[經(jīng)管營銷]尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理和企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理環(huán)保部版
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1、環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 尾 礦 庫 環(huán) 境 應(yīng) 急 管 理 和企 業(yè) 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 處 置環(huán) 境 保 護(hù) 部 應(yīng) 急 辦 李 丹二 O一 二 年 七 月 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 主 要 內(nèi) 容Part 尾 礦 庫 基 礎(chǔ) 知 識(shí)Part 尾 礦 庫 環(huán) 境 應(yīng) 急 管 理 整 體 現(xiàn) 狀Part 尾 礦 庫 環(huán) 境 應(yīng) 急 管 理 工 作 展 望Part 企 業(yè) 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 處 置 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 Part 基 礎(chǔ) 知 識(shí)n 第 一 節(jié) 基 本 概 念n 第 二 節(jié) 尾 礦 庫 的 類 型n
2、第 三 節(jié) 尾 礦 庫 的 等 別n 第 四 節(jié) 尾 礦 庫 安 全 度 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 第 一 節(jié) 基 本 概 念n 尾 礦 金 屬 或 非 金 屬 礦 山 開 采 出 的 礦 石 , 經(jīng) 選 礦 廠 選 出 有 價(jià) 值 的 精 礦 產(chǎn) 生 砂 一 樣 的 “ 廢 渣 ” , 稱 作 尾 礦 。 n 尾 礦 處 理 將 選 礦 廠 排 出 的 尾 礦 送 往 指 定 地 點(diǎn) 堆 存 或 利 用 的 技 術(shù) 叫 做 尾 礦 處 理 。 n 尾 礦 設(shè) 施 為 尾 礦 處 理 所 建 造 的 設(shè) 施 系 統(tǒng) 稱 作 尾 礦 設(shè) 施 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP
3、2021-5-13 排 水 井堆 積 壩砂 泵 站 截 滲 壩回 水 池選 廠 回 水 及 污 水處 理 站初 期 壩 排 水 管尾 礦 庫尾 礦 設(shè) 施 示 意 圖 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 尾 礦 設(shè) 施 組 成 及 功 能1、 尾 礦 水 力 輸 送 系 統(tǒng) : 用 以 將 選 礦 廠 排 出 的 尾 礦 漿 送 往尾 礦 庫 堆 存 ;2、 尾 礦 堆 存 系 統(tǒng) : 一 般 常 簡 稱 為 尾 礦 庫 , 包 括 庫 區(qū) 、 尾礦 壩 、 排 洪 構(gòu) 筑 物 和 壩 的 觀 測 設(shè) 施 等 , 用 以 儲(chǔ) 存 選 礦廠 排 出 的 尾 礦 ;3、 尾 礦 回 水
4、 系 統(tǒng) : 用 以 回 收 尾 礦 庫 或 濃 縮 池 的 澄 清 水 ,送 回 選 礦 廠 供 選 礦 生 產(chǎn) 重 復(fù) 利 用 ;4、 尾 礦 水 處 理 系 統(tǒng) : 用 以 處 理 不 符 合 重 復(fù) 利 用 或 排 放 標(biāo)準(zhǔn) 要 求 的 尾 礦 水 , 使 之 達(dá) 到 標(biāo) 準(zhǔn) 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 尾 礦 壩 定 義n 尾 礦 壩 定 義 根 據(jù) 尾 礦 庫 安 全 技 術(shù) 規(guī) 程 ( AQ 2006-2005) 1. 尾 礦 壩 擋 尾 礦 和 水 的 尾 礦 庫 外 圍 構(gòu) 筑 物 , 常 泛 指 尾 礦 庫 初 期 壩 和 堆 積 壩 的 總 體 。
5、 2. 初 期 壩 基 建 中 用 作 支 撐 后 期 尾 礦 堆 存 體 的 壩 。 3. 堆 積 壩 生 產(chǎn) 過 程 中 在 初 期 壩 壩 頂 以 上 用 尾 礦 充 填 堆 筑 而 成 的 壩 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 第 二 節(jié) 尾 礦 庫 的 類 型n 1、 山 谷 型 尾 礦 庫 : 我 國 現(xiàn) 有 的 大 、 中 型 尾 礦 庫 大 多 屬于 這 種 類 型 。n 2、 傍 山 型 尾 礦 庫 : 國 內(nèi) 低 山 丘 陵 地 區(qū) 中 小 礦 山 常 選 用這 種 類 型 尾 礦 庫 。n 3、 平 地 型 尾 礦 庫 : 國 內(nèi) 平 原 或 沙 漠 戈
6、 壁 地 區(qū) 常 采 用 這類 尾 礦 庫 。 n 4、 截 河 型 尾 礦 庫 : 這 種 類 型 的 尾 礦 庫 維 護(hù) 管 理 比 較 復(fù)雜 , 國 內(nèi) 采 用 的 不 多 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 第 三 節(jié) 尾 礦 庫 等 別 、 構(gòu) 筑 級(jí) 別 尾 礦 庫 的 等 別 從 高 到 低 分 為 五 等 。 規(guī) 程 對(duì)等 別 不 同 的 尾 礦 庫 采 用 的 防 洪 標(biāo) 準(zhǔn) 和 壩 體 安 全系 數(shù) 也 是 不 同 的 。 一 等 最 高 , 五 等 最 低 。 尾 礦 庫 各 使 用 期 的 設(shè) 計(jì) 等 別 應(yīng) 根 據(jù) 該 期 的全 庫 容 和 壩 高 分
7、 別 按 表 1確 定 。 當(dāng) 兩 者 的 等 差為 一 等 時(shí) , 以 高 者 為 準(zhǔn) ; 當(dāng) 等 差 大 于 一 等 時(shí) ,按 高 者 降 低 一 等 。 尾 礦 庫 失 事 將 使 下 游 重 要 城鎮(zhèn) 、 工 礦 企 業(yè) 或 鐵 路 干 線 遭 受 嚴(yán) 重 災(zāi) 害 者 , 其設(shè) 計(jì) 等 別 可 提 高 一 等 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 尾 礦 庫 等 別 等 別 全 庫 容 V( 萬 m3) 壩 高 H( m)一 二 等 庫 具 備 提 高 等 別 條 件 者二三四五 V100001000V 10000100V 1000V 100 H10060H 10030H
8、 60H 30 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 第 四 節(jié) 尾 礦 庫 安 全 度尾 礦 庫 安 全 度 分 類 尾 礦 庫 安 全 度 主 要 根 據(jù) 尾 礦 庫 防 洪能 力 和 尾 礦 壩 壩 體 穩(wěn) 定 性 確 定 , 分為 危 庫 、 險(xiǎn) 庫 、 病 庫 、 正 常 庫 四 級(jí) 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 Part 整 體 現(xiàn) 狀n 第 一 節(jié) 全 國 尾 礦 庫 情 況n 第 二 節(jié) 環(huán) 境 保 護(hù) 部 開 展 的 工 作n 第 三 節(jié) 取 得 的 成 效n 第 四 節(jié) 主 要 問 題 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 第 一
9、節(jié) 全 國 尾 礦 庫 情 況n 2009年 年 底 , 全 國 共 有 尾 礦 庫 12523座 ,其 中 危 庫 、 險(xiǎn) 庫 、 病 庫 共 2098座 , 約 占總 數(shù) 的 17%, 此 外 還 有 2051座 尾 礦 庫 的尚 未 鑒 定 安 全 度 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 尾 礦 庫 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 隱 患 產(chǎn) 生 原 因n 山 谷 型 尾 礦 庫n 水 力 管 道 輸 送 排 放n 壩 高 坡 陡n 匯 水 面 積 大n 截 洪 措 施 不 完 善 , 排洪 壓 力 大n 選 址 有 缺 陷 ( 居 民 集中 區(qū) 、 水 源 地 上 游 )德 興 銅 礦
10、 4號(hào) 尾 礦 庫 是 亞 洲 最 大 的 尾 礦 庫 總 設(shè) 計(jì) 庫 容 為 8.35億 立 方 米尖 山 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 1、 張 家 口 市 崇 禮 縣 紫 金 礦 尾 礦 庫 坍 塌 事 件n 基 本 情 況 : 2009年 4月 25日 13時(shí) 37分 , 張 家 口市 崇 禮 縣 紫 金 礦 業(yè) 公 司 東 坪 尾 礦 庫 舊 的 排 水 斜槽 進(jìn) 水 ( 該 排 水 斜 槽 為 1986年 建 設(shè) , 原 已 進(jìn) 行封 堵 棄 用 ) , 導(dǎo) 致 約 4000多 立 方 米 含 氰 化 物 尾礦 廢 水 泄 漏 , 廢 水 流 入 清 水 河 至
11、下 三 道 河 , 長約 22公 里 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 1、 張 家 口 市 崇 禮 縣 紫 金 礦 尾 礦 庫 坍 塌 事 件堵 塞 封 存 泄 漏 點(diǎn) 堵 住 并 修 復(fù) 后 的 尾 礦 庫 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 1、 張 家 口 市 崇 禮 縣 紫 金 礦 尾 礦 庫 坍 塌 事 件n 處 置 方 法 : 對(duì) 尾 礦 庫 泄 漏 點(diǎn) 進(jìn) 行 封 堵 加 固 , 阻止 廢 水 進(jìn) 一 步 泄 漏 ; 沿 清 水 河 斷 面 分 別 設(shè) 3個(gè)點(diǎn) ( 上 兩 間 房 、 水 晶 屯 、 西 甸 子 ) 向 受 污 染 水體 投 撒 漂
12、 白 粉 進(jìn) 行 降 解 消 毒 ; 張 家 口 市 政 府 于2009年 4月 27日 指 示 張 家 口 市 環(huán) 保 局 趕 赴 現(xiàn) 場 。張 家 口 市 環(huán) 境 監(jiān) 測 站 從 清 水 河 東 窯 子 斷 面 開 始逆 流 而 上 , 選 擇 不 同 功 能 的 斷 面 進(jìn) 行 地 表 水 監(jiān)測 , 經(jīng) 監(jiān) 測 , 氰 化 物 全 部 達(dá) 標(biāo) 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 1、 張 家 口 市 崇 禮 縣 紫 金 礦 尾 礦 庫 坍 塌 事 件n 問 題 : 事 件 沒 有 及 時(shí) 上 報(bào) ; 信 息 發(fā) 布 不 及 時(shí) ;尾 礦 庫 舊 排 水 斜 槽 雖 已 進(jìn)
13、 行 封 堵 , 但 由 于 已 經(jīng)使 用 20多 年 , 存 在 安 全 隱 患 ; 取 樣 監(jiān) 測 嚴(yán) 重 違反 規(guī) 定 , 處 理 的 細(xì) 節(jié) 不 規(guī) 范 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP2、 四 川 岷 江 電 解 錳 廠 渣 場 決 口 引 發(fā) 涪 江 水 質(zhì) 異 常 事 件 2011年 7月 21日 凌 晨 6時(shí) 許 ,四 川 省 阿 壩 州 松 潘 縣 小 河 鄉(xiāng) 的 四 川岷 江 電 解 錳 廠 因 暴 雨 泥 石 流 堵 塞 錳渣 場 上 游 引 水 隧 洞 , 導(dǎo) 致 1#擋 渣壩 洪 水 漫 頂 決 口 , 使 6000多 立 方米 錳 渣 下 泄 致 使 涪 江 污 染
14、, 影 響 綿 陽 江 油 市 、 城 區(qū) 、 三 臺(tái) 縣 和 遂 寧 射洪 縣 飲 用 水 正 常 供 應(yīng) , 并 威 脅 涪 江下 游 遂 寧 城 區(qū) 、 重 慶 段 水 質(zhì) 安 全 。 2021-5-13 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 n 事 件 性 質(zhì) : 此 次 涪 江 水 質(zhì) 異 常 事 件 是 一起 企 業(yè) 未 按 規(guī) 定 建 設(shè) 防 洪 設(shè) 施 和 擅 自 將錳 渣 壩 漿 砌 石 結(jié) 構(gòu) 改 為 石 土 結(jié) 構(gòu) , 致 使 7月 21日 暴 雨 泥 石 流 導(dǎo) 致 洪 水 漫 壩 決 口 ,大 量 錳 渣 下 泄 造 成 涪 江 水 質(zhì) 異 常 的 重 大水
15、 環(huán) 境 污 染 事 件 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 n 事 件 直 接 原 因 : 一 是 四 川 岷 江 電 解 錳 廠 未 按 規(guī)定 在 防 洪 壩 上 游 建 設(shè) 防 泥 石 流 攔 擋 壩 , 未 按 設(shè)計(jì) 及 審 批 的 要 求 建 設(shè) 千 年 一 遇 的 水 泥 澆 注 引 水隧 洞 和 未 按 規(guī) 定 在 錳 渣 場 周 邊 建 設(shè) 排 洪 溝 , 致使 發(fā) 生 暴 雨 泥 石 流 后 , 洪 水 直 接 沖 向 錳 渣 場 擋渣 壩 漫 頂 決 口 ; 二 是 未 按 規(guī) 定 建 設(shè) 2#干 砌 石 擋渣 壩 , 使 洪 水 直 奔 1#擋 渣 壩 內(nèi)
16、 ; 三 是 擅 自 改 變1#漿 砌 石 擋 渣 壩 為 石 土 結(jié) 構(gòu) , 洪 水 漫 過 1#擋渣 壩 導(dǎo) 致 壩 體 決 口 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 n 事 件 間 接 原 因 : 一 是 政 府 有 關(guān) 職 能 部 門對(duì) 防 洪 設(shè) 施 建 設(shè) 和 運(yùn) 行 監(jiān) 管 不 力 , 致 使企 業(yè) 沒 按 設(shè) 計(jì) 和 審 批 要 求 建 設(shè) 相 應(yīng) 的 防洪 設(shè) 施 ; 二 是 政 府 有 關(guān) 職 能 部 門 對(duì) 錳 渣場 的 建 設(shè) 、 運(yùn) 行 安 全 監(jiān) 管 不 力 , 致 使 企業(yè) 未 按 設(shè) 計(jì) 要 求 建 設(shè) 擋 渣 壩 等 安 全 生 產(chǎn)設(shè) 施 。 環(huán)
17、 境 保 護(hù) 部 MEP第 二 節(jié) 環(huán) 保 部 開 展 的 工 作 1992 年 8月 17日 , 發(fā) 布國 際 環(huán) 境 保 護(hù) 局 令 第 11號(hào) 防 治 尾 礦 庫 污 染 環(huán) 境 管理 規(guī) 定 第 二 條 本 規(guī) 定 中 所 稱 尾 礦 是 指 選 礦和 濕 法 冶 煉 過 程 中 產(chǎn) 生 的 廢 物 。第 四 條 縣 級(jí) 以 上 人 民 政 府 環(huán) 境 保 護(hù)行 政 主 管 部 門 對(duì) 本 轄 區(qū) 內(nèi) 尾 礦 污 染防 治 實(shí) 施 統(tǒng) 一 監(jiān) 督 管 理 。第 八 條 產(chǎn) 生 尾 礦 的 企 業(yè) 必 須 按 規(guī) 定向 當(dāng) 地 環(huán) 境 保 護(hù) 行 政 主 管 部 門 進(jìn) 行排 污 申 報(bào)
18、 登 記 。第 十 五 條 當(dāng) 地 環(huán) 境 保 護(hù) 行 政 主 管 部門 接 到 尾 礦 污 染 事 故 報(bào) 告 后 , 應(yīng) 當(dāng)向 當(dāng) 地 人 民 政 府 和 上 一 級(jí) 2021-5-13 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEPn 一 、 防 治 尾 礦 污 染 環(huán) 境 管 理 規(guī) 定 n (國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 局 第 十 一 號(hào) 令 1992年 8月 17日 發(fā) 布 )將 第 十 八 條 第(二 )項(xiàng) : “ 違 反 本 規(guī) 定 第 十 條 規(guī) 定 , 經(jīng) 限 期 治 理 , 逾 期 未 建 成 或完 善 尾 礦 設(shè) 施 , 或 者 違 反 本 規(guī) 定 第 十 二 條 規(guī) 定 , 經(jīng) 限 期 治
19、理 未 完成 治 理 任 務(wù) 的 , 根 據(jù) 所 造 成 的 危 害 處 以 10000元 以 上 100000元以 下 罰 款 , 或 提 請(qǐng) 人 民 政 府 責(zé) 令 停 產(chǎn) 。 ” 修 改 為 : “ 違 反 本 規(guī) 定第 十 條 規(guī) 定 , 經(jīng) 限 期 治 理 , 逾 期 未 建 成 或 完 善 尾 礦 設(shè) 施 , 或 者 違反 本 規(guī) 定 第 十 二 條 規(guī) 定 , 經(jīng) 限 期 治 理 未 完 成 治 理 任 務(wù) 的 , 由 環(huán) 境保 護(hù) 行 政 主 管 部 門 依 照 中 華 人 民 共 和 國 固 體 廢 物 污 染 環(huán) 境 防 治 法 第 六 十 二 條 的 規(guī) 定 , 根 據(jù)
20、所 造 成 的 危 害 處 以 10000元 以 上100000元 以 下 罰 款 , 或 提 請(qǐng) 人 民 政 府 責(zé) 令 停 產(chǎn) 。 ”2021-5-13 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEPn 自 2006年 起 , 環(huán) 境 保 護(hù) 部 先 后 6次 發(fā) 文 ,要 求 各 地 深 入 開 展 尾 礦 庫 環(huán) 境 安 全 隱 患的 排 查 與 整 治 , 加 強(qiáng) 尾 礦 庫 環(huán) 境 監(jiān) 督 管理 工 作 , 防 范 由 尾 礦 庫 引 發(fā) 的 突 發(fā) 環(huán) 境事 件 。 2021-5-13 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 n 環(huán) 境 保 護(hù) 部 于 2009年 5月 下 發(fā) 關(guān) 于 督
21、促 指 導(dǎo)張 家 口 市 開 展 尾 礦 庫 環(huán) 境 安 全 隱 患 集 中 整 治活 動(dòng) 的 通 知 ( 環(huán) 辦 函 2009 511號(hào) ) , 要求 河 北 省 環(huán) 境 保 護(hù) 廳 督 促 指 導(dǎo) 張 家 口 市 政 府組 織 開 展 尾 礦 庫 環(huán) 境 安 全 隱 患 集 中 整 治 活 動(dòng) 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 n 2009年 7月 , 環(huán) 境 保 護(hù) 部 下 發(fā) 關(guān) 于 集 中開 展 環(huán) 境 安 全 隱 患 排 查 治 理 和 督 促 檢 查的 通 知 ( 環(huán) 辦 函 2009 723號(hào) ) , 要求 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 環(huán) 境 安 全 隱 患 排 查
22、工 作 ,結(jié) 合 汛 期 工 作 特 點(diǎn) , 重 點(diǎn) 排 查 處 于 敏 感位 置 的 尾 礦 庫 環(huán) 境 安 全 隱 患 , 督 促 企 業(yè)做 好 防 坍 塌 、 防 潰 壩 、 防 滲 漏 等 措 施 ,防 止 因 尾 礦 庫 坍 塌 、 垮 壩 引 發(fā) 的 次 生 突發(fā) 環(huán) 境 事 件 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 n 2009年 6月 , 國 家 安 全 監(jiān) 管 總 局 、 國 家 發(fā)展 改 革 委 、 工 業(yè) 和 信 息 化 部 、 國 土 資 源部 、 環(huán) 境 保 護(hù) 部 5部 門 聯(lián) 合 下 發(fā) 關(guān) 于 印發(fā) 尾 礦 庫 隱 患 綜 合 治 理 方 案 的
23、通 知 ( 安 監(jiān) 總 管 一 2009 112號(hào) ) , 要 求 落實(shí) 責(zé) 任 、 強(qiáng) 化 治 理 、 突 出 重 點(diǎn) 、 分 步 實(shí)施 、 源 頭 預(yù) 防 、 加 強(qiáng) 監(jiān) 管 、 治 理 為 主 、利 用 為 輔 , 全 面 開 展 安 全 和 環(huán) 境 隱 患 治理 , 及 時(shí) 消 除 事 故 隱 患 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 第 三 節(jié) 取 得 的 成 效n ( 一 ) 初 步 摸 清 底 數(shù) , 建 立 全 國 尾 礦 庫信 息 臺(tái) 帳 目 前 已 掌 握 10,000多 座 尾 礦 庫 的 基 本情 況 , 初 步 了 解 尾 礦 庫 周 邊 主 要 環(huán) 境
24、 敏感 點(diǎn) 基 本 情 況 , 基 本 摸 清 底 數(shù) , 著 手 建立 全 國 尾 礦 庫 信 息 臺(tái) 帳 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 n ( 二 ) 加 強(qiáng) 隱 患 排 查 , 鞏 固 尾 礦 庫 環(huán) 境 整治 工 作 通 過 認(rèn) 真 排 查 尾 礦 庫 環(huán) 境 安 全 隱 患 ,依 法 取 締 、 關(guān) 閉 非 法 及 污 染 嚴(yán) 重 的 尾 礦 庫 ,督 促 企 業(yè) 開 展 尾 礦 庫 環(huán) 境 安 全 隱 患 和 污 染整 治 , 尾 礦 庫 專 項(xiàng) 整 治 和 環(huán) 境 安 全 隱 患 排查 工 作 取 得 階 段 性 成 效 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP( 三
25、 ) 結(jié) 合 各 地 實(shí) 際 , 探 索 尾 礦 庫 環(huán)境 應(yīng) 急 管 理 機(jī) 制 張 家 口 市 尾 礦 庫 集 中 整 治 工 作 在 國家 、 省 兩 級(jí) 督 導(dǎo) 下 , 取 得 了 階 段 性 成果 , 采 取 了 “ 國 家 發(fā) 文 、 省 廳 督 辦 、市 級(jí) 負(fù) 責(zé) 、 區(qū) 縣 落 實(shí) ” 的 四 級(jí) 聯(lián) 動(dòng) 新 模 式 , 在 尾 礦 庫 基 礎(chǔ) 信 息 管 理 、 應(yīng) 急預(yù) 案 管 理 、 應(yīng) 急 演 練 等 方 面 取 得 了 一定 的 經(jīng) 驗(yàn) , 收 到 積 極 效 果 。2021-5-13 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 n ( 四 ) 加 強(qiáng) 部 門
26、合 作 , 部 分 地 市 建 立 聯(lián)動(dòng) 合 作 機(jī) 制 通 過 對(duì) 尾 礦 庫 的 隱 患 排 查 , 部 分 省和 地 市 環(huán) 保 部 門 和 安 全 監(jiān) 管 等 部 門 建 立了 聯(lián) 動(dòng) 機(jī) 制 , 在 信 息 互 通 、 資 源 共 享 、聯(lián) 合 執(zhí) 法 等 方 面 取 得 了 良 好 的 經(jīng) 驗(yàn) 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 第 四 節(jié) 存 在 的 問 題n 一 是 認(rèn) 識(shí) 不 到 位 。 一 些 地 方 環(huán) 保 部 門 的同 志 對(duì) 加 強(qiáng) 尾 礦 庫 環(huán) 境 監(jiān) 管 認(rèn) 識(shí) 還 不 到位 , 認(rèn) 為 尾 礦 庫 監(jiān) 管 應(yīng) 該 主 要 由 安 全 監(jiān)管 部
27、門 負(fù) 責(zé) , 環(huán) 保 部 門 不 應(yīng) 過 多 參 與 ,以 免 “ 引 火 燒 身 ” 。 認(rèn) 識(shí) 不 到 位 的 直 接后 果 就 是 容 易 使 工 作 陷 于 被 動(dòng) , 一 旦 出現(xiàn) 尾 礦 庫 引 發(fā) 的 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 , 環(huán) 保 部門 容 易 措 手 不 及 , 導(dǎo) 致 被 問 責(zé) 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 n 二 是 管 理 不 規(guī) 范 。 目 前 , 大 部 分 環(huán) 境 監(jiān)管 人 員 不 了 解 如 何 對(duì) 尾 礦 庫 進(jìn) 行 有 效 監(jiān)管 , 環(huán) 境 監(jiān) 管 人 員 需 要 檢 查 尾 礦 庫 的 哪幾 方 面 , 如 何 進(jìn) 行 具 體
28、 監(jiān) 管 等 。 環(huán) 保 部門 沒 有 一 個(gè) 規(guī) 范 性 文 件 , 對(duì) 尾 礦 庫 的 環(huán)境 應(yīng) 急 監(jiān) 管 的 內(nèi) 容 予 以 明 確 , 使 工 作 規(guī)范 化 、 有 章 可 循 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 n 三 是 預(yù) 案 不 科 學(xué) 。 尾 礦 庫 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 預(yù) 案 的針 對(duì) 性 和 可 操 作 性 不 強(qiáng) , 應(yīng) 急 演 練 流 于 形 式 。有 的 企 業(yè) 沒 有 應(yīng) 急 預(yù) 案 , 有 的 企 業(yè) 編 制 了 應(yīng) 急預(yù) 案 , 但 大 同 小 異 , 內(nèi) 容 泛 泛 而 談 , 沒 有 針 對(duì)企 業(yè) 自 身 的 情 況 制 定 可 操
29、作 性 強(qiáng) 的 預(yù) 案 , 缺 少細(xì) 化 的 措 施 。 有 的 企 業(yè) 進(jìn) 行 了 應(yīng) 急 演 練 , 但 多數(shù) 演 練 情 景 設(shè) 置 單 一 , 企 業(yè) 精 力 和 物 力 投 入 不足 , 沒 有 起 到 實(shí) 戰(zhàn) 演 習(xí) 的 作 用 , 難 以 應(yīng) 付 實(shí) 際的 尾 礦 庫 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 n 四 是 地 區(qū) 不 平 衡 。 根 據(jù) 各 地 上 報(bào) 的 情 況來 看 , 各 地 尾 礦 庫 管 理 發(fā) 展 水 平 不 平 衡 ,有 的 省 市 已 經(jīng) 建 立 起 較 系 統(tǒng) 的 管 理 模 式 ,有 的 省 市 還 沒 有 摸
30、 清 尾 礦 庫 底 數(shù) 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 Part 工 作 展 望n ( 一 ) 明 確 職 能 分 工 明 確 職 責(zé) 是 提 高 認(rèn) 識(shí) 的 前 提 。 亟 需明 確 尾 礦 庫 環(huán) 境 應(yīng) 急 管 理 過 程 中 環(huán) 保 部門 的 職 能 , 和 企 業(yè) 、 政 府 及 其 他 部 門 之間 的 關(guān) 系 。 指 導(dǎo) 環(huán) 保 部 門 做 好 履 行 本 部門 職 能 , 明 確 企 業(yè) 作 為 應(yīng) 急 管 理 主 體 的責(zé) 任 , 和 安 監(jiān) 等 其 他 各 部 門 開 展 聯(lián) 動(dòng) 合作 等 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 n ( 二
31、 ) 規(guī) 范 管 理 內(nèi) 容 一 是 規(guī) 范 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 隱 患 排 查 內(nèi) 容 。 應(yīng) 包 括 :檢 查 尾 礦 庫 所 處 位 置 , 如 是 否 建 在 飲 用 水 源 地 、自 然 保 護(hù) 區(qū) 、 主 要 生 態(tài) 功 能 保 護(hù) 區(qū) 等 禁 建 區(qū) 等 ;排 查 周 邊 環(huán) 境 敏 感 點(diǎn) 情 況 , 如 下 游 是 否 有 河 道 、飲 用 水 源 取 水 口 、 居 民 區(qū) 、 危 化 品 生 產(chǎn) 及 使 用企 業(yè) 、 重 要 設(shè) 施 等 ; 確 認(rèn) 是 否 存 在 環(huán) 境 安 全 隱患 , 如 是 否 存 在 超 期 服 役 、 超 量 排 放 、 不 按 規(guī)定 閉 庫 等
32、現(xiàn) 象 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 n 二 是 規(guī) 范 環(huán) 境 日 常 監(jiān) 管 。 應(yīng) 包 括 :檢 查 排 污 申 報(bào) 登 記 、 環(huán) 評(píng) 、 三 同 時(shí) 、 環(huán)保 竣 工 驗(yàn) 收 落 實(shí) 情 況 ; 污 染 防 治 措 施 是否 到 位 , 是 否 存 在 超 標(biāo) 排 污 現(xiàn) 象 ; 棄 庫 、閉 庫 的 環(huán) 境 安 全 管 理 責(zé) 任 落 實(shí) 情 況 等 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 n 三 是 規(guī) 范 預(yù) 案 管 理 。 強(qiáng) 化 預(yù) 案 管 理 ,逐 步 建 立 起 審 核 備 案 制 度 、 常 態(tài) 演 練 制度 ; 針 對(duì) 不 同 類
33、型 尾 礦 庫 企 業(yè) 制 定 環(huán) 境應(yīng) 急 預(yù) 案 編 制 指 南 , 指 導(dǎo) 并 督 促 企 業(yè) 制定 針 對(duì) 性 和 可 操 作 性 更 強(qiáng) 的 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù)案 , 并 開 展 經(jīng) 常 性 的 環(huán) 境 應(yīng) 急 演 練 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 ( 三 ) 規(guī) 范 管 理 模 式 一 是 規(guī) 范 尾 礦 庫 環(huán) 境 應(yīng) 急 管 理 數(shù) 據(jù)庫 建 設(shè) 。 從 尾 礦 庫 環(huán) 境 應(yīng) 急 管 理 的 角 度出 發(fā) , 明 確 數(shù) 據(jù) 庫 的 基 本 內(nèi) 容 和 數(shù) 據(jù) 要求 , 滿 足 環(huán) 境 應(yīng) 急 常 態(tài) 管 理 和 非 常 態(tài) 管理 的 需 求 , 在 發(fā)
34、 生 尾 礦 庫 引 發(fā) 的 突 發(fā) 環(huán)境 事 件 時(shí) , 能 提 供 必 要 的 基 礎(chǔ) 信 息 支 持 。為 遠(yuǎn) 期 建 立 基 于 地 理 信 息 系 統(tǒng) 的 尾 礦 庫環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 動(dòng) 態(tài) 管 理 數(shù) 據(jù) 庫 打 好 基 礎(chǔ) 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 n 二 是 實(shí) 現(xiàn) 分 級(jí) 分 類 管 理 。 從 風(fēng) 險(xiǎn) 管理 的 角 度 , 對(duì) 尾 礦 庫 進(jìn) 行 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 ,制 定 尾 礦 庫 的 分 級(jí) 分 類 標(biāo) 準(zhǔn) , 針 對(duì) 重 大危 險(xiǎn) 源 分 級(jí) 監(jiān) 控 , 并 逐 步 實(shí) 現(xiàn) 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn)隱 患 排 查 、 登 記 、 整 改 、 銷
35、號(hào) 的 動(dòng) 態(tài) 全過 程 管 理 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 ( 四 ) 突 出 重 點(diǎn) , 全 面 推 進(jìn) 。 充 分 考 慮 地 區(qū) 差 異 , 一 方 面 重 點(diǎn) 推進(jìn) 部 分 省 市 做 好 尾 礦 庫 環(huán) 境 應(yīng) 急 管 理 的探 路 工 作 , 做 好 經(jīng) 驗(yàn) 的 總 結(jié) 和 提 升 , 探索 符 合 實(shí) 踐 的 尾 礦 庫 環(huán) 境 監(jiān) 管 新 道 路 ,另 一 方 面 , 在 重 點(diǎn) 省 市 的 示 范 和 帶 動(dòng) 下 ,督 促 各 地 夯 實(shí) 基 礎(chǔ) , 逐 步 推 進(jìn) 做 好 尾 礦庫 環(huán) 境 隱 患 排 查 和 整 治 工 作 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部
36、 MEP 2021-5-13 近 期 開 展 的 兩 項(xiàng) 工 作n 1.國 家 安 全 監(jiān) 管 總 局 、 國 家 發(fā) 改 委 、 工 業(yè)和 信 息 化 部 、 國 土 資 源 部 、 環(huán) 境 保 護(hù) 部2012年 3月 12日 聯(lián) 合 下 發(fā) 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加強(qiáng) 尾 礦 庫 監(jiān) 督 管 理 工 作 的 指 導(dǎo) 意 見 。n 要 求 持 續(xù) 深 化 尾 礦 庫 專 項(xiàng) 整 治 行 動(dòng) , 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 環(huán)評(píng) 、 三 同 時(shí) 制 度 , 加 強(qiáng) 尾 礦 庫 排 污 申 報(bào) 管 理 , 督促 企 業(yè) 開 展 隱 患 排 查 和 整 治 , 編 制 應(yīng) 急 預(yù) 案 并 定期 演 練 , 建
37、立 聯(lián) 合 執(zhí) 法 機(jī) 制 和 應(yīng) 急 救 援 機(jī) 制 , 研究 制 定 尾 礦 庫 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 方 法 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEPn 2.組 織 開 展 尾 礦 庫 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 分 級(jí) 分 類 研究 。 已 有 階 段 性 成 果 。n 修 改 尾 礦 庫 環(huán) 境 應(yīng) 急 管 理 工 作 指 南 ( 試行 ) ;n 印 發(fā) 尾 礦 庫 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 分 級(jí) 分 類 技 術(shù) 方 法 ,開 展 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 ; n 結(jié) 合 全 國 環(huán) 境 安 全 百 日 大 檢 查 活 動(dòng) , 組 織 全國 填 報(bào) 尾 礦 庫 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 信 息 ;n 組 織 地 方 認(rèn) 真
38、 排 查 整 治 隱 患 , 健 全 風(fēng) 險(xiǎn) 防 控措 施 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEPn ( 一 ) 法 定 義 務(wù)n ( 二 ) 發(fā) 生 突 發(fā) 事 件 后 該 做 什 么 2021-5-13 Part 企 業(yè) 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 處 置 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP主 要 內(nèi) 容n 法 定 義 務(wù)一 報(bào) 報(bào) 告 、 通 報(bào)二 處 妥 善 處 置三 協(xié) 協(xié) 助 處 置四 賠 賠 償五 擔(dān) 承 擔(dān) 責(zé) 任 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP有 關(guān) 法 律 法 規(guī) : 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護(hù) 法 1989年 中 華 人 民 共 和 國 突 發(fā) 事 件 應(yīng) 對(duì) 法 2007年 1
39、1月 1日 起 施 行 中 華 人 民 共 和 國 水 污 染 防 治 法 2008年 6月 1日 起 施 行 中 華 人 民 共 和 國 大 氣 污 染 防 治 法 2000年 9月 1日 起 施 行 中 華 人 民 共 和 國 固 體 廢 物 污 染 環(huán) 境 防 治 法 2005年 4月 1日 起 施 行 中 華 人 民 共 和 國 防 治 陸 源 污 染 物 污 染 損 害 海 洋 環(huán) 境 管 理 條 例 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 安 全 管 理 條 例 國 家 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 、 各 種 專 項(xiàng) 預(yù) 案 以 及 各 級(jí) 政 府 應(yīng) 急 預(yù) 案 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件
40、應(yīng) 急 預(yù) 案 管 理 暫 行 辦 法 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 :( 一 ) 必 須 立 即 采 取 清 除 或 減 輕 污 染 危 害 措 施 的 義 務(wù)( 二 ) 向 當(dāng) 地 環(huán) 保 部 門 和 有 關(guān) 部 門 報(bào) 告 事 故 發(fā) 生 情 況 的 義 務(wù)( 三 ) 及 時(shí) 向 可 能 受 到 污 染 危 害 的 單 位 和 居 民 進(jìn) 行 通 報(bào) 的 義 務(wù)( 四 ) 為 事 故 應(yīng) 急 救 援 提 供 技 術(shù) 指 導(dǎo) 和 必 要 協(xié) 助 的 義 務(wù)( 五 ) 接 受 有 關(guān) 部 門 調(diào) 查 處 理 的 義 務(wù)( 六 ) 賠 償 損 失 的 義 務(wù)( 七 ) 制
41、定 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 并 向 有 關(guān) 部 門 報(bào) 告 的 義 務(wù) ( 八 ) 加 強(qiáng) 防 范 措 施 的 義 務(wù) 中 華 人 民 共 和 國 突 發(fā) 事 件 應(yīng) 對(duì) 法 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP有 關(guān) 單 位 的 法 律 責(zé) 任 ( 第 64、 65、 66、 67、 68條 ) 情 形 : 7種未 按 規(guī) 定 采 取 預(yù) 防 措 施 , 導(dǎo) 致 發(fā) 生 嚴(yán) 重 突 發(fā) 事 件 的 ;未 及 時(shí) 消 除 已 發(fā) 現(xiàn) 的 可 能 引 發(fā) 突 發(fā) 事 件 的 隱 患 , 導(dǎo) 致 發(fā) 生 嚴(yán) 重 突 發(fā) 事 件 的 ;未 做 好 應(yīng) 急 設(shè) 備 、 設(shè) 施 日 常 維 護(hù) 、
42、 檢 測 工 作 , 導(dǎo) 致 發(fā) 生 嚴(yán) 重 突 發(fā) 事 件 或 者 突 發(fā) 事件 危 害 擴(kuò) 大 的 ;突 發(fā) 事 件 發(fā) 生 后 , 不 及 時(shí) 組 織 開 展 應(yīng) 急 救 援 工 作 , 造 成 嚴(yán) 重 后 果 的 。 編 造 、 傳 播 有 關(guān) 應(yīng) 急 的 虛 假 信 息不 服 從 所 在 地 人 民 政 府 及 其 有 關(guān) 部 門 發(fā) 布 的 決 定 、 命 令 或 者 不 配 合 其 依 法 采 取 的措 施 導(dǎo) 致 突 發(fā) 事 件 發(fā) 生 或 者 危 害 擴(kuò) 大 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP責(zé) 任 方 式 : 8種責(zé) 令 停 產(chǎn) 停 業(yè)暫 扣 或 者 吊 銷 許 可 證 或 者 營
43、 業(yè) 執(zhí) 照罰 款 五 萬 元 以 上 二 十 萬 元 以 下構(gòu) 成 違 反 治 安 管 理 行 為 的 , 由 公 安 機(jī) 關(guān) 依 法 給 予 處 罰責(zé) 令 改 正警 告民 事 責(zé) 任刑 事 責(zé) 任 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP違 反 環(huán) 境 保 護(hù) 法 律 、 法 規(guī) , 造 成 環(huán) 境 污 染 事 故 , 情 節(jié) 較重 的 , 或 者 不 按 照 國 家 有 關(guān) 規(guī) 定 制 定 突 發(fā) 事 件 應(yīng) 急 預(yù)案 , 或 者 在 突 發(fā) 事 件 發(fā) 生 時(shí) , 不 及 時(shí) 采 取 有 效 控 制 措施 導(dǎo) 致 嚴(yán) 重 后 果 的 , 對(duì) 企 業(yè) 直 接 負(fù) 責(zé) 的 主 管 人 員 和 其他 直
44、接 責(zé) 任 人 員 中 由 國 家 行 政 機(jī) 關(guān) 任 命 的 人 員 給 予 降級(jí) 處 分 ; 情 節(jié) 較 重 的 , 給 予 撤 職 或 者 留 用 察 看 處 分 ;情 節(jié) 嚴(yán) 重 的 , 給 予 開 除 處 分 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEPn 國 務(wù) 院 辦 公 廳 轉(zhuǎn) 發(fā) 環(huán) 境 保 護(hù) 部 等 部 門 關(guān) 于 加 強(qiáng) 重 金 屬 污 染 防 治工 作 指 導(dǎo) 意 見 的 通 知 國 辦 發(fā) 【 2009】 61號(hào) 文 件 ( 二 十 六 條 ) 重 金 屬 污 染 防 治 工 作 由 地 方 地 方 政 府 負(fù) 總 責(zé) ,政 府 主 要 領(lǐng) 導(dǎo) 是 第 一 責(zé) 任 人 。 因 重
45、 金 屬 污 染 造 成 群 發(fā) 性 健康 危 害 事 件 或 造 成 重 特 大 環(huán) 境 污 染 事 故 的 , 按 有 關(guān) 規(guī) 定 對(duì)當(dāng) 地 政 府 和 有 關(guān) 部 門 負(fù) 責(zé) 人 實(shí) 施 問 責(zé) , 并 從 該 重 金 屬 排 放企 業(yè) 的 立 項(xiàng) 、 審 批 、 驗(yàn) 收 、 生 產(chǎn) 和 監(jiān) 管 全 過 程 , 對(duì) 有 關(guān) 責(zé)任 單 位 和 責(zé) 任 人 追 究 責(zé) 任 , 對(duì) 構(gòu) 成 犯 罪 的 , 依 法 移 送 司 法機(jī) 關(guān) 處 理 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 信 息 報(bào) 告 辦 法 一 旦 發(fā) 生 或 可 能 發(fā) 生 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 , 企 事
46、業(yè)單 位 可 以 通 過 撥 打 12369向 當(dāng) 地 環(huán) 保 部 門 報(bào)告 , 也 可 以 通 過 110、 119、 公 共 舉 報(bào) 電 話 、傳 真 等 形 式 向 有 關(guān) 部 門 報(bào) 告 。 當(dāng) 事 故 發(fā) 生或 者 可 能 造 成 其 他 單 位 和 居 民 受 到 污 染 危害 時(shí) , 企 事 業(yè) 單 位 應(yīng) 及 時(shí) 進(jìn) 行 通 報(bào) , 并 接受 調(diào) 查 處 理 。事 故 造 成 公 有 和 私 有 財(cái) 產(chǎn) 損 失 的 , 事 故 責(zé) 任方 應(yīng) 按 有 關(guān) 規(guī) 定 給 予 賠 償 。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP主 要 內(nèi) 容 n 發(fā) 生 突 發(fā) 事 件 后 該 做 什 么 環(huán) 境
47、保 護(hù) 部 MEP一 要 清 楚 處 置 程 序二 要 高 度 重 視 處 置 工 作三 要 圍 堵 外 泄 物 質(zhì)四 要 妥 善 處 置 外 泄 物 質(zhì)五 要 積 極 賠 償 補(bǔ) 償六 要 勇 于 承 擔(dān) 責(zé) 任 切 斷 污 染 源 頭 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP一要清楚處置程序 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP二要高度重視處置工作 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP三要圍堵外泄物質(zhì)切斷污 染源頭 利 用 一 切 可 以 攔 截 儲(chǔ) 存 的 設(shè) 施 將 可 能 的外 泄 物 質(zhì)控 制 在 企業(yè) 內(nèi) 部要 有 靈 活 高 效 的 應(yīng) 急 預(yù) 案能 夠 迅 速 定 位 可 能 的 污 染 源 頭有 科 學(xué) 的
48、 堵 漏 方 法 不 影 響到 外 環(huán)境 , 就構(gòu) 不 成環(huán) 境 污染 事 件 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP11.13吉 化 雙 苯 廠 爆 炸 事 件 滅 火 的 硝 基 苯 通 過 10號(hào) 線 進(jìn) 入 松 花 江 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP福 建 紫 金 礦 業(yè) 集 團(tuán) 紫 金 山 金 銅 礦 銅 礦 濕 法 廠 “ 7.3”泄 漏 污 染 事 件 含 銅 廢 液 通 過 排 洪 涵 洞 和 雨 排 渠 排 入 汀 江 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 企 業(yè) 內(nèi) 部 的 切斷 封 堵 措 施 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 廣 西 河 池 龍 江 河 鎘 污 染 事 件
49、環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 中 海 油 大 亞 灣 惠 州 煉 化 廠 爆 炸 事 件 大 連 7.16爆 炸 事 件 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP企 業(yè) 外 部 的 切斷 封 堵 措 施 4 污 水 收 集系 統(tǒng)護(hù) 欄 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP四要妥善處置外泄物質(zhì) 采 取 隔 離 、 吸 附 、 打 澇 、 擾 動(dòng) 、 上游 調(diào) 水 稀 釋 等 物 理 方 法 ;氧 化 、 沉 淀 等 化 學(xué) 方 法 ;投 加 菌 群 、 利 用 濕 地 生 物 群 消 解 等生 物 方 法 ;錯(cuò) 峰 取 水 、 人 工 降 雨 等 人 工 方 法 ;燃 燒 法 ;水 幕 割 斷 法 ;危 險(xiǎn) 廢 物 集
50、中 處 置 法 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 吉 林 “ 8.21”牤 牛 河 二 甲 基 苯 胺 污 染 事 件 湖北漢宜交通事故硫酸二甲酯污染事件 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEPn 如 何 做 到 妥 善 處 置 ?需 要 清 楚 主 要 污 染 物 、 特 征 ; 儲(chǔ) 備 必 要 的物 資 、 處 置 技 術(shù) ; 有 搶 險(xiǎn) 救 災(zāi) 隊(duì) 伍 等但 應(yīng) 急 處 置 技 術(shù) 目 前 不 完 善 的 地 方 很 多 ,需 要 不 斷 研 究 、 總 結(jié) 、 完 善 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP五要積極賠償補(bǔ)償 穩(wěn) 定 民 心 、 穩(wěn) 定 社 會(huì) 的 重 要 手 段廣西龍江河鎘污染事件蓬萊19-3溢油事件 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP統(tǒng) 計(jì) 數(shù) 據(jù) : 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 追 責(zé) 20-25%企 業(yè) 責(zé) 任 人六要勇于承擔(dān)責(zé)任 承 擔(dān) 責(zé) 任 不 是 目 的 , 目 的 是 警 醒 大 家 !浙 江 臺(tái) 州 血 鉛 事 件邳 蒼 分 洪 道 第 二 次 砷 污 染 事 件 案 鹽 城 水 污 染 事 件龍 江 河 鎘 污 染 事 件大 連 7.16爆 炸 事 件 撼 動(dòng) 傳 統(tǒng) 的 發(fā) 展 思 維 ! ! !法 律 責(zé) 任 社 會(huì) 責(zé) 任 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 整 改 責(zé) 任 環(huán) 境 保 護(hù) 部 MEP 2021-5-13 謝 謝 !
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