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1、資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案 作業(yè) 1: 3、 行政救濟的途徑有哪些 ( 須舉例說明 ) 中國行政救濟的途徑主要是兩種 , 就是行政機關(guān)救濟和司法機關(guān)救濟 ( 1) 行政機關(guān)救濟 是指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機關(guān)請求對行政主體的 行政違法或者行政不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進行糾正或者追究其行政責(zé)任的一 種救濟途徑。在中國 , 這里主要是經(jīng)過行政復(fù)議的方式來實現(xiàn)。 如某人對于某區(qū)公安局的處罰不認(rèn)可 , 認(rèn)為其行為是一個違法的

2、 行政行為 , 能夠向其上一級的機關(guān)提出復(fù)議 , 如向汕頭市公安局或者區(qū)政 府提出 , 由其來審查相關(guān)的決定的是否合法。 ( 2) 司法機關(guān)的救濟 也就是行政訴訟 , 是指作為審判機關(guān)的人民法院接受行政管理相對 方的訴訟請求 , 依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序 , 經(jīng)過處理和裁決行政爭 議 , 糾正行政違法 , 維護相對方的合法權(quán)益 , 監(jiān)督行政主體的行政活動。 作為法院主要是對具體行政行為的合法性進行審查 , 不對具體行政行為的合理性進行審查 , 也就是說作為行政主體的行為 , 審查過程中只是審查涉及到行政違法行為的部分

3、 , 作為法院能夠要求對方承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。 當(dāng)然 , 這里也有例外 , 就是對于顯失公正的行政處罰的行政行為 , 這里就 能夠進行合理性審查。最后能夠直接判決變更。 ( 3) 行政賠償也是行政救濟中很重要的組成部分。 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 當(dāng)國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)過程中侵犯公民、 法 人和其它組織的合法權(quán)益而且造成損害時 , 受害者有權(quán)依照《國家賠償法》 取得國家賠償。如被公安局違法拘留 , 被拘留者能夠要求實施該行為的公 安局予以國家賠償 因此

4、說 , 當(dāng)公民的權(quán)利受到行政機關(guān)的侵害 , 作為當(dāng)事人如何尋求行政救濟 , 主要兩種手段 , 一種就是向法院打官司 , 就是司法機關(guān)救濟 , 另一種手段稱之為行政機關(guān)救濟 , 主要是向該機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請 復(fù)議為主。當(dāng)然 , 還能夠?qū)ｉT提出或者附帶與訴訟、 復(fù)議中提出行政賠償 的請求。 作業(yè) 2: 案例 1. 【結(jié)論要點】 本案行政行為的主體是林業(yè)局。 本案的關(guān)鍵在于文中授權(quán)的含義。如果屬于授權(quán) , 則由接受授權(quán)的組 織承擔(dān)責(zé)任 ; 如果屬于委托 , 則由作出”授權(quán)”的組織承擔(dān)責(zé)任。能夠明 確的是 ,

5、 授權(quán)必須是法律、 法規(guī)的授權(quán) , 行政機關(guān)的授權(quán)只能視為委托 , 不是行政法意義上的授權(quán)。本案只是名義上的授權(quán) , 而其實質(zhì)則是委托。 因此 , 本案的行政主體是林業(yè)局。 派出所的行政主體地位 案例 2. 【結(jié)論要點】 派出所在行政法上可能具有行政主體資格。 派出所屬于派出組織。在中國 , 派出組織有兩種類型 : 派出機關(guān)與派 出機構(gòu)。在行政法上 , 派出機關(guān)具有行政主體資格 , 而派出機構(gòu)一般不具 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 有行政主體資格。但這并不意味著派出機構(gòu)不

6、能成為行政主體。如果法律、 法規(guī)授權(quán)于派出機構(gòu) , 則派出機構(gòu)可能因此而成為行政主體。就本案而言 , 九公里派出所雖然是韶關(guān)市公安局的派出機構(gòu) , 但《治安管理處罰條例》 明確規(guī)定 , 派出所有警告和 50 元以下的罰款權(quán) , 九公里派出所因此而具有了行政主體資格 , 其作出的處罰是在法律、 法規(guī)授權(quán)的范圍之內(nèi) , 因而應(yīng)當(dāng)作為行政訴訟的被告．由其獨立承擔(dān)責(zé)任。 案例 3. 【結(jié)論要點】 (1). 是. 北京科技大學(xué)是從事高等教育事業(yè)的法人 , 原告田永訴請其 頒發(fā)畢業(yè)證、 學(xué)位證 , 正是由于其代表國家行使對受教育者頒發(fā)學(xué)業(yè)證

7、 書、 學(xué)位證書的行政權(quán)力時引起的行政爭議 , 屬于行政訴訟受案范圍。 (2). 沒有侵犯行政權(quán) . 北京科技大學(xué)是國家授權(quán)的學(xué)士學(xué)位授予機構(gòu) , 在原告取得大學(xué)畢業(yè)資格后 , 應(yīng)履行將畢業(yè)生的有關(guān)資料上報所在地的教 育行政主管部門的職責(zé) , 以供當(dāng)?shù)亟逃姓块T審查和頒發(fā)畢業(yè)派遣證。 (3). 行政賠償范圍只包括違法行政行為對受害人人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)造 成的實際侵害。 當(dāng)前 , 國家對大學(xué)生畢業(yè)分配實行雙向選擇的就業(yè)政策 , 并非學(xué)生畢 業(yè)后就能找到工作 , 獲得收入。因此 , 被告北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)證書的

8、 行為 , 只是使原告失去了與同學(xué)同期就業(yè)的機會 , 并未對原告的人身權(quán)和 財產(chǎn)權(quán)造成實際損害。故原告以北京科技大學(xué)未按時頒發(fā)畢業(yè)證書致使其 既得利益受到損害為由提出的賠償經(jīng)濟損失主張 , 不能成立。原告在考試 中有違反考場紀(jì)律的行為 , 被告北京科技大學(xué)據(jù)此事實對原告做出的按退 學(xué)處理的決定雖然不能成立 , 可是并未對原告的名譽權(quán)造成損害。因此 , 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 原告起訴請求法院判令北京科技大學(xué)在校報上向其賠禮道歉 , 為其恢復(fù)名 譽 , 應(yīng)該不予支持。 作業(yè)

9、 3 一. 填空提 1. 行政相對方 2. 組織 3. 中央 , 地方 4. 公務(wù)行為 , 民事行為 .5. 民主原 則 , 效率原則 . 6. 書面 7.60 8. 損害賠償 9. 行政侵權(quán)行為 10. 當(dāng)事人 , 訴訟代理人 11. 上訴人 , 被上訴人 12.7 13. 行政賠償 14. 一審判決 , 二審判決二. 選擇題 B,BD,D,BD,B,AB,B,ABD,AB,A 三. 名詞解釋 1. 行政法律事實 : 指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生 . 變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實

10、 2. 資格許可 : 指行政主體應(yīng)申請人的申請 , 經(jīng)過一定的考核程序發(fā)一定 的證明文書 , 允許其享有某種資格或具備某種能力的許可, 如律師證等 . 一 般來說 , 資格許可的同時也包含了被許可人的行為許可. 3. 要式行政行為 : 指必須根據(jù)法定方式進行或者必須具備法定的形式才能生效的行為 . 4. 行政不當(dāng) : 也叫行政失當(dāng) , 指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員 , 在執(zhí)行 行政管理過程中作出的行政行為雖然合法但不合理. 四. 簡答題 1. 行政法的法源的形式有哪些 , 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)

11、或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 答 : 憲法 ; 法律 ; 行政法規(guī)和部門規(guī)章 ; 地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章 , 自治條例和單行條例 ; 與行政法有關(guān)的法律解釋 ; 行政法的其它淵源 2. 簡述行政許可的特征 答: 1. 行政許可是依申請的行政行為 2. 行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。 3. 行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或是法律權(quán)利的具體行政行為。 4. 行政許可是一種外部行政行為 5. 行政許可是一種要式行政行為 3. 簡述一般行政監(jiān)督的主要方式 答: 報告

12、工作 ; 執(zhí)法監(jiān)督檢查 ; 審查批準(zhǔn) ; 備案 ; 行政復(fù)議 ; 懲戒 五. 論述 1. 論述行政主體的特征 答 : 1. 行政主體是享有國家行政權(quán)利 , 實施行政活動的組織 , 這是行政主體與其它國家機關(guān) , 組織的區(qū)別所在 2. 行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)上午組織 , 這是行政主體與 行政機關(guān)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和受行政機關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織 的區(qū)別。 3. 行政主體是能夠?qū)αν? , 承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織 , 這是行政主體具有獨立法律人格的具體表現(xiàn) , 也是

13、一個組織成為行政主體 的必備條件。 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 在中國 , 行政主體包括國家行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。 2. 論述追償制度與賠償制度的關(guān)系 答 : 追償制度與國家賠償制度是直接相關(guān)的 , 只有在國家成為賠償責(zé)任主體的前提下 , 國家才能夠行使追償?shù)臋?quán)利。 追償制度本身并不是與國家賠償制度同時發(fā)展的 , 而是國家賠償制度發(fā)展完善的一個重要體現(xiàn)。 行政機關(guān)的工作人員或有受委托的組織和個人 , 在行使行政職權(quán)時從國家和行政機關(guān)代表的身份出現(xiàn) , 因此 , 其行使職權(quán)行

14、為不法侵害公民 , 法人和其它組織的合法權(quán)利時 , 受損害者無法向行使職權(quán)的個人要求賠償自然由國家賠償責(zé)任 , 可是如果致害行為人在行使職權(quán)時 , 有故意或巨大過失導(dǎo)致了損害事實 , 則國家應(yīng)對致害人行使追債權(quán)。  , 六. 案例分析 答 : 行政復(fù)議法第 12 條規(guī)定 , 對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的 , 由申請人選擇 , 能夠向該部門的本級人民政府 申請行政復(fù)議 , 也能夠向上一級主管部門申請行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定, 市自考辦作出決定處罰考生 , 考生能夠向市人民政府申請行政復(fù)議

15、 , 也能夠向省自考委申請行政復(fù)議。 作業(yè) 4 一. 填空題 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 1. 法定義務(wù) 2. 選任 , 委任 , 調(diào)任 , 聘任 3. 權(quán)利 , 義務(wù) 4. 民主原則 , 效率原則 5. 拍賣 , 邀請發(fā)價 , 直接磋商 6. 對財產(chǎn) , 行為 , 人身 7. 違法行為發(fā)生地 8. 警告 , 通報批評 9. 過錯責(zé)任 , 危險責(zé)任 二. 選擇題 C,ACD,ACBD,ABCD,ABD,A,B,B,A,B 三. 名詞解釋

16、 1. 國家行政機關(guān) 答 : 國家行政機關(guān)是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志 , 依照憲法和有關(guān)法律設(shè)置的 , 行使國家權(quán)力 , 組織管理國家行政事務(wù)的機關(guān) 2. 行政許可 答 : 是指行政主體依據(jù)行政相對方的申請 , 經(jīng)依法審查 , 經(jīng)過頒發(fā)許可證 , 執(zhí)照等形式 , 賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法 律權(quán)利的一種具體的行政行為。 3. 行政處罰 答 : 行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民 , 法人或者其它組織給予制裁的具體行政行為 " 4. 行政訴訟 答 : 行政訴訟是指公民 , 法人或者其它組織認(rèn)為行政機關(guān)和法律法規(guī)授 權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益 , 依法定程序向人民法院起 訴 , 人民法院在當(dāng)事人及其它訴訟參與人的參加下 , 對具體行政行為的合法性進行審查并作出裁決的活動 . 四, 簡答題 ( 每小題 8 分)