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第9課時 走進社會主義市場經(jīng)濟,考綱展示,（考點一）1、市場經(jīng)濟基本原理 (1)市場與計劃 (2)市場調(diào)節(jié)及其弊端 (3)市場配置資源 (4)市場秩序 （考點二）2、社會主義市場經(jīng)濟 (1)社會主義市場經(jīng)濟的基本特征 (2)宏觀調(diào)控,1.計劃和市場 資源配置的基本手段:① 計劃 和② 市場 。 判斷:市場機制對資源配置起決定性作用,它是排斥計劃調(diào)節(jié)的。 提示:? 計劃和市場作為資源配置的兩種方式,都是經(jīng)濟手段,而且各 有優(yōu)點和不足,需要相互補充。,考點一 市場經(jīng)濟基本原理,,2.市場配置資源 (1)市場經(jīng)濟:市場在資源配置中起① 決定性 作用的經(jīng)濟。 (2)一般規(guī)律:② 市場 決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。 (3)方式:市場配置資源主要是通過③ 價格 的漲落以及④ 供求 的變化來實現(xiàn)的。 判斷:價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用實際上就是市場價格在起調(diào)節(jié)作用。 提示:√ 價值規(guī)律要求商品交換要以價值量為基礎(chǔ),實行等價交換。 當商品供不應(yīng)求時,價格就會高于價值,由于有利可圖,許多生產(chǎn)者就會 被吸引到生產(chǎn)這種商品上來,從而使生產(chǎn)資料和勞動力流入這個生產(chǎn)部 門。相反,當某種商品供過于求,價格低于價值時,由于無利可圖,從而使 某些生產(chǎn)資料和勞動力從這個生產(chǎn)部門退出。價值規(guī)律就是這樣通過 市場價格的調(diào)節(jié),使生產(chǎn)資料和勞動力在各個生產(chǎn)部門之間流動,所以 說價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用實際上就是市場價格在起調(diào)節(jié)作用。,,3.市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點和弊端 (1)市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點:市場通過① 價格漲落 比較及時、準確、靈敏 地反映供求關(guān)系變化,傳遞供求信息,實現(xiàn)資源配置;商品生產(chǎn)者、經(jīng)營 者在② 利益杠桿 的作用下,積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動,從而推動科學 技術(shù)和經(jīng)營管理進步,促進勞動生產(chǎn)率提高和③ 資源有效利用 。 (2)市場調(diào)節(jié)的弊端:市場調(diào)節(jié)不是萬能的。市場調(diào)節(jié)存在④ 自發(fā)性、 盲目性、滯后性等固有的弊端。如果僅由市場調(diào)節(jié),會導致資源配 置⑤ 效率低下 、資源浪費。 判斷:只要有了市場競爭,就可以促進資源優(yōu)化配置。 提示:? 競爭雖然能促進資源優(yōu)化配置,但盲目的競爭也可能造成社 會資源的浪費和壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)。,,4.市場秩序 (1)規(guī)范市場秩序的意義:公平、公正的市場秩序,統(tǒng)一開放、競爭有序 的① 現(xiàn)代市場體系 ,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。 (2)如何規(guī)范市場秩序:第一,良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場 規(guī)則來維護。市場規(guī)則主要包括市場準入規(guī)則、② 市場競爭規(guī)則 和市場交易規(guī)則。第二,形成以道德為支撐、法律為保障的 ③ 社會信用制度 ,是規(guī)范市場秩序的治本之策。第三,市場經(jīng)濟的 健康發(fā)展,需要法律、道德的規(guī)范和引導。每個經(jīng)濟活動參與者既要 學法尊法守法用法,又要樹立④ 誠信 觀念,遵守市場道德。,判斷:價格、供求和競爭是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。 提示:? 價格、供求和競爭是市場配置資源的機制和手段,但要想發(fā) 揮價格、供求和競爭在資源配置中的作用,必須建立統(tǒng)一開放、競爭有 序的現(xiàn)代市場體系。公平、公正的市場秩序,統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn) 代市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。,,一、市場配置資源 1.資源配置 (1)含義:人們?yōu)榱藵M足自身的需求會對資源的使用作出安排,這個過程 被稱為資源配置。 (2)原因:①人的需要是多種多樣、永無止境的,但在一定時期和范圍內(nèi), 社會能夠加以利用的資源是有限的。為了盡量滿足多方面的需要,社會 必須合理配置有限的資源。②我國資源利用率不高,浪費資源的現(xiàn)象比 較嚴重。 (3)目的:合理配置資源的目的是解決資源的有限性與需求的無限性之 間的矛盾。 (4)手段:計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。,知識拓展 資源的表現(xiàn)形式是多樣的,除了傳統(tǒng)的土地、資本、勞動 力之外,還包括技術(shù)、信息、人才、文化、環(huán)境、信用等資源。其中, 人才是第一資源,文化是重要的資源,環(huán)境是稀缺的公共資源。,2.市場配置資源 (1)在市場經(jīng)濟條件下,市場在資源配置中起決定性作用,實際上是價值 規(guī)律在起作用。見下圖:,,(2)市場如何實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,知識拓展 市場配置資源主要通過供求、價格、競爭來進行 (1)供求是市場機制的基本要素。生產(chǎn)者、經(jīng)營者根據(jù)供求的變化不斷 調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動,引導人、財、物在全社會的配置。 (2)價格是市場機制的核心要素,是市場運行的信號燈、引導資源配置 的指示器。通過價格的雙向調(diào)節(jié),使供求在新的水平上實現(xiàn)平衡。 (3)競爭是市場機制的本質(zhì)要素,是市場活動的靈魂。競爭作為一種無 形的社會力量,使價值規(guī)律的要求得到貫徹,變成商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者 的自覺行動。,二、市場規(guī)則和市場秩序 1.市場規(guī)則 (1)地位:公平、公正的市場秩序,統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系, 是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。良好的市場秩序依賴公 平開放透明的市場規(guī)則來維護。 (2)形式:法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等。 (3)內(nèi)容:包括市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。,2.市場秩序 (1)規(guī)范市場秩序的原因:①公平、公正的市場秩序,統(tǒng)一開放、競爭有 序的現(xiàn)代市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。②深 化經(jīng)濟體制改革,必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自由 選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系。 (2)規(guī)范市場秩序的措施:①良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場 規(guī)則來維護。嚴格實施市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī) 則。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度,是規(guī)范市場秩 序的治本之策。③市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,需要法律、道德的規(guī)范和引 導。每個經(jīng)濟活動參與者都必須學法尊法守法用法;都應(yīng)該樹立誠信觀 念,遵守市場道德。,3.加強社會信用建設(shè),健全社會信用制度 (1)必要性(意義) ①誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失導致 市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行,進而導致投資不足,交易萎縮、經(jīng)濟衰 退。②誠信是企業(yè)的無形資產(chǎn),關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營的成敗。③建立誠信制 度有利于維護消費者的合法權(quán)益,有利于推動社會信用體系的建立與完 善,有利于促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。,(2)加強誠信建設(shè)的措施,三、市場失靈 1.市場調(diào)節(jié)不是萬能的 (1)“調(diào)不著”:對一些非商品性生產(chǎn)部門,市場不能調(diào)節(jié),如國防、治 安、消防、社會福利和社會救濟部門等。 (2)“調(diào)不動”:如地區(qū)差別、經(jīng)濟總量平衡、財政收支平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的平衡、社會總供給與社會總需求的平衡等,必須借助強 大的外部力量才能奏效。 (3)“不能調(diào)”:如槍支、危險品、麻醉品、不健康書刊等不能依靠市 場調(diào)節(jié)。 (4)“調(diào)不準”:市場調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性和滯后性的弊端,會導致經(jīng) 濟波動和資源浪費。,2.市場調(diào)節(jié)存在的弊端:自發(fā)性、盲目性和滯后性,方法技巧 如何區(qū)分市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性 自發(fā)性:價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)→市場主體自發(fā)追逐利益→可能導致盲目競 爭、不當行為和兩極分化。(自發(fā)性主要側(cè)重于逐利心態(tài)導致的不正 當行為) 盲目性:分散經(jīng)營→盲目決策→一哄而上(退)→供求失衡→經(jīng)濟波動、 資源浪費。(盲目性主要指決策的作出與市場供求形勢不符,強調(diào)的是 無法掌握市場全面的信息) 滯后性:市場變化(供求變動)→價格變動→聞價而調(diào)(增產(chǎn)或減產(chǎn))→事 后調(diào)節(jié)(時間差)→供求失衡→經(jīng)濟波動、資源浪費。(滯后性指決策的 調(diào)整落后于市場供求變化,強調(diào)的是信息反饋不及時),典例1 (2015課標Ⅰ,13,4分)2014年11月,國務(wù)院召開常務(wù)會議,部署加 快推進價格改革,縮小政府定價范圍,實行公開透明的市場化定價。加 快推進價格改革旨在 ( ) ①破除壟斷,促進市場競爭 ②擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加產(chǎn)量 ③降低商品價格,增加商品銷售量 ④以市場價格為信號,引導社會資本投資 A.①② B.①④ C.②③ D.③④,B,答案 B 由材料可知,加快推進價格改革旨在破除壟斷,促進市場競 爭;以市場價格為信號,引導社會資本投資,①④符合題意。加快推進價 格改革與擴大生產(chǎn)規(guī)模無關(guān),也不是為了降低商品價格,所以排除②③。 故答案為B。,典例2 (2016課標Ⅱ,14,4分)2012年,某國司法部起訴甲公司和五家出 版社,指控其涉嫌合謀操縱電子書價格,違反了《反壟斷法》,令消費者 遭受了數(shù)千萬美元的損失。2015年,法院裁定罪名成立,開出了4.5億美 元的罰單。該案例說明 ( ) ①市場調(diào)節(jié)存在滯后性 ②企業(yè)和社會組織均以盈利為經(jīng)營目標 ③法律是解決市場失靈問題的有效手段 ④維護公平公正的市場秩序需要發(fā)揮政府的作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④,D,答案 D 本題考查市場經(jīng)濟的基本原理。價格壟斷行為是市場調(diào)節(jié) 的自發(fā)性而不是滯后性的表現(xiàn),故①與題意不符。企業(yè)以盈利為經(jīng)營目 標,社會組織不以盈利為經(jīng)營目標,故②錯誤。③④與題意相符,應(yīng) 選D。,典例3 [2016課標Ⅲ,38(2),14分]閱讀材料,完成下面要求。 “互聯(lián)網(wǎng)+”代表這樣一種新的經(jīng)濟形態(tài),即通過互聯(lián)網(wǎng)的深度廣泛應(yīng) 用實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 材料 隨著我國城市的發(fā)展,“停車難,停車貴”的問題日益突出。據(jù) 統(tǒng)計,北京上海廣州深圳四大城市停車位的平均缺口率達76.3%,同時停 車場泊位平均空置率高達44.6%。某地運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)和云 計算,整合線下停車場資源,建成智慧停車系統(tǒng),將車牌號與車主手機捆 綁,提供周邊車位查詢→抬桿放行→導航定位→停車繳費的全程智能解 決方案(見下圖)。,結(jié)合材料和所學經(jīng)濟知識,分析“互聯(lián)網(wǎng)+停車”智慧系統(tǒng)的應(yīng)用所能 帶來的經(jīng)濟效益和社會效益。(14分),答案 經(jīng)濟效益:加快車位周轉(zhuǎn),降低車場空置率,增加車場主收入;(3分) 有效對接停車位供給與需求,引導停車價格回歸合理水平,減少停車費 開支;(3分)獲得便捷停車的消費體驗,提高消費滿意度。(2分) 社會效益:減少車輛隨意停放現(xiàn)象,形成良好停車秩序;(3分)加速車輛流 動,減少交通擁堵。(3分) (若回答其他如減少汽車尾氣排放等,言之成理,可酌情給分) 解析 本題屬于意義類試題。意義類試題的解法一般有四種:針對做法 寫意義、針對問題寫意義、針對主體寫意義、針對原理寫意義。通過 分析,材料指出了導致城市“停車難,停車貴”的原因:由于市場信息不 充分、不對稱,導致停車位的缺口率高與利用率低。從經(jīng)濟學的角度 看,這就是經(jīng)濟資源稀缺且沒有得到優(yōu)化配置,因而經(jīng)濟效益不高。某,,地通過應(yīng)用智能停車系統(tǒng),暢通停車位供求信息,實現(xiàn)了供給與需求的 對接,提高了停車位的利用率,促進了車位資源的優(yōu)化配置,從一定程度 上緩解了“停車難,停車貴”問題。因此,答題的邏輯是:應(yīng)用智慧系統(tǒng) →對接供給與需求→優(yōu)化車位資源配置→帶來經(jīng)濟效益和社會效益。 先分析帶來的經(jīng)濟效益。分析效益通常要看投入與產(chǎn)出兩個方面。某 地在停車位總量不變(也就是投入不變)的情況下,通過建成智慧停車系 統(tǒng),提高了停車位的利用率,使得供求雙方都獲得額外收益,這意味著經(jīng) 濟效益提高。具體來說,對車場主(供給方)而言,車位數(shù)沒有增加但車位 周轉(zhuǎn)加快,車位空置率減少,車場主收入增加了。對車主(需求方)而言, 一方面,供求信息的對接使得競爭更加充分,有利于引導停車價格回歸 合理水平,從而減少停車費的支出(投入減少);另一方面,通過智慧系統(tǒng),引導可以便捷停車,獲得了更好的停車服務(wù),提高了消費的滿意度(收益 增加)。 再分析帶來的社會效益。社會效益可從供求雙方之外的第三方即社會 公共利益(如公共設(shè)施、公共秩序、公共環(huán)境等)增加的角度來分析。 通過智慧系統(tǒng)優(yōu)化車位資源配置的社會效益有:減少隨意停放現(xiàn)象,形 成良好的停車秩序(公共秩序);加速車輛流動,減少交通擁堵;減少尾氣 排放(公共環(huán)境);等。,考點二 社會主義市場經(jīng)濟,1.社會主義市場經(jīng)濟 (1)社會主義市場經(jīng)濟是同① 社會主義基本制度 結(jié)合在一起的。社 會主義市場經(jīng)濟既具有市場經(jīng)濟的共性,又具有自己鮮明的特征;既可 以發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處,又可以發(fā)揮② 社會主義制度 的優(yōu)越性。 (2)基本特征 基本標志:堅持③ 公有制的主體地位 。 根本目標:④ 共同富裕 。 能夠?qū)嵭孝?科學的宏觀調(diào)控 。,判斷:既以市場為基礎(chǔ)進行資源配置,又有國家宏觀調(diào)控,是社會主義市 場經(jīng)濟的基本特征。 提示:? 既以市場為基礎(chǔ)進行資源配置,又有國家宏觀調(diào)控,是現(xiàn)代市 場經(jīng)濟的基本特征,現(xiàn)代資本主義國家也有宏觀調(diào)控。能夠?qū)嵭锌茖W的 宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的基本特征之一。,,2.宏觀調(diào)控 (1)為什么要加強國家的宏觀調(diào)控:第一,市場調(diào)節(jié)具有① 自發(fā)性 、 盲目性、滯后性,客觀上需要國家實行科學的宏觀調(diào)控。第二,宏觀調(diào) 控是政府的② 主要職責 和作用之一。 (2)我國宏觀調(diào)控的主要目標是:③ 促進經(jīng)濟增長 ,增加就業(yè),穩(wěn)定物 價,保持國際收支平衡。 (3)我國宏觀調(diào)控的手段:第一,財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控 中最常用的④ 經(jīng)濟手段 。國家還可以通過制定和實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn) 略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等,對經(jīng)濟活動參與者進行引導, 以實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。第二,國家還可以通過制定和運用經(jīng)濟 法規(guī)等⑤ 法律手段 ,或通過采取具有強制性的行政命令、指示等,⑥ 行政手段 ,影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟,促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 (4)體系:宏觀調(diào)控應(yīng)該以⑦ 經(jīng)濟手段和法律手段 為主,輔之以必要 的行政手段,形成科學的宏觀調(diào)控體系,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體 功能。 判斷:市場經(jīng)濟中,市場是“有形手”,國家宏觀調(diào)控是“無形手”。 提示:? 市場經(jīng)濟的特征可以概括為“有形手、無形手、手拉手、向 前走”。市場通過價值規(guī)律,通過價格和供求關(guān)系,自發(fā)調(diào)節(jié)人、財、 物等資源的配置,是“無形手”。宏觀調(diào)控是國家通過經(jīng)濟手段、法律 手段、行政手段自覺調(diào)節(jié)資源配置,是“有形手”。,,一、比較市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控,二、宏觀調(diào)控 1.主要目標 促進經(jīng)濟增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡。 知識拓展 宏觀調(diào)控目標之間的關(guān)系 促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡是宏觀調(diào)控 的主要目標。從根本上說,宏觀調(diào)控的四個政策目標是一致的。但是具 體說來,宏觀調(diào)控的四個政策目標之間,既存在著某種互補關(guān)系,也存在 著矛盾和沖突。 (1)互補關(guān)系:政府對某一目標的追求或者某一目標的實現(xiàn),同時也能促 進其他目標的實現(xiàn)。如在追求經(jīng)濟增長目標時,也能夠促進就業(yè)目標的 實現(xiàn);而政府為了增加就業(yè),就必須刺激經(jīng)濟增長,促進經(jīng)濟增長和增加,就業(yè)目標是一致的。 (2)矛盾和沖突:政府要實現(xiàn)某一目標,就無法同時實現(xiàn)另一目標,甚至要 以犧牲另一目標為代價。要堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一,抓重點,集中 主要力量解決主要矛盾。 ①促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)兩個目標與穩(wěn)定物價這個目標就是矛盾和 沖突的。 a.如果政府把促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟政策的主要目標, 就需要實行擴張性財政政策和貨幣政策,以刺激總需求,但這會導致貨 幣供應(yīng)量的增加,并因此導致價格總水平上升。 b.如果政府把穩(wěn)定物價作為宏觀調(diào)控的主要目標,為抑制通貨膨脹,就必 須緊縮銀根,實行緊縮性財政政策和貨幣政策以抑制需求,導致經(jīng)濟增,長速度放緩,并因此導致失業(yè)率上升。 ②促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價與保持國際收支平衡目標之間, 既存在一致的一面,也存在相互矛盾的一面。 a.一致性:如果順差過大,外匯收入多,為收購這些外匯,就必然要增加國 內(nèi)貨幣供應(yīng)量,從而可能導致物價上升;如果逆差過大,國內(nèi)貨幣緊縮,會 影響經(jīng)濟增長,導致失業(yè)。因此平衡國際收支有利于其他政策目標的實 現(xiàn)。 b.矛盾性:為實現(xiàn)經(jīng)濟增長和增加就業(yè),有可能降低本國產(chǎn)品在國際市場 上的競爭力,不利于國際收支平衡。相反,為了實現(xiàn)國際收支平衡,減少 逆差,采取貶值本國貨幣的方法以刺激出口,則影響物價水平。,2.原因 (1)科學的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社 會主義市場經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展,既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用, 又需要科學的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府的主要職責和作用之一。 (2)市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端,國家干預經(jīng)濟是彌 補市場失靈的必然要求。 (3)是由我國的社會主義國家性質(zhì)決定的,社會主義公有制及共同富裕 目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。 (4)是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W的宏觀調(diào)控有利于實現(xiàn)國 民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。,知識拓展 宏觀調(diào)控在國民經(jīng)濟中的作用 (1)生產(chǎn):國家一般通過財政和稅收手段,對商品價格進行調(diào)控,引導企業(yè)生 產(chǎn)。同時通過行政命令和立法,淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置。 (2)分配:再分配中通過行政手段和法律手段,取締非法收入,調(diào)節(jié)過高收入。強化稅收調(diào)節(jié),防止兩極分化。發(fā)揮財政促進社會公平、改善人民生活的作用。 (3)交換:貨幣是商品交換的重要媒介,國家通過調(diào)整貨幣政策,控制市場流通中的貨幣量,調(diào)節(jié)社會供求的關(guān)系。 (4)消費:宏觀調(diào)控對個人消費的調(diào)節(jié)主要通過調(diào)整消費稅,以及行政命令的形式實現(xiàn)。如提高白酒的消費稅、提高奢侈品的消費稅、降低小排量汽車的購置稅,通過影響價格,引導消費趨向。 (5)經(jīng)濟發(fā)展方式:科技的進步、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約型社會的建設(shè),都離不開政府宏觀調(diào)控。,3.手段,宏觀調(diào)控以經(jīng)濟手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,形成科 學的宏觀調(diào)控體系,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。 名師點睛 運用兩種方法區(qū)分宏觀調(diào)控的手段 (1)關(guān)鍵詞法:①經(jīng)濟手段:財政政策(稅收、稅率、財政支出、國債等), 貨幣政策(貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準備金率),制定和實施經(jīng) 濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等。②法律手段:經(jīng)濟立 法、經(jīng)濟司法等。③行政手段:吊銷、價格干預、查封、扣押、公布舉 報電話等。 (2)主體法:國家宏觀經(jīng)濟管理部門實行經(jīng)濟手段,如財政部、中國人民 銀行;立法部門、司法部門實行法律手段,如全國人大及其常委會、人 民法院、人民檢察院等;具體行政部門實行行政手段,如工商局、稅務(wù) 局等。,4.體系,三、財政政策與貨幣政策 1.財政政策和貨幣政策的比較,2.財政政策和貨幣政策的運用 財政政策和貨幣政策都有擴張性和緊縮性之分,擴張性政策通常用于防 止通貨緊縮,緊縮性政策通常用于防止通貨膨脹。具體如下表所示:,四、國家宏觀調(diào)控采取的其他經(jīng)濟政策,典例1 (2018江西九江一中摸底,14)2016年5月,國務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制 改革方案》,改革食鹽政府定價機制和工業(yè)鹽運銷管理,取消食鹽產(chǎn)銷 區(qū)域限制,放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格,鼓勵企業(yè)自主經(jīng)營。此舉 ( ) ①是基于市場能通過價格漲落,傳遞供求信息,促進資源優(yōu)化配置 ②彰顯政府通過簡政放權(quán)逐步降低對經(jīng)濟宏觀調(diào)控力度的堅定決心 ③將推動食鹽的市場價格穩(wěn)步上升和居民對食鹽需求量的大幅減少 ④有利于打破行政壁壘,形成全國統(tǒng)一開放、競爭有序的鹽業(yè)市場 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④,C,答案 C ②中“降低宏觀調(diào)控力度”的說法錯誤。放開食鹽價格后, 在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下,食鹽的市場價格會圍繞價值上下波動,并不 總是上升的,且食鹽作為生活必需品,其價格上漲也不會導致需求量大 幅減少,③錯誤。①④符合題意,故選C。,典例2 (2015課標Ⅰ,14,4分)據(jù)統(tǒng)計,到2014年底,我國互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)模 突破10萬億元,其用戶數(shù)量達7.6億?；ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)迅猛發(fā)展的同時, 接連出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違規(guī)經(jīng)營、對用戶信息保護不力等問題。為 防范這些問題發(fā)生,政府應(yīng)采取的措施是 ( ) ①改進互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù) ②完善金融監(jiān)管政策法規(guī)體系 ③限制高風險的金融產(chǎn)品 ④引導和規(guī)范行業(yè)自律組織的發(fā)展 A.①② B.①③ C.②④ D.③④,C,答案 C 題干的主體是政府,①的主體是企業(yè),排除;③的做法不可取, 收益與風險同在,高風險也可能帶來高收益,排除。②④為政府可采取 的措施。,典例3 (2017浙江寧波十校期末聯(lián)考,14)2016年中央經(jīng)濟工作會議指 出,2017年將繼續(xù)保持穩(wěn)中求進的工作主基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政 策和穩(wěn)健的貨幣政策。下列選項中符合積極財政政策的是 ( ) ①加強實施頁巖氣的財政補貼政策 ②下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準利率 ③提高紡織服裝等產(chǎn)品出口退稅率 ④發(fā)改委決定國內(nèi)汽油價格每噸提高435元 A.②③ B.③④ C.①③ D.①④,C,答案 C 解答本題,要注意兩個限定詞,一是財政政策,二是積極的。 財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求,使 之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟政策。它包括財政收入政策和財政支出政 策。①加強財政補貼、③提高出口退稅率都屬于積極的財政政策。貨 幣政策是指一國中央銀行(貨幣當局)為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標而對 貨幣的供應(yīng)量和信貸量進行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導方針及其相應(yīng)的 政策措施,如利率的調(diào)整等。②是貨幣政策;④屬于價格政策。,典例4 (2017湖北棗陽第三次模擬,3)2016年的中央一號文件提出了玉 米收儲制度改革的原則思路,實行“價補分離”即玉米價格由市場決 定,同時建立玉米生產(chǎn)者的補貼制度。若不考慮其他因素,對這一政策 帶來的影響分析正確的是 ( ) ①由市場決定價格→優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)→增加農(nóng)民收入 ②對生產(chǎn)者補貼→提高糧食價格→擴大糧食種植規(guī)模 ③由市場決定價格→降低糧食需求→促進糧食供求平衡 ④對生產(chǎn)者補貼→調(diào)動農(nóng)民種糧積極性→保證糧食安全 A.①② B.②③ C.①④ D.③④,C,答案 C 玉米價格由市場決定,使玉米生產(chǎn)緊跟市場需求變化,因而不 斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),取得較好的種植效益,增加農(nóng)民收入,①正確;對生產(chǎn)者 實行補貼,可以提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,有利于保證糧食安全,④正確;實 行“價補分離”,對生產(chǎn)者補貼,并不會提高糧食的價格,②錯誤;由市場 決定價格,會使糧食價格更加符合市場變化,因此不會降低糧食需求,③ 錯誤。,