督效能如何?直接影響到各級(jí)黨政的政令暢通、風(fēng)險(xiǎn)防控效能等。為探導(dǎo)摸索鄉(xiāng)紀(jì)委工作運(yùn)行現(xiàn)狀，根據(jù)要級(jí)要求，藕塘鄉(xiāng)紀(jì)委組織相關(guān)人員于今年5月20日至28日查閱近兩年特別是20XX年紀(jì)委工作情況記錄，走訪鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部群眾，采取發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行了全方位調(diào)研;此次調(diào)研共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷176份，收回176份，舉行座談會(huì)6場(chǎng)。從調(diào)研情況看，我鄉(xiāng)紀(jì)委在紀(jì)檢監(jiān)察組織軟硬件建設(shè)、查辦案件、廉政文化教育、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面履職情況較好，對(duì)鄉(xiāng)紀(jì)委的運(yùn)行情況滿意率達(dá)91%;但是也存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量不高、村級(jí)紀(jì)檢委員作用發(fā)揮不夠等多方面的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新常態(tài)，我們結(jié)合多年基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，認(rèn)為必須從健全組織、大膽創(chuàng)新、提升素質(zhì)上下功夫、求實(shí)效，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用，保障鄉(xiāng)紀(jì)委的健康運(yùn)行。 　　 一、藕塘鄉(xiāng)紀(jì)委工作現(xiàn)狀 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 　　實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。為此，我鄉(xiāng)高度重視，根據(jù)人員變動(dòng)情況，調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責(zé)任，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的領(lǐng)導(dǎo)和組織。認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20XX-20XX年工作規(guī)劃》和實(shí)施辦法，經(jīng)班子會(huì)研究，制定藕塘鄉(xiāng)《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20XX-20XX年工作規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起落實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，藕塘鄉(xiāng)在年初都會(huì)對(duì)反腐倡廉工作進(jìn)行統(tǒng)一安排,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，逐項(xiàng)確定重點(diǎn)工作分解給班子成員，并落實(shí)責(zé)任單位、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。結(jié)合與縣委簽訂的《年度懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》要求，都按時(shí)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，鄉(xiāng)黨委書記與各村支部、鄉(xiāng)直各中心、站、辦簽訂《年度懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工責(zé)任配合抓，責(zé)任到村、到中心、到部門的分層抓落實(shí)的齊抓共管的良好工作格局。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各基層黨組織的監(jiān)督檢查力度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。 　　(二)認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育，筑牢反腐倡廉思想道德防線 　　在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則，把對(duì)黨員干部的思想政治教育放在首位。 　　第一，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展經(jīng)常性理論教育。20XX年起，我鄉(xiāng)充分利用班子會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、支部活動(dòng)、遠(yuǎn)程教育等載體，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會(huì)、中央紀(jì)委、省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件，領(lǐng)導(dǎo)講話材料等; 　　第二，組織開(kāi)展正反典型宣傳教育活動(dòng)，定期組織觀看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任專題研討班上的講話、在線訪談以及《楊善洲》《第一書記》《四風(fēng)之害》等正反宣傳教育片，學(xué)習(xí)先進(jìn)模范的先進(jìn)事跡，從反面教材中汲取深刻教訓(xùn)，摒棄不良現(xiàn)象，增強(qiáng)自身免疫力，從而進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部珍惜崗位、自省自律、清正廉潔自覺(jué)性和責(zé)任感。 　　第三，結(jié)合今年開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)建設(shè)教育，組織學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定、縣委治理慵懶散慢六條規(guī)定、市縣嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的實(shí)施辦法、市縣解決四風(fēng)突出問(wèn)題等相關(guān)辦法規(guī)定，切實(shí)解決自身存在的四風(fēng)問(wèn)題。按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，使全鄉(xiāng)黨員干部推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)心進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，打造一支務(wù)實(shí)、創(chuàng)新廉潔的黨員干部隊(duì)伍。同時(shí)，關(guān)注和做好反腐倡廉輿情信息特別是公眾輿論網(wǎng)絡(luò)信息的收集工作，按管理歸屬做好及時(shí)上報(bào)工作。 　　積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，為鞏固示范成果，在20XX年打造的廉政文化墻的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)定期更換制作黨務(wù)公開(kāi)欄、宣傳展板，規(guī)范黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化宣傳教育力度，進(jìn)一步推動(dòng)了廉政文化宣傳教育的深入和普及。 　　第四，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際工作情況，以權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行為重點(diǎn)，強(qiáng)化制約監(jiān)督，健全長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好了政務(wù)公開(kāi)，村務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)保障人民群眾各項(xiàng)明主權(quán)利。20XX年我鄉(xiāng)圍繞中央重大決策部署的貫徹落實(shí)推進(jìn)三公開(kāi)工作，加大實(shí)施十二五規(guī)劃政策措施、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策等公開(kāi)力度，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，激發(fā)了廣大干部群眾的積極性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，并努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 　　(三)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正四風(fēng)問(wèn)題 　　第一，認(rèn)真貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定。深入開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省州縣實(shí)施辦法，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行縣委治理慵懶散慢六條規(guī)定和市縣解決四風(fēng)突出問(wèn)題規(guī)定等，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及省市縣實(shí)施細(xì)則，制定《藕塘鄉(xiāng)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)制度》并嚴(yán)格執(zhí)行，糾正了領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。自20XX年3月起，我鄉(xiāng)實(shí)行機(jī)關(guān)干部量化考核制度。強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)干部日常上下班考勤、本職工作以及駐村開(kāi)展工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果作為年終績(jī)效考核的有效依據(jù)。從而提高黨員干部工作積極性，有效改進(jìn)了工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提高。 　　第二，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央、省委、市委、縣委和鄉(xiāng)黨委全面深化改革的重大決策部署，對(duì)工作不深入、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)以及有令不行、有禁不止各自為政的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)上級(jí)各項(xiàng)政策措施在我鄉(xiāng)的順利落實(shí)。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定，加大農(nóng)村黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開(kāi)力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源的管理;深入推進(jìn)村兩委負(fù)責(zé)人年度工作評(píng)議制度和離任工作審核制度落實(shí)。抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全村民小組民主評(píng)議和重大事項(xiàng)民主決策等制度;充分發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)委和村監(jiān)督委員會(huì)工作職能，著力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層站所負(fù)責(zé)人、村組干部廉潔履職行為規(guī)范的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決在村級(jí)事務(wù)管理、村級(jí)事項(xiàng)監(jiān)督中影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為。抓好民生資金監(jiān)管，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，堅(jiān)持暢通、便捷、有序、務(wù)實(shí)、高效的原則，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，建立鄉(xiāng)、村、組聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，組織聽(tīng)取群眾訴求下訪和約訪工作隊(duì)，定期深入到困難多、問(wèn)題多、矛盾多、群眾意見(jiàn)多的地方，傾聽(tīng)群眾的呼聲，切實(shí)幫助群眾解決好困難和問(wèn)題。20XX年以來(lái)，通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道，解決群眾合理訴求60余條。 　　(四)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，遏制不正之風(fēng)蔓延 　　加強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案能力，努力提高基層辦案的質(zhì)量和水平，積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，大膽工作，迎難而進(jìn)，敢于與腐敗分子、歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。健全腐敗案件揭露、查處機(jī)制和查辦案件協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)案件剖析，發(fā)揮查辦案件的治本功能。對(duì)反映黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)組織談話提醒、誡勉、函詢，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò);對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。 　　(五)抓好自身建設(shè)，提升履職水平 　　堅(jiān)持從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)入手，抓好紀(jì)檢隊(duì)伍的教育和管理進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)能力。根據(jù)人員變動(dòng)，增補(bǔ)了鄉(xiāng)紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任，調(diào)整了紀(jì)檢專干，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村組紀(jì)檢隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)村組紀(jì)檢干部達(dá)到懂監(jiān)督、敢監(jiān)督的能力水平。 　　 二、當(dāng)前紀(jì)委工作中的迷茫與不足 　　一是力量配置上較薄弱。由于基層機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，鄉(xiāng)紀(jì)委人手少，且大都是兼職，除紀(jì)委副書記外，紀(jì)委書記兼職黨委副書記、紀(jì)委委員通常是非紀(jì)檢部門的人員兼任，看似配齊配足，基本上有名無(wú)實(shí)，遇到紀(jì)檢工作與其他工作相沖突時(shí)，他們不可能有更多的精力按紀(jì)委書記的要求去搞紀(jì)檢工作，同時(shí)又要按分管領(lǐng)導(dǎo)的要求去下鄉(xiāng)駐村或做一些應(yīng)急性事務(wù)，長(zhǎng)此以往，紀(jì)委書記和紀(jì)委委員都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上，紀(jì)檢工作力量的單薄成為我鄉(xiāng)紀(jì)委工作現(xiàn)狀中存在的主要問(wèn)題。 　　二是工作積極性難調(diào)動(dòng)。鄉(xiāng)紀(jì)檢干部多為兼職，又因業(yè)務(wù)培訓(xùn)也很少，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，專業(yè)化不夠，面對(duì)新任務(wù)新問(wèn)題往往是一片茫然，不知從何下手，本職工作任務(wù)難完成。有的連初信初訪初核的條件都不具備，辦案時(shí)要臨時(shí)抽人，成案率不高。 　　三是工作任務(wù)較為雜亂。鄉(xiāng)紀(jì)委書記由黨委副書記兼任，不僅要負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，作為班子成員，還必須承擔(dān)班子的一塊分工。要包村包片，具體負(fù)責(zé)黨建、群團(tuán)、綜治、調(diào)解、環(huán)境治理等農(nóng)村中心工作，難以有足夠的精力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，導(dǎo)致用于思考紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間少，精力難以集中，沒(méi)時(shí)間抓，或者抓而成效不大。 　　四是工作開(kāi)展有畏難情緒。鄉(xiāng)紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員，而且經(jīng)費(fèi)要靠鄉(xiāng)黨委支持，這就降低了監(jiān)督的權(quán)威性，使得鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督存在畏難情緒，或者怕辦案得不到黨委的支持，對(duì)基層的一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)也就不敢管、不愿管。同時(shí)，紀(jì)檢工作的開(kāi)展與鄉(xiāng)中心工作的開(kāi)展都離不開(kāi)鄉(xiāng)級(jí)部門負(fù)責(zé)人以及村干部的協(xié)助，紀(jì)檢干部一方面要查處違規(guī)違紀(jì)的鄉(xiāng)村干部、狠剎各種不正之風(fēng)，另一方面又擔(dān)心他們?cè)谄渌ぷ髦胁慌浜?，完不成中心工作任?wù)，致使紀(jì)檢干部患得患失，畏首畏尾，瞻前顧后，工作沒(méi)底氣，失去信心，造成工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，難見(jiàn)成效。 　　五是體制機(jī)制滯后。體制上，鄉(xiāng)紀(jì)委工作體制套用縣紀(jì)委的工作體制，缺乏基層特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)。機(jī)制上，鄉(xiāng)紀(jì)委與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于自我循環(huán)，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對(duì)基層站所的監(jiān)督管理上，由于許多站所形成了條塊管理，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)現(xiàn)象，鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督難度非常大。 　　六是村級(jí)紀(jì)檢委員發(fā)揮作用不夠。經(jīng)向參加座談會(huì)的村級(jí)紀(jì)檢委員作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分參會(huì)村級(jí)紀(jì)檢委員在開(kāi)會(huì)之前均未接觸過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作，有不少委員反映收到鄉(xiāng)以村紀(jì)檢委員身份參加的會(huì)議通知多年來(lái)還是頭一回，有少數(shù)人甚至還不知道自己是村支部的紀(jì)檢委員，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)還十分模糊。 　　 三、現(xiàn)階段鄉(xiāng)紀(jì)委工作的思路 　　在現(xiàn)有體制下，我們應(yīng)該從六個(gè)方面來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)紀(jì)委工作： 　　一是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，解決誰(shuí)來(lái)做的問(wèn)題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)委班子，同時(shí)盡可能配備一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、財(cái)經(jīng)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志進(jìn)入鄉(xiāng)村紀(jì)檢隊(duì)伍。 　　二是強(qiáng)化鄉(xiāng)紀(jì)委和村監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督責(zé)任。協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作，督促檢查鄉(xiāng)村組黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目安排和大額資金使用等集體決策的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、整村推進(jìn)、扶貧搬遷、危房改造等專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ谩? 　　三是加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化，抓緊紀(jì)委負(fù)責(zé)人談話制度、紀(jì)委信訪工作制度，充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。繼續(xù)完善監(jiān)督制約機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督。 　　四進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。堅(jiān)持暢通、便捷、有序、務(wù)實(shí)、高效的原則，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，建立聽(tīng)取群眾訴求下訪和約訪機(jī)制，定期深入到困難多、問(wèn)題多、矛盾多、群眾意見(jiàn)多的地方，傾聽(tīng)群眾的呼聲，切實(shí)幫助群眾解決好困難和問(wèn)題。 　　五是加大宣傳力度。繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)、拒腐防變能力，達(dá)到促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，群眾利益切實(shí)保障，黨群關(guān)系更加密切的喜人效果，加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)、借鑒在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)和好作法，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。 　　六是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鄉(xiāng)紀(jì)委定期檢查村組落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制檢查考核工作，確保責(zé)任制落到實(shí)處。